L 72 - svar på spm. 7 om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, fra undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
5. december 2018
Sagsnr.:18/16000
Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 72) Forslag til Lov om ændring af
lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om forberedende voksen-
undervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag, lov om godtgørelse og tilskud til befordring
ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og forskellige
andre love (Styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse
og flytning af administrationen af VEU-godtgørelsen m.v. til Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag) har udvalget i brev af 30. november 2018
efter ønske fra Jacob Mark (SF) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 7:
"Vil ministeren udarbejde et ændringsforslag, som sikrer, at følgende
tekst bliver en del af lovens forarbejder, som et tillæg til lovforslagets
bemærkninger, fra s. 44, 2. spalte efter afsnit 7 "(…) organer med afta-
gerrepræsentation?":
"For at sikre et bredt udbud og udnyttelsen af alle relevante institutioners
kompetencer og udstyr sidestilles de maritime uddannelsesinstitutioner
(særlig maskinmesterskolerne) med erhvervsakademierne i forhold til
udbud og godkendelse af særskilte moduler inden for det tekniske områ-
de.
Det betyder, at de faglige fællesudvalg ikke kan afvise en ansøgning om
et særskilt modul inden for det tekniske område fra en maritim uddan-
nelsesinstitution (maskinmesterskole) med henvisning til erhvervsakade-
miernes fortrinsret."
Begrundelsen for forslaget om ændringen er følgende:
Dimittender fra maskinmesterskolerne finder i ligeså høj grad beskæfti-
gelse på land som på vand. Maskinmesterskolerne har dermed både ud-
styr og kompetencer inden for det tekniske område, der vil kunne finde
anvendelse inden for ’landbaseret’ efteruddannelse. Lovforslaget – i den
fremsatte form – sætter imidlertid en de facto stopper for maskinmester-
skolernes mulighed for at udvikle efteruddannelse til det område, som de
reelt uddanner til.
Undervisningsudvalget 2018-19
L 72 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
2
Erhvervsakademiernes fortrinsret på udbud af teknisk uddannelse er sat i
verden som en beskyttelse af erhvervsakademierne, men en uhensigts-
mæssig effekt er, at maskinmesterskolerne ikke kan udvikle relevant ef-
teruddannelse til deres dimittender. Hvis særskilte moduler også omfattes
af fortrinsretten, vil maskinmesterskolernes muligheder for at udvikle
relevant uddannelse være yderligere stækket.
Endvidere har fortrinsretten den konsekvens, at maskinmesterskolernes
lærerkompetencer og udstyr ikke kommer til fuld udnyttelse.
Det foreslås derfor, at de særskilte moduler ikke omfattes af fortrinsret-
ten. Dette ændrer ikke på fortrinsretten for erhvervsakademiernes øvrige
udbud.
Svar:
Spørgsmålet henhører under uddannelses- og forskningsministerens res-
sort. Uddannelses- og forskningsministeren har til brug for besvarelsen
oplyst følgende:
"Formålet med de særskilte moduler er at kunne imødekomme arbejds-
markedets behov for nye kompetencer hurtigere og mere fleksibelt.
Institutionerne vil selv skulle fastlægge modulernes indhold og mål m.v. I
det lys er der behov for at fastsætte rammer, som både hindrer, at der
sker en uhensigtsmæssig knopskydning af udbuddene, og som understøt-
ter, at der bliver tale om kvalificerede og koordinerede udbud, som imø-
dekommer en reel efterspørgsel fra arbejdsmarkedet.
Derfor er det forudsat, at ansøgninger om godkendelse af særskilte mo-
duler på akademi- eller diplomniveau skal ske enten via de faglige fælles-
udvalg eller som en fælles ansøgning fra de institutioner, som udbyder
uddannelser inden for det relevante fagområde på det pågældende ni-
veau, hvis der ikke er et relevant fagligt fællesudvalg.
De faglige fællesudvalg eller kredsen af relevante institutioner skal i den
forbindelse tage stilling til modulets indhold og relevans, samt herunder
dokumentere efterspørgslen.
Afgørelsen om, hvilke uddannelsesinstitutioner der skal godkendes til et
udbud, vil blive truffet af Styrelsen for Forskning og Uddannelse. I vur-
deringen vil det bl.a. indgå, om institutionen har et etableret fagligt miljø.
Hvis det arbejdsmarked, som aftager dimittender fra maskinmestersko-
lerne, efterspørger særskilte moduler, som bygger oven på de uddannel-
ser, som maskinmesterskolerne udbyder, så vil det være både naturligt og
fornuftigt, at maskinmesterskolerne får mulighed for at bruge deres res-
sourcer til det, som de er bedst til – uanset om det er på land eller på
vand.
Jeg mener derfor ikke, at lovforslaget sætter en stopper for maskinme-
sterskolernes mulighed for at udvikle efteruddannelse til det arbejdsmar-
ked, som de uddanner til. Og jeg mener på den baggrund ikke, at der er
3
behov for at fremsætte et ændringsforslag med det formål at tilføje be-
mærkninger til lovforslaget."
Med venlig hilsen
Merete Riisager