Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 11. december 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 11. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af dagtilbudsloven
(Bedre fordeling i daginstitutioner)
§ 1
I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1214 af 11.
oktober 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 554 af 29. maj
2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 4, udgår »samt satser for tilskud til privat pas-
ning og pasning af egne børn«.
2. I § 20, stk. 3, indsættes efter »på baggrund af«: », eller
privatinstitutionen har optaget mere end 30 pct. børn fra et
udsat boligområde, jf. listen over udsatte boligområder i §
61 a i lov om almene boliger m.v., i løbet af et kalenderår,
jf. § 26 a, stk. 3«.
3. I § 23 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Ønsker kommunalbestyrelsen som led i opfyldel-
sen af pasningsgarantien efter stk. 2 og 3 at anvise børn,
som har bopæl uden for udsatte boligområder, plads i en
kommunal, selvejende eller udliciteret daginstitution eller
enhed heri, der er beliggende i et boligområde, der optræder
på listen over udsatte boligområder, jf. § 61 a i lov om al-
mene boliger m.v., skal barnet ligeledes tilbydes en plads i
et andet dagtilbud efter § 19, stk. 2-4, eller § 21, stk. 2 eller
3, som ikke er beliggende i et udsat boligområde. I det første
år, hvor et boligområde optræder på listen over udsatte bo-
ligområder, jf. § 61 a i lov om almene boliger m.v., gælder
1. pkt. fra den 1. maj i det følgende kalenderår.«
4. Efter § 26 indsættes:
»§ 26 a. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der i løbet af
et kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte bo-
ligområder, jf. listen over udsatte boligområder i § 61 a i lov
om almene boliger m.v., i hver daginstitution efter § 19, stk.
2-4, jf. dog stk. 2, 4, 7, 11 og 12. I daginstitutioner efter 1.
pkt., der består af flere enheder, jf. § 19, stk. 6, skal kommu-
nalbestyrelsen sikre, at der i løbet af et kalenderår maksimalt
optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder i hver enhed i
daginstitutionen.
Stk. 2. Selvejende og udliciterede daginstitutioner med
optagelseskompetence, jf. § 26, stk. 2, skal sikre, at der i lø-
bet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra ud-
satte boligområder, jf. listen over udsatte boligområder i §
61 a i lov om almene boliger m.v., i daginstitutionen, jf. dog
stk. 4, 7, 11 og 12. I selvejende og udliciterede daginstitutio-
ner med optagelseskompetence, som består af flere enheder,
jf. § 19, stk. 6, skal den selvejende eller udliciterede dagin-
stitution sikre, at der i løbet af et kalenderår maksimalt opta-
ges 30 pct. børn fra udsatte boligområder i hver enhed i dag-
institutionen.
Stk. 3. Privatinstitutioner skal sikre, at der i løbet af et ka-
lenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte bolig-
områder, jf. listen over udsatte boligområder i § 61 a i lov
om almene boliger m.v., i privatinstitutionen, jf. dog stk. 4,
9, 11 og 12. Privatinstitutioner, som består af flere enheder,
jf. § 19, stk. 6, skal sikre, at der i løbet af et kalenderår mak-
simalt optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder i hver
enhed i privatinstitutionen.
Stk. 4. Selvejende og udliciterede daginstitutioner samt
privatinstitutioner, af hvis vedtægter det fremgår, at institu-
tionen ved optagelse har til formål at tilgodese en eller flere
virksomheders medarbejdere, jf. § 27, stk. 2, 2. pkt., og §
27, stk. 4, 2. pkt., er ikke omfattet af stk. 2 og 3.
Stk. 5. Selvejende og udliciterede daginstitutioner med
optagelseskompetence, jf. § 26, stk. 2, samt privatinstitutio-
ner skal en gang årligt oplyse kommunalbestyrelsen i insti-
tutionskommunen om, hvor stor en andel børn fra udsatte
boligområder der er optaget i institutionen i løbet af det se-
neste kalenderår. I daginstitutioner efter 1. pkt., der består af
flere enheder, jf. § 19, stk. 6, skal institutionen oplyse, hvor
stor en andel børn fra udsatte boligområder der er optaget i
hver enhed i løbet af det seneste kalenderår.
Stk. 6. Kommunalbestyrelsen skal opsige aftalen med en
selvejende eller udliciteret daginstitution med optagelses-
Til lovforslag nr. L 6 Folketinget 2018-19
Børne- og Socialmin., j.nr. 2018-3611
AX022245
kompetence, jf. § 26, stk. 2, hvis den selvejende eller udlici-
terede daginstitution i løbet af et kalenderår har optaget me-
re end 30 pct. børn fra et udsat boligområde i daginstitutio-
nen eller i en enhed heri, hvis institutionen består af flere en-
heder, jf. § 19, stk. 6, jf. dog stk. 4, 7, 11 og 12.
Stk. 7. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde be-
slutte, at aftalen med en selvejende eller udliciteret daginsti-
tution ikke skal opsiges, jf. stk. 6, hvis den selvejende eller
udliciterede daginstitution kan påvise, at overskridelsen af
den fastsatte grænse ikke overstiger 5 procentpoint, og at
overskridelsen skyldes uforudsete forhold.
Stk. 8. Kommunalbestyrelsen skal tilbagekalde godken-
delsen af en privatinstitution, hvis privatinstitutionen i løbet
af et kalenderår har optaget mere end 30 pct. børn fra et ud-
sat boligområde i daginstitutionen eller i en enhed heri, hvis
institutionen består af flere enheder, jf. § 19, stk. 6, jf. dog
stk. 4, 9, 11 og 12.
Stk. 9. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde be-
slutte, at en godkendelse ikke skal tilbagekaldes efter stk. 8,
hvis privatinstitutionen kan påvise, at overskridelsen af den
fastsatte grænse ikke overstiger 5 procentpoint, og at over-
skridelsen skyldes uforudsete forhold.
Stk. 10. Ved opgørelse af nyoptag efter stk. 1-9 skal alene
indgå børnenes folkeregisteradresse på optagelsestidspunk-
tet i det pågældende kalenderår. Kommunalbestyrelsen kan
dog uanset 1. pkt. beslutte, at børn, der udmeldes af institu-
tionen i samme kalenderår, som de optages, ikke skal indgå i
opgørelsen af årligt nyoptag, jf. stk. 1. Kommunalbestyrel-
sens eventuelle beslutning efter 2. pkt. omfatter alle dagin-
stitutioner i kommunen.
Stk. 11. Børne- og socialministeren fastsætter regler om
maksimal procentsats for årligt nyoptag, når andelen af børn
i alderen fra 26 uger og indtil skolestart med bopæl i udsatte
boligområder overstiger 20 pct. af den samlede gruppe af
børn i kommunen i samme aldersgruppe.
Stk. 12. Børne- og socialministeren fastsætter regler om
en dispensationsadgang. Kommunalbestyrelsen skal efter
disse regler kunne ansøge Børne- og Socialministeriet om,
at daginstitutioner eller enheder i daginstitutioner kan fravi-
ge stk. 1-10 og § 23, stk. 4, hvis der foreligger helt særlige
forhold.«
5. I § 27, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Selvejende og udliciterede daginstitutioner med optagel-
seskompetence, jf. § 26, stk. 2, kan kun afvise at optage
børn, hvis der ikke er plads i institutionen, eller hvis barnet
har folkeregisteradresse i et udsat boligområde og institutio-
nen vurderer, at der er risiko for, at institutionen ikke kan le-
ve op til kravet i § 26 a, stk. 2.«
6. I § 27, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »institutionen«: », el-
ler hvis privatinstitutionen på baggrund af barnets folkeregi-
steradresse i et udsat boligområde vurderer, at der er en risi-
ko for, at institutionen ikke kan leve op til kravet i § 26 a,
stk. 3«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
Stk. 2. Kravet i dagtilbudslovens § 20, stk. 3, som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 2, § 26 a, stk. 1-10, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 4, § 27, stk. 2, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 5, og § 27, stk. 4, som affattet ved denne lovs §
1, nr. 6, om, at kommunalbestyrelsen samt selvejende og ud-
liciterede daginstitutioner med optagelseskompetence og
privatinstitutioner skal sikre, at der i løbet af et kalenderår
maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder i
hver daginstitution eller hver enhed i en daginstitution m.v.,
får virkning fra den 1. januar 2020.
Stk. 3. Kravet i dagtilbudslovens § 23, stk. 4, som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 3, om, at en kommunalbestyrelse, der
ønsker at anvise børn, som har bopæl uden for udsatte bolig-
områder, plads i en kommunal, selvejende eller udliciteret
daginstitution eller enhed heri, der er beliggende i et udsat
boligområde, ligeledes skal tilbyde barnet en plads i et andet
dagtilbud, som ikke er beliggende i et udsat boligområde
m.v., får virkning fra den 1. januar 2020.
2