Fremsat den 11. december 2018 af Christian Poll (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 11. december 2018 af Christian Poll (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om grøn budgettering
Folketinget pålægger regeringen at igangsætte initiativer,
så der samtidig med fremsættelsen af forslag til finanslov
for 2020 og efterfølgende finanslove kan fremlægges et
grønt budget, der gør det muligt at vurdere de miljømæssige
konsekvenser af finanslovsforslaget.
Beslutningsforslag nr. B 65 Folketinget 2018-19
AX022270
Bemærkninger til forslaget
Alternativet mener, at det er problematisk, at den årlige fi-
nanslovsproces er afkoblet fra konsekvenser på natur, klima
og miljø. I finanslovsprocessen diskuteres, forhandles og be-
sluttes statens udgifter og indtægter det kommende år. Det
er helt afgørende for at gennemføre en seriøs grøn omstil-
ling, som der er bred opbakning til i Folketinget, at de of-
fentlige finanser planlægges på en måde, som understøtter
denne omstilling.
Ydermere indgik miljøvurderinger af finanslovsforslaget
tidligere som en fast del af det materiale, som der blev udgi-
vet ved fremsættelsen af forslaget. Formålet var her at skabe
et overblik ved at følge udviklingen på en række centrale
miljøparametre. Som led heri blev der bl.a. indhentet bidrag
fra de enkelte ministerier med henblik på at gennemføre en
vurdering af bevillingsændringernes miljøpåvirkning, f.eks.
»Miljøvurdering af finanslovforslaget for 2001«, Finansmi-
nisteriet, 2000. Hvis det tidligere har kunnet lade sig gøre,
må man formode, at det også kan lade sig gøre i dag.
Et grønt budget skal styrke sammentænkningen mellem fi-
nanspolitik og miljø- og klimapolitik ved at
1) vurdere finansloven og finanspolitikkens effekt på mil-
jø og klima,
2) vurdere finansloven og finanspolitikkens sammenhæng
i forhold til opfyldelsen af nationale og internationale
forpligtelser og
3) bidrage til en evidensbaseret politisk debat om bære-
dygtig omstilling.
I OECD arbejdes der med et koncept for grøn budgette-
ring (»Paris Collaborative on Green Budgeting«, oecd.org).
Danmark er inviteret til at deltage i initiativet, men har ikke
deltaget, jf. Finansudvalget, alm. del, spørgsmål 71, folke-
tingsåret 2018-19. En måde at komme i gang med grøn bud-
gettering på er derfor at involvere sig aktivt i dette netværk
og stille sig til rådighed som land, der kan teste de koncep-
ter, der udvikles på.
Danmark har i et internationalt perspektiv et godt data-
grundlag. Det er derfor oplagt, at det netop er Danmark, der
stiller sig til rådighed for at udvikle og teste grøn budgette-
ring.
Finland er et af de lande, der allerede er i gang med at
koble de offentlige budgetter med bæredygtige udviklings-
mål. Der kan med fordel trækkes på erfaringer fra Finland
(»Finland at the forefront of sustainable development bud-
geting«, Ministry of Finance (Finland), den 30. maj 2018).
Ved andre lovforslag vil de miljømæssige konsekvenser af
lovforslaget fremgå af bemærkningerne. Dette er desværre
bare ikke tilfældet for forslaget til finanslov, som ellers ty-
deligvis har konsekvenser for miljøet. Det er en klar mangel,
at de miljømæssige konsekvenser af finanslovsforslaget ikke
beskrives.
Regeringen mener, at Danmark skal være helt i front på
det grønne område. Hvis det skal realiseres, er det nødven-
digt at tænke natur, miljø og klima ind i de grundlæggende
strukturer, herunder økonomi og budgettering.
I den sammenhæng kan det også nævnes, at regeringen for
halvandet år siden i handlingsplanen for FN’s verdensmål
(»Handlingsplan for FN’s verdensmål – Danmarks opfølg-
ning på FN’s verdensmål for bæredygtig udvikling«, Rege-
ringen, 2017) bebudede, at den vil vurdere lovforslag, pla-
ner, programmer m.m. op mod verdensmålene. Dette beslut-
ningsforslag kan ses som en del af at sikre fremdrift i for-
hold til opfyldelse af verdensmålene og opfyldelse af rege-
ringens løfter vedrørende en ny screeningsproces i forhold
til verdensmålene.
Inden for klima- og miljødagsordenen fremføres ofte ar-
gumenter om, at Danmark er et lille land og derfor har me-
get lidt indflydelse på de globale klima- og miljøudfordrin-
ger. At sætte sig i front for at udvikle et koncept for grøn
budgettering, som andre lande efterfølgende kan høste erfa-
ringer fra, er derfor et oplagt indsatsområde.
2
Skriftlig fremsættelse
Christian Poll (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om grøn budgettering.
(Beslutningsforslag nr. B 65)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3