Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 13. december 2018

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 13. december 2018
Forslag
til
Lov om erhvervsfremme
Kapitel 1
Formål
§ 1. Formålet med denne lov er at styrke udviklingen i
dansk erhvervsliv gennem en sammenhængende erhvervs-
fremmeindsats på tværs af hele Danmark, der sigter mod
1) at forbedre rammevilkårene for at starte, udvikle og
drive virksomhed i og ud fra Danmark med fokus på
virksomhedernes behov,
2) at fremme produktivitet, konkurrenceevne og interna-
tionalisering hos danske virksomheder,
3) at fremme tilpasningen af erhvervsstrukturen til kon-
kurrenceforhold, nye teknologier og forretningsmo-
deller, miljøforhold og den samfundsmæssige udvik-
ling i øvrigt,
4) at fremme den lokale og regionale erhvervsudvikling
og beskæftigelse,
5) at undgå overlap mellem offentlige erhvervsfrem-
meindsatser og -aktører og sikre øget koordinering og
samarbejde,
6) at fremme et efterspørgselsdrevet og sammenhængen-
de erhvervsfremmesystem,
7) at udvikle samarbejdet mellem private erhverv, herun-
der iværksættere, og offentlige myndigheder om er-
hvervsfremme,
8) at fremme brugen af digitalisering i erhvervsfremme-
systemet,
9) at fremme udviklingen af menneskelige ressourcer,
herunder udviklingen af lokale kompetencer,
10) at fremme samarbejde mellem videninstitutioner og
virksomheder,
11) at fremme vækst og udvikling i turismeerhvervet og
12) at fremme udviklingsaktiviteter i yderområderne.
Kapitel 2
Erhvervsministerens beføjelser
§ 2. Inden for de bevillinger, der afsættes på de årlige fi-
nanslove, kan erhvervsministeren til opfyldelse af lovens
formål iværksætte erhvervsfremmeaktiviteter, herunder bl.a.
1) analyser og evalueringer af erhvervspolitisk relevans,
herunder vedrørende potentielle indsatsområder og
eksisterende initiativer samt lokale, regionale, natio-
nale og internationale rammevilkår,
2) rådgivning om erhvervsudvikling, herunder om udvik-
ling af såvel den nationale som den regionale og loka-
le erhvervsstruktur,
3) rådgivning om danske erhvervspolitiske interesser i
forbindelse med forhandlinger om og implementering
af internationale vilkår for erhvervslivet og om dansk
erhvervslivs muligheder i forbindelse med globalise-
ringen,
4) aktiviteter til fremme af regional og lokal erhvervsud-
vikling,
5) aktiviteter til fremme af udviklingen af nye samar-
bejdsformer, herunder offentligt-privat samarbejde og
samarbejde mellem virksomheder, og organisations-
udvikling og udnyttelse af ledelsesmæssig og mar-
kedsmæssig viden,
6) aktiviteter til fremme af etablering af nye virksomhe-
der,
7) aktiviteter til fremme af virksomhedernes opbygning
af kompetence med hensyn til design, markedsføring
og eksport,
8) aktiviteter til fremme af forbedret produktivitet, øget
internationalisering og øget forståelse for samfunds-
mæssige forhold,
9) aktiviteter til fremme af kvalificeret arbejdskraft og
udviklingen af menneskelige ressourcer og
10) aktiviteter til fremme af akkreditering, standardisering
og metrologi.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan yde hel eller delvis finan-
siering og tilbyde andre økonomiske incitamenter til aktivi-
Til lovforslag nr. L 73 Folketinget 2018-19
Erhvervsmin.,
Erhvervsstyrelsen j.nr. 2018-9320
AX022318
teter, der iværksættes inden for lovens formål. Finansierin-
gen kan udbetales forskudsvis med vilkår om, at aktiviteter-
nes endelige afregning efterfølgende kan godkendes.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om tilba-
gebetaling af den ydede finansiering.
§ 3. Erhvervsministeren kan udstede nærmere regler om
gennemførelse af erhvervsfremmeaktiviteter, der iværksæt-
tes inden for denne lov, med undtagelse af aktiviteter, der
iværksættes efter kapitel 8. Erhvervsministeren kan endvide-
re fastsætte nærmere regler om administration, herunder om
behandling af ansøgninger om medfinansiering til offentlige
myndigheder, organisationer, institutter, virksomheder og
enkeltpersoner m.v., regler om godkendelse, regnskabsaf-
læggelse, revision, kontrol og tilsyn og regler om afgivelse
af oplysninger og regnskaber.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om gen-
nemførelse af EU’s informationsprocedure for tekniske stan-
darder og forskrifter samt forskrifter for informationssam-
fundets tjenester.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler, der er
nødvendige for anvendelsen her i landet af Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EF) nr. 764/2008 af 9. juli
2008 om procedurer for anvendelsen af visse nationale tek-
niske forskrifter på produkter, der markedsføres lovligt i en
anden medlemsstat, og om ophævelse af beslutning nr.
3052/95/EF af 13. december 1995 om indførelse af en ord-
ning for gensidig information om nationale foranstaltninger,
der fraviger princippet om frie varebevægelser inden for
Fællesskabet.
§ 4. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at skrift-
lig kommunikation til og fra Erhvervsministeriet, underlig-
gende myndigheder, regioner og kommuner om forhold,
som er omfattet af denne lov eller regler udstedt i medfør af
denne lov, skal foregå digitalt.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om digital kommunikation, herunder om anvendelse af be-
stemte it-systemer, særlige digitale formater og digital sig-
natur m.v.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at
skriftlig kommunikation til og fra Danmarks Erhvervsfrem-
mebestyrelse og offentlige eller private institutioner, som er-
hvervsministeren i henhold til bemyndigelse har henlagt si-
ne beføjelser til, om forhold, som er omfattet af denne lov
eller regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digi-
talt. Stk. 2 og 3 finder tilsvarende anvendelse.
§ 5. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at myn-
digheder m.v., jf. § 4, stk. 1 og 4, kan udstede afgørelser og
andre dokumenter efter denne lov uden underskrift, med
maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet underskrift el-
ler under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifi-
kation af den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet.
Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med afgørelser
og dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at af-
gørelser og andre dokumenter, der udelukkende er truffet el-
ler udstedt på grundlag af elektronisk databehandling, kan
udstedes alene med angivelse af den myndighed m.v., jf. §
4, stk. 1 og 4, der har udstedt afgørelserne og dokumenterne,
som afsender.
§ 6. Er det efter denne lov eller regler udstedt i medfør af
denne lov krævet, at et dokument, som er udstedt af andre
end en offentlig myndighed m.v., jf. § 4, stk. 1 og 4, skal
være underskrevet, kan dette krav opfyldes ved anvendelse
af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som har
udstedt dokumentet, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om fravigelse af underskriftskrav. Det kan herunder bestem-
mes, at krav om personlig underskrift ikke kan fraviges for
visse typer af dokumenter.
§ 7. Erhvervsministeren kan henlægge sine beføjelser ef-
ter denne lov til en underliggende myndighed.
Stk. 2. For erhvervsfremmeaktiviteter, som er iværksat i
henhold til denne lov, kan ministeren bestemme, at den un-
derliggende myndighed i et nærmere bestemt omfang kan
henlægge opgaver ved administrationen af konkrete aktivite-
ter til en anden offentlig myndighed eller en privat institu-
tion. Henlægges de beføjelser, som er nævnt i 1. pkt., til en
privat institution, finder forvaltningsloven og lov om offent-
lighed i forvaltningen anvendelse på institutionens virksom-
hed med administration af det pågældende område.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan bestemme, at de beføjel-
ser, der er henlagt til en underliggende myndighed, og som
vedrører administrationen af de metrologiske regler, som er
fastsat i medfør af § 18, kan henlægges til en anden offentlig
myndighed eller en privat institution. Den underliggende
myndighed indgår i givet fald de nødvendige aftaler herom.
Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler om klageadgang,
herunder at klager ikke kan indbringes for anden administra-
tiv myndighed.
Kapitel 3
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse
§ 8. Erhvervsministeren nedsætter Danmarks Erhvervs-
fremmebestyrelse.
Stk. 2. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse har til formål
at understøtte en sammenhængende decentral erhvervsfrem-
meindsats, herunder at der er sammenhæng mellem den de-
centrale og den statslige indsats.
Stk. 3. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse kan nedsætte
et eller flere bevillings-, indstillings- eller ekspertudvalg til
behandling af ansøgninger om medfinansiering.
Stk. 4. Tilskud, der bevilges efter § 9, stk. 4, kan bortfalde
helt eller delvis, og et allerede udbetalt tilskud kan kræves
tilbagebetalt helt eller delvis, eventuelt med tillæg af renter,
hvis det konstateres, at
1) projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med de
forud godkendte planer og vilkår, herunder at projektet
ikke når de forudsatte resultater,
2
2) de gældende regler ikke overholdes, herunder admini-
strative bestemmelser, der er udstedt i medfør af denne
lov, eller
3) forudsætningerne for tilsagn om tilskud i øvrigt er væ-
sentligt ændrede, herunder at tilskudsmodtager går
konkurs, træder i likvidation, tages under rekonstruk-
tionsbehandling eller der foretages udlæg eller arrest
hos tilskudsmodtager.
Stk. 5. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
administration af tilskud, der bevilges efter § 9, stk. 4, her-
under om behandling af ansøgninger om medfinansiering til
offentlige myndigheder, organisationer, institutter, virksom-
heder og enkeltpersoner m.v., regler om godkendelse, regn-
skabsaflæggelse, revision, kontrol og tilsyn og regler om af-
givelse af oplysninger og regnskaber.
§ 9. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse har til opgave
at igangsætte og finansiere decentrale erhvervsfremmeind-
satser, herunder bl.a. at
1) formulere en strategi, der danner grundlaget for ud-
møntningen af den decentrale erhvervsfremmeindsats
med bidrag fra erhvervshusene, Det Nationale Turis-
meforum og andre relevante interessenter,
2) udarbejde lokale og landsdækkende programmer og ud-
byde projekter til opfyldelsen af strategien,
3) afgive indstilling til erhvervsministeren om anvendelse
af midler fra Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond efter lov om administration af
tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond,
4) på anmodning rådgive erhvervsministeren om udform-
ningen af den nationale erhvervs- og vækstpolitik,
5) udtale sig som høringspart om regionernes udviklings-
strategier,
6) styrke koordinationen mellem den kommunale og den
nationale erhvervs- og vækstpolitik og bidrage til en
sammenhængende indsats for vækst og erhvervsudvik-
ling i hele Danmark,
7) tildele midler til lokale og tværgående turismeprojekter
inden for rammerne af den nationale strategi for dansk
turisme, der udarbejdes af Det Nationale Turismefo-
rum, herunder en destinationsudviklingspulje, der kun
kan søges af destinationsselskaber, og
8) igangsætte og finansiere grænseoverskridende og inter-
nationale aktiviteter, der medvirker til opfyldelse af lo-
vens formål, jf. § 1, og som ligger inden for strategien.
Stk. 2. Strategien for den decentrale erhvervsfremmeind-
sats skal tage udgangspunkt i lokale og regionale vækstud-
fordringer og rammevilkår og lokal og regional erhvervsspe-
cialisering. Den skal endvidere være koordineret med rele-
vante statslige strategier f.eks. på det erhvervspolitiske, tu-
rismepolitiske, forsknings- og innovationspolitiske og inter-
nationale område.
Stk. 3. Strategien for den decentrale erhvervsfremmeind-
sats skal aftales med erhvervsministeren.
Stk. 4. Til at fremme lovens formål kan Danmarks Er-
hvervsfremmebestyrelse helt eller delvis finansiere decen-
trale erhvervsfremmeprojekter og medfinansiere struktur-
fondsprojekter.
Stk. 5. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal til Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet indstille erhvervs- og
teknologiområder, inden for hvilke ministeriet tildeler mid-
ler til aktiviteter i klynger og innovationsnetværk, jf. § 9 a i
lov om teknologi og innovation.
Stk. 6. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse evaluerer,
om der er sammenhæng mellem lokale erhvervsfremmeind-
satser og strategien, jf. stk. 1, nr. 1, og om der etableres
overlappende erhvervsfremmeindsatser. Tillige evaluerer
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse løbende inddragelsen
af private aktører i den offentligt finansierede erhvervsfrem-
me, og om den offentligt finansierede erhvervsfremme kon-
kurrerer med velfungerende private markeder.
§ 10. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse består af 17
medlemmer, herunder 1 formand.
Stk. 2. Medlemmerne af Danmarks Erhvervsfremmebe-
styrelse udpeges således:
1) 1 formand, der skal være fra erhvervslivet, udpeges af
erhvervsministeren.
2) 5 kommunale medlemmer udpeges af kommunekon-
taktrådene.
3) 6 medlemmer fra erhvervslivet, herunder mindst 1 fra
en lille eller mellemstor virksomhed og 1 fra en turis-
mevirksomhed, udpeges af erhvervsministeren efter
indstilling fra erhvervsorganisationer.
4) 1 regionalt medlem udpeges af regionsrådene.
5) 2 medlemmer repræsenterer medarbejdersiden og ud-
peges af erhvervsministeren efter indstilling fra ar-
bejdstagerorganisationer.
6) 1 medlem fra en videninstitution udpeges af uddannel-
ses- og forskningsministeren.
7) 1 medlem, der repræsenterer staten, udpeges af er-
hvervsministeren.
Stk. 3. Formanden og medlemmerne udpeges for op til 4
år ad gangen med mulighed for genudpegelse én gang.
Stk. 4. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse fastlægger
selv sin forretningsorden, som skal godkendes af erhvervs-
ministeren. Afgørelser træffes ved simpelt flertal. I tilfælde
af stemmelighed er formandens stemme afgørende.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan bestemme, at afgørelser,
som træffes af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, ikke
kan indbringes for anden administrativ myndighed.
Stk. 6. Erhvervsministeren stiller et sekretariat til rådighed
for Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Stk. 7. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
udpegning af medlemmer til Danmarks Erhvervsfremmebe-
styrelse, herunder hvilke parter i stk. 2 der er indstillingsbe-
rettigede.
Kapitel 4
Digital erhvervsfremme
§ 11. Erhvervsstyrelsen fører en fællesoffentlig digital
platform, der har til formål at gøre information, service og
ydelser i erhvervsfremmesystemet let tilgængeligt for virk-
3
somheder. Myndigheder har pligt til at levere relevant ind-
hold til den digitale platform.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen, andre offentlige myndigheder
og øvrige erhvervsfremmeaktører kan med samtykke fra den
enkelte virksomhed indsamle og behandle, herunder samkø-
re, samt udveksle oplysninger om den pågældende virksom-
hed for at målrette vejledning og ydelser til virksomheden
på den digitale platform og i det øvrige erhvervsfremmesy-
stem.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen og andre offentlige myndigheder
og øvrige erhvervsfremmeaktører, jf. stk. 4, kan uden sam-
tykke fra en virksomhed, der deltager i erhvervsfremmeakti-
viteter i henhold til denne lov, indsamle og behandle, herun-
der samkøre, samt udveksle oplysninger om virksomheden,
som de er i besiddelse af, samt oplysninger fra andre offent-
ligt tilgængelige kilder, som er nødvendige af hensyn til
myndighedernes kontrol og tilsyn.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om den digitale platforms virke inden for denne bestemmel-
ses formål, jf. stk. 1, herunder om krav til indhold på den di-
gitale platform, og regler om indsamling, videregivelse og
anden behandling af oplysninger efter stk. 2 og 3, herunder
om, hvornår og til hvilke formål og opgaver oplysninger kan
indsamles og behandles, hvilke erhvervsfremmeaktører der
har adgang til oplysningerne, og hvornår sletning af oplys-
ninger skal finde sted, og om de tekniske, organisatoriske og
administrative foranstaltninger, der skal iagttages ved be-
handlingen.
Kapitel 5
Erhvervshuse
§ 12. Tværkommunale erhvervshuse skal varetage de for-
mål, der er fastsat i stk. 2. Erhvervshusene er selvstændige
institutioner inden for den offentlige forvaltning med mulig-
hed for at tilknytte filialer.
Stk. 2. Erhvervshusene har bl.a. til formål at
1) fungere som tværkommunale kompetencecentre, der
samler specialiserede faglige kompetencer om virk-
somhedsdrift og -udvikling,
2) understøtte erhvervslivet og erhvervsudviklingen i hele
Danmark ved at gøre specialiseret erhvervsservice til-
gængeligt for alle virksomheder,
3) fungere som fysiske knudepunkter for erhvervsfremme,
herunder sikre den decentrale indgang til højtspeciali-
serede ydelser i staten, og
4) bidrage til strategien fra Danmarks Erhvervsfremmebe-
styrelse, herunder i formuleringen af regionale kapitler
for at underbygge den lokale forankring.
Stk. 3. De aktiviteter, som erhvervshusene iværksætter ef-
ter stk. 2, må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til
private rådgivere.
Stk. 4. Erhvervsministeren bemyndiges til efter aftale med
KL at fastsætte nærmere regler om standardvedtægter gæl-
dende for alle erhvervshuse. Bestyrelserne for erhvervshuse-
ne fastlægger forretningsordenen for de enkelte erhvervshu-
se. Forretningsordenen skal godkendes af erhvervsministe-
ren. Ændringer af forretningsordenen følger samme proce-
dure.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan efter aftale med KL fast-
sætte nærmere regler om erhvervshusenes opgaver og orga-
nisering.
§ 13. Hvert erhvervshus ledes af en bestyrelse. Erhvervs-
husenes bestyrelser består af 11 medlemmer, herunder 1 for-
mand, og en observatør.
Stk. 2. Bestyrelserne sammensættes af
1) 1 formand, der udpeges af kommunekontaktrådene, og
som skal være folkevalgt og gerne have baggrund i det
private erhvervsliv,
2) 3 medlemmer, der udpeges af kommunekontaktrådene
blandt kommunale politiske repræsentanter,
3) 4 medlemmer, der udpeges af kommunekontaktrådene
blandt virksomhedsrepræsentanter, herunder små og
mellemstore virksomheder, efter indstilling fra er-
hvervsorganisationer,
4) 1 medlem, der udpeges af kommunekontaktrådene
blandt repræsentanter fra en videninstitution,
5) 1 medlem, der udpeges af kommunekontaktrådene fra
en arbejdstagerorganisation efter indstilling fra de fag-
lige hovedorganisationer i fællesskab, og
6) 1 medlem, der udpeges af regionsrådene.
Stk. 3. I bestyrelsen deltager en observatør fra Erhvervs-
ministeriet.
Stk. 4. Bestyrelserne ansætter erhvervshusenes direktører,
medmindre andet fremgår af forretningsordenen.
Stk. 5. Uanset stk. 1 kan erhvervsministeren efter nærme-
re aftale med KL godkende, at der i bestyrelserne deltager
en observatør, der repræsenterer de særlige bornholmske
forhold.
Stk. 6. Erhvervsministeren fører tilsyn med erhvervshuse-
ne og disses filialer. Erhvervsministeren kan til enhver tid
kræve de oplysninger om erhvervshusenes virksomhed, som
findes nødvendige til udøvelse af tilsynet. Erhvervshusenes
årsregnskab revideres af en godkendt revisor og indsendes
efterfølgende til Erhvervsministeriet.
Kapitel 6
Kommuner
§ 14. Kommunerne kan efter denne lov varetage lokale
erhvervsfremmeaktiviteter, der omfatter erhvervsservice og
erhvervsudvikling.
Stk. 2. Kommunerne kan varetage lokale erhvervsservice-
aktiviteter, der ikke har overlap til de ydelser, der udbydes
af erhvervshusene, jf. § 12, eller den højt specialiserede
statslige erhvervsfremme. Kommunerne kan i erhvervsservi-
cen vejlede med udgangspunkt i den digitale platform for er-
hvervsfremme, men må ikke etablere digitale platforme ved-
rørende erhvervsfremme.
Stk. 3. Ved igangsættelse af erhvervsfremmeaktiviteter,
herunder aktiviteter inden for vækst og udvikling i turis-
meerhvervet, der går videre end lokal erhvervsudvikling,
skal kommunerne sikre sig, at aktiviteten ligger inden for
rammerne af den samlede strategi for den decentrale er-
hvervsfremmeindsats, jf. § 9, stk. 1, nr. 1.
4
Stk. 4. Kommunernes erhvervsfremmeaktiviteter skal væ-
re bredt tilgængelige for virksomhederne.
Stk. 5. Kommunernes erhvervsfremmeaktiviteter må ikke
virke konkurrenceforvridende i forhold til det private er-
hvervsliv, herunder må der ikke ydes direkte finansiel støtte
til enkelte erhvervsvirksomheder.
Stk. 6. Kommunerne kan ansøge Danmarks Erhvervs-
fremmebestyrelse om medfinansiering til lokale erhvervs-
fremmeaktiviteter og -projekter.
Stk. 7. Uanset stk. 2 kan kommunerne lokalt styrke den
højt specialiserede erhvervsfremme, hvis det sker i samar-
bejde med de relevante statslige ordninger.
Stk. 8. Kommunerne kan varetage aktiviteter efter stk. 1
som en del af kommunens forvaltning eller i regi af selv-
stændige juridiske enheder.
Stk. 9. Kommuner i grænselandet mellem to erhvervshuse
kan flytte til det erhvervshus, som de oplever den største til-
knytning til. En flytning indstilles af kommunekontaktråde-
ne og godkendes af erhvervsministeren.
Kapitel 7
Regioner
§ 15. Regionerne kan efter høring af Danmarks Erhvervs-
fremmebestyrelse udarbejde en regional udviklingsstrategi.
Udarbejder regionerne en strategi, kan den omfatte regioner-
nes lovhjemlede opgaver inden for regional udvikling og i
tilknytning hertil den fremtidige udvikling i regionen, infra-
struktur, udvikling i yderområderne, natur og rekreative for-
mål, grøn omstilling og klimatilpasning og eventuelle græn-
seoverskridende samarbejder.
Stk. 2. Den regionale udviklingsstrategi må ikke omhand-
le erhvervsfremme, herunder turisme, og de regionale ud-
viklingsstrategier udarbejdes under hensyntagen til Dan-
marks Erhvervsfremmebestyrelses strategi for den decentra-
le erhvervsfremmeindsats. Gennemfører en region ikke
Danmarks Erhversfremmebestyrelses anbefalinger efter stk.
1, jf. § 9, stk. 1, nr. 5, skal regionen begrunde dette over for
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Stk. 3. Den regionale udviklingsstrategi skal udarbejdes i
samarbejde med relevante lokale, regionale og statslige inte-
ressenter. Inden vedtagelsen af den regionale udviklingsstra-
tegi skal regionsrådet foretage en offentlig høring af udkast
til strategien. Regionsrådet fastsætter en frist på mindst 8
uger for fremsættelse af kommentarer. Offentliggørelse kan
ske udelukkende digitalt.
Stk. 4. Den regionale udviklingsstrategi kan indeholde en
redegørelse for de initiativer, som regionsrådet vil foretage
som opfølgning på strategien.
Stk. 5. Regionerne skal som led i udarbejdelse af og op-
følgningen på den regionale udviklingsstrategi iagttage ram-
mebetingelserne for de regionale udviklingsområder.
Stk. 6. Regionerne kan ansøge og deltage i projekter om
kvalificeret arbejdskraft under Den Europæiske Socialfond
igangsat af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Stk. 7. Erhvervsministeren fastsætter regler om regioners
grænseoverskridende og internationale samarbejde og om
nedsættelse af organer til varetagelse heraf og om disse or-
ganers sammensætning.
Kapitel 8
Akkreditering og metrologi m.v.
§ 16. Erhvervsministeren fastsætter de regler vedrørende
akkreditering, som er nødvendige for anvendelsen af Euro-
pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af
9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsover-
vågning i forbindelse med markedsføring af produkter, her-
under regler om udpegning af et nationalt akkrediteringsorg-
an og dets opgavevaretagelse, jf. stk. 2, og indgår de nød-
vendige aftaler herom. Forvaltningsloven finder anvendelse
på akkrediteringsorganets udførelse af akkrediteringsopga-
ver.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter de regler, som er
nødvendige for anvendelsen her i landet af den i stk. 1
nævnte forordning, herunder om det nationale akkre-
diteringsorgans akkreditering af virksomheder til f.eks.
prøvning, kalibrering, medicinske undersøgelser, certifice-
ring, inspektion, attestering, CO2-verifikation og miljøveri-
fikation, og regler om sanktioner ved manglende overholdel-
se af en meddelt akkreditering.
§ 17. Akkrediteringsorganet kan efter særskilt aftale her-
om med erhvervsministeren foretage akkreditering i udlan-
det.
§ 18. Erhvervsministeren fastsætter regler om metrologi,
herunder om, hvilke måleenheder der finder anvendelse,
regler om etablering og vedligeholdelse af primær- og refe-
rencenormaler, regler om måleteknik og måleinstrumenter
og deres anvendelse, regler om anmeldelsespligt for ibrug-
værende måleinstrumenter, regler om måleteknisk kontrol,
regler om, hvilke varer der skal sælges i bestemte enheder i
henseende til mål eller vægt, herunder regler om klassifice-
ring, sortering og lign., og regler om bemyndigelse af orga-
ner til at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaver i hen-
hold til nationale regler og EU-retten.
Stk. 2. Erhvervsministeren udpeger nationale metrologiin-
stitutter til at etablere og vedligeholde primær- og reference-
normaler inden for afgrænsede metrologiske felter.
Stk. 3. Erhvervsministeren har, hvis det skønnes nødven-
digt, til enhver tid mod behørig legitimation uden retsken-
delse adgang til offentlige og private ejendomme og lokali-
teter for at varetage hvervet med måleteknisk kontrol.
§ 19. Det nationale akkrediteringsorgan kan inden for en
ramme aftalt mellem organet og erhvervsministeren kræve
betaling for driftsopgaver, som relaterer sig til akkre-
diteringsydelsen. Ved akkrediteringsydelsen forstås f.eks.
akkreditering af laboratorier til prøvning og kalibrering og
akkreditering af virksomheder og personer til certificering,
inspektion, attestering, CO2-verifikation og miljøverifikati-
on.
Stk. 2. En offentlig myndighed eller en privat institution,
der i medfør af § 7, stk. 3, varetager opgaver med admini-
stration af reglerne om metrologi, kan opkræve gebyr for
bl.a. udarbejdelse af certifikater og typegodkendelser og for
5
udpegning af bemyndigede organer efter regler, der fastsæt-
tes af erhvervsministeren.
§ 20. Klager over afgørelser, som er truffet af den, som
erhvervsministeren har bemyndiget hertil, efter dette kapitel
eller regler udstedt i medfør af dette kapitel kan kun indbrin-
ges for erhvervsministeren, hvis klagen vedrører retlige
spørgsmål.
Stk. 2. Klager over afgørelser truffet af akkrediteringsor-
ganet, jf. § 16, eller en offentlig myndighed eller privat in-
stitution, der i medfør af § 7, stk. 3, varetager administra-
tionen af de metrologiske regler, kan indbringes for Sikker-
hedsstyrelsen, jf. dog stk. 3 og 4.
Stk. 3. Den, der har modtaget en afgørelse om afslag på
eller kun delvis imødekommelse af en ansøgning om akkre-
ditering eller en afgørelse om hel eller delvis tilbagekaldelse
eller suspension af en meddelt akkreditering, kan anmode
akkrediteringsorganet om at foretage en ny vurdering af sag-
en.
Stk. 4. Fører den fornyede behandling af sagen efter stk. 3
ikke til, at klageren fuldt ud får medhold, kan afgørelsen
indbringes for Klagenævnet for Udbud.
Stk. 5. Klage efter stk. 2-4 skal være indgivet, senest 4
uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende.
§ 21. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at for-
skrifter vedrørende metrologi og akkreditering udstedt i
medfør af denne lov, som indeholder krav til virksomheder,
anlæg, installationer, indretninger og produkter m.v., og tek-
niske specifikationer, der henvises til i sådanne forskrifter,
ikke indføres i Lovtidende.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter regler om, hvordan
oplysning om indholdet af de forskrifter og tekniske specifi-
kationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan fås.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at tek-
niske specifikationer, som ikke indføres i Lovtidende, jf. stk.
1, skal være gældende, selv om de ikke foreligger på dansk.
Kapitel 9
Kontrol, tilsyn og sanktioner
§ 22. Erhvervsministeren kan fra personer og virksomhe-
der, der ydes midler til efter denne lov, kræve alle oplysnin-
ger og regnskaber til brug for kontrol og tilsyn. Regnskaber
omfatter årsregnskaber med eventuelle koncernregnskaber
og ledelsesberetninger, periode- og delregnskaber og rele-
vant regnskabsmateriale, herunder bogføringsmateriale, le-
delsens protokoller og lignende materiale, revisors protokol-
ler og beretninger m.v. og andet materiale og oplysninger,
som skønnes af betydning for udførelsen af kontrol og til-
syn.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan efter aftale med finansmi-
nisteren bemyndige en underliggende myndighed til at træf-
fe afgørelser i forbindelse med gennemførelsen af kontrol og
tilsyn efter denne lov.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan mod behørig legitimation
uden retskendelse til brug for kontrol og tilsyn efter stk. 1 få
adgang til en virksomheds eller sammenslutnings lokaler og
transportmidler og på stedet gøre sig bekendt med og tage
kopi af enhver oplysning, herunder regnskaber, regnskabs-
materiale, bøger, andre forretningspapirer og elektronisk
lagrede data.
Stk. 4. Op til 20 pct. af den finansiering, der er bevilget i
henhold til § 2, stk. 1, nr. 1-10, kan tilbageholdes og anven-
des til modregning med bevillingsmodtagerens eventuelle
restancer til det offentlige.
§ 23. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov-
givning, straffes med bøde den, der i forbindelse med en an-
søgning og bevilling heraf, herunder om medfinansiering og
tilskud m.v., afgiver urigtige eller vildledende oplysninger
eller fortier oplysninger af betydning for en sags afgørelse.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-
ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Stk. 3. I forskrifter, der udstedes i medfør af denne lov,
kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af forskrif-
terne.
Kapitel 10
Ikrafttræden
§ 24. Loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. §§ 10, 12 og 13 træder i kraft dagen efter bekendt-
gørelsen i Lovtidende.
Stk. 3. Lov om erhvervsfremme og regional udvikling, jf.
lovbekendtgørelse nr. 820 af 28. juni 2016, ophæves.
Stk. 4. Lov nr. 113 af 1. februar 2010 om fond til grøn
omstilling og erhvervsmæssig fornyelse ophæves.
§ 25. Loven finder ikke anvendelse på ansøgninger indgi-
vet i henhold til lov om erhvervsfremme og regional udvik-
ling før lovens ikrafttræden. For sådanne ansøgninger finder
de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 2. Tilladelser, godkendelser, akkrediteringer og be-
myndigelser, som er meddelt i henhold til lov om erhvervs-
fremme og regional udvikling, jf. lovbekendtgørelse nr. 820
af 28. juni 2016, forbliver i kraft, indtil de udløber eller op-
hæves i medfør af denne lov.
Stk. 3. De bekendtgørelser, der er udstedt i henhold til den
hidtidige lov om erhvervsfremme og regional udvikling, for-
bliver i kraft, indtil de ophæves eller ophører.
Kapitel 11
Overgangsbestemmelser
§ 26. Indsatser, der er iværksat af erhvervsministeren in-
den denne lovs ikrafttræden, fortsætter efter gældende vil-
kår.
§ 27. Igangværende projekter, der er igangsat efter indstil-
ling fra de regionale vækstfora, løber indtil afslutningen af
de pågældende projekter.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan efter aftale med regionerne
bestemme, at igangværende projekter efter stk. 1 overflyttes
til Erhvervsstyrelsen.
Stk. 3. For så vidt angår projekter, der overdrages til Er-
hvervsstyrelsen efter stk. 2, forpligtes regionerne til at fri-
holde staten for enhver udgift, der følger af ufinansierede
6
garantier eller løfter udstedt af regionerne, krav om tilbage-
betalinger eller erstatninger el.lign., der pålægges staten som
følge af overtrædelse af lovgivning eller manglende opfyl-
delse af vilkår i tilsagn.
Stk. 4. For så vidt angår projekter, der alene har modtaget
en skriftlig, politisk hensigtserklæring, resultatkontrakt
el.lign. om juridisk bindende tilsagn om regionalt tilskud el-
ler garantier ud over 2018, kan erhvervsministeren beslutte
at fortsætte disse helt eller delvis i en tidsbegrænset periode,
hvis det vurderes nødvendigt for at sikre en hensigtsmæssig
overgang for projekterne.
Stk. 5. Erhvervsministeren overtager fra den 1. januar
2019 regionernes og vækstforas opgaver i projekter, hvor
vækstfora har afgivet indstilling om anvendelse af regional-
fonds- og socialfondsmidler inden udgangen af 2018, men
hvor der ikke er afgivet tilsagn inden udgangen af 2018.
§ 28. Uanset § 9, stk. 1, nr. 1, og § 12, stk. 2, nr. 4, kan
erhvervsministeren udarbejde en midlertidig strategi for den
decentrale erhvervsfremmeindsats for 2019, der tager ud-
gangspunkt i eksisterende regionale og nationale strategier.
Stk. 2. Uanset § 9, stk. 5, kan der indtil den 31. december
2020 ansøges om finansiering af klynger og innovationsnet-
værk hos Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse i overens-
stemmelse med § 9, stk. 4.
Kapitel 12
Territoriel gyldighed
§ 29. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøs-
ke og grønlandske forhold tilsiger.
Kapitel 13
Ændringer i anden lovgivning
Uddannelses- og Forskningsministeriet
§ 30. I lov nr. 306 af 29. marts 2014 om Danmarks Inno-
vationsfond, som ændret ved § 38 i lov nr. 384 af 26. april
2017, foretages følgende ændring:
1. I § 21 udgår », herunder regionale myndigheder«.
Økonomi- og Indenrigsministeriet
§ 31. I regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1032 af 6.
juli 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, nr. 2, litra a, udgår »vækst- og«.
2. § 5, stk. 1, nr. 2, litra b, ophæves.
Litra c-e bliver herefter litra b-d.
§ 32. I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 797 af 27. juni 2011, som ændret ved lov nr. 584 af
18. juni 2012, § 4 i lov nr. 1258 af 18. december 2012 og
lov nr. 1735 af 27. december 2016, foretages følgende æn-
dring:
1. I § 22 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Udviklingsbidraget fra kommunerne efter § 7
fastsættes for tilskudsåret 2019 til 109 kr. pr. indbygger.«
Beskæftigelsesministeriet
§ 33. I lov nr. 1482 af 23. december 2014 om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., som
ændret senest ved § 4 i lov nr. 707 af 8. juni 2018, foretages
følgende ændring:
1. I § 27, stk. 1, § 28, stk. 4, og § 29, nr. 3, ændres »vækst-
fora« til: »erhvervshuse«.
Miljø- og Fødevareministeriet
§ 34. I lov om landbrugsejendomme, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 27 af 4. januar 2017, foretages følgende ændring:
1. I § 3, stk. 1, udgår »vækst- og«.
§ 35. I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr.
1121 af 3. september 2018, foretages følgende ændring:
1. I § 18 a udgår »vækst- og« og »og regional udvikling«.
§ 36. I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr.
1122 af 3. september 2018, foretages følgende ændring:
1. I § 55 a udgår »vækst- og« og »og regional udvikling«.
§ 37. I lov om Landdistriktsfonden, jf. lovbekendtgørelse
nr. 766 af 19. juni 2017, foretages følgende ændring:
1. § 7, stk. 5, ophæves.
Udenrigsministeriet
§ 38. I lov om Hav- og Fiskerifonden, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 19 af 4. januar 2017, foretages følgende ændring:
1. § 7, stk. 5, ophæves.
Undervisningsministeriet
§ 39. I lov om institutioner for almengymnasiale uddan-
nelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgø-
relse nr. 236 af 23. marts 2018, som ændret ved § 12 i lov
nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. I § 10, stk. 3, 1. pkt., udgår »vækst- og«.
§ 40. I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1269 af 29. november 2017, som
ændret ved § 13 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages føl-
gende ændring:
1. I § 34 a, stk. 2, 1. pkt., udgår »vækst- og«.
§ 41. I lov nr. 698 af 8. juni 2018 om institutioner for for-
beredende grunduddannelse foretages følgende ændring:
1. I § 31, stk. 2, 1. pkt., udgår »vækst- og«.
7
Sundheds- og Ældreministeriet
§ 42. I sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1286 af 2.
november 2018, som ændret senest ved lov nr. 728 af 8. juni
2018, foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 59 affattes således:
»Kapitel 59
Forskning og sundhedsinnovation«.
2. I § 194, stk. 1, indsættes efter »udviklings- og forsknings-
arbejde,«: »herunder sundhedsinnovation,«.
Folketinget, den 13. december 2018
PIA KJÆRSGAARD
/ Benny Engelbrecht
8