Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 4. december 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 4. december 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning
(Pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af biomasse, digitalisering m.v.)
§ 1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1194 af 28. september 2018, som
ændret ved § 1 i lov nr. 1705 af 23. december 2016 og § 1 i
lov nr. 504 af 23. maj 2018, foretages følgende ændringer:
1. § 5, stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2) Biomasse: Materiale, som fremgår af bilag 1.«
2. I § 43 b, stk. 6, § 43 c, stk. 5, og § 43 d, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.:
»Et tilsagn om tilskud, som er meddelt efter den 1. januar
2019, og som ikke er udnyttet, inden 2 år efter at tilsagnet er
meddelt, bortfalder.«
3. §§ 45 og 46 ophæves.
4. Efter § 45 indsættes:
»§ 45 a. For elektricitet produceret på anlæg, der fra den
1. april 2019 producerer elektricitet ved afbrænding af bio-
masse, jf. dog stk. 5, 3. pkt., kan energi-, forsynings- og kli-
maministeren yde pristillæg, jf. stk. 2-7. Pristillæg er betin-
get af energi-, forsynings- og klimaministerens tilsagn.
Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan til og
med den 31. marts 2019 meddele tilsagn om et pristillæg på
15 øre pr. kWh for elektricitet produceret på anlæg, der er
ombygget til at producere elektricitet ved afbrænding af bio-
masse. Det er en betingelse for opnåelse af tilsagn om pris-
tillæg, at anlægget er begyndt at levere elektricitet til elfor-
syningsnettet fra afbrænding af biomasse inden den 1. april
2019, jf. dog stk. 7. Der kan ydes pristillæg for elektricitet
produceret fra og med den 1. april 2019, dog højst i en peri-
ode frem til 15 år fra det tidspunkt, hvor anlægget ved direk-
te, væsentlige investeringer er ombygget til afbrænding af
biomasse og er begyndt at levere elektricitet fra afbrænding
af biomasse til elforsyningsnettet, jf. dog stk. 4.
Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan til og
med den 31. marts 2019 meddele tilsagn om et pristillæg på
15 øre pr. kWh for elektricitet produceret på anlæg, der er
etableret som biomasseanlæg eller multibrændselsanlæg.
Det er en betingelse for opnåelse af tilsagn om pristillæg, at
anlægget er begyndt at levere elektricitet fra afbrænding af
biomasse til elforsyningsnettet inden den 1. april 2019, jf.
dog stk. 7. Der kan ydes pristillæg for elektricitet produceret
fra og med den 1. april 2019, dog højst i en periode frem til
20 år fra det tidspunkt, hvor anlægget ved direkte, væsentli-
ge investeringer er etableret og er begyndt at levere elektri-
citet fra afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet, jf.
dog stk. 4.
Stk. 4. Ved reinvesteringer kan energi-, forsynings- og
klimaministeren til og med den 31. marts 2019 meddele til-
sagn om at forlænge de støtteperioder, som er nævnt i stk. 2
og 3, med op til 4 år. Forlængelsen af støtteperioden sker i
hele måneder og fastlægges i overensstemmelse med form-
len for beregning i bilag 2 som halvdelen af den ikke
afskrevne del af samtlige reinvesteringer gennemført inden
den 1. januar 2019 af relevans for bioenergianvendelsen di-
videret med støtten i en normalmåned. Normalmåneden de-
fineres som gennemsnittet af den månedlige støtteberettige-
de elproduktion i årene 2017 og 2018 ganget med støttesat-
sen på 0,15 kr. pr. kWh. Værdien af hver reinvestering efter
afskrivning beregnes ved en lineær afskrivning over 10 år.
Endvidere kan alene investeringer, som enten forlænger le-
vetiden for anlægget, øger kapaciteten af anlægget eller har
betydet, at anlægget kan producere elektricitet ved afbræn-
ding af yderligere typer biomassebrændsler, indgå i fastlæg-
gelsen af forlængelsen af støtteperioden.
Stk. 5. Der ydes pristillæg efter stk. 2 og 3, uanset om
elektriciteten fremstilles på anlæg, som alene anvender bio-
masse, eller på anlæg, hvor biomasse anvendes sammen
med andre brændsler. Der ydes kun pristillæg for den andel
af elektriciteten, som er produceret ved afbrænding af bio-
masse. Der ydes dog ikke pristillæg efter stk. 2 og 3 til elek-
Til lovforslag nr. L 78 Folketinget 2018-19
Energi-, Forsynings- og Klimamin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2018-12153
AX022166
tricitet produceret på anlæg, der helt eller delvis anvendes til
afbrænding af forbrændingsegnet affald.
Stk. 6. Tilsagn efter stk. 2-4 er betinget af, at energi-, for-
synings- og klimaministeren har modtaget fyldestgørende
ansøgning om tilsagn senest den 17. februar 2019. Der skal
ansøges for hvert enkelt anlæg. Energi-, forsynings- og kli-
maministeren kan dog beslutte, at der meddeles tilsagn, uan-
set at fyldestgørende ansøgning er modtaget efter den 17. fe-
bruar 2019.
Stk. 7. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan i sær-
lige tilfælde dispensere fra kravet i stk. 2 og 3 om, at anlæg-
get inden den 1. april 2019 skal være begyndt at levere elek-
tricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse.
Dispensationen kan ydes frem til den 1. januar 2020. Ansøg-
ning om dispensation skal indgives samtidig med ansøgning
om tilsagn om pristillæg, jf. stk. 2 og 3. Dispensationen er
betinget af, at energi-, forsynings- og klimaministeren har
modtaget en fyldestgørende ansøgning om dispensation se-
nest den 17. februar 2019. Der skal ansøges for hvert enkelt
anlæg.
§ 45 b. For elektricitet, der er produceret på anlæg, der
producerer elektricitet ved afbrænding af biomasse, og som
ikke er berettiget til pristillæg efter § 45 a, kan energi-, for-
synings- og klimaministeren yde et pristillæg pr. kWh, som
svarer til meromkostningen ved at anvende biomasse til el-
produktion i forhold til en sammenlignelig fossil reference,
jf. regler udstedt i medfør af stk. 3. Pristillægget kan ikke
overstige et loft på 11 øre pr. kWh, jf. dog stk. 3, 2. pkt. Det
er en betingelse for at modtage pristillægget, at anlægget er
begyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra af-
brænding af biomasse inden den 1. april 2019.
Stk. 2. Pristillæg efter stk. 1 er betinget af energi-, forsy-
nings- og klimaministerens tilsagn. Der kan meddeles til-
sagn for op til 4 år. Der kan efter ansøgning meddeles til-
sagn for en yderligere periode på op til 4 år. Der kan alene
ydes tilsagn om støtte i op til 10 år fra bestemmelsens ikraft-
træden.
Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren udsteder
regler om, hvordan pristillægget i stk. 1 fastlægges. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan endvidere udstede reg-
ler, der ændrer det loft for pristillæg, der er fastsat i stk. 1, 2.
pkt.«
5. I § 47, stk. 1, nr. 2, ændres »44-46« til: »44 og 45 a«.
6. § 47, stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2) andre vedvarende energikilder bortset fra biogas og
biomasse, jf. §§ 43 a og 44-45 b.«
7. I § 50, stk. 3, 1. pkt., ændres »§§ 45-47« til: »§§ 45 a og
47«.
8. § 50, stk. 3, 1. pkt., affattes således:
»Der ydes ikke pristillæg efter §§ 45 a, 45 b og 47 for
elektricitet fremstillet ved afbrænding af affald.«
9. I § 50, stk. 3, 3. pkt., ændres »§§ 43 a og 45« til: »§ 43 a«.
10. § 50, stk. 3, 3. pkt., affattes således:
»2. pkt. gælder dog ikke pristillæg efter §§ 43 a og 45 b,
når elektricitet er produceret af et kraftvarmeværk, som ydes
støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud til fremme af
vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser.«
11. I § 50, stk. 4, 1. og 2. pkt., ændres »§ 45« til: »§§ 45 og
45 a«.
12. § 50, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Der kan tillige ydes pristillæg efter § 58 i lov om
elforsyning for elektricitet fremstillet som nævnt i § 43 a,
stk. 3, og § 45 a. Der kan tillige ydes pristillæg efter § 58 b i
lov om elforsyning for elektricitet fremstillet på anlæg som
nævnt i § 45 a.«
13. I § 50, stk. 5, indsættes som 4. pkt.:
»Energi-, forsynings- og klimaministeren udsteder regler
om krav til installation, kontrol og aflæsning af teknisk må-
leudstyr for elproduktionsanlæg omfattet af §§ 45 a og 45
b.«
14. I § 50, stk. 6, ændres »§§ 43 a-43 d, 44, 45 og 47« til:
»§§ 43 a-43 d, 44, 45, 45 a og 47«.
15. § 50, stk. 6, affattes således:
»Stk. 6. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om, hvordan produktionsomkostninger for ener-
giproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 43 a-43
d, 44, 45 a og 47 skal opgøres.«
16. I § 51, stk. 2, nr. 1, ændres »§§ 46 og 47« til: »§ 47«.
17. I § 51, stk. 5, 1. pkt., ændres »§§ 37, 40 og 46« til: »§§
37 og 40«.
18. I § 51, stk. 5, 2. pkt., ændres »§§ 40 og 46« til: »§ 40«.
19. I § 52, stk. 1, 1. pkt., udgår »§ 45, stk. 3,«.
20. I § 57, stk. 2, ændres »§ 68, stk. 1, nr. 1« til: »§ 68, nr.
1«.
21. Efter § 58 a indsættes:
Ȥ 58 b. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan ud-
stede regler om, at kommunikation om forhold, som er om-
fattet af denne lov, af bestemmelser fastsat i henhold til lo-
ven eller af EU-retsakter om forhold omfattet af loven, skal
ske digitalt. Ministeren kan herunder udstede regler om an-
vendelse af et bestemt digitalt system og om fritagelse for
obligatorisk anvendelse for visse personer og virksomheder.
Stk. 2. En digital ansøgning anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for myndigheden.«
22. To steder i § 72, nr. 5, ændres »og« til: »eller«.
23. I § 72, nr. 6, ændres »og« til: »eller«.
24. Som bilag 1 indsættes bilag 1 til denne lov.
2
25. Som bilag 2 indsættes bilag 2 til denne lov.
§ 2
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1009 af 27.
juni 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011
og § 1 i lov nr. 704 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I § 8, stk. 1, nr. 1, ændres »§§ 45, 46 og 49« til: »§§ 45,
45 a, 46 og 49«.
2. § 8, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) Energi-, forsynings- og klimaministerens omkostninger
til ydelser efter bestemmelserne i §§ 21, 35 a, 35 b,
36-40, 42 og 43, § 43 a, stk. 2-6, og §§ 45 a og 49 i lov
om fremme af vedvarende energi.«
3. I § 8 a, stk. 1, 1.pkt., ændres »og 44-47« til: », 44, 45 a,
47«.
4. I § 27 c, stk. 4, 2. pkt., udgår »§ 45, stk. 3,«.
5. To steder i § 87, stk. 1, nr. 1 og 2, og i nr. 3, 4 og 5, æn-
dres »og« til: »eller«.
6. Efter § 92 a indsættes:
Ȥ 92 b. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan ud-
stede regler om, at kommunikation om forhold, som er om-
fattet af denne lov, af bestemmelser fastsat i henhold til lo-
ven eller af EU-retsakter om forhold omfattet af loven, skal
ske digitalt. Ministeren kan herunder udstede regler om an-
vendelse af et bestemt digitalt system og om fritagelse for
obligatorisk anvendelse for visse personer og virksomheder.
Stk. 2. En digital ansøgning anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for myndigheden.«
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk.
2 og 3.
Stk. 2. § 1, nr. 3, 5, 7, 9, 12 og 15-19, og § 2, nr. 2-4, træ-
der i kraft den 1. april 2019.
Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttrædelse af § 45 b i lov om fremme af
vedvarende energi som indsat ved denne lovs § 1, nr. 4, og
af denne lovs § 1, nr. 6, 8 og 10.
Stk. 4. For pristillæg ydet efter §§ 45 og 46 i lov om frem-
me af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1194 af
28. september 2018, finder de hidtil gældende regler om ad-
ministration, herunder kontrol, af pristillæg ydet efter §§ 45
og 46 fortsat anvendelse efter lovens ikrafttræden.
Stk. 5. Der kan til og med den 31. juli 2019 ydes pristil-
læg til elproduktion ved afbrænding af biomasse fra anlæg,
der den 31. marts 2019 modtager pristillæg for elproduktion
ved afbrænding af biomasse i medfør af § 46 i lov om frem-
me af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1194 af
28. september 2018.
3
Bilag 1
»Bilag 1
Biomassemateriale, som er støtteberettiget efter denne lov
1. Råtræ, herunder grene, stød, rødder og andet rent vedmateriale, bark, skovflis og ubehandlet savværks-
flis.
2. Rent træ (herunder spåner og savsmuld) uden indhold af lim, lak, imprægnering, maling (ud over evt.
savværksstempler og lign.), folie, laminat, søm, skruer, beslag etc.
3. Træaffald fra produktion og bearbejdning af rent, limet træ med et indhold af lim (fenolresorcinollim,
polyvinylacetatlim, ureaformaldehydlim, polyuretanlim og melaminureaformaldehydlim), der ikke over-
stiger 1 % målt som vægtprocent af tørstof.
4. Halm (herunder indbindingssnor fra halmballer).
5. Kerner og sten fra frugter og bær.
6. Frugtrester (tørre frugtdele).
7. Nødde- og frøskaller (herunder korn- og frøafharpning).
8. Ubehandlet kork.
9. Ubehandlet korn og ubehandlede frø.
10. Ubehandlet bomuld og hør.
11. Ispinde med et indhold af fødevaregodkendt paraffin, der ikke overstiger 1 % målt som vægtprocent
af tørstof.
12. Grøntpiller.
13. Malt.
14. Stråtag.
15. Tobaksaffald i form af hele eller neddelte tobaksblade, -stilke m.v.
16. Brændselspiller og -briketter, der udelukkende er fremstillet af affald omfattet af dette bilag.«
4
Bilag 2
»Bilag 2
Beregning af forlængelsen af støtteperioden ved reinvesteringer i et biomasseanlæg, jf. denne lovs §
45 a, stk. 4
Forlængelsen af støtteperioden, jf. § 45 a, stk. 4, beregnes efter nedenstående formel:
Her gælder følgende:
F = det antal måneder, støtteperioden forlænges med som følge af reinvesteringer.
n = fortløbende nummerering af reinvesteringerne.
i = antallet af reinvesteringer, som ikke er afskrevet på tidspunktet for udløb af den oprindelige støtteperi-
ode, jf. § 45 a, stk. 2 og 3, (15 eller 20 år, dog tidligst den 1. april 2019) ved en lineær afskrivning over 10
år.
In = størrelsen af reinvesteringen n i kroner.
an = antal måneder, fra reinvesteringen n er taget i drift, til udløb af den oprindelige støtteperiode, jf. § 45
a, stk. 2 og 3.
p = elproduktionen i en normalmåned i kWh, der defineres som gennemsnittet af den månedlige støttebe-
rettigede elproduktion i 2017 og 2018.«
5