SUU alm. del - svar på spm. 1385 om uddybning af svaret på spørgsmål 968 om og i givet fald hvornår repræsentanter fra Philip Morris, British American Tobacco og andre repræsentanter for tobaksindustrien i indeværende valgperiode har rettet henvendelse til Erhvervsministeriet, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
11. december 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Besvarelse af spørgsmål 1385 alm. del stillet af udvalget den 10. sep-
tember efter ønske fra Flemming Mortensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes – i forlængelse af sin besvarelse på SUU alm. del 968 –
oversende mere detaljeret information om følgende:
- mødet mellem erhvervsministeren og Tobaksindustrien 25. august
2016, herunder hvem der deltog i mødet, og hvor det blev holdt,
- henvendelserne af 30. november 2016 og 1. maj 2018 til er-
hvervsministeren og erhvervsministerens besvarelse af disse,
- anmodningerne om aktindsigt fra British American Tobacco af 4.
maj 2016 og 19. februar 2018 og besvarelsen af disse,
- henvendelsen af 13. juni 2017 til Sikkerhedsstyrelsen og besvarel-
sen af denne og det efterfølgende møde,
- henvendelsen af 17. marts 2018 til Sikkerhedsstyrelsen og besva-
relsen af denne og det efterfølgende besøg, herunder hvor besøget
foregik, hvor lang tid det tog, hvor mange repræsentanter fra mini-
sterier og styrelser der deltog mv.
Ministeren bedes endvidere oversende al skriftlige korrespondance, tele-
fonnotater mv., der knytter sig til de ti henvendelser og møder, herunder
også eftersendt materiale.
Svar:
Hermed følger som ønsket mere detaljeret information om en række hen-
vendelser, besvarelser og møder mellem Erhvervsministeriet og tobaksin-
dustrien. Da møderne og henvendelserne ligger før min ministertid skal
jeg understrege, at jeg ikke har personligt kendskab til dem, men at føl-
gende er den information, som jeg har fået af Erhvervsministeriets depar-
tement.
Det skal indledningsvist bemærkes, at Erhvervsministeriet, herunder Sik-
kerhedsstyrelsen, har haft kontakt til tobaksindustrien med et regulativt
formål for øje i henhold til WHO Framework Convention on Tobacco
Control (FCTC). Ifølge FCTC skal myndigheder sørge for uafhængighed
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
2/3
fra tobaksindustrien, kontakt med et regulativt formål er dog tilladt. Det
vurderes, at kontakten til industrien har været inden for FCTC rammen.
Mødet mellem daværende erhvervsminister, Brian Mikkelsen, og Tobaks-
industrien 25. august 2016, herunder hvem der deltog i mødet, og hvor det
blev holdt.
Mødet blev afholdt i Erhvervs- og Vækstministeriet 25. august 2016. På
mødet deltog daværende erhvervs- og vækstminister, Troels Lund Poul-
sen, samt repræsentanter fra Tobaksindustrien. Mødet vedrørte, at Er-
hvervs- og Vækstministeriet juni 2016 overtog tilsynet med tobaksområ-
det, som følge af lov om tobaksvarer mv..
Henvendelserne af 30. november 2016 og 1. maj 2018 til daværende er-
hvervsminister, Brian Mikkelsen, og erhvervsministerens besvarelse af
disse.
Vedlagt er:
 Bilag 1: Henvendelse fra Tobaksindustrien til den daværende er-
hvervsminister, Brian Mikkelsen, den 30. november 2016 samt besva-
relsen af denne.
 Bilag 2: Henvendelse fra Tobaksindustrien til den daværende er-
hvervsminister, Brian Mikkelsen, den 1. maj 2018 og erhvervsmini-
sterens besvarelse af denne.
Anmodningerne om aktindsigt fra British American Tobacco af 4. maj
2016 og 19. februar 2018 og besvarelsen af disse.
Vedlagt er:
 Bilag 3: Anmodning om aktindsigt fra British American Tobacco den
4. maj 2016 samt besvarelse.
 Bilag 4: Anmodning om aktindsigt fra British American Tobacco den
19. februar 2018 samt besvarelse.
Henvendelsen af 13. juni 2017 til Sikkerhedsstyrelsen og besvarelsen af
denne og det efterfølgende møde.
Vedlagt er:
 Bilag 5: Henvendelse fra British American Tobacco den 13. juni 2017
vedr. beslaglæggelse af Granit tyggetobaksprodukter og besvarelsen
af denne.
 Bilag 6: Vedrører det efterfølgende møde, herunder henvendelse fra
British American Tobacco den 3. juli 2017 vedr. møde i Sundheds-
og Ældreministeriet omkring nyt hvidt tyggetobaksprodukt.
Henvendelsen af 17. marts 2018 til Sikkerhedsstyrelsen og besvarelsen af
denne og det efterfølgende besøg, herunder hvor besøget foregik, hvor
3/3
lang tid det tog, hvor mange repræsentanter fra ministerier og styrelser
der deltog mv.
Vedlagt er:
 Bilag 7: Henvendelse fra Tobaksindustrien den 17. marts 2018 vedr.
program for besøg hos Mac Baren omkring Track & Trace-systemet.
Henvendelsen af 17. marts 2018 er ikke besvaret. Sted, tid og deltagere
for det efterfølgende besøg fremgår af programmet i bilag 7.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov


Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Bilag 5
Bilag 5
Bilag 5


Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Bilag 4
Bilag 4
Bilag 4
Bilag 4
Bilag 4
Bilag 4


Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Bilag 6
Bilag 6


Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Bilag 7
Bilag 7


Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3
Bilag 3


Bilag 2
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Administrerende direktør Per Buch
Per.buch@mac-baren.com
Kære Per Buch
Tak for din henvendelse af 25. april 2018 vedrørende Tobaksindustriens
udfordringer i forbindelse med implementeringen af Tobaksvaredirekti-
vet mv.
Jeg er som altid optaget af at sikre erhvervslivet bedst mulige vilkår in-
den for lovgivningens rammer.
Tobaksvaredirektivet har som bekendt til formål at forbedre det indre
marked for tobaksprodukter med særlig fokus på sundhedsfremme.
Direktivets artikel 15 og 16 stiller konkret krav om et såkaldt Track &
Trace-system med henblik på at kunne bekæmpe illegale tobaksprodukter
i EU, og jeg har stor forståelse for, at det kan virke som et komplekst re-
gelsæt.
Regeringen har under forhandlingerne og nu under implementeringen ar-
bejdet for at sikre, at systemet bliver så smidigt og enkelt som muligt og
pålægger erhvervslivet færrest mulige byrder. Det er Sundheds- og Æl-
dreministeriet, der forestår implementeringen i samarbejde med
Skatteministeriet og Erhvervsministeriet.
I relation til sagen ved EU-domstolen om tyggetobak kan jeg oplyse, at
regeringen, herunder Erhvervsministeriet ved Sikkerhedsstyrelsen, følger
sagen tæt og er opmærksom på Tobaksindustriens synspunkter.
Mht. dine spørgsmål om lovmæssige tiltag vedr. produkter der gemmes
væk, oplyser Sundheds- og Ældreministeriet:
”Tobak er et sundhedsskadeligt produkt. Derfor er det genstand for en be-
tydelig regulering. Den skal blandt andet tjene til at nå regeringens målsæt-
ning om, at ingen børn og unge skal ryge i 2030. Regeringens udgangspunkt
er dog samtidig, at målet i høj grad skal nås ved, at alle aktører er med til at
skabe en kultur, hvor det er unaturligt, at børn og unge ryger. Derfor indgik
regeringen i slutningen af 2017 et partnerskab med detailhandlen om en
bedre efterlevelse af loven om forbud mod salg af tobak til børn under 18 år.
ERHVERVSMINISTEREN
30. maj 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
2/2
Hensigten er, at detailhandlen selv tager ansvar og vurderer, hvad der skal
til, herunder hvorvidt de vil gemme tobaksvarerne væk. Én fordel ved denne
tilgang er, at det er muligt at tilpasse indsatsen til de forskellige produktka-
tegorier.
Kravene til tobakspakkernes udseende, herunder ikke mindst advarslerne på
pakkerne, følger EU’s tobaksvaredirektiv og fik fuld virkning fra maj 2017.
De nye krav har blandt andet medført flere henvendelser til Stop-linjen. Re-
geringen følger udviklingen i salg og forbrug af tobak, men har ikke aktuelt
planer om at bruge muligheden i tobaksvaredirektivet til at foreslå lovgiv-
ning, der kræver, at alle tobaksprodukter skal være i neutrale pakninger. ”
For så vidt angår spørgsmålet om forskelle i beskatningen på enkelte to-
baksprodukter har jeg forelagt det for Skatteministeriet, som har oplyst føl-
gende:
”Skatteministeriet er opmærksom på, at ændringer i afgifterne på forskellige
tobaksprodukter kan indebære, at tilskyndelsen til at forbruge fx rulletobak
frem for fabriksfremstillede cigaretter kan ændres. Regeringen har ingen
planer om at gennemføre skatte- eller afgiftsforhøjelser, men ses der rent
hypotetisk på en forhøjelse af tobaksafgifterne, som beskrevet i henvendel-
sen, vil udgangspunktet være, at forhøjelsen ikke skal indebære en uhen-
sigtsmæssig tilskyndelse til at skifte mellem sammenlignelige tobakspro-
dukter. ”
Jeg ser frem til mit møde med brancheforeningen Tobaksindustrien den
22. juni 2018, hvor vi nærmere kan drøfte industriens udfordringer.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


Fra: Jens Hennild <jh@tobaksindustrien.dk>
Sendt: 30. november 2016 17:26
Til: 1-DEP Ledssekr
Emne: Tillykke
Kære Brian
Tillykke med udnævnelsen til Erhvervsminister. Vi ser frem til at genoptage et godt samarbejde.
”Tobaksi dustrie ” repræse terer da ske producenter af pibetobak, cigarer, rulletobak og røgfri tobak.
Foreningens medlemmer er verdensledende inden for nicheproduktkategorierne pibetobak og cigarer, og har
alle hovedsæde og produktion i Danmark. Tobaksindustriens medlemmer beskæftiger globalt godt 8.000
medarbejdere og eksporterer årligt for 1,3 mia. kr. til mere end 100 lande, herunder til samtlige EU-lande.
Vi har med stor tilfredshed noteret os regeringsgrundlagets erhvervsvenlige linje og respekt for, at gode
rammevilkår for de danske virksomheder er en forudsætning for velfærdssamfundet.
Netop med rammevilkårene har vi aktuelt en væsentlig udfordring. Som producenter af produkter, som
rummer en sundhedsrisiko er vi helt naturligt genstand for en tæt regulering. Seneste skud på den stamme er
Tobaksvareloven fra juni 2016, som implementerede Tobaksvaredirektivet fra 2014 (i hvilken forbindelse
tilsynet med væsentlige dele af lovens overholdelse i øvrigt overgik til dit ministerium - Sikkerhedsstyrelsen).
Men en tæt regulering er ikke nødvendigvis en modsætning til gode rammevilkår – såfremt reguleringen tager
de nødvendige hensyn til virksomhederne.
Det å vi desværre ko statere, at EU’s hå dteri g af direktivets i ple e teri g ikke har gjort. Først ga ske
kort tid før direktivet skulle træde i kraft, blev Kommissionen færdig med de centrale udfyldende tekniske
regler, som var afgørende for virksomhedernes forberedelse. Forsinkelsen betød, at de danske virksomheder
måtte foretage millioninvesteringer delvis i blinde for at være klar, samt at de har måtte bruge unødigt mange
ressourcer på omstilling af produkter og produktion.
Det har været en proces, som ikke tjener EU og EU systemet til ære, og som bør stå som lærerbogseksempel
på, hvordan noget ikke bør gøres.
Vi er imidlertid bekymret for, at den forestående udrulning af et sporings og sikkerheds featuresystem for
tobaksvarer, som er en del af det førnævnte direktiv, meget vel kan blive en gentagelse af den uacceptable og
virksomhedsfjendske implementeringsproces, vi netop har været igennem.
Dels er der igen udsigt til, at EU ikke gør sit eget regelarbejde færdigt tidsnok til, at virksomhederne får en
rimelig frist til at gøre sig klar (reglerne skal træde i kraft pr. 20 maj 2019 for cigaretter og rulle tobak og i 2024
for øvrige produkter).
Dels er vi meget bekymrede for om reglerne bliver udformet således, at de også umiddelbart er anvendelige for
virksomheder, som de danske der ikke fremstiller de meget homogene cigaretter, som er reglernes egentlige
fokus, men derimod produkter som fremstilles i små mængder, i mange varianter og i et utal af
emballageformer og med andre distributionsmønstre og som endeligt ikke i noget nævneværdigt omfang er
genstand for den ulovlige handel med tobaksvarer, som reglerne søger at forebygge.
Bilag 1
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1385
Offentligt
Vi er endvidere stærkt bekymret for, at de danske virksomheder påføres unødvendige eller uproportionale
omkostninger og dermed taber konkurrencekraft. Det skyldes bl.a. markedets sammensætning. Mere end 85
pct. af tobaksmarkedet i EU dækkes af 4 store selskaber. Ca. 270 andre virksomheder – herunder de danske
dækker resterende få procent. Og de tobakskategorier, hvor de danske virksomheder har en særlig styrke,
dækker under 2 pct. af det samlede EU forbrug.
Det er således evident at virksomheder, som de danske vil blive stillet helt urimeligt i konkurrencen såfremt
omkostningerne ved det kommende system ikke afspejler de enkelte virksomhedernes andel af det samlede
tobaksmarked i EU. Netop princippet om fordeling af omkostninger efter virksomhedens samlede
markedsandel, som sikrer en fair byrdefordeling og konkurrence, er grundstenen i Sikkerhedsstyrelsens egne
gebyrregler for indberetninger fra tobaksproducenter og importører.
Sammenfattende skal vi opfordre til, at dit ministerium – evt. i regi af Implementeringsrådet – proaktivet følger
denne sag meget tæt i det igangværende EU arbejde, hvor Sundhedsministeriet og Skatteministeriet deltager,
da den kan have den største betydning for Tobaksindustriens medlemmer og dermed dansk eksport og
arbejdspladser.
Vi står selvsagt til rådighed for en uddybning af vores synspunkter og meget gerne ved et møde.
Med venlig hilsen
Jens Hennild
Direktør, Cand.jur.
Tobaksindustrien
Vesterbrogade 1E,3.tv.
1620 København V
Telefon: +45 39 62 68 99
Mobil: +45 20 35 12 99
E-Mail: jh@tobaksindustrien.dk
Tobaksindustrien
Vesterbrogade 1E, 3. tv.
1620 København V
Kære Jens Hennild
Tak for din henvendelse af 30. november 2016. Jeg beklager, at jeg
ikke kunne besøge Tobaksindustrien den 27. marts 2017. Jeg ser frem
til at besøge jer på et senere tidspunkt.
Jeg er stærkt optaget af, at danske virksomheder – store som små – har
gode, fleksible og konkurrencedygtige vækstvilkår. Det gælder både
nationalt og internationalt. Derfor synes jeg også, at det er vigtigt at få
belyst eventuelle udfordringer, som er med til at bremse væksten og
udviklingen hos de danske virksomheder.
Sundhedsministeriet er ressortansvarlig for tobaksområdet, men som
du også nævner, varetager Sikkerhedsstyrelsen under Erhvervsministe-
riet bl.a. opgaven med at føre kontrol med, at kravene i lov om tobaks-
varer m.v. overholdes. Sundhedsministeriet og Sikkerhedsstyrelsen
samarbejder generelt om, at tiltag efter tobaksvaredirektivet bliver
implementeret her i Danmark.
I forbindelse med implementeringen af EU's ”Track & Trace”-system i
Danmark, samarbejder Sundhedsministeriet, Sikkerhedsstyrelsen og
Skatteministeriet, og ministerierne er i denne sammenhæng opmærk-
som på de danske produkter og producenter.
Jeg forstår din bekymring omkring de udfordringer, som Tobaksindu-
strien har oplevet i forhold til hele implementeringsprocessen af To-
baksvaredirektivet. Som erhvervsminister er det vigtigt for mig, at vi
undgår unødige byrder for erhvervslivet samtidig med, at vi selvfølge-
lig overholder alle gældende regler og konventioner. Selve formålet
med tobaksvaredirektivet er at fremme folkesundheden i Europa, og
derfor skal der selvfølgelig ske en afvejning af de sundhedsmæssige
konsekvenser på den ene side, og de erhvervsmæssige konsekvenser
på den anden side. Set i dette perspektiv, så arbejder Erhvervsministe-
riet for den lempeligste løsning for erhvervslivet.
Jeg vil opfordre Tobaksindustrien til at indsende forslag til Sikker-
hedsstyrelsen om, hvordan udviklingen af ”Track & Trace”-systemet
kan forholde sig til de særegne danske nicheprodukter.
ERHVERVSMINISTEREN
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
2
Jeg kan desuden oplyse, at der er indgået en aftale om, at Sikkerheds-
styrelsen fremadrettet skal spille en større og mere aktiv rolle i imple-
menteringen af det fælles EU ”Track & Trace”-system i Danmark. I
den forbindelse vil Sikkerhedsstyrelsen bl.a. deltage i møder om udar-
bejdelsen af Kommissionens rapporter på tobaksområdet mv.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen