Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 11. december 2018

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 11. december 2018
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af brugerbetaling ved ophold på
kommunale akutpladser i stedet for sygehuse
[af Stine Brix (EL) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (S, EL ALT, SF og RV) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti, Venstre, Liberal Alliance og Det
Konservative Folkeparti
Dansk Folkepartis, Venstres, Liberal Alliances og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget er enige
med forslagsstillerne i, at man som borger ikke skal kunne
opkræves egenbetaling for kost, linned, tøjvask og lign. ved
ophold på en kommunal akutplads.
Det har ikke været den politiske intention, at ydelser, som
gives via en kommunal akutfunktion, der er organiseret på
en kommunal akutplads, skulle være forbundet med egenbe-
taling for de borgere, der modtager ydelsen.
I takt med at kommunerne varetager et stigende antal
komplekse opgaver på sundhedsområdet, har flere kommu-
ner etableret akutfunktioner, f.eks. organiseret som pladser
eller team i hjemmesygeplejen, der kan varetage særlige sy-
geplejefaglige opgaver, som ikke kan håndteres i den almin-
delige hjemmesygepleje.
For at kunne anvende betegnelsen akutfunktion skal
kommunerne fra 2018 leve op til Sundhedsstyrelsens »Kva-
litetsstandarder for kommunale akutfunktioner i hjemmesy-
geplejen«, 2017, bl.a. i forhold til tilrettelæggelse, målgrup-
pe, kompetencer, udstyr og indsats. Der er ikke stillet krav
om udbredelse af kommunale akutfunktioner eller organise-
ringen heraf.
DF, V, LA og KF noterer sig, at en nærmere vurdering,
herunder inddragelse af ekstern juridisk bistand fra Kamme-
radvokaten, har vist, at der kan være behov for at præcisere
reglerne for, hvad der indgår i det vederlagsfrie tilbud om
hjemmesygepleje givet ved en akutfunktion organiseret som
en kommunal akutplads.
På den baggrund finder DF, V, LA og KF det positivt, at
der med aftalen mellem regeringen og Dansk Folkeparti om
finansloven for 2019 er enighed om, at det i regelgrundlaget
fremadrettet præciseres, at begrebet kommunal akutplads er
en del af hjemmesygeplejen, som alene er reguleret efter
sundhedsloven. Præciseringen indebærer, at kost, linned,
tøjvask og lign. indgår som en del af det vederlagsfrie tilbud
om hjemmesygepleje givet ved en akutfunktion, der er orga-
niseret som en kommunal akutplads.
Det bemærkes, at kommunerne i visse tilfælde kan op-
kræve egenbetaling efter serviceloven til f.eks. kost, linned,
rengøring m.v., bl.a. for hjælp efter servicelovens § 84, hvor
der er tale om aflastning og midlertidigt ophold, og madser-
vice efter servicelovens § 83. Kommunens opkrævning af
egenbetaling kan maksimalt svare til produktions- og leve-
ringsomkostningerne, dog maksimalt til de fastsatte prislof-
ter. Kommunen kan endvidere yde tilskud til tilbuddet ved
at fastsætte betalingen til et lavere beløb end prisloftet og
omkostningerne. DF, V, LA og KF finder i forlængelse her-
af, at B 13 er unødvendig.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 4. oktober 2018 og
var til 1. behandling den 23. november 2018. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Sundheds- og Ældreudvalget.
Til beslutningsforslag nr. B 13 Folketinget 2018-19
AX022390
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V)
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Erik Lund (KF) Astrid Krag (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin (S)
Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2