Fremsat den 7. december 2018 af Rasmus Nordqvist (ALT), Uffe Elbæk (ALT) og Christian Poll (ALT)

Fremsat den 7. december 2018 af Rasmus Nordqvist (ALT), Uffe Elbæk (ALT) og Christian Poll (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre afgift på kød fra drøvtyggere
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag, der indfører en forbrugsafgift på okse-, kalve- og lammekød på
17 kr. pr. kg.
Beslutningsforslag nr. B 58 Folketinget 2018-19
AX022206
Bemærkninger til forslaget
Danmark er det land i verden, som producerer mest kød
pr. indbygger: 360 kg årligt (ifølge FAOSTAT). Den store
danske kødproduktion afsættes primært til eksport, men vi
har også et højt indenlandsk kødforbrug. Ifølge FN’s føde-
vareorganisation, FAO, spiser vi årligt 95 kg kød pr. indbyg-
ger i Danmark, se »Udkast til »DN mener« om kødprodukti-
on og kødforbrug« (https://aktiv.dn.dk/media/5392/
rep-2016-2-10-1-udkast-til-_dn-mener_-om-k
%C3%B8dproduktion. pdf). Det høje kødforbrug belaster
både natur, lokalmiljø og klima, og særlig kød fra drøvtyg-
gere (okse-, kalve- og lammekød) har en høj klimabelast-
ning. Beslutningsforslaget målrettes derfor mod denne kød-
type. Hensigten er at prissætte klimabelastningen på kød fra
drøvtyggere i forbrugerleddet, så der i højere grad er sam-
menhæng mellem pris og CO2-udledning, således at ekster-
naliterne ved produktionen indregnes i prisen på produktet.
Fødevaresektoren står globalt for 19-29 pct. af drivhus-
gasudledningerne, mens kvæghold alene står for ca. 10 pct.
af menneskers samlede drivhusgasudledninger. FAO forud-
ser, at kødforbruget vil stige med 54 pct. frem mod 2050,
mens mælkeforbruget vil stige med 73 pct. Konsekvenserne
for klimaet er uoverskuelige.
Afgiftens størrelse (17 kr. pr. kg kød fra drøvtyggere) er
baseret på en CO2e-pris på 880 kr. pr. t CO2e, som Copen-
hagen Economics vurderer som en tilstrækkelig CO2e-be-
skating, hvis danskernes klimabelastning skal nedbringes til
2 t pr. indbygger i 2050.
Oksekød udleder ifølge Concito 19,4 kg CO2e pr. kg og
udgør dermed en passende rettesnor for afgiftssniveauet, se
Concito, Klimabrief #1, september 2016, »Klimavenlig
kost« (https://concito.dk/files/dokumenter/artikler/klimaven-
lig_kost. pdf).
Beregningen er således:
0,88 (CO2-pris/kg) x 19,4 (CO2e-udledning pr. kg okse-
kød) = 17,072 ~ 17 kr. pr. kg kød fra drøvtyggere (okse-,
kalve- og lammekød).
Dette niveau for en klimaafgift kan kun anses som et
første skridt, da vi formentlig som danskere skal nå en mak-
simal udledning på 2-3 t drivhusgasser allerede i 2030, hvis
vi skal nå Parisaftalens klimamål. FN’s klimapanel laver
forskellige scenarier for, hvad der skal til for at nå de klima-
mål, man i Parisaftalen blev enige om. Hvis man skal nå
1,5-gradsmålet, skal alle verdens borgere således maksimalt
udlede 2-3 t drivhusgasser i 2030. Dette skal ned på 1,4 t i
2040 og 0,7 t i 2050, hvorefter vi skal ramme nuludledning.
Og det gælder alle drivhusgasser, ikke kun CO2. Det viser
den nyeste forskning, og det er første gang, vi får oversat
Parisaftalen til, hvor meget alle verdens borgere skal reduce-
re deres klimabelastning med, se »Lifestyle Carbon Foot-
prints: Exploration of Long-term Targets and Case Studies
of Carbon Footprints from Household Consumption (Draft
for Consultation)«, udgives i slutningen af 2018 (https://
pub.iges.or.jp/pub/lifestyle-carbon-footprints-exploration-
long).
Ifølge et nyt forskningsstudie skal borgerne i de vestlige
lande reducere kødindtaget med 90 pct., hvis man skal und-
gå fatale klimaforandringer, se »Options for keeping the
food system within environmental limits«, Nature – Interna-
tional Journal of Science, den 10. oktober 2018.
For Alternativet er det afgørende, at vi både individuelt og
i fællesskab tager ansvar for at stoppe klimakrisen.
Ifølge Concito er klimabelastningen fra gennemsnitsdans-
kerens kost større end den samlede belastning fra personens
forbrug af el, varme, benzin og diesel. Gennemsnitsdanske-
ren udleder omkring 17 t CO2e om året, hvor godt 3 t stam-
mer fra fødevareforbruget. Heraf stammer op mod 75 pct.
fra forbruget af kød og mejerivarer. Det største enkeltbidrag
er oksekødet, der står for op til 1,5 t CO2e om året, se Con-
cito, Klimabrief #1, september 2016, »Klimavenlig kost«
(https://concito.dk/files/dokumenter/artikler/klimaven-
lig_kost. pdf).
Klimabelastende fødevarer – som kød fra drøvtyggere – er
i dag reelt for billige i forhold til den klimabelastning og
dermed samfundsskade, de forårsager. Dette beslutningsfor-
slag vil udbedre en markedsfejl ved at inddrage de negative
virkninger ved produktionen af fødevarer på miljøet og kli-
maet. Når de reelle samfundsøkonomiske omkostninger for
naturen, miljøet og klimaet ikke prissættes, bliver det svært
at sætte den nødvendige fart på udviklingen mod et mere
bæredygtigt forbrug og dermed den grønne omstilling. Be-
slutningsforslaget skal sikre, at eksternaliteter indregnes i
prisen på et produkt. Dermed undgår vi at sende regningen
for konsekvenserne af klimaforandringerne videre til andre
mennesker og kommende generationer, som vi gør i dag.
Alternativet foreslår, at provenuet fra klimaafgiften bl.a.
bruges til at modvirke afgiftens mulige negative sociale
slagside.
2
Skriftlig fremsættelse
Rasmus Nordqvist (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at indføre afgift på
kød fra drøvtyggere.
(Beslutningsforslag nr. B 58)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3