Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 11. december 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 11. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn, lov om
voksenansvar for anbragte børn og unge og ligningsloven
(Mere kvalitet i plejefamilier)
§ 1
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 1114 af
30. august 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, nr. 3 og 4, og stk. 7, § 63 a, stk. 2, 1. pkt., §
63 b, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., § 63 c, stk. 2, og § 194, stk. 1,
ændres »§ 66, stk. 1, nr. 6« til: »§ 66, stk. 1, nr. 7«.
2. I § 52, stk. 3, nr. 4, ændres »plejefamilie, i en kommunal
plejefamilie, på et godkendt opholdssted eller på en døgnin-
stitution, jf. § 66, stk. 1, nr. 1, 2, 5 og 6« til: »almen plejefa-
milie, i en forstærket plejefamilie, i en specialiseret plejefa-
milie, på et opholdssted eller på en døgninstitution, jf. § 66,
stk. 1, nr. 1-3, 6 og 7«.
3. I § 52, stk. 3, nr. 5, ændres »plejefamilie, kommunal ple-
jefamilie eller netværksplejefamilie eller på et opholdssted
eller en døgninstitution, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-3, 5 og 6« til:
»almen plejefamilie, i en forstærket plejefamilie, i en specia-
liseret plejefamilie eller i en netværksplejefamilie, på et op-
holdssted eller på en døgninstitution, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-4,
6 og 7«.
4. § 66, stk. 1, nr. 1 og 2, affattes således:
»1) almene plejefamilier,
2) forstærkede plejefamilier,«.
5. I § 66, stk. 1, indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) specialiserede plejefamilier,«.
Nr. 3-7 bliver herefter nr. 4-8.
6. I § 66, stk. 2, ændres »§ 66 a, stk. 1, nr. 2, stk. 2, 6 eller
7« til: »§ 66 b, stk. 1, § 66 e, stk. 1, eller § 66 f, stk. 1«.
7. Efter § 66 indsættes:
»Almene, forstærkede og specialiserede plejefamilier«.
8. § 66 a affattes således:
Ȥ 66 a. Ved anbringelse af et barn eller en ung i en pleje-
familie skal kommunalbestyrelsen vælge den plejefamilie,
der imødekommer barnets eller den unges behov for støtte.
Kommunalbestyrelsen kan vælge en netværksplejefamilie,
jf. § 66 b, eller en af følgende plejefamilietyper:
1) Almene plejefamilier: familier, der er godkendt til at
varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for
børn og unge med lette til moderate støttebehov.
2) Forstærkede plejefamilier: familier, der er godkendt til
at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for
børn og unge med moderate til svære støttebehov.
3) Specialiserede plejefamilier: familier, der er godkendt
til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel
for børn og unge med svære støttebehov.«
9. Efter § 66 a indsættes:
»Netværksplejefamilier
§ 66 b. Netværksplejefamilier skal være godkendt som
konkret egnede i forhold til et bestemt barn eller en bestemt
ung af kommunalbestyrelsen i den anbringende kommune.
Stk. 2. Den kommunalbestyrelse, der godkender net-
værksplejefamilien som konkret egnet, jf. stk. 1, skal i for-
bindelse med godkendelsen tilbyde plejefamilien et grund-
kursus i at være plejefamilie.
Stk. 3. Afgørelser om godkendelse som netværksplejefa-
milie for et bestemt barn eller en bestemt ung kan ikke ind-
bringes for anden administrativ myndighed.
Stk. 4. Den kommunalbestyrelse, der har godkendt net-
værksplejefamilien, skal ud over godtgørelse for kost og lo-
gi, jf. § 55, stk. 4, dække netværksplejefamiliens øvrige og
ekstraordinære omkostninger ved at have barnet eller den
Til lovforslag nr. L 8 Folketinget 2018-19
Børne- og Socialmin., j.nr. 2018-1765
AX022243
unge boende. Op til 20.000 kr. pr. barn årligt kan dækkes
som øvrige omkostninger uden forevisning af dokumenta-
tion. Netværksplejefamilier kan efter en konkret vurdering
desuden få hel eller delvis hjælp til dækning af tabt arbejds-
fortjeneste.
Stk. 5. Afgørelser om dækning af øvrige og ekstraordinæ-
re omkostninger og om dækning af tabt arbejdsfortjeneste
kan påklages efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikker-
hed og administration på det sociale område.
Stk. 6. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om godkendelse, jf. stk. 1, om grundkursus til net-
værksplejefamilier, om dækning af netværksplejefamiliers
omkostninger ved at have et barn eller en ung boende og om
beregning og regulering af tabt arbejdsfortjeneste til net-
værksplejefamilier, jf. stk. 4.
Efteruddannelse og supervision m.v.
§ 66 c. Når der er truffet afgørelse om at anbringe et barn
eller en ung i en almen plejefamilie, en forstærket plejefami-
lie, en specialiseret plejefamilie eller en netværksplejefami-
lie, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-4, skal den kommunalbestyrelse, der
har ansvaret for barnets eller den unges ophold hos plejefa-
milien, jf. §§ 9 og 9 a i lov om retssikkerhed og administra-
tion på det sociale område, sørge for, at plejefamilien under
anbringelsen løbende gennemfører den fornødne efteruddan-
nelse, og sikre, at plejefamilien modtager den fornødne su-
pervision, rådgivning og vejledning i overensstemmelse
med plejeopgavens omfang.
Stk. 2. Støtten til plejefamilien efter stk. 1 skal være inten-
siv i begyndelsen af anbringelsen, dvs. i det første år, pleje-
familien har barnet eller den unge anbragt hos sig. Den in-
tensive støtte skal som udgangspunkt være påbegyndt inden
for anbringelsens første halve år, medmindre særlige hensyn
til barnet eller den unge taler imod. I de tilfælde skal op-
startsforløbet senest være gennemført inden for 1 år fra an-
bringelsestidspunktet.
Stk. 3. Støtten til plejefamilien efter stk. 1 skal ydes af en
anden person end den, der aftaler honorering og andre vilkår
med plejefamilien.
Stk. 4. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om supervision, rådgivning, vejledning og efterud-
dannelse af almene plejefamilier, forstærkede plejefamilier,
specialiserede plejefamilier og netværksplejefamilier, om
omfanget af den intensive støtte i begyndelsen af en anbrin-
gelse, om plejefamiliernes pligt til at modtage den intensive
støtte og om gennemførelse af kursus i det underliggende
materiale til Socialstyrelsens tæt støttede opstartsforløb for-
ud for udbydelse af dette forløb til plejefamilier.
Faglig støtte til netværksplejefamilier og adoptanter
§ 66 d. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde den fornødne
faglige støtte til
1) netværksplejefamilier i overensstemmelse med plejeop-
gavens omfang og
2) familier, der har adopteret et barn eller en ung, der tid-
ligere har været anbragt i pleje i familien.
Stk. 2. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om faglig støtte til netværksplejefamilier og familier,
der har adopteret et barn eller en ung, der tidligere har været
anbragt i pleje i familien.
Egne værelser m.v.
§ 66 e. Egne værelser, kollegier eller kollegielignende op-
holdssteder, hvor den unge selv råder over sin egen bolig, jf.
§ 66, stk. 1, nr. 5, skal være godkendt som konkret egnede
til den pågældende unge af kommunalbestyrelsen i den an-
bringende kommune.
Stk. 2. Afgørelsen om godkendelse kan ikke indbringes
for anden administrativ myndighed.
Stk. 3. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om godkendelse af og tilsyn med egne værelser, kol-
legier og kollegielignende opholdssteder.
Pladser på efterskoler m.v.
§ 66 f. Har en efterskole, en fri fagskole eller en fri grund-
skole med kostafdeling otte pladser eller derunder til anbrin-
gelse af børn eller unge efter § 52, stk. 3, nr. 7, skal den en-
kelte plads være godkendt som konkret egnet til det pågæl-
dende barn eller den pågældende unge af kommunalbesty-
relsen i den anbringende kommune.
Stk. 2. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om godkendelse af og tilsyn med konkret godkendte
pladser på efterskoler, frie fagskoler og frie grundskoler
med kostafdeling.«
10. I § 68 b, stk. 2, 2. pkt., og § 76 a, stk. 2, 1. pkt., ændres
»§ 66, stk. 1, nr. 1-3« til: »§ 66, stk. 1, nr. 1-4«.
11. I § 76, stk. 6, 1. pkt., ændres »§ 66, stk. 1, nr. 4« til: »§
66, stk. 1, nr. 5«.
12. § 148 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Tilsynet efter stk. 1 omfatter ikke netværkspleje-
familier, jf. § 66, stk. 1, nr. 4, eller egne værelser m.v., jf. §
66, stk. 1, nr. 5.«
§ 2
I lov om socialtilsyn, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 19.
januar 2018, som ændret ved § 2 i lov nr. 560 af 29. maj
2018, foretages følgende ændringer:
1. § 4, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) Almene plejefamilier, forstærkede plejefamilier og spe-
cialiserede plejefamilier efter § 66, stk. 1, nr. 1-3, i lov
om social service.«
2. I § 4, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 66, stk. 1, nr. 5-7, jf. dog §
66 a, stk. 7« til: »§ 66, stk. 1, nr. 6-8, jf. dog § 66 f«.
3. I § 5, stk. 8, ændres »plejefamilier og kommunale plejefa-
milier, jf. § 66, stk. 1, nr. 1 og 2« til: »almene plejefamilier,
forstærkede plejefamilier og specialiserede plejefamilier, jf.
§ 66, stk. 1, nr. 1-3«.
4. § 5, stk. 9, ophæves.
Stk. 10 bliver herefter til stk. 9.
2
5. Efter § 5 indsættes:
»Særligt for godkendelsen af plejefamilier
§ 5 a. Socialtilsynet skal ved sin godkendelse efter § 5 af
almene plejefamilier, forstærkede plejefamilier og speciali-
serede plejefamilier, jf. § 66, stk. 1, nr. 1-3, i lov om social
service, følge et fast koncept for godkendelsen, der er ud-
stedt af Børne- og Socialministeriet, og som beskriver cen-
trale elementer i godkendelsesforløbet og indeholder redska-
ber til afdækning og vurdering af ansøgernes kompetencer.
Stk. 2. Socialtilsynet skal som en integreret del af godken-
delsesprocessen tilbyde plejefamilien et grundkursus i at
være plejefamilie.
Stk. 3. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om socialtilsynets godkendelse af plejefamilier, her-
under om elementerne i godkendelseskonceptet.«
6. I § 6, stk. 4, ændres »§ 66, stk. 1, nr. 7« til: »§ 66, stk. 1,
nr. 8«.
§ 3
I lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, jf.
lovbekendtgørelse nr. 507 af 2. maj 2017, som ændret ved §
2 i lov nr. 702 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 2, ændres »§ 66, stk. 1, nr. 7« til: »§ 66, stk. 1,
nr. 8«.
2. I § 2, stk. 4, § 4, stk. 1, § 5, stk. 1, 1. pkt., § 6, stk. 1, §§
8-10, § 11, stk. 1, § 15, stk. 1, 1. pkt., § 16, stk. 1 og 4, § 17,
stk. 1, § 19, stk. 1, og § 21, stk. 3, ændres »§ 66, stk. 1, nr. 5
og 6« til: »§ 66, stk. 1, nr. 6 og 7«.
3. I § 6, stk. 1, og § 8 ændres »kommunale plejefamilier, der
er godkendt som generelt egnede efter § 66, stk. 1, nr. 2, jf.
§ 66 a, stk. 1, nr. 1« til: »specialiserede plejefamilier, der er
godkendt efter § 66, stk. 1, nr. 3, jf. § 66, stk. 2«.
4. I § 14, stk. 1, § 16, stk. 2, og § 18, stk. 1, ændres »§ 66,
stk. 1, nr. 6« til: »§ 66, stk. 1, nr. 7«.
§ 4
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1162 af 1.
september 2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 475 af 17. maj
2017 og § 4 i lov nr. 320 af 25. april 2018 og senest ved § 3
i lov nr. 1433 af 5. december 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I § 7, nr. 9, indsættes efter »§ 45, stk. 5,«: »§ 66 b, stk. 4,
2. pkt.,«.
2. I § 7, nr. 11, 1. pkt., ændres »§ 52, stk. 3, nr. 8« til: »§ 52,
stk. 3, nr. 7«.
3. I § 9, stk. 6, 1. pkt., ændres »§ 66 a, stk. 1 og 2« til: »§ 66
a, stk. 1, og § 66 b, stk. 1«.
4. I § 9, stk. 6, 2. pkt., ændres »§ 66 a, stk. 8« til: »§ 55, stk.
4«.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2019.
Stk. 2. For plejefamilier og kommunale plejefamilier, der
er godkendt som konkret egnede til et eller flere nærmere
angivne børn eller en eller flere nærmere angivne unge af
den anbringende kommune, jf. § 66 a, stk. 1, nr. 2, i lov om
social service, på tidspunktet for lovens ikrafttræden, finder
de hidtil gældende regler anvendelse, indtil anbringelsen af
det eller de nærmere angivne børn eller den eller de nærme-
re angivne unge ophører.
3