Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven, kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven (Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udligningssummer)

Tilhører sager:

Aktører:


    Orientering af Skatteudvalget (L 81) DOK27639983.DOCX.docx

    https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L81/bilag/1/1302023.pdf

    1 / 1
    TilFolketinget – Skatteudvalget
    Til udvalgets orientering fremsendes hermed Forslag til Lov omændring af
    fusionsskatteloven, selskabsskatteloven, kildeskatteloven og aktieavancebe-
    skatningsloven L 81 (Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbin-
    delse med kontante udligningssummer)samt resumé.
    Forslaget er sendt i høring med frist til den19. december 2013.
    Med venlig hilsen
    Jakob Ulrik Wassard Schou
    J.nr. 13-0172525
    Den 20. november 2013
    Skatteudvalget 2013-14
    L 81 Bilag 1
    Offentligt
    

    Resumé - Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udli.DOCX

    https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L81/bilag/1/1302025.pdf

    1 / 1
    Resumé afForslag til Lov om ændring af fusionsskatteloven,
    selskabsskatteloven, kildeskatteloven ogaktieavancebeskatnings-
    loven.(Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse
    med kontante udligningssummer)
    Formålet med dette lovforslag er at imødegå omgåelse af udbyttebeskatningen.
    Lovforslaget skal sikre, at skattepligtige udbytter ikke konverteres til skattefrie
    kontante udligningssummer i forbindelse med omstruktureringer. Kontante
    udligningssummer omfatter ethvert vederlag, som ikke er aktier i detmodta-
    gende henholdsvis erhvervende selskab.
    Dette gennemføres konkret ved, at kontante udligningssummer, der modtages
    i forbindelse med omstruktureringer, skal anses for udbytte.
    Forslaget om, at anse kontante udligningssummer for udbytte, har karakter af
    en værnsregel, som skal forhindre utilsigtet provenutab.
    Lovforslaget har ikke nævneværdige administrative konsekvenser for det of-
    fentlige.
    J.nr. 13-0172525
    Den 20. november 2013
    Skatteudvalget 2013-14
    L 81 Bilag 1
    Offentligt
    

    Lovforslag L 81 - Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kont.DOCX

    https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L81/bilag/1/1302024.pdf

    Skatteministeriet J. nr. 13-0172525
    Forslag
    til
    Lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,
    kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven
    (Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante
    udligningssummer)
    § 1
    I fusionsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1120 af 14. november 2012, som ændret
    ved § 4 i lov nr. 433 af 16. maj 2012, § 2 i lov nr. 1255 af 18. december 2012, § 2 i lov nr.
    1402 af 23. december 2012 og § 19i lov nr. 600 af 12. juni 2013, foretages følgende
    ændringer:
    1.§ 9 affattes således:
    ”§ 9.Udligningssummer omfattet af § 2, stk. 1, anses som udbytte, såfremt aktionæren efter
    omstruktureringen ejer aktier m.v. i et af de indskydende eller modtagende selskaber eller i
    selskaber, som er koncernforbundne med de nævnte selskaber, jf. ligningslovens § 2.”
    2. I § 15 b, stk. 4, 1. pkt., ændres ”14. pkt.” til: ”12. pkt.”
    3. § 15 b, stk. 4, 3.-5. pkt., ophæves, og i stedet indsættes: ”§9 finder tilsvarende anvendelse.”
    4. I § 15 b, stk. 4, 6. pkt., der bliver 4. pkt., ændres ”Bortset fra de afståede aktier anses
    aktierne i det indskydende selskab” til: ”Aktierne i det indskydende selskab anses”.
    § 2
    I selskabsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1082 af 14. november 2012, som
    ændret ved § 2 i lov nr. 1254 af 18. december 2012, § 17 i lov nr. 1354 af 21. december 2012,
    § 1 i lov nr. 1394 af 23. december 2012, § 17 i lov nr. 600 af 12. juni 2013 og § 1 i lov nr. 792
    af 28. juni 2013, foretages følgende ændring:
    1. I § 2 D indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
    ”Stk. 2.Hvis en juridisk person overdrager aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer,
    Skatteudvalget 2013-14
    L 81 Bilag 1
    Offentligt
    - 2 -
    herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer til
    selskaber, der på overdragelsestidspunktet i det væsentlige er uden økonomisk risiko ved
    erhvervsmæssig aktivitet, jf. § 33 A, stk. 3, og vederlaget delvist består af aktier i det
    erhvervende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, anses det resterende
    vederlagsom udbytte. Det samme gælder, hvis overdrageren udelukkende modtager vederlag i
    andet end aktier m.v. i det erhvervende eller hermed koncernforbundne selskaber, og der efter
    overdragelsen ejes aktier m.v. i et eller flere af disse selskaber eller i det selskab, hvori der
    overdrages aktier. Stk. 1, 2. pkt., finder tilsvarende anvendelse.
    Stk. 3. Erhvervsmæssig aktivitet, der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab, indgår ikke
    i vurderingen efter stk. 2, jf. § 33 A, stk. 3. Ved transaktioner mellem et moderselskab og et
    datterselskab indgår erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet ikke i vurderingen af
    moderselskabet efter § 33 A, stk. 3.
    Stk. 4.Vederlag i andet end aktier m.v. i det modtagende selskab eller hermed
    koncernforbundne selskaber i forbindelse med fusion eller spaltning, der ikke er omfattet af
    fusionsskatteloven, anses som udbytte, såfremt aktionæren efter omstruktureringen ejer aktier
    i et af de indskydende eller modtagende selskaber eller hermed koncernforbundne selskaber.”
    Stk. 2 bliver herefter stk. 5.
    § 3
    I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1403 af 7. december 2010, som ændret
    bl.a. ved § 5 i lov nr. 254 af 30 marts 2011, § 1 i lov nr. 398 af 9. maj 2012, § 5 i lov nr. 433
    af 16. maj 2012, § 5 i lov nr. 591 af 18. juni 2012, § 2 i lov nr. 921 af 18. september 2012, § 1
    i lov nr. 1254 af 18. december 2012, § 4 i lov nr. 1347 af 21. december 2012 og senest ved § 7
    i lov nr. 894 af 4. juli 2013, foretages følgende ændringer:
    1.I § 2, stk. 1, nr. 6, indsættes efter 3.pkt.:
    ”Skattepligten omfatter derudover vederlag i form af andet end aktier i det erhvervende
    selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, som en person erhverver ved overdragelse
    af aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer, samt
    tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer til selskaber, der på overdragelsestidspunktet i
    det væsentlige er uden økonomisk risiko ved erhvervsmæssig aktivitet, jf.
    selskabsskattelovens § 33 A, stk. 3, hvis personen efter overdragelsen ejer aktier m.v. i et eller
    flere af disse selskaber.Skattepligten omfatter ogsåvederlag i andet end aktier i det
    modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, som en person erhverver i
    forbindelse med fusion eller spaltning, der ikke er omfattet af fusionsskatteloven, hvis
    personen efter omstruktureringen ejer aktier i det modtagende selskab eller hermed
    koncernforbundne selskaber”.
    2. I § 2, stk. 1, nr. 6,4. pkt.,der bliver 6. pkt., ændres ”3. pkt.” til:”3.-5. pkt.”
    - 3 -
    § 4
    I aktieavancebeskatningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 796 af 20. juni 2011, som
    ændret senestved § 2 i lov nr. 792 af 28. juni 2013, foretages følgende ændring:
    1. § 2, stk. 4, ophæves.
    § 5
    Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. februar 2014.
    Stk. 2. Loven har virkning for afståelse af aktier, der foretages fra den 20. november
    2013.Endvidere har loven virkning for omstrukturering, der vedtages fra den 20. november
    2013.
    - 4 -
    Bemærkninger til lovforslaget
    Almindelige bemærkninger
    1. Indledning
    Lovforslaget går ud påat imødegåomgåelse af udbyttebeskatningen. Formålet med
    lovforslaget er atsikre, at skattepligtige udbytter ikkekonverterestil skattefrie kontante
    udligningssummer.
    2. Lovforslagets formål og baggrund
    Med lovforslaget fjernes et hul i skattelovgivningen, der underminerer udbyttebeskatningen.
    Ved lov nr. 1255 af 18. december 2012 (L49 Folketingsåret 2012/2013) blev beskatningen af
    selskabers avancer på unoterede aktier ophævet, mens beskatningen af udbytter af sådanne
    aktier blev fastholdt.
    Ved lov nr. 1254 af 18. december 2012 (L10 Folketingsåret 2012/2013) blev der indført en
    værnsregel i selskabsskattelovens § 2 D med det formål at sikre udbyttebeskatningen, der blev
    fastholdt ved lov nr. 1255 af 18. december 2012, og atimødegåsærligt kapitalfondenes
    omgåelse af kildebeskatningen af udbytter.
    Den model, som kapitalfondene benyttede til at omgå udbyttebeskatningen, gik ud på, at
    kapitalfondene umiddelbart før en påtænkt udbytteudlodning foretog en skattefri
    aktieombytning. Ved den skattefrie aktieombytning indskydes et nyt selskab mellem
    kapitalfonden og det udbytteudloddende selskab. Som vederlag modtog kapitalfondsejerne
    aktier i det nye selskab kombineret med en skattefri kontant udligningssum svarende til det
    påtænkte udbytte.
    Selskabsskattelovens § 2 D medfører, at det vederlag, der ikke består af aktieri det
    nyindskudte selskab m.v., som aktionærerne modtager ved den skattefrie aktieombytning,
    anses som udbytte. Bestemmelsen finder anvendelse, hvis der i aktionærkredsen er en
    koncernforbindelse før og efter den skattefri aktieombytning.
    Skatteministeriet er i forsommeren 2013 kommet i besiddelse af en række dokumenter, der
    viser, at skatterådgivere markedsføreren ny omgåelse af udbyttebeskatningen ved igen at
    benytte skattefrie aktieombytninger, hvor ejerkredsen vederlægges med aktier kombineret
    med en kontant udligningssum.
    Dokumenterne omhandler et konkret selskab, hvisejerkreds er spredt og uafhængig af
    hinanden og sammensat af såvel danske som udenlandske selskabsaktionærer samt fysiske
    personer. Aktionærernes ejerandel varierer, således at der er aktionærer med mere end 10 pct.
    og aktionærer med mindre end 10 pct. En udbytteudlodning direkte fra det udloddende
    selskab vil potentielt indebære, at en række af aktionærerne skal betale udbytteskat, fordi
    ejerandelen er mindre end 10 pct.
    For at undgå en potentiel udbyttebeskatning har selskabets rådgiver først anmodet SKAT om
    - 5 -
    dispensation for udbyttebeskatning i forbindelse med en kapitalnedsættelse, hvilket SKAT har
    givet afslag på.
    Som følge af SKATs afslagpræsenteres ejerkredsen i stedet for en alternativ mulighed for at
    undgå udbyttebeskatning. Dette kan ske ved en skattefri aktieombytning, hvoraktionærerne
    vederlægges i aktier kombineret med enkontant udligningssum svarende til deres andel af det
    påtænkte udbytte. Aktieombytningen indebærer, at de aktionærer, der kunne modtage
    skattefrit udbytte uden en aktieombytning, fortsat er skattefri.De aktionærer, der er
    skattepligtige før aktieombytningen, bliver skattefri efter aktieombytningen, fordi den
    kontante udligningssum efter gældende regler beskattes efter aktieavancebeskatningsloven.
    Dette gælder for danskeog udenlandske selskabsaktionærer samt udenlandske fysiske
    personer. Danske fysiske personer er dog som udgangspunkt skattepligtige af avancer, men
    kan benytte deres anskaffelsessum til at nedbringe beskatningen og opnår dermed også en
    fordel ved aktieombytningen. Efter aktieombytningen er aktionærkredsens ejerandele
    uændret.
    Det er muligt at benytte modellen, fordi den spredte og uafhængige ejerkreds ikke har
    modstridende interesser i at foretage en aktieombytning. Brugen af skattefri
    aktieombytninger, hvor aktionærerne vedlægges med aktier kombineret med en kontant
    udligningssum, kan benyttes hver gang, der påtænkes at udlodde udbytte.
    Den model, der markedsføres, er ikke dækket af selskabsskattelovens § 2 D, idet
    aktionærkredsen ikke er koncernforbunden, da der er tale om en uafhængig ejerkreds, der ikke
    på forhånd har aftalt at lede og agere som en samlet enhed.
    Lovforslaget går ud på at hindre omgåelsesmulighederne for derved at sikre den
    udbyttebeskatning, der blev fastholdt ved lov nr. 1255 af 18. december 2012 (L49
    Folketingsåret 2012/2013).
    3. Gældende ret
    De gældende skatteregler giver mulighed for at omgå beskatningen af udbytter ved at foretage
    en aktieombytning umiddelbart før en påtænkt udlodning. Omgåelsen kan ske ved, atder i
    stedet for at udlodde skattepligtigt udbytte indskydes et nyt selskab mellem aktionærerne og
    det udbytteudloddende selskab. Veden aktieombytning kan aktionærerne vælge at blive
    vederlagt med aktier kombineret med en kontant udligningssum.Når vederlaget til
    aktionærernebestår af aktier og kontanter opnås, at aktionærerne bevarer deres ejerskab til
    selskabet og samtidig modtager enkontant udligningssum, der beskattes efter
    aktieavancebeskatningsloven. Ved denne fremgangsmåde har aktionærerne konverteret et
    skattepligtigt udbytte til en skattefri avance.
    3.1. Skattefrie omstruktureringer (aktionærniveau).
    Reglerne for de skattefri fusioner og spaltninger fremgår affusionsskatteloven. Vælger
    selskaberne at bruge fusionsskatteloven,beskattes aktionærerne efter reglerne i
    fusionsskattelovens §§ 9 og 11.
    Reglerne for skattefri aktieombytninger fremgår af aktieavancebeskatningslovens § 36.
    Vælger aktionærerne at bruge aktieavancebeskatningsloven, følger det af § 36, stk. 1, at
    - 6 -
    aktionærerne har adgang til beskatning efter reglerne i fusionsskattelovens §§ 9 og 11.
    Af fusionsskattelovens § 11 fremgår det, at når aktionærerne fuldt ud vederlægges med aktier,
    sker der succession. De skattemæssige virkninger ved succession er, at aktionærerne ikke
    beskattesaf en eventuel gevinst, idet de modtagne aktier skattemæssigt træder i de gamle
    aktiers sted.
    Af fusionsskattelovens § 9 fremgår det, at nåraktionærerne i forbindelse medf.eks.en
    aktieombytning modtager en kontant udligningssum, så anses de aktier, der er vederlagt med
    den kontante udligningssum, som afstået, hvilket betyder, at beskatningen sker som en
    avancebeskatning.
    Fusionsskattelovens § 9 betyder, at danske selskabsaktionærer, der modtager en kontant
    udligningssum,beskattesefter aktieavancebeskatningsloven, der som udgangspunkt behandler
    den kontante udligningssum som en skattefri avance. Dette gælder både kontante
    udligningssummer, som stammer fraunoterede porteføljeaktier (mindre end 10 pct. ejerandel),
    fra datterselskabsaktier (ejerandel på 10 pct. eller mere) og fra koncernselskabsaktier, dvs.
    aktier i selskaber, der indgår eller ville kunne indgå i en sambeskatning med
    selskabsaktionæren.
    Aktionærer, der er hjemmehørende i udlandet, og som modtager en kontant udligningssum,
    beskattes som udgangspunkt heller ikke af avancen, idet der ikke er begrænset skattepligt på
    avancer efter selskabsskattelovens § 2 (selskaber) eller kildeskattelovens § 2 (personer).
    Visse kontante udligningssummer behandles dog efter de gældende regler ikke som avance,
    men som udbytte. Ved f.eks. en grenspaltning, hvor det indskydende selskab ikke ophører ved
    spaltningen, beskattes den kontante udligningssum som udbytte, jf. fusionsskattelovens § 15
    B, stk. 4.
    Ligeledes gælder det, at kontante udligningssummer,som aktionærer, der er hjemmehørende i
    udlandet, modtager, skal behandles som udbytte i de tilfælde, som er nævnt i ligningslovens §
    16 A, stk. 3, nr. 1. Dette indebærer, at aktionærer, der er hjemmehørende i lande uden for
    EU/EØS, som Danmark ikke har indgået en dobbeltbeskatningsoverenskomst med,
    udbyttebeskattes af den kontante udligningssum.
    Endelig gælder det, at kontante udligningssummer, som aktionærer modtager i forbindelse
    med en fusion, spaltning eller aktieombytning, og som udgør et beløb, der er mindre end
    kursværdien af hver af de aktier, der tildeles i det erhvervende henholdsvis det modtagende
    selskab, også behandlessom udbytte. Dette fremgår af aktieavancebeskatningslovens § 2, stk.
    4.Ved f.eks. en skattefri aktieombytning ombyttes aktierne i det indskydende selskab til et
    antal aktier i det erhvervende selskab efter et bestemt ombytningsforhold. Hvis det viser sig,
    at der ikke kan ske ombytning i et lige forhold, vil aktionærerne i det indskydende selskab få
    udlignet restbeløbet i form af en kontant udligningssum, såkaldte ”spidser”. Modtagelse af
    sådanne ”spidser” beskattes som udbytte.
    Ved lov nr. 1254 af 18. december 2012 (L 10 Folketingsåret 2012/2013), blev der indført en
    regel i selskabsskattelovens § 2 D med det formål at hindre omgåelse af beskatningen af
    udbytter.
    - 7 -
    § 2 D medfører, at det vederlag, en selskabsaktionær modtager i en koncernintern skattefri
    eller skattepligtig omstrukturering, og som ikke er aktier, skal anses som udbytte. Det er en
    betingelse, at der både før og efter omstruktureringen er en koncernforbindelse i ejerkredsen.
    Ved en koncernforbindelse forstås bl.a., at ejerkredsen har en aftale om udøvelse af en fælles
    bestemmende indflydelse, hvilket indebærer, at det på forhånd er aftalt i ejerkredsen at lede
    og agere som en samlet enhed.
    Ved lov nr. 1254 af 18. december 2012 (L 10 Folketingsåret 2012/2013) blev der samtidig
    indsat en tilføjelse i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, hvorefter også fysiske personer
    hjemmehørende i udlandet omfattes af værnet og beskattes af vederlag, der ikke er aktier, på
    samme måde som de beskattes af udbytte.
    Den omstændighed, at vederlaget for selskaber anses som udbytte, indebærer, at udbyttet for
    selskaber er omfattet af ligningslovens § 16 A, og at udbyttet dermed er omfattet af den
    begrænsede skattepligt i selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra c.
    3.2. Skattepligtige omstruktureringer (aktionærniveau)
    En skattepligtig fusion elleren skattepligtig spaltning, hvor det indskydende selskab ophører
    ved spaltningen,behandles lige som en likvidation af det indskydende selskab og omfattes
    ikke af fusionsskattelovens regler. Vederlaget til aktionærerne for aktierne i det indskydende
    selskab behandles skattemæssigt som et likvidationsprovenu og beskattes efter reglerne om
    beskatning af gevinst og tab ved afståelse af aktier iligningslovens § 16 A, stk. 3,jf.
    aktieavancebeskatningslovens § 2.Heraf følger, at provenuetsom udgangspunkt beskattes som
    en avance.
    Omstrukturering i form af en skattepligtig aktieombytning behandles som en almindelig
    aktieafståelse, der også beskattes efter reglerne om beskatning af gevinst og tab ved afståelse
    af aktier, jf. aktieavancebeskatningslovens § 1. Afståelsessummen udgør værdien af det
    modtagne vederlag, der typisk består af aktier i det erhvervende selskab og en eventuelkontant
    udligningssum.
    Danske selskabsaktionærer, der modtager en kontant udligningssum i forbindelse med en
    skattepligtig fusion, spaltning eller aktieombytning, beskattes ikke af avancen. Dette gælder
    kontante udligningssummer, som stammer fra unoterede porteføljeaktier (mindre end 10 pct.
    ejerandel), datterselskabsaktier (ejerandel på 10 pct. eller mere) og koncernselskabsaktier,
    dvs. aktier i selskaber, der indgår eller ville kunne indgå i en sambeskatning med
    selskabsaktionæren.
    På tilsvarende vis vil aktionærer, der er hjemmehørende i udlandet, og som modtager en
    kontant udligningssum, som udgangspunkt heller ikke blive beskattet af avancen, idet der ikke
    er begrænset skattepligt på avancer efter selskabsskattelovens § 2 (selskaber) eller
    kildeskattelovens § 2 (personer).
    Visse kontante udligningssummer behandles dog efter gældende regler ikke som avance, men
    som udbytte. Ved f.eks. en grenspaltning, hvor det indskydende selskab ikke ophører ved
    - 8 -
    spaltningen, beskattes hele vederlaget, herunder den kontante udligningssum som udbytte, jf.
    fusionsskattelovens § 15 B, stk. 4.
    Ligeledes gælder det, at likvidationsprovenu, som aktionærer, der er hjemmehørende i
    udlandet, modtager, skal behandles som udbytte i de tilfælde, som er nævnt i ligningslovens §
    16 A, stk. 3, nr. 1. Dette indebærer, at aktionærer, der er hjemmehørende i lande uden for
    EU/EØS, som Danmark ikke har indgået en dobbeltbeskatningsoverenskomst,
    udbyttebeskattes af den kontante udligningssum i form af likvidationsprovenuet.
    Reglen i selskabsskattelovens § 2 D, der er nævnt ovenfor i afsnit 3.1. om skattefrie
    omstruktureringer, finder også anvendelse ved skattepligtige omstruktureringer.
    Uanset om der anvendes en skattefri eller skattepligtig omstrukturering, vil en kontant
    udligningssum, der modtages i forbindelse med en fusion, spaltning eller aktieombytning,
    som udgangspunkt skulle behandles som en aktieavance, der beskattes lempeligere end en
    udbytteudlodning.
    De nuværende regler kan altså medføre, at aktionærer – uden skattemæssige konsekvenser –
    kan tømme selskaber for overskudskapital, hvilket indebærer, at forrentningen af kapitalen
    ikke bliver genstand for beskatning, hvilket er i strid med lovgivers hensigt.
    4. Lovforslaget
    4.1. Skattefrie omstruktureringer (aktionærniveau)
    For at hindre, at aktionærer kan tømme selskaber for overskudskapital, samtidig med at de
    bevarer ejerskabet, foreslås det, at alle kontante udligningssummer, der modtages i
    forbindelse med skattefri fusion, spaltning og aktieombytning, beskattes som udbytte,
    forudsat at aktionæren efter omstruktureringen ejer aktier i et af de indskydende
    ellermodtagende selskaber eller selskaber, som er koncernforbundne med de nævnte
    selskaber. Forslaget medfører, at aktionærer, der opretholder ejerskabet til selskaberne, bliver
    udbyttebeskattet af den kontante udligningssum på samme måde, som hvis den kontante
    udligningssum var udloddet som sædvanligt udbytte.
    De foreslåede ændringer forhindrer ikke omstruktureringer, hvor der sker fuld vederlæggelse
    med aktier. Der ses dog ikke umiddelbart at forekomme situationer, hvor der foreligger
    tvingende grunde til vederlæggelse som en kombination af aktier og kontante
    udligningssummer i forbindelse med omstruktureringer.
    Det forhold, som særligt kan begrundeudbetalingen af kontante udligningssummer, ses at
    forekomme, hvor det på grund af aktiernes stykstørrelse viser sig, at det ikke er muligt at
    udstede en hel aktie, de såkaldte ”spidser”. Disse ”spidser” beskattes efter gældende regler
    allerede som udbytte.
    Aktionærer, der ønsker at udtræde delvist af selskabet, kan sælge aktier før omstruktureringen
    til almindelig aktieavancebeskatning. Der vil også være mulighed for at udbetale vederlaget
    udelukkende i form af aktier, og aktionærerne kan herefter sælge aktier ligeledes til
    almindelig aktieavancebeskatning.
    - 9 -
    Forslaget om at beskatte alle kontante udligningssummer som udbytte sker med henblik på at
    sikre den udbyttebeskatning, der blev fastholdt ved lov nr. 1255 af 18. december 2012 (L 49
    Folketingsåret 2012/2013). Når den skattemæssige behandling af avancer og udbytter ikke er
    ens, er det afgørende, at der indføres de nødvendige værn for at sikre det, som lovgiver ønsker
    beskattet. Såvel omgåelsen, der blev imødegået med lov nr. 1254 af 18. december 2012 (L 10
    Folketingsåret 2012/2013), som den nye omgåelse viser, at der er behov for værnsregler for at
    sikre beskatningen af udbytter. Ved at ensarte den skattemæssige behandling af kontante
    udligningssummer imødegås spekulation i at konvertere skattepligtige udbytter til skattefrie
    udligningssummer i forbindelse med fusion, spaltning og aktieombytning.
    4.2. Skattepligtige omstruktureringer (aktionærniveau)
    For at sikre beskatningen af udbytter fuldt ud foreslås det samtidigat udvide
    anvendelsesområdet for selskabsskattelovens § 2 D. Hvis aktionærerne er skattefri af
    aktieavancer, hvilket som udgangspunkt gælder selskabsaktionærer, kan en konvertering af
    skattepligtigt udbytte til en skattefri kontant udligningssum anvendes uden at gøre brug af
    skattefri fusion, spaltning eller aktieombytning. Udvidelsen af selskabsskattelovens § 2 D
    betyder, at den modtagne kontante udligningssum anses for at være udbytte.
    For ikke at gøre bestemmelsen bredere end nødvendigt, foreslås det i forbindelse med
    aktieombytninger, at det kun er i de tilfælde, hvor der indgår tomme selskaber, atdekontante
    udligningssummerskal anses for at være udbytte.
    Den model, der anvendes til at omgå udbyttebeskatningen, involverer typisk anvendelsen af
    nystiftede selskaber, som på overdragelsestidspunktet i det væsentlige er uden økonomisk
    risiko ved erhvervsmæssig aktivitet, dvs. tomme selskaber.
    Det foreslås at indføre udbyttebeskatning af de kontante udligningssummer, aktionærerne
    modtager, når der indskydes tomme selskaber, for derved at sikre, at ellers skattepligtige
    udbytter ikke konverteres til skattefrie avancer.
    Tomme selskaber, der i det væsentlige er uden økonomisk risiko ved erhvervsmæssig
    aktivitet, er et begreb, som er kendt og anvendt i anden skattelovgivning såsom
    selskabsskattelovens § 33 A, stk. 3.
    Efter selskabsskattelovens § 33 A stk. 3,er det en forudsætning for, at hæftelsesreglen i
    samme bestemmelses stk. 1 finder anvendelse, at overdragelsen vedrører kapitalandele i et
    selskab, der på overdragelsestidspunktet i det væsentlige er uden økonomisk risiko ved
    erhvervsmæssig aktivitet.
    Tilsvarende bliver det en forudsætning for, at den foreslåede værnsregel finder anvendelse, at
    der som led i omstruktureringen indskydes et tomt selskab, der i det væsentlige er uden
    økonomisk risiko ved erhvervsmæssig aktivitet andet end erhvervelsen af aktier i det selskab,
    som skal foretage udlodning af udbytte.
    At indskyde et tomt selskab, samtidig med at der trækkes kontanter ud, ses i høj gradat være
    motiveret af et ønske om at omgå udbyttebeskatningen. Når der anvendes tomme selskaber i
    - 10 -
    kombination med udligningssummer, er der potentielt tale om at flytte penge ud af de
    eksisterende virksomheder.
    Ved skattepligtig fusion og spaltning foreslås det tilsvarende, at vederlag i andet end aktier i
    det modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber anses som udbytte, såfremt
    aktionæren efter omstruktureringen ejer aktier i det modtagende selskab eller hermed
    koncernforbundne selskaber. Udbyttebeskatningen af kontante udligningssummer ved
    skattepligtig fusion og spaltning er ikke begrænset til omstruktureringer, hvori der indgår
    tomme selskaber. Hermed opnås en ensartet beskatning af kontante udligningssummer, uanset
    om der er tale om skattefri eller skattepligtig fusion og spaltning.
    Udbyttebeskatning af kontante udligningssummer ved skattepligtige aktieombytninger er som
    anført begrænset til situationer, hvor der indskydes et tomt selskab. Hvis udbyttebeskatningen
    af kontante udligningssummer ikke indeholdt denne begrænsning ved skattepligtig
    aktieombytning, ville udbyttebeskatningen kunne omfatte sædvanlige aktiesalg, hvor
    aktionæren fortsat ejer aktier i et koncernforbundet selskab.
    I modsætning til den gældendeselskabsskattelovs § 2 D, stk. 1 og 2, bliver det ikke et krav, at
    der i ejerkredsen er en koncernforbindelse. Den foreslåede udvidelse af selskabsskattelovens §
    2 D vil i lighed med den gældende bestemmelse finde anvendelse ved alle former for
    skattefrie og skattepligtigeomstruktureringer, hvor der opnås kontante udligningssummer.
    5. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
    Lovforslaget om at betragte kontante udligningssummer ved omstruktureringer som udbytte
    har karakter af en værnsregel, som vil forhindre utilsigtede provenutab vedrørende
    udbyttebeskatningen.
    6. Administrative konsekvenser for det offentlige
    SKAT vurderer, at der ikke er nævneværdige administrative konsekvenser forbundet med
    lovforslaget.
    7. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
    Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
    8. Administrative konsekvenser for erhvervslivet
    Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for erhvervslivet.
    9. Administrative konsekvenser for borgerne
    Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
    10. Miljømæssige konsekvenser
    Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
    - 11 -
    11. Forholdet til EU-retten
    Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
    12. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
    Lovforslaget har ikke været i høring inden fremsættelsen, idet der er tale om lukning af et hul
    i skattelovgivningen, som skal have virkning fra forslagets fremsættelse. Lovforslaget sendes
    i høring samtidig med fremsættelsen til følgende:
    Advokatsamfundet, AgroSkat, AE Rådet, ATP, Børsmæglerforeningen, CEPOS, Cevea,
    Danmarks Rederiforening, Danmarks Skibskreditfond, Dansk Aktionærforening, Dansk
    Byggeri, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Erhverv, Dansk Gartneri, Dansk
    Iværksætterforening, Dansk Revisorforening, Danske Advokater, Den Danske
    Fondsmæglerforening, Den danske Skatteborgerforening, DI, DVCA, Ejendomsforeningen
    Danmark, Finansrådet, Danske revisorer - FSR, Forsikring & Pension, Horesta,
    Håndværksrådet,InvesteringsForeningsRådet, KL, Landbrug & Fødevarer, Lokale
    Pengeinstitutter, Nasdaq OMX Copenhagen A/S, Nationalbanken,Realkreditforeningen,
    Realkreditrådet, SRF Skattefaglig Forening, Videncentret for Landbrug.
    13. Sammenfattende skema
    Samlet vurdering af konsekvenser af lovforslaget
    Positive konsekvenser/ mindre
    udgifter
    Negative
    konsekvenser/merudgifter
    Økonomiske konsekvenser
    for det offentlige
    Ingen Ingen
    Administrative
    konsekvenser for det
    offentlige
    SKAT vurderer, at der ikke er
    nævneværdige administrative
    konsekvenser forbundet med
    lovforslaget.
    SKAT vurderer, at der ikke er
    nævneværdige administrative
    konsekvenser forbundet med
    lovforslaget.
    Økonomiske konsekvenser
    for erhvervslivet
    Ingen Ingen
    Administrative
    konsekvenser for
    erhvervslivet
    Ingen Ingen
    Administrative
    konsekvenser for borgerne
    Ingen Ingen
    Miljømæssige
    konsekvenser
    Ingen Ingen
    Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
    - 12 -
    Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
    Til § 1
    Til nr. 1
    Det foreslås, at alle kontante udligningssummer, derudbetales som vederlag for aktierne i det
    indskydende selskabi forbindelse med skattefri omstrukturering, skattemæssigt behandles som
    udbytte hos aktionærerne i det indskydende selskab. Udbyttebeskatningen af kontante
    udligningssummer er generel og gælder for alle aktionærer i det indskydende selskab. Det vil
    sige, at udbyttebeskatningen f.eks. både gælder fysiske og juridiske personer, uanset om
    aktionærerne er fuldt eller begrænset skattepligtige af udbytte.
    Udbyttebeskatning af kontante udligningssummer ved skattefri omstrukturering omfatter
    udover skattefri fusion og spaltning tillige skattefri aktieombytning, jf.
    aktieavancebeskatningsloven 36, der henviser til reglerne i fusionsskattelovens § 9.Kontante
    udligningssummer omfatter som hidtil ethvert vederlag, som ikke er aktier i det modtagende
    henholdsvis erhvervende selskab.
    Når kontante udligningssummer generelt beskattes som udbytte, skal ingen af aktierne i det
    indskydende selskab anses for afstået. Derfor er der ikke længere behov for de gældende
    regler for beregningen af, hvilke af aktionærens aktier i det indskydende selskab, der skal
    anses for afstået for den kontanteudligningssum.
    Som eneste undtagelse til udbyttebeskatningen af kontante udligningssummer foreslås det, at
    kontante udligningssummer behandles som en aktieafståelse efter reglerne i
    aktieavancebeskatningsloven, hvis aktionæren helt udtræder af koncernen. Det vil sige, at der
    sker avancebeskatning af kontantvederlaget under forudsætning af, at aktionæren efter
    omstruktureringenikke ejer aktier i det indskydende selskab, det modtagende selskab eller
    hermed koncernforbundne selskaber. Ved koncernforbundne selskaber forstås selskaber, der
    har den i ligningslovens § 2 anførte forbindelse.
    Til nr. 2
    Ændringen er en redaktionel konsekvensændring som følge af en reduktion i antallet af
    punktummer i stykket, jf. ændringen i lovforslagets § 1, nr. 3.
    Til nr. 3
    Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslaget i § 1 nr. 1, hvorefter kontante
    udligningssummer skal beskattes som udbytte. Der er heller ikke ved spaltning behov for de
    hidtil gældende regler, der fastsætter, hvilke af aktionærens aktier i det indskydende selskab,
    der skal anses for afstået ved modtagelse af en kontant udligningssum. Tilsvarende er der
    heller ikke behov for den hidtil gældende særregel, hvorefter en kontant udligningssum
    beskattes som udbytte, hvis det indskydende selskab ikke ophører ved spaltningen.
    Til nr. 4
    Ændringen er en redaktionel konsekvensændring som følge af lovforslagets§ 1 nr. 3, hvorefter
    der ikke vil være tale om afståelse af aktier i forbindelse med modtagelse af en kontant
    - 13 -
    udligningssum.
    Til § 2
    Til nr. 1
    De foreslåede ændringer i selskabsskattelovens § 2 D sker med henblik på at hindre omgåelse
    af beskatning af udbytter til selskaber, som efter de gældende regler ikke er fritaget for
    beskatning af udbytter.
    Bestemmelsen foreslås at finde anvendelse i de tilfælde, hvor skiftet fra udbytte til en anden
    form for betaling opnås ved fusion, spaltning eller aktieombytning. Forslaget berører ikke
    rækkevidden af de gældende regler i selskabsskattelovens § 2 D, idet der alene sker en
    præcisering af, at disse regler også gælder ved fusion og spaltning.
    Det forhold, at vederlaget anses som udbytte, indebærer som efter den gældende § 2 D i
    selskabsskatteloven, at udbyttet er omfattet af ligningslovens § 16 A, og at udbyttet dermed er
    omfattet af den begrænsede skattepligt i selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra c.
    Hvis en aktionær delvist vedlægges med aktier i det erhvervende selskab, det modtagende
    selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, vil reglen finde anvendelse. Dette
    indebærer, at alt vederlag, som ikke består af sådanne aktier, anses for udbytte. Ved
    fastsættelse af, hvornår der er tale om koncernforbundne selskaber, finder ligningslovens § 2
    anvendelse.
    I § 2 D, stk. 2, foreslås det, at i de tilfælde, hvor en aktionær i forbindelse med en skattepligtig
    aktieombytning fuldt ud vederlægges med aktier i det tomme selskab, finder reglen ikke
    anvendelse. Ligeledes gælder det, at hvis en aktionær fuldt ud vederlægges med andet end
    aktier i det erhvervende selskab, det modtagende selskab eller hermed koncernforbundne
    selskaber, vil reglen heller ikke finde anvendelse, idet aktierne dermed må anses for afstået,
    forudsat at der efter overdragelsen ikke ejes aktier m.v. i et eller flere af disse selskaber.
    Ved skattepligtig aktieombytning finder bestemmelsen kun anvendelse, hvis overdragelsen
    sker til et tomt selskab, jf. selskabsskattelovens § 33 A, stk. 3. Det vil sige, at bestemmelsen
    ikke finder anvendelse i de tilfælde, hvor der er tale om en aktieombytning, hvor det
    erhvervende selskab er i besiddelse af en økonomisk risiko ved erhvervsmæssig aktivitet.
    Da der er tale om en værnsregel, der har til hensigt at forhindre omgåelse, er det nødvendigt at
    sikre, at reglen ikke omgås ved tilkøb eller tilførsel af aktiver/aktiviteter. Det foreslås derfor i
    § 2 D, stk. 3, at aktiviteter, der er erhvervet fra koncernforbundne selskaber, ikke indgår i
    vurderingen af det tomme selskabs erhvervsmæssige aktivitet. Endvidere vil den aktivitet, der
    er i det tomme selskabs datterselskaber før og efter omstruktureringen, heller ikke indgå.
    Ved skattepligtig fusion og spaltning foreslås det tilsvarende i § 2 D, stk. 4, at vederlag i andet
    end aktier i det modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber anses som
    udbytte, såfremt aktionæren efter omstruktureringen ejer aktier i det modtagende selskab eller
    hermed koncernforbundne selskaber. I modsætning til skattepligtig aktieombytning er den
    foreslåede udbyttebeskatning af kontante udligningssummer ved skattepligtig fusion og
    spaltning ikke begrænset til omstruktureringer, hvori der indgår tomme selskaber.
    - 14 -
    Til § 3
    Til nr. 1
    De foreslåede nye punktummer i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, er værnsregler, der skal
    hindre omgåelse af beskatning af udbytte til en person, som efter de gældende regler ikke er
    fritaget for beskatning af udbytter.
    Den foreslåede bestemmelse svarer til den foreslåede ændring i selskabsskattelovens § 2 D,
    som er nærmere omtalt ovenfor under § 2.
    Til nr. 2
    De foreslåede nye punktummer i lovforslagets § 3, nr. 1 skal ikke anvendes hvis personen er
    hjemmehørende på Færøerne, i Grønland eller i et land, som er medlem af EU/EØS, eller som
    har en dobbeltbeskatningsoverenskomst med Danmark, og de kompetente myndigheder i
    denne stat skal udveksle oplysninger med de danske myndigheder efter
    dobbeltbeskatningsoverenskomsten, en anden international overenskomst eller konvention
    eller en administrativt indgået aftale om bistand i skattesager.Beskatningen skal altså kun
    gennemføres, hvis personen er hjemmehørende i et land uden for EU, som ikke har en
    dobbeltbeskatningsoverenskomst med Danmark. Skatteplanlægning med kvalifikationsskift er
    nemlig især fordelagtig, hvis overdragelsen af aktierne ikke medfører avancebeskatning,
    hvilket må formodes at ske, hvis personen er hjemmehørende i et EU-land eller et land, som
    har en dobbeltbeskatningsoverenskomst med Danmark.
    Til § 4
    Til nr. 1
    Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1 nr. 1, hvorefter kontante
    udligningssummer skal beskattes som udbytte. Der er herefter ikke behov for særreglen om, at
    de såkaldte ”spidser” beskattes om udbytte. Det følger fremover af den generelle regel i
    fusionsskattelovens § 9.
    Til § 5
    Til stk. 1
    Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. februar 2014.
    Til stk. 2
    Det foreslås, at loven får virkning for vederlag i forbindelse medafståelse af aktier, der
    foretagesfra den 20. november 2013. Ved afståelse forstås, at der er indgået en endelig
    bindende aftale om overdragelse af aktier.
    Hvis afståelsen sker i forbindelse med omstrukturering, hvor beslutningen kræver vedtagelse
    på en generalforsamling, f.eks. fusion eller spaltning, har loven virkning for vederlag, hvor
    omstruktureringen vedtages den 20. november 2013 eller senere. Dette gælder også vederlag,
    der modtages i forbindelse med en omstrukturering, hvor det indskydende selskab ikke
    ophører, dvs. grenspaltning.
    - 15 -
    De foreslåede bestemmelser indeholder skærpende ændringer, som undtagelsesvist tillægges
    virkning allerede fra fremsættelsesdagen. Det tidlige virkningstidspunkt skal forhindre
    spekulation, der kunne modvirke formålet med bestemmelserne i tidsrummet fra lovforslagets
    fremsættelse og indtil dets ikrafttræden. Der ville således være risiko for yderligere utilsigtede
    provenutab ved et senere virkningstidspunkt. Det er ikke muligt at skønne over størrelsen af
    disse yderligere potentielle provenutab, men de kan være betydelige, særligt når
    fremgangsmåden for omgåelsen af den gældende lovgivning gives med lovforslagets
    fremsættelse.
    - 16 -
    Bilag 1
    Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
    Gældende formulering Lovforslaget
    § 9. Aktier i det indskydende selskab anses
    for afhændet af selskabsdeltageren til
    tredjemand i det omfang, de vederlægges
    med andet end aktier i det modtagende
    selskab. Afhændelsen anses for sket til
    kursen på den i § 5 nævnte fusionsdato.
    Stk. 2.Fortjeneste eller tab i forbindelse med
    indløsning som nævnt i stk. 1 af aktier i det
    indskydende selskab behandles efter reglerne
    i aktieavancebeskatningsloven. Uanset 1. pkt.
    behandles det kontante vederlag som udbytte
    i de tilfælde, som er nævnt i ligningslovens §
    16 A, stk. 3, nr. 1.
    Stk. 3. Har selskabsdeltageren flere aktier i
    det indskydende selskab end dem, der anses
    for indløst, og er de erhvervet på forskellige
    tidspunkter, anses de tidligst erhvervede
    aktier for indløst. Samtidigt erhvervede
    aktier, som ikke er forbundet med ensartede
    rettigheder, eller hvoraf nogle er anskaffet
    som led i selskabsdeltagerens næringsvej,
    anses for indløst efter forholdet mellem
    aktiernes kursværdi på den i § 5 nævnte
    § 1
    I fusionsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse
    nr. 1120 af 14. november 2012, som ændret
    ved § 4 i lov nr. 433 af 16. maj 2012, § 2 i
    lov nr. 1255 af 18. december 2012, § 2 i lov
    nr. 1402 af 23. december 2012 og § 19 i lov
    nr. 600 af 12. juni 2013, foretages følgende
    ændringer:
    1.§ 9 affattes således:
    ”§ 9. Udligningssummer omfattet af § 2, stk.
    1, anses som udbytte, såfremt aktionæren
    efter omstruktureringen ejer aktier m.v. i et
    af de indskydende eller modtagende
    selskaber eller i selskaber, som er
    koncernforbundne med de nævnte selskaber,
    jf. ligningslovens § 2.”
    - 17 -
    fusionsdato.
    § 15 b.---
    Stk. 4. Spaltes et selskab, og beskattes
    selskaberne efter reglerne i stk. 1 eller 2, skal
    beskatningen af selskabsdeltagerne i det
    indskydende selskab ske efter reglerne i 2.-
    14. pkt. Ved anvendelse af reglerne anvendes
    spaltningsdatoen for det indskydende
    selskab, hvis det indskydende selskab og det
    eller de modtagende selskaber ikke har
    samme spaltningsdato. I det omfang aktierne
    i det indskydende selskab vederlægges med
    andet end aktier i de modtagende selskaber,
    anses aktierne for afhændet til tredjemand til
    kursen på spaltningsdatoen. § 9, stk. 2 og 3,
    finder tilsvarende anvendelse. Ophører det
    indskydende selskab ikke ved spaltningen,
    anses vederlag med andet end aktier eller
    anparter i det eller de modtagende selskaber
    som udbytte, jf. dog ligningslovens § 16 A,
    stk. 3, nr. 3. Bortset fra de afståede aktier
    anses aktierne i det indskydende selskab for
    ombyttet med aktier i de modtagende
    selskaber efter forholdet mellem kursværdien
    af aktierne i hvert enkelt af de modtagende
    selskaber og den samlede kursværdi af
    aktierne i de modtagende selskaber på
    spaltningsdatoen. Ophører det indskydende
    selskab, finder § 11 tilsvarende anvendelse
    på aktierne i hvert af de modtagende
    selskaber. Ophører det indskydende selskab
    ikke ved spaltningen, anses dets deltagere for
    at have anskaffet aktierne i det eller de
    modtagende selskaber på samme tidspunkt
    som aktierne i det indskydende selskab.
    Anskaffelsessummen inden spaltningen for
    aktierne i det indskydende selskab fordeles
    som anskaffelsessum for aktierne i det
    indskydende selskab efter spaltningen og det
    eller de modtagende selskaber efter forholdet
    2. I § 15 b, stk. 4, 1. pkt., ændres ”14. pkt.”
    til: ”12. pkt.”
    3. § 15 b, stk. 4, 3.-5. pkt., ophæves, og i
    stedet indsættes: ”§9 finder tilsvarende
    anvendelse.”
    4. I § 15 b, stk. 4, 6. pkt., der bliver 4. pkt.,
    ændres ”Bortset fra de afståede aktier anses
    aktierne i det indskydende selskab” til:
    ”Aktierne i det indskydende selskab anses”.
    - 18 -
    mellem kursværdien af aktierne i det
    indskydende selskab og hvert enkelt af de
    modtagende selskaber og den samlede
    kursværdi af aktierne i det indskydende
    selskab og det eller de modtagende selskaber
    på spaltningsdatoen. Er aktierne i det
    indskydende selskab anskaffet som led i
    selskabsdeltagerens næringsvej, anses
    aktierne i det eller de modtagende selskaber
    også for anskaffet som led heri. Er aktierne i
    det indskydende selskab omfattet af
    aktieavancebeskatningslovens § 18, anses
    aktierne i det eller de modtagende selskaber
    også for omfattet af disse bestemmelser. Har
    aktierne i det indskydende selskab ikke
    samme skattemæssige status, eller er de
    anskaffet på forskellige tidspunkter,
    foretages en forholdsmæssig fordeling for
    aktierne i det eller de modtagende selskaber.
    De forholdsmæssige andele beregnes efter
    kursværdien af aktierne i det indskydende
    selskab på spaltningsdatoen. Er de modtagne
    aktier forbundet med forskellige rettigheder,
    foretages beregningen særskilt for hver art af
    de modtagne aktier.
    Stk. 5-6. ---
    § 2 D. Hvis en juridisk person overdrager
    aktier, andelsbeviser og lignende
    § 2
    I selskabsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse
    nr. 1082 af 14. november 2012, som ændret
    ved § 2 i lov nr. 1254 af 18. december 2012,
    § 17 i lov nr. 1354 af 21. december 2012, § 1
    i lov nr. 1394 af 23. december 2012, § 17 i
    lov nr. 600 af 12. juni 2013 og § 1 i lov nr.
    792 af 28. juni 2013, foretages følgende
    ændring:
    1. I § 2 D indsættes efter stk. 1 som nye
    stykker:
    - 19 -
    værdipapirer, herunder konvertible
    obligationer, samt tegningsrettigheder til
    sådanne værdipapirer i et koncernforbundet
    selskab (det erhvervede selskab) til et andet
    koncernforbundet selskab eller en
    koncernforbundet fond eller trust (det
    erhvervende selskab) og vederlaget for denne
    overdragelse helt eller delvis sker i form af
    andet end aktier i det erhvervende selskab,
    anses denne del af vederlaget for udbytte.
    Dette gælder dog ikke, hvis det overdragende
    selskab opfylder betingelserne for at modtage
    skattefrit udbytte efter § 2, stk. 1, litra c, eller
    § 13, stk. 1, nr. 2, såfremt vederlaget havde
    været udbytte af aktier i det overdragede
    selskab umiddelbart inden overdragelsen.
    Endvidere gælder det ikke ved overdragelse
    af aktier til et erhvervende selskab m.v., der
    inden overdragelsen ikke var
    koncernforbundet med det overdragende
    selskab, men som alene som følge af fælles
    bestemmende indflydelse efter stk. 2, 2. pkt.,
    bliver koncernforbundet med dette selskab
    efter overdragelsen, såfremt det erhvervende
    selskab ikke af det overdragende selskab
    eller et med dette koncernforbundet selskab
    m.v. har fået midler stillet til rådighed.
    Stk. 2. Ved fastsættelse af, hvornår der er tale
    om koncernforbundne selskaber, finder
    ligningslovens § 2 anvendelse. Med en
    juridisk person sidestilles et selskab og en
    forening m.v., der efter danske skatteregler
    ikke udgør et selvstændigt skattesubjekt, men
    hvis forhold er reguleret af selskabsretlige
    regler, en selskabsaftale eller en
    foreningsvedtægt.
    ”Stk. 2.Hvis en juridisk person overdrager
    aktier, andelsbeviser og lignende
    værdipapirer, herunder konvertible
    obligationer, samt tegningsrettigheder til
    sådanne værdipapirer til selskaber, der på
    overdragelsestidspunktet i det væsentlige er
    uden økonomisk risiko ved erhvervsmæssig
    aktivitet, jf. § 33 A, stk. 3, og vederlaget
    delvist består af aktier i det erhvervende
    selskab eller hermed koncernforbundne
    selskaber, anses det resterende vederlagsom
    udbytte. Det samme gælder, hvis
    overdrageren udelukkende modtager
    vederlag i andet end aktier m.v. i det
    erhvervende eller hermed koncernforbundne
    selskaber, og der efter overdragelsen ejes
    aktier m.v. i et eller flere af disse selskaber
    eller i det selskab, hvori der overdrages
    aktier. Stk. 1, 2. pkt., finder tilsvarende
    anvendelse.
    Stk. 3. Erhvervsmæssig aktivitet, der er
    erhvervet fra et koncernforbundet selskab,
    indgår ikke i vurderingen efter stk. 2, jf. § 33
    A, stk. 3. Ved transaktioner mellem et
    moderselskab og et datterselskab indgår
    erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet
    ikke i vurderingen af moderselskabet efter §
    33 A, stk. 3.
    Stk. 4.Vederlag i andet end aktier m.v. i det
    modtagende selskab eller hermed
    koncernforbundne selskaber i forbindelse
    med fusion eller spaltning, der ikke er
    omfattet af fusionsskatteloven, anses som
    udbytte, såfremt aktionæren efter
    omstruktureringen ejer aktier i et af de
    indskydende eller modtagende selskaber eller
    hermed koncernforbundne selskaber.”
    Stk. 2 bliver herefter stk. 5.
    - 20 -
    § 2. Pligt til at svare indkomstskat til staten
    påhviler endvidere personer, der ikke er
    omfattet af § 1, og dødsboer, der behandles i
    udlandet, jf. dødsboskattelovens § 1, stk. 3,
    for så vidt de pågældende personer eller
    dødsboer:
    1)-5) ---
    6) Erhverver udbytter omfattet af
    ligningslovens § 16 A, stk. 1 og 2, eller
    erhverver afståelsessummer omfattet af
    ligningslovens § 16 B, stk. 1, idet
    selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra c, 5. og
    6. pkt., dog finder tilsvarende anvendelse. 1.
    pkt. omfatter ikke udbytte fra
    investeringsinstitutter med
    minimumsbeskatning omfattet af
    ligningslovens § 16 C, der udelukkende
    investerer i fordringer omfattet af
    kursgevinstloven, aktier i det
    administrationsselskab, der forestår
    investeringsinstituttets administration, afledte
    finansielle instrumenter efter Finanstilsynets
    regler herom og beviser i
    investeringsinstitutter med
    minimumsbeskatning omfattet af
    ligningslovens § 16 C, der udelukkende
    investerer i aktiver som nævnt i denne
    § 3
    I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
    1403 af 7. december 2010, som ændret bl.a.
    ved § 5 i lov nr. 254 af 30 marts 2011, § 1 i
    lov nr. 398 af 9. maj 2012, § 5 i lov nr. 433
    af 16. maj 2012, § 5 i lov nr. 591 af 18. juni
    2012, § 2 i lov nr. 921 af 18. september 2012,
    § 1 i lov nr. 1254 af 18. december 2012, § 4 i
    lov nr. 1347 af 21. december 2012 og senest
    ved § 7 i lov nr. 894 af 4. juli 2013, foretages
    følgende ændringer:
    1.I § 2, stk. 1, nr. 6, indsættes efter 3.pkt.:
    ”Skattepligten omfatter derudover vederlag i
    form af andet end aktier i det erhvervende
    selskab eller hermed koncernforbundne
    selskaber, som en person erhverver ved
    overdragelse af aktier, andelsbeviser og
    lignende værdipapirer, herunder konvertible
    obligationer, samt tegningsrettigheder til
    sådanne værdipapirer til selskaber, der på
    overdragelsestidspunktet i det væsentlige er
    uden økonomisk risiko ved erhvervsmæssig
    aktivitet, jf. selskabsskattelovens § 33 A, stk.
    3, hvis personen efter overdragelsen ejer
    aktier m.v. i et eller flere af disse
    selskaber.Skattepligten omfatter også
    vederlag i andet end aktier i det modtagende
    selskab eller hermed koncernforbundne
    selskaber, som en person erhverver i
    forbindelse med fusion eller spaltning, der
    ikke er omfattet af fusionsskatteloven, hvis
    personen efter omstruktureringen ejer aktier i
    det modtagende selskab eller hermed
    koncernforbundne selskaber”.
    2. I § 2, stk. 1, nr. 6,4. pkt., der bliver 6. pkt.,
    ændres ”3. pkt.” til: ”3.-5. pkt.”
    - 21 -
    bestemmelse. Skattepligten omfatter
    endvidere vederlag i form af andet end aktier
    i det erhvervende selskab, som en person
    erhverver ved overdragelse af aktier,
    andelsbeviser og lignende værdipapirer,
    herunder konvertible obligationer, samt
    tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer i
    et koncernforbundet selskab (det erhvervede
    selskab) til et andet koncernforbundet
    selskab eller en koncernforbundet fond eller
    trust (det erhvervende selskab). 3. pkt.
    anvendes dog ikke, hvis personen er
    hjemmehørende på Færøerne, i Grønland
    eller i et land, som er medlem af EU/EØS,
    eller som har en
    dobbeltbeskatningsoverenskomst med
    Danmark, og de kompetente myndigheder i
    denne stat skal udveksle oplysninger med de
    danske myndigheder efter
    dobbeltbeskatningsoverenskomsten, en
    anden international overenskomst eller
    konvention eller en administrativt indgået
    aftale om bistand i skattesager. Det er en
    betingelse for anvendelsen af 3. pkt., at der er
    forbindelse som nævnt i ligningslovens § 2
    mellem personen og det erhvervede
    henholdsvis det erhvervende selskab, og at
    det erhvervede selskab og det erhvervende
    selskab er koncernforbundet som nævnt i
    ligningslovens § 2.
    7)-29) ---
    § 4
    I aktieavancebeskatningsloven, jf.
    lovbekendtgørelse nr. 796 af 20. juni 2011,
    som ændret senest ved § 2 i lov nr. 792 af 28.
    juni 2013, foretages følgende ændring:
    - 22 -
    § 2.---
    Stk. 4. Kontante beløb, der modtages i
    forbindelse med en skattefri aktieombytning,
    jf. § 36, eller en skattefri fusion eller en
    skattefri spaltning omfattet af
    fusionsskattelovens regler, og som udgør et
    beløb, der er mindre end kursværdien af hver
    af de aktier, der tildeles i det erhvervende
    henholdsvis det modtagende selskab,
    behandles efter reglerne i ligningslovens § 16
    A, stk. 1.
    1. § 2, stk. 4, ophæves.