Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
13. december 2018
Sagsnr.:18/14342
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Orientering om høringsmateriale til lovforslag om ændring af lov
om folkeskolen, lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov
om efterskoler og frie fagskoler og lov om ungdomsskoler (Styrket
praksisfaglighed m.v.)
Til udvalgets orientering fremsendes høringsnotat, høringssvar og hø-
ringsoversigt vedrørende Forslag til lov om ændring af lov om folkesko-
len, lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov om efterskoler og
frie fagskoler og lov om ungdomsskoler (Styrket praksisfaglighed m.v.),
som er fremsat den 13. december 2018.
Forslaget har været i ekstern høring i perioden fra den 26. september
2018 til 24. oktober 2018.
Forslagets bestemmelser om prøve i et praktisk/musisk valgfag i 8. klas-
se er ændret efter høringen. De foreslåede ændringer af bestemmelser i
lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov om efterskoler og frie
fagskoler og lov om ungdomsskoler har derfor ikke været omfattet af
høringen.
Med venlig hilsen
Merete Riisager
Undervisningsudvalget 2018-19
L 126 Bilag 1
Offentligt


Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
1
Høringsnotat
om
Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen (Styrket praksisfaglighed m.v.)
1. Indledning
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen (Styrket praksisfaglighed m.v.) har i perioden
fra den 26. september 2018 til den 24. oktober 2018 været i ekstern høring hos 60 myndigheder og organi-
sationer. Udkastet er også offentliggjort på Høringsportalen.
Der er modtaget høringssvar fra 34 af de hørte myndigheder og organisationer, heraf 1 fælles høringssvar
fra flere høringsparter. Derudover er der modtaget høringssvar fra Dansk Erhverv, Dansk Skoleidræt,
Dansk Teater og Skuespillerforbundet, Mariagerfjord Kommune og Helle Munksgaard Petersen. 27 hø-
ringssvar indeholder bemærkninger til lovudkastet. En oversigt over, hvilke af de hørte myndigheder og
organisationer der har afgivet høringssvar, er vedlagt.
Det er alene de væsentligste bemærkninger fra høringssvarene, der er medtaget i notatet.
2. Sammenfatning om ændring i lovforslaget i forhold til høringsudkastet
De indkomne høringssvar har givet anledning til følgende bemærkninger i lovudkastet:
 I de almindelige bemærkninger, afsnit 1, er tilføjet en præcisering af rækkevidden af definitionen af
praksisfaglighed
Der er herudover foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk karakter.
3. Generelle bemærkninger til lovudkastet
Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Datatilsynet, Institut for Menneskerettigheder, Klagenævnet for Speci-
alundervisning, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, LO, Rigsrevisionen og Team Danmark har meddelt,
at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Generelt er foreningerne og organisationerne positive over for lovforslaget og udtrykker, at det er et skridt
i den rigtige retning. Dette gør sig gældende for BUPL, Danmarks Dramalærerforening, Danmarks Lærer-
forening (DLF), Danmarks Private Skoler, Danmarks Vejlederforening, Dansk Erhverv, Dansk Industri
(DI), Dansk Musikskolesammenslutning, Danske Professionshøjskoler, Danske Skoleelever, FOA, For-
eningen af Frie Fagskoler, Frie Skolers Lærerforening, KL, Landsforeningen af ungdomsskoleledere,
Landsforeningen for 10. klasseskoler (LA10), Landsorganisationen for sociale tilbud (LOS), Skole og For-
ældre, Skolelederforeningen, Ungdomsringen og Ungdomsskoleforeningen.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Undervisningsministeriet noterer sig den positive modtagelse af lovforslaget. Det er vigtigt, at eleverne i
folkeskolen både bliver udfordret på deres boglige og praktiske evner.
4. Bemærkninger til lovudkastets enkeltelementer
4.1. Afgrænsning af praksisfaglighed
4.1.1. Definitionen
KL anfører, at der er behov for en bredere definition af begrebet praksisfaglighed, så det ikke reduceres til
de nævnte valgfag.
Undervisningsudvalget 2018-19
L 126 Bilag 1
Offentligt
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
2
Danmarks Lærerforening (DLF) og Landsforeningen for 10. klasseskoler (LA10) bemærker, at begrebet
praksisfaglighed ikke er klart defineret. Som det anvendes i dette lovforslag, er der tale om en meget snæ-
ver fortolkning. Der burde i stedet sættes øget fokus på begreber, som anvendelsesorientering og praksis-
faglighed, i forhold til alle skolens fag og klassetrin.
Danmarks Lærerforening (DLF) bemærker endvidere, at der i folkeskolen skal være fokus på erhvervsud-
dannelserne, herunder de fire hovedområder, men at folkeskolen ikke kun skal undervise frem mod dele af
ungdomsuddannelserne.
Skolelederforeningen finder, at det fremsendte lovforslag ikke understøtter folkeskolens formål, der taler
om: at give eleverne kundskaber og færdigheder, der forbereder dem til videre uddannelse og giver dem lyst til at lære mere.
Skolens opgave er dannelse og uddannelse for alle elever og skal ikke kun ses som en overgang til er-
hvervsuddannelsen.
Dansk Industri (DI) bakker op om definitionen af praksisfaglighed, som den fremgår af indledningen til
lovforslagets bemærkninger. DI noterer sig samtidig, at det også i indledningen til bemærkningerne frem-
hæves, at de praksisfaglige elementer skal ses i sammenhæng med de fire hovedområder på erhvervsud-
dannelserne, hvilket DI bakker op om.
Dansk Erhverv er enig i, at de praksisfaglige elementer skal ses i sammenhæng med de fire hovedområder
på erhvervsuddannelserne. Det er helt afgørende, at praksisfagligheden ikke afgrænses til kun at omhandle
en del af erhvervsuddannelsernes fagligheder, men at indsatsen i grundskolen afspejler den diversitet og
fylde, der findes i erhvervsuddannelserne.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, afsnit 1 (indledning), at:
”Ved praksisfaglighed forstås:
 praktiske færdigheder og kreativitet,
 arbejdskendskab, arbejdspladsfærdigheder og virketrang,
 værkstedsfærdigheder,
 færdigheder i at kunne skifte perspektiv mellem del og helhed samt
 færdigheder i at kunne anvende teorier i praksis.
De praksisfaglige elementer skal ses i sammenhæng med de fire hovedområder på erhvervsuddan-
nelserne. De fire hovedområder er: kontor, handel og forretning; teknologi, byggeri og transport;
fødevarer, jordbrug og oplevelser; samt omsorg, sundhed og pædagogik.”
Definitionen er ikke knyttet til de fire praktiske/musiske valgfag, som eleverne fremover vil kunne vælge
imellem i udskolingen.
Undervisningsministeriet har derfor tilføjet en bemærkning til lovforslagets almindelige bemærkninger,
afsnit 1, om at praksisfaglighed er en overordnet betegnelse for en bred vifte af kundskaber og færdighe-
der, som bl.a. kommer til udtryk i de praktiske/musiske fag, men ikke er begrænset hertil, samt at der ved
siden af de initiativer, der kræver lovændring, gennemføres et praksisfagligt udviklingsprojekt med fokus
på udvikling af den praksisfaglige og anvendelsesorienterede undervisning i folkeskolens fag og emner mv.
Det bemærkes, at regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 22. novem-
ber 2018 indgik aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
3
parti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indeholder en række
yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen.
Det bemærkes, at det følger af folkeskolelovens § 1, stk. 2, at folkeskolen skal udvikle arbejdsmetoder og
skabe rammer for oplevelse, fordybelse og virkelyst, så eleverne udvikler erkendelse og fantasi og får tillid
til egne muligheder og baggrund for at tage stilling og handle. Der er ikke med lovforslaget tilsigtet en
ændring heri. Koblingen mellem praksisfaglighed og erhvervsuddannelserne udelukker således ikke, at
folkeskolen også underviser frem mod andre dele af ungdomsuddannelserne, således som det er forudsat i
folkeskoleloven.
4.1.2. Praksisfaglighed i de øvrige fag mv.
KL finder det positivt med et udviklingsprojekt om praksisfaglighed i folkeskolen, og finder at der er
mangel på viden og erfaringer om, hvordan man kan arbejde praksisfagligt. KL mener dog, at det er for
snævert at fokusere på udskolingen. KL ser derfor gerne, at udviklingsprojektet bliver udvidet fra at have
fokus på udskolingen til, hvordan alle fag i hele skoletiden kan have et praksisfagligt element og fokus.
Danmarks Lærerforening (DLF) foreslår, at der mere langsigtet arbejdes for en helhedsorienteret under-
visning med balance mellem de boglige og de anvendelses- og praksisorienterede færdigheder og kundska-
ber i alle folkeskolens fag og på alle klassetrin, og at folkeskolens test og prøver ændres, så de bedre kan
afspejle en mere helhedsorienteret undervisning.
Skolelederforeningen havde gerne set et lovforslag, der på afgørende vis gav mulighed for at styrke prak-
sisfagligheden i alle fag og i alle timer gennem elevernes skolegang. Skolelederforeningen finder, at det
fremsendte lovforslag ikke vil virke i overensstemmelse med ambitionerne og risikerer ikke at bidrage
positivt til en mere praksisfaglig og anvendelsesorienteret undervisning i udskolingen.
Dansk Erhverv bemærker, at det er afgørende, at det praksisfaglige og anvendelsesorienterede ikke alene
afgrænses til de praktiske/musiske fag, men også integreres i skolens øvrige fagrække, f.eks. gennem stær-
ke rammer for samarbejde mellem folkeskoler, erhvervsskoler og erhvervsliv.
Foreningen af Frie Fagskoler savner, at der tages fat på at praksisrette de boglige fag. Foreningen anfører,
at der er behov for at revidere pensum i de obligatoriske prøvefag, så det ikke kun er gymnasierettet, men
også er dannende og anvendeligt ift. erhvervsuddannelser. Foreningen ser derfor frem til, at der åbnes op
for forsøg med pensum og nye adgangsgivende prøveformer, der inddrager den praksisfaglige dimension.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Som nævnt ovenfor, gennemføres der ved siden af de initiativer, der kræver lovændring, et praksisfagligt
udviklingsprojekt med fokus på udvikling af den praksisfaglige og anvendelsesorienterede undervisning i
folkeskolens fag og emner mv., som ikke er begrænset til de praktiske/musiske fag. For at opnå de bedst
mulige erfaringer inden for de afsatte midler er projektet for nuværende afgrænset til udskolingen. Det er
Undervisningsministeriets forventning, at projektets erfaringer på længere sigt vil kunne udnyttes i både
indskolingen og på mellemtrinnet, således at den praksisfaglige undervisning understøttes på alle klasse-
trin.
Det bemærkes, at regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 22. novem-
ber 2018 indgik aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
parti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indeholder en række
yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
4
Bemærkningerne har herefter ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2. Valgfag
4.2.1. Generelle bemærkninger
KL bemærker, at hvis de praksisfaglige valgfag afsluttes med prøve indebærer det, at den nuværende mu-
lighed for at undervise på tværs af 7.-9. årgang mistes. Undervisning på tværs af klassetrin er af pædagogi-
ske grunde en fordel både i forhold til at differentiere undervisningen og i forhold til elevernes personlige
udvikling. I mange kommuner arbejder man med udskolingslinjer, profilskoler mv., som går på tværs af
årgange og interesser. Forslaget om de toårige praktiske/musiske valgfag betyder, at man ikke fremadrettet
kan opretholde det brede udbud af valgfag. Ligeledes har mange elever kun ét valgfag i 7., 8. og 9. klasse,
og forslaget indebærer dermed, at en stor del af de eksisterende valgfag falder bort.
KL bemærker endvidere, at den enkelte elev med lovforslaget skal vælge det samme valgfag for to år. Ele-
ven bliver dermed specialiseret, frem for at man med valgfag åbner elevens øjne for forskellige områder.
Det betyder endvidere, at de to årige sprog-valgfag ikke kan realiseres. Baseres på den erfaring og i lyset af
kapacitetsbegrænsninger medfører lovforslaget en risiko for, at mange elever vil opleve ikke at kunne få
opfyldt deres 1. ønske til valgfag, hvilket kan medfører manglende motivation mv.
Skolelederforeningen finder det yderst tankevækkende, at skolerne ifølge lovforslaget skal tilbyde 120 ti-
mer valgfag årligt mod de eksisterende 60 timer. Det medfører, at skoledagen samlet set bliver længere,
hvis der også taget højde for at eleverne i 7./8. klasse også går 2 timer til konfirmationsforberedelse samt
vil bruge 2 gange en uge til erhvervspraktik. Skolelederforeningen har noteret sig, at rigtig mange skoler de
senere år har haft stor succes med at etablere linjer i udskolingen. Skolelederforeningen konstaterer, at
lovforslaget vil gøre det yderst vanskelig at fortsætte med denne succesfulde praksis.
Ungdomsringen finder, at reduktionen af udbudte valgfag indebærer en begrænsning af bredden og kvali-
teten i børn og unges muligheder for at blive kompetenceudviklet i folkeskolen og af den enkelte kommu-
nes mulighed for at udbyde en bred valgfagsportefølje.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det følger af den gældende folkeskolelovs § 9, stk. 7, at ”Eleverne på 7.-9. klassetrin skal vælge mindst ét
valgfag. Der skal tilbydes eleverne valgfag i et omfang svarende til mindst 120 undervisningstimer årligt”.
Dette er gengivet i lovforslagets almindelige bemærkninger, afsnit 3.1.1, og i bemærkningerne til forslagets
§ 1, nr. 3. Det er således ikke nyt, at der skal tilbydes eleverne 120 undervisningstimer årligt i valgfag. Ele-
verne har kun pligt til at vælge ét valgfag. Det vejledende timetal for valgfaget er 60 undervisningstimer
årligt. De gældende regler giver således mulighed for, at elever, der ønsker at modtage undervisning i yder-
ligere et valgfag – f.eks. sprogfag – har mulighed for at vælge dette.
Undervisningsministeriet er opmærksomt på, at bindingerne på valgfag i 7. og 8. klasse kan føre til, at
nogle kommuner justerer udbuddet af valgfag og udskolingslinjer. Det er forhåbningen, at det vil være
muligt for kommunerne at opretholde hele eller dele af det hidtidige udbud af valgfag og udskolingslinjer.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.2. Afgrænsning af de obligatoriske praktiske/musiske valgfag
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
5
4.2.2.1. Ligestilling af de fire praktiske/musiske valgfag
De faglige foreninger for billedkunst, håndværk og design, madkundskab og musik anfører, at når netop
alle elevers kompetencer skal i spil, er det derfor meget uhensigtsmæssigt, at et fag – nemlig håndværk og
design – får en særlig status, som de øvrige fag – billedkunst, musik og madkundskab – ikke får. Det kan, i
yderste konsekvens, betyde, at der i enkelte kommuner kun udbydes et fag. I princippet bortfalder elevens
mulighed for at træffe et reelt valg her. Derfor mener foreningerne blandt andet, at der ikke skal skelnes
mellem fagene. Alle fire fags fagligheder er nødvendige, og derfor skal de ligestilles, tilbydes som toårige
valgfag og afsluttes med en obligatorisk prøve.
De faglige foreninger bemærker også, at det gælder for alle prøvefag i folkeskolen, at der har været et
ubrudt og kontinuerligt forløb frem imod afgangsprøven i 9. klasse. De praktiske/musiske fags udfordring
er, at de – i det obligatoriske forløb – bliver forvaltet og prioriteret forskelligt. Musikfaget er det eneste,
der er sikret en kontinuitet. Foreningerne mener, at billedkunst skal timemæssigt ligestilles med musik, og
timetalspuljen for hhv. håndværk og design samt madkundskab skal opsplittes og målrettes det enkelte fag.
Danske Skoleelever bemærker, at det ikke er hensigtsmæssigt, at faget håndværk og design bliver obligato-
risk for skolerne at tilbyde i udskolingen, hvor der ikke er krav om tilbud af de andre praksisfaglige fag.
Det er vigtigt, at der på skolerne sikres et bredt tilbud, der matcher elevernes efterspørgsel og interesser.
Derfor mener foreningen, at de praktiske fag skal ligestilles, så de alle tilbydes til eleverne. Har man på
mindre skoler ikke ressourcer til at udbyde disse fag, bør det være et tilbud for eleverne at tage disse prak-
sisfaglige valgfag andre steder i kommunen.
Dansk Musikskolesammenslutning (DAMUSA) og Danske Musik- og Kulturledere (DMKL) ser gerne, at
de fire praktiske/musiske valgfag sidestilles. Foreningerne finder det problematisk, at ét praktisk/musisk
valgfag gøres obligatorisk og ”skal” udbydes, medens de øvrige fag alene ”kan” udbydes af den enkelte
skole.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvor der er mulighed for at udbyde fire praktiske/musiske valgfag,
men hvor der kun er pligt til at udbyde det ene. Modellen er udtryk for en balancering af flere modsatret-
tede hensyn, herunder at skoler med få spor ikke skal forpligtes til at oprette flere valgfag, end de hidtil har
været forpligtet til, og at skoler med mange spor, der skal deles om få faglokaler, kan sprede undervisnin-
gen ud over flere lokaler.
Det bemærkes, at regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 22. novem-
ber 2018 indgik aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
parti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indeholder en række
yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen.
Bemærkningerne har herefter ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.2.2. Inddragelse af teknologiforståelse
Dansk Industri (DI) og Dansk Erhverv støtter, at der skal vælges et obligatorisk praktisk/musisk valgfag.
Organisationerne mener dog, at det bør overvejes også at lade eleverne vælge forsøgsvalgfaget i teknologi-
forståelse, som organisationerne har en forventning om bliver gjort permanent, når forsøget er gennem-
ført. Det kræver, at forsøgsfaget også (ligesom billedkunst og musik) udvikles til at være et toårigt valgfag.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
6
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvor de omfattede fag alle er kendetegnet ved, at skolerne i forvejen
skal tilbyde undervisning i dem på andre klassetrin. Der foretages aktuelt et treårigt forsøg med et valgfag i
teknologiforståelse. I foråret 2019 igangsættes også et forsøg på med teknologiforståelse som hhv. selv-
stændigt fag og integreret i eksisterende fag i folkeskolen (på alle trin). Ingen af forsøgene omfatter alle
skoler. Hvis teknologiforståelse oprettes som valgfag i forlængelse af forsøget, dvs. tidligst i skoleåret
2022/23, vil der på det tidspunkt kunne tages stilling til, om faget skal med blandt de fag, der kan udbydes
som obligatoriske praktiske/musiske valgfag.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.2.3. Inddragelse af drama og andre praktiske fag
Danmarks Dramalærerforening (DDLF) foreslår, at faget drama også tilbydes som et af de obligatoriske
praktiske/musiske fag. DDLF ser de fremlagte initiativer som en unik og oplagt mulighed for endelig at
sætte dramafagets multidimensionale lærings- og udviklingspotentialer i spil med de øvrige prakti-
ske/musiske fag.
Landsforeningen af ungdomsskoleledere anbefaler, at de obligatoriske toårige valgfag ikke begrænses til de
fire praktiske/musiske fag, som skolerne med lovforslaget får pligt til at undervise i, men at der efter
kommunalbestyrelsens beslutning kan udbydes en bredere valfagsportefølje.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvor de omfattede fag alle er kendetegnet ved, at skolerne i forvejen
skal tilbyde undervisning i dem på andre klassetrin. Drama og kommunale valgfag opfylder ikke disse
betingelser. Det bemærkes i denne forbindelse, at risikoen for, at elever, der skifter skole, ikke kan få det
praktiske/musiske valgfag, som eleven tidligere har haft, vil blive øget markant, hvis kredsen af fag udvi-
des som foreslået.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.3. Samarbejde om udbud
4.2.3.1. Samarbejde med ungdomsskolerne
Ungdomsskoleforeningen, Landsforeningen af ungdomsskoleledere (LU) og Ungdomsringen opfordrer
til, at det skrives ind i en bestemmelse i loven eller i en tilhørende bekendtgørelse, at udbuddet af valgfag
kan ske i samarbejde mellem flere skoler eller den kommunale ungdomsskole.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Efter den gældende folkeskolelovs § 22, stk. 7, kan undervisning for elever på 7.-10. klassetrin efter § 5,
stk. 2, nr. 1, litra e [tysk og fransk], § 9 [valgfag] og §§ 19 b-19 e [fag i 10. klasse] være fælles for elever fra
flere skoler og kan tilrettelægges i samarbejde med den kommunale ungdomsskole, således at eleverne om
nødvendigt henvises hertil. Eleverne skal, hvis de ønsker det, kunne modtage undervisning inden for fol-
keskolen i hele det årlige undervisningstimetal.
Muligheden for, at udbuddet af valgfag kan ske i samarbejde mellem flere skoler eller den kommunale
ungdomsskole, fremgår således allerede af folkeskoleloven.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
7
4.2.3.2. Samarbejde med musik- og kunstskolerne
Dansk Musikskolesammenslutning (DAMUSA) foreslår, at det i lovbemærkningerne præciseres, at ud-
buddet af valgfag sker i samarbejde med den kommunale eller kommunalt støttede musik-, billed- eller
kulturskole. En sådan præcisering vil understøtte lovteksterne i både lov om folkeskolen og lov om musik,
som beskriver et gensidigt forpligtende samarbejde mellem musik- og folkeskoler, og det vil styrke folke-
skolernes og musikskolernes sammenhængskraft samt understøtte et kreativt-fagligt løft af folkeskolen.
Danske Musik- og Kulturledere (DMKL) foreslår, at der i bemærkningerne til loven henvises til samarbej-
det med de kommunale musik- og kulturskoler i lighed med bemærkningernes henvisning til samarbejdet
med de kommunale ungdomsskoler.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Efter den gældende folkeskolelovs § 3, stk. 4, om åben skole indgår skolerne i samarbejder, herunder i
form af partnerskaber, med virksomheder, institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lokalsamfundets
kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv og kunst- og kulturskoler, med lokale fritids- og klubtil-
bud og med de kommunale eller kommunalt støttede musikskoler og ungdomsskoler, der kan bidrage til
opfyldelsen af folkeskolens formål og mål for folkeskolens fag og obligatoriske emner. Kommunalbesty-
relsen fastlægger mål og rammer for skolernes samarbejder, og skolebestyrelsen fastsætter principper for
samarbejdet.
Samarbejdet som led i åben skole er ikke sammenligneligt med den adgang, der er til at tilrettelægge valg-
fag i samarbejde med den kommunale ungdomsskole, jf. den gældende folkeskolelovs § 22, stk. 7.
Undervisningsministeriet vil opfordre til, at skoler i videst muligt omfang gør brug af mulighederne for, at
undervisningen i billedkunst og musik kan ske i samarbejde med lokale musikskoler og/eller billedskoler.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.3.3. Samarbejde med erhvervsskolerne
KL bemærker, at udfordringen med at øge søgning til erhvervsuddannelserne kræver, at ungdomsuddan-
nelserne bliver forpligtet til at samarbejde med folkeskolerne. Det bør ikke kun være folkeskolens ansvar
at løfte samarbejdet.
Dansk Erhverv bemærker, at det er afgørende, at det praksisfaglige og anvendelsesorienterede ikke alene
afgrænses til de praktiske/musiske fag, men også integreres i skolens øvrige fagrække, f.eks. gennem stær-
ke rammer for samarbejde mellem folkeskoler, erhvervsskoler og erhvervsliv.
Ungdomsskoleforeningen opfordrer til at indtænke mere fleksibilitet omkring afviklingen af valgfag, så det
også vil være muligt at afvikle udenfor normal undervisningstid fra kl. 8-16. Det vil øge muligheden bety-
deligt for at inddrage håndværkere og erhvervsskoler og lave mere interessante og praksisnære valgfagsfor-
løb, der også kan fungere som brobygger til erhvervsuddannelser.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det bemærkes, at regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 22. novem-
ber 2018 indgik aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
parti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indeholder en række
yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen, herunder at erhvervsskoler-
ne får mulighed for at udbyde valgfag for elever i folkeskolens 7.-9. klasse på erhvervsskolerne, at er-
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
8
hvervsskolerne skal have mulighed for at udbyde undervisningen i de obligatoriske praktiske/musiske
valgfag i 7. og 8. klasse på folkeskolerne, og at erhvervsskolerne skal have mulighed for at udbyde relevan-
te forløb, der opfylder kravene i Fælles Mål for fagene, og facilitere praksisfaglige aktiviteter på folkesko-
lerne som led i den understøttende undervisning i større omfang, end hvad rammerne for åben skole i dag
tillader.
Det bemærkes, at der ikke er opstillet en norm for antallet af skoledage eller for, hvor lang den enkelte
skoledag eller skoleuge skal være, men at det forudsættes, at undervisningen normalt foregår inden for
tidsrummet mellem ca. kl. 8.00 og 16.00, jf. folkeskolelovens § 14 b. Hvis undervisningen fast ønskes gen-
nemført uden for dette tidsrum, vil det derfor være nødvendigt at opnå undervisningsministerens tilladelse
til et forsøg, jf. folkeskolelovens § 55, stk. 1.
Bemærkningerne har herefter ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.2.3.4. Samarbejde med fritidsinstitutioner
BUPL bemærker, at klubber og fritidsinstitutioner ikke er medtænkt som en del af løsningen på at styrke
praksisfagligheden. I fritidsinstitutioner har der altid været en tradition for at inddrage børn og unge i akti-
viteter, der styrker deres praktiske, musiske og kreative kompetencer.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Som nævnt ovenfor under pkt. 4.1, gennemføres der ved siden af de initiativer, der kræver lovændring, et
praksisfagligt udviklingsprojekt med fokus på udvikling af den praksisfaglige og anvendelsesorienterede
undervisning i folkeskolens fag og emner mv. BUPL er i forlængelse af høringssvaret blevet inviteret med
som medlem af projektets referencegruppe, således at det sikres, at erfaringerne fra bl.a. fritidsinstitutio-
nerne indgår i arbejdet.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.3. Prøve
4.3.1. Generelle bemærkninger
Skolelederforeningen er imod, at der indføres prøver allerede i 8. klasse og så hellere, at der blev nedsat et
forsøgs- og udviklingsprogram, hvor man undersøgte mulighederne for i alle fag at udvikle prøveformer
som vil være langt mere praksisnære.
Dansk Skoleidræt er betænkelig ved, at elever allerede i 8. klasse kan se frem til en obligatorisk prøve med
karaktergivning.
Danske Musik- og Kulturledere (DMKL) hilser muligheden for prøveaflæggelse i musik og billedkunst
velkommen.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvorefter eleverne vil skulle aflægge prøve, når de har afsluttet un-
dervisningen i deres obligatoriske praktiske/musiske valgfag efter 8. klassetrin. Baggrunden herfor er, at
der er fag- og prøvetrængsel i 9. klasse og at eleverne afslutter undervisningen i faget i 8. klasse. I det om-
fang elever i dag afslutter undervisningen i deres valgfag i håndværk og design eller madkundskab i 8. klas-
se, vil de kunne aflægge prøven ved afslutningen af 8. klassetrin, jf. den gældende folkeskolelovs § 14, stk.
5, 2. pkt.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
9
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.3.2. Den kommunale kompetence
Danmarks Lærerforening (DLF) fremhæver, at prøvereglerne vil medføre store forskelle. Der er bl.a.
uklart, hvad der forstås ved ”at prøven kan afholdes for nogle elever”. Som konsekvens vil der opstå for-
skellig praksis fra skole til skole og fra kommune til kommune. Disse forskelle vil bidrage til, at elever og
forældre fravælger skoler på grund af deres prøvetilbud eller mangel på samme.
De faglige foreninger for billedkunst, håndværk og design, madkundskab og musik anfører, at lovforslaget
lægger op til, at kommunerne kan beslutte, hvilke fag der skal udbydes, og hvorvidt der skal afholdes prø-
ver i valgfagene. Foreningerne anbefaler, at praksisfaglighedens betydning og prioritering ikke skal være
betinget af, hvilken bopælskommune den enkelte elev har, hvilket heller ikke er tilfældet for folkeskolens
øvrige prøvefag.
Skolelederforeningen finder det uhensigtsmæssigt, at den enkelte kommune kan beslutte på hvilke skoler
og i hvilke af de praktiske/musiske valgfag, der skal afholdes prøver. Dette vil medføre et meget forskel-
ligt skoletilbud i den enkelte kommune.
Landsforeningen for 10. klasseskoler (LA10) fremhæver, at de foreslåede regler vil medføre meget forskel-
lig praksis fra skole til skole og at reglerne er meget uklare. De vil desuden kunne bidrage til, at elever og
forældre fravælger skoler på grund af deres prøvetilbud eller mangel på samme.
Danmarks Private Skoler ser positivt på, at det er den enkelte kommune, der skal beslutte, om der skal
afholdes prøve i de praktiske/musiske valgfag. Foreningen vil i øvrigt være stærk modstander af at gøre
prøven i det praktiske/musiske valgfag obligatorisk.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Høringsversionen af lovforslaget indeholdt en prøveordning, hvor det var op til kommunalbestyrelsen at
beslutte, om der skulle afholdes prøve i de praktiske/musiske valgfag.
Som nævnt ovenfor under pkt. 4.1, indgik regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Fol-
keparti) den 22. november 2018 aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og
Socialistisk Folkeparti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indehol-
der en række yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen, herunder at
den aftalte prøve i 8. klasse i elevens obligatoriske praktiske/musiske valgfag gøres obligatorisk, og at den
obligatoriske prøve i 8. klasse i elevens obligatoriske praktiske/musiske valgfag skal tælle med i beregnin-
gen af, om eleven har bestået folkeskolens afgangseksamen.
Der er således indgået aftale om at justere indholdet af lovforslaget, således at det er muligt at imøde-
komme den kritik, der har været fra bl.a. Skolelederforeningen, Danmarks Lærerforening og de faglige
foreninger på området af, at ordningen ville medføre store lokale forskelle. Det bemærkes, at en sådan
ændring vil medføre, at prøveafholdende frie grundskoler, efterskoler og ungdomsskoler også vil skulle
afholde prøven.
4.4. Erhvervspraktik
4.4.1. Generelle bemærkninger
Skole og Forældre bemærker, at det kræver en indsats fra skolens og lokalsamfundets side, hvis alle elever
reelt skal sikres en praktikplads.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
10
Danmarks Vejlederforening foreslår, at det bliver obligatorisk for alle elever i 8. og 9. klasse at komme i
erhvervspraktik. Begrundelsen herfor er, at både elevorganisationen Danske Skolelever og ungdoms- og
vejledningsforskere ser erhvervspraktik som vigtige forudsætninger for, at eleverne får kendskab til et
bredere udsnit af erhvervs- og arbejdslivet, end det, de (måske) kender fra deres forældre. Erhvervspraktik
kan sammen med initiativer i den åbne skole bidrage til bedre forudsætninger for den del af elevernes
karrierelæring, der omfatter omverdens kendskab og valgkompetencer.
Skolelederforeningen stiller sig meget undrende over for forslaget om, at den enkelte elev i 8. og 9. klasse,
selv har retten til at bestemme, hvornår ens praktik skal finde sted. Det betyder i yderste konsekvens, at
klassen ikke vil være samlet i de fleste uger af et skoleår, og at skolen /læreren skal lave årsplanlægning og
undervisningen ud fra, hvornår eleverne samlet er til stede. Skolelederforeningen finder, at det er en utro-
lig dårlig udnyttelse af skolens samlede resursemængde når eleverne på den måde opnår et retskrav på
kompenserende undervisning.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 2, at:
”Det vil derfor være hensigtsmæssigt, hvis der forud for skoleåret sker en rammesætning af er-
hvervspraktikmuligheden. Skolens leder vil således kunne fastsætte et tidspunkt af skoleåret, hvori
erhvervspraktikken i givet fald finder sted. Den almindelige undervisning vil derved kunne sam-
mentænkes og koordineres med elevernes praktikophold, således at udbyttet heraf bliver størst mu-
ligt.
Hvis skolelederen tilbyder erhvervspraktik i en bestemt uge i skoleåret, vil en elev ikke kunne påbe-
råbe sig retskravet og derved komme i erhvervspraktik i en anden uge. Det skyldes, at eleven i så
fald allerede har fået tilbudt den uges erhvervspraktik, som eleven har krav på.”
Det fremgår således allerede af lovforslaget, at skolelederen kan bestemme, hvilken uge eleverne skal have
mulighed for at komme i erhvervspraktik, også selvom eleverne kun kommer i erhvervspraktik, hvis de
selv ønsker det.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.4.2. Ansvar for at finde praktiksted
Danmarks Lærerforening (DLF) og Landsforeningen af 10. klasseskoler (LA10) anfører, at det fx vil øge
sociale ulighed, at det er op til elev (og forældre) at finde en praktikplads, hvis en elev ønsker at udnytte sit
retskrav på skoler, der ikke tilbyder erhvervspraktik i bade 8. og 9. klasse. Foreningerne anbefaler derfor,
at alle relevante aktiviteter i forbindelse med undervisningen og overgangen til uddannelse og erhverv er
tilgængelig for alle elever, der kan drage fordel af dette, herunder vejledning, og at dette princip også gæl-
der for praktik. Foreningen foreslår derfor, at kommunen pålægges at støtte elever, der ønsker at udnytte
sit retskrav pa erhvervspraktik, i at finde relevant praktik.
Danmarks Vejlederforening foreslår, at Ungdommens Uddannelsesvejledning skal informere om og tilby-
de alle elever hjælp til at finde erhvervspraktiksted i 8. og 9. klasse. Begrundelsen herfor er, at elevernes
kendskab til erhvervsområder og arbejdspladser naturligt vil vare stærkt begrænset, ligesom de fleste for-
ældre har begrænset viden om andre erhvervsområder end deres egne.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
11
Ungdommens Uddannelsesvejledning bemærker, at kravet om udsendelse i erhvervspraktik bør udmøntes
efter aftale med uddannelsesvejlederen, samt at elevens udbytte af erhvervspraktikken skal dokumenteres i
elevens studievalgsportfolio.
Danske Skoleelever mener, at retten til erhvervspraktik i 8. og 9. klasse er den rigtige vej at gå, men under-
streger vigtigheden af den rette vejledning samt kendskab til mulighederne for at opnå erhvervspraktik i
praksisfaglige erhverv, og at det kræver ressourcer til oplysning af eleverne.
BUPL fremhæver, at lovændringen vedrørende erhvervspraktik er for svag. Erhvervspraktik bør være
obligatorisk for alle unge og kommunerne bør have ansvaret for at finde praktiksteder.
DI støtter ændringen, der giver eleverne ret til at komme i erhvervspraktik. DI opfordrer samtidigt til, at
folkeskolerne eller den kommunale ungeindsats (herunder UU-vejledningen) kan bistå eleverne med at
finde en relevant praktikplads.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvor eleven selv skal finde sin praktikplads, hvis eleven ønsker at
benytte sig af sit retskrav på at komme i erhvervspraktik. Det er Undervisningsministeriets forventning, at
de fleste elever vil blive sendt i erhvervspraktik efter beslutning fra kommunalbestyrelsen, og derfor ikke
vil skulle gøre retskravet gældende. Hvis erhvervspraktikken er en del af den undervisning, som skolen har
tilrettelagt, vil skolen være forpligtet til at medvirke til, at alle elever kan deltage, og dermed, at alle elever
finder en praktikplads.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.5. Projektopgave
Danske Skoleelever mener, at muligheden for at lave en mere praksisorienteret projektopgave i 9. klasse er
den rette strategi. At den rette vejledning kan opnås hos de relevante faglærere er dog centralt for kvalite-
ten af denne, hvilket kræver ressourcer, da disse lærere ofte vil være tilknyttet andre klassetrin.
Foreningen af lærere i historie og samfundsfag (FALIHOS) bifalder, at valgfagskrav bortfalder i forbindel-
se med projektopgaven, og at produktet sættes i centrum.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det følger af § 3, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 692 af 20. juni 2014 om projektopgaven i folkeskolens 9.
klasse, at klassens eller klassetrinnets lærere udvælger i samråd med eleverne et eller flere overordnede
emner, inden for hvilket eleverne vælger et delemne, der giver mulighed for at inddrage viden, metoder og
arbejdsformer fra flere fag. Delemnet skal indeholde en problemformulering, som godkendes af den af
klassens eller klassetrinnets lærere, der konkret vejleder eleverne under projektarbejdet.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.6. Opkvalificering af undervisere
KL bemærker, at det er en forudsætning for, at øget praksisfaglighed bliver en realitet i folkeskolen, at den
også bliver en del af læreruddannelsen. KL er bekymret over, at der ikke følger økonomi med lovforslaget,
bl.a. i spørgsmålet om kompetenceudvikling, og bemærker, at det i forvejen er svært for kommunerne at
finde medarbejdere, der har de rette kompetencer til at varetage praktiske/musiske fag.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
12
Danske Professionshøjskoler gør opmærksom på, at der med lovforslaget og den politiske aftale ikke er
taget aktivt stilling til, hvad det betyder for efterspørgslen på lærerkompetencer i folkeskolen. Hvis udspil-
let skal realiseres med de beskrevne ambitioner, forudsætter det et kompetenceløft af lærerne i folkeskolen
i de berørte undervisningsfag. Der er desuden behov for tiltag i forhold til at tilpasse indholdet af og evt.
omfanget af undervisningen i de berørte undervisningsfag på læreruddannelsen og kompetenceudvikling
af undervisere på læreruddannelsen. Generelt bemærkes det, at professionshøjskolerne finder det proble-
matisk, at der gennemføres initiativer, som skal forandre folkeskolen, uden at de følges op af kompetencer
til lærerne på de berørte områder, fx i form af kompetenceudvikling og efter- og videreuddannelse.
Skolelederforeningen stiller sig meget undrende over for, at der ikke er afsat de nødvendige resurser til
efter/videreuddannelse af de ansatte på skolerne. Skolelederforeningen kan slet ikke genkende det billede,
at der i alle fagene er uudnyttede resurser i form af lærere med linjefag eller tilsvarende kompetencer, som ikke underviser i
fagene. Skolederforeningen forudser, at der vil være et stort behov for efter/videreuddannelse af lærere i
overbygningen.
Skole og Forældre bemærker, at det er afgørende at sikre kvalificerede undervisere i valgfagene.
Danmarks Lærerforening (DLF) foreslår, at der afsættes tilstrækkelige resurser til efter- og videreuddan-
nelse af lærere. Skal intentionerne i lovforslaget opfyldes, vil der opstå yderligere mangel på lærere med
undervisningskompetence i de praktiske/musiske fag.
De faglige foreninger for billedkunst, håndværk og design, madkundskab og musik bemærker, at efter-
/videreuddannelse af lærere inden for fagområderne er nødvendig, således at kravet om kompetencedæk-
ning opfyldes, og lærerne er rustede til at føre til prøve.
Danske Musik- og Kulturledere (DMKL) gør opmærksom på det generelle problem i forhold til tilstræk-
kelig uddannelse af lærerkræfter indenfor de praktiske/musiske fag. Der er stigende behov for veluddan-
nede musikpædagoger, billedkunst-formidlere mv., og der bør sættes kraftigt fokus på behovet for opgra-
dering/udvikling af uddannelserne såvel på de kunstneriske uddannelser som på professionshøjskolerne.
DMKL opfordrer til, at det udredes, hvordan den alt for lave kompetencedækning i billedkunst kan rettes
op.
Landsforeningen for 10. klasseskoler (LA10) bemærker, at forslaget ikke er finansieret. Hvis skolerne ikke
tilføres ekstra midler, vil det ikke lykkes at styrke de praktiske/musiske fag.
Frie Skolers Lærerforening finder det væsentligt, at der afsættes ressourcer til opkvalificering af lærerne i
forbindelse med dette nye tiltag. Det bør medtænkes i forhold til læreruddannelsen og efteruddannelses-
muligheder generelt.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Som led i folkeskolereformen er der afsat 1 mia. kr. i perioden 2014-2020 til at styrke efteruddannelsen af
lærere og pædagoger i folkeskolen. Beløbet til kompetenceudviklingen skal først og fremmest bruges til at
sikre fuld kompetencedækning. I forbindelse med aftalen om kommunernes økonomi for 2014 er det
aftalt, at midlerne til efteruddannelse skal bruges til at understøtte en række prioriterede kompetencer for
lærere og pædagoger i folkeskolen, herunder linjefagskompetence, understøttelse af øget inklusion, klasse-
ledelse, løbende faglige opdatering, etablering af specialistkompetencer og øvrige særlige indsatsområder
(fx øget anvendelse af IT i undervisningen). Der er ikke forudsat en bestemt fordeling af midlerne mellem
formålene.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
13
Som det fremgår af ovenstående kan disse midler også anvendes til at opkvalificere undervisere i de prak-
tiske/musiske fag.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.7. Undervisningslokaler m.v.
KL bemærker, at der på mange skoler ikke er tilstrækkelig lokalekapacitet til fagene håndværk og design,
billedkunst og madkundskab i forhold til det behov, forslaget medfører, og at der derfor vil blive behov
for investeringer.
Danmarks Lærerforening (DLF) foreslår, at der skaffes tilstrækkelige midler til at udbygge folkeskolemes
undervisningsfaciliteter, og at der afsættes midler til øget materialeforbrug.
Skolelederforeningen stiller sig meget undrende over for, at der ikke er afsat resurser til nødvendige ud-
bygninger og ombygninger af faglokaler.
De faglige foreninger for billedkunst, håndværk og design, madkundskab og musik bemærker, at faglokaler
skal indrettes og udstyres, så de passer til både de store og de små elever.
Landsforeningen for 10. klasseskoler (LA10) bemærker, at mange skoler på grund af mangel på faciliteter
vil undlade at tilbyde ekstra valgfag og alle praktiske/musiske fag.
BUPL er tvivlende overfor, om lovændringen vil have nogen nævneværdig effekt. Særligt set i lyset af, at
der ikke følger finansiering med til, at kommuner og skoler kan realisere indsatsen.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Det bemærkes, at regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 22. novem-
ber 2018 indgik aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
parti om ”fra folkeskole til faglært – erhvervsuddannelser til fremtiden”. Aftalen indeholder en række
yderligere initiativer med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen. Regeringens udspil inde-
holdt endvidere forslag om, at der afsættes midler til opdatering og renovering af lokaler og udstyr. Det
var dog ikke muligt at sikre en statslig medfinansiering af indretning og renovering af faglokaler og værk-
steder mv.
Bemærkningerne har herefter ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.8. Andre emner
4.8.1. Ikrafttræden
KL bemærker en udfordring med ikrafttrædelse med skoleåret 2019/20. Skoleårets planlægning starter
allerede i februar/marts. Dvs. at lærere, som den 1. august 2019 skal undervise i de praktiske/musiske
valgfag, der afsluttes med prøve, har brug at kende kravene til prøven, herunder prøvevejledningen allere-
de i marts/april 2019, således at årsplanlægningen kan foregå under hensyn til fagets mål.
De faglige foreninger for billedkunst, håndværk og design, madkundskab og musik foreslår, da varslet er
så kort, at skolerne – i en overgangsperiode – mindst skal udbyde 2 af de 4 fag, og at kommunerne skal
udbyde alle 4 fag på et antal skoler i kommune.
Undervisningsministeriet
December 2018 Sagsnr.: 18/14342
14
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Undervisningsministeriet er enigt i, at det er en udfordring for ikrafttrædelsen med skoleåret 2019/20, at
det nødvendige regelgrundlag ikke er tilgængeligt i rigelig tid før planlægningen påbegyndes. Efter regerin-
gens lovprogram for folketingsåret 2018/19 skal lovforslaget fremsættes i første halvdel af december 2018.
Det er Undervisningsministeriet forventning, at lovforslaget vil kunne behandles i løbet af 2-3 måneder,
således at skolerne kan basere planlægningen af skoleåret 2019/20 på en vedtaget lov. Samtidig vil arbejdet
med bekendtgørelser mv. blive igangsat under Folketingets behandling af lovforslaget, således at materialet
kan offentliggøres i umiddelbar forlængelse af lovforslagets vedtagelse. Det bemærkes endvidere, at de
første prøver vil skulle afholdes i sommeren 2021.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.8.2. Evaluering
Skolelederforeningen foreslår, at der sker en evaluering senest tre år efter ikrafttrædelse, og hvor det un-
dersøges, om det fremsatte forslag har levet op til de gode intentioner, der ligger til grund for forslaget.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Undervisningsministeriet vil løbende følge med og evt. handle i overensstemmelse med de behov, der
viser sig. I forbindelse hermed vil der ske løbende drøftelser med forligskredsen og parter om behovet for
justeringer. Det vil derfor være uhensigtsmæssigt med et fast tidspunkt for en evaluering. Hvis der måtte
blive konstateret et behov for at undersøge ordningen i fremtiden, vil en sådan blive igangsat.
Det bemærkes, at timetalsindberetningen vil blive justeret, således at Undervisningsministeriet modtager
oplysninger om, hvilke af de fire valgfag der oprettes, og at karakterindberetningerne til Karakterdatabasen
vil sikre, at det er muligt at følge, i hvilket omfang kommunerne afholder prøver.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
4.8.3. Andet
Landsorganisationen for sociale tilbud (LOS) foreslår at der i § 14 i bekendtgørelse om specialundervis-
ning og anden specialpædagogisk bistand efter folkeskoleloven i dagbehandlingstilbud og anbringelsesste-
der (Overenskomsten med dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder m.v.) indføres et 8. punktum om
udbud af obligatoriske praktiske/musiske valgfag.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Undervisningsministeriet vil foretage relevante ændringer af bekendtgørelser udstedt med hjemmel i folke-
skoleloven, når der foreligger en lovændring.
Bemærkningerne har derfor ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.


Sagsnr.: 18/14342
1
Udkast til forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen
(Styrket praksisfaglighed m.v.)
Høringsliste
Høringssvar Bemærkninger
Ja Nej
1 Børne- og Kulturchefforeningen
2
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund
(BUPL)
x x
3 Børnerådet
4 Danmarks Billedkunstlærere x x
5 Danmarks Evalueringsinstitut
6 Danmarks Idrætsforbund
7 Danmarks Lærerforening x x
8
Danmarks Privatskoleforening (nu Danmarks
Private Skoler)
x x
9 Dansk Arbejdsgiverforening x x
10 Dansk Blindesamfund
11 Danske Døves Landsforbund
12 Dansk Center for Undervisningsmiljø
13 Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger
14 Dansk Musikskolesammenslutning x x
15 Danske Musik- og Kulturskoleledere x x
16 Dansk Musikpædagogisk Forening x x
17 Danske Regioner
18 Danske Professionshøjskoler x x
19 Dansk Psykolog Forening
20 Danske Skoleelever x x
21 Dansk Friskoleforening
22 Dansk Industri x x
23 Datatilsynet x x
24
De Samvirkende Invalideorganisationer (Danske
Handicaporganisationer)
25 De Private Sociale Tilbud (LOS) x x
26 Den faglige forening Håndværk og Design x x
Undervisningsudvalget 2018-19
L 126 Bilag 1
Offentligt
Sagsnr.: 18/14342
2
27 Det Centrale Handicapråd
28
Deutscher Schul- und Sprachverein für
Nordschleswig
29
Dokumentations- og Rådgivningscentret om Ra-
cediskrimination
30 Efterskoleforeningen
31 Fag og Arbejde x x
32 Foreningen af Danske Døgninstitutioner
33 Foreningen af Frie Fagskoler x x
34 Foreningen af Katolske Skoler i Danmark
35
Foreningen for Forældre til Elever i Fri- og Pri-
vatskoler
36 Foreningen for Madkundskab x x
37 Foreningsfællesskabet Ligeværd
38 Frie Kostskolers Fællesråd
39 Frie Skolers lærerforening x x
40 Institut for Menneskerettigheder x x
41 Klagenævnet for Specialundervisning x x
42 KL x x
43 Konkurrencestyrelsen x x
44 Landsforeningen af 10. klasseskoler i Danmark x x
45 Landsforeningen af Ungdomsskoleledere (LU)
46 Landsorganisationen i Danmark (LO) x x
47 Landssamråd for PPR-chefer x x
48 Lilleskolerne
49 Musiklærerforeningen x x
50
Private Gymnasier og Skoler (nu Danmarks Pri-
vate skoler)
x x
51 Rigsrevisionen x x
52 Rådet for Etniske Minoriteter
53 Skolelederforeningen x x
54 Skole og Forældre x x
55 Socialpædagogernes Landsforbund
Sagsnr.: 18/14342
3
56 Team Danmark x x
57 Uddannelsesforbundet
58
Ungdommens Uddannelsesvejledning (nu UU
Danmark)
x x
59 Ungdomsringen x x
60 Ungdomsskoleforeningen x x


Undervisningsudvalget 2018-19
L 126 Bilag 1
Offentligt