2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. december 2018
2. udkast
(Indstillinger og politiske bemærkninger)
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale
og regionale valg, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,
partiregnskabsloven og lov om kommunernes styrelse
(Ændring af antallet af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud mod ens listebetegnelser, valgret til Europa-
Parlamentsvalg til udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, sikring af udøvelsen af
herboende EU-statsborgeres valgret og valgbarhed fra bopælstidspunktet, lovfæstelse af en særlig vederlagsordning for
stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrådet m.v.)
[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll-Bille)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1
ændringsforslag om deling af lovforslaget.
2. Indstillinger
[Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF)
indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet vil
stemme imod det stillede ændringsforslag om deling af lov‐
forslaget.
Et mindretal i udvalget (DF) vil stemme for det stillede
ændringsforslag om deling af lovforslaget og indstiller det
under A nævnte lovforslag til vedtagelse og det under B
nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling. ]
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at lov‐
forslaget indeholder flere forskellige mindre justeringer af
valglovgivningen, som giver god mening. Det gælder f.eks.
forslaget om, at antallet af danske medlemmer af Europa-
Parlamentet ændres fra 13 til 14 medlemmer som følge af
Storbritanniens udtræden af EU, og forslaget om et forbud
mod, at flere forskellige kandidatlister til kommunalbesty‐
relsesvalg eller regionsrådsvalg opstiller under samme liste‐
betegnelse i den samme kommune henholdsvis region.
Men DF er stærk modstander af, at herboende EU-stats‐
borgere med dette lovforslag får lov til at udøve deres valg‐
ret og stille op til kommunale og regionale valg samt til valg
af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet fra det tidspunkt, hvor de faktisk tager bopæl
i Danmark, dvs. uafhængigt af, om de som følge af man‐
glende registreringsbevis endnu ikke er registreret med bo‐
pæl i Danmark i Det Centrale Personregister (CPR). På den
baggrund har DF ønsket, at lovforslaget blev delt.
Ud over DF’s principielle modstand mod, at EU skal dik‐
tere, hvem der må stemme til og stille op til danske valg, er
det også DF’s klare holdning, at kun personer med dansk
statsborgerskab bør kunne stemme ved og stille op til kom‐
munale og regionale valg og dermed have indflydelse på
den politik, der føres i Danmark.
Til lovforslag nr. L 15 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19
L 15 Bilag 5
Offentligt
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (DF):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketin‐
get, lov om kommunale og regionale valg, lov om valg af
danske medlemmer til Europa-Parlamentet, partiregnskabs‐
loven og lov om kommunernes styrelse (Ændring af antallet
af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud mod
ens listebetegnelser, valgret til Europa-Parlamentsvalg til
udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den ret‐
lige handleevne, lovfæstelse af en særlig vederlagsordning
for stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrådet
m.v.)« omfattende § 1, § 2, nr. 3, 4, 6, 7 og 9-16, § 3, nr.
1-4, 6 og 7, §§ 4 og 5, og § 6, stk. 1-4.
B. »Forslag til lov ændring lov om kommunale og regionale
valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parla‐
mentet (Sikring af udøvelsen af herboende EU-statsborgeres
valgret og valgbarhed fra bopælstidspunktet)« omfattende §
2, nr. 1, 2, 5 og 8, og § 3, nr. 5, 8 og 9, og § 6, stk. 1.
[Forslag om deling af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag.
Det ene forslag (A) vedrører forslag om ændring af antal‐
let af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud
mod ens listebetegnelser, valgret til Europa-Parlamentsvalg
til udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den
retlige handleevne og lovfæstelse af en særlig vederlagsord‐
ning for stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrå‐
det.
Det andet forslag (B) har til formål sikre, at herboende
EU-statsborgere i overensstemmelse med de EU-retlige reg‐
ler kan udøve deres valgret og stille op til kommunale og re‐
gionale valg samt til valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet fra det tidspunkt, hvor de faktisk tager bopæl i
Danmark, dvs. uafhængigt af, om de som følge af manglen‐
de registreringsbevis endnu ikke er registreret med bopæl i
Danmark i Det Centrale Personregister (CPR).
Dansk Folkeparti ønsker med ændringsforslaget om en
deling af lovforslaget at få mulighed for at tage særskilt stil‐
ling til henholdsvis elementerne i det under A nævnte lov‐
forslag og elementerne i det under B nævnte lovforslag.
Dansk Folkeparti er principielt imod, at EU-regler skal
diktere, hvem der må stemme og stille op til valg, der afhol‐
des i Danmark, og hvornår disse personer er berettigede til
valgret og valgbarhed. Det er desuden Dansk Folkepartis
holdning, at kun personer med dansk statsborgerskab burde
kunne stemme ved og stille op til kommunale og regionale
valg og dermed have indflydelse på den politik, der føres i
Danmark. Endelig er det også Dansk Folkepartis holdning,
at kun danske statsborgere burde kunne stemme og stille op
et valget af de danske medlemmer af Europa-Parlamentet.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til
1. behandling den 26. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og
Børneudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <3> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte
den 28. juni 2018 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret
2017-18) SOU alm. del – bilag 291. Den 3. oktober 2018
sendte økonomi- og indenrigsministeren høringssvarene og
et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Martin Geertsen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)
Jan E. Jørgensen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)
Karen J. Klint (S) Magnus Heunicke (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Malou Lunderød (S) Finn Sørensen (EL) Rasmus Vestergaard Madsen (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3