Fremsat den 4. december 2018 af Karina Adsbøl (DF), Pernille Bendixen (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Morten Marinus (DF), Karin Nødgaard (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 4. december 2018 af Karina Adsbøl (DF), Pernille Bendixen (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF), Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Morten Marinus (DF),
Karin Nødgaard (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om økonomisk kompensation ved medhold i klagesager
Folketinget pålægger regeringen inden juni 2019 at fremsætte de fornødne lovforslag og/eller foretage de nødvendige æn-
dringer af administrative forskrifter med det formål, at der kan udbetales kompensation til borgere i tilfælde, hvor Ankestyrel-
sen giver borgeren medhold i, at kommunen har truffet en forkert afgørelse efter serviceloven.
Beslutningsforslag nr. B 55 Folketinget 2018-19
AX022178
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en redigeret genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 35 (om økonomisk kompensation i
forbindelse med klagesager), folketingsåret 2015-16. Der
henvises til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende
2015-16, sektion A, B 35 som fremsat, sektion B, betænk-
ning over B 35, og sektion F, møde 40 kl. 19.07 og møde
108 kl. 10.48.
Baggrund for forslaget
Forslagsstillerne mener, det er rimeligt, at borgere, der
ved Ankestyrelsen får medhold i en klagesag mod kommu-
nen, kan tilkendes en økonomisk kompensation.
Hver dag træffer kommuner afgørelser efter lov om social
service om forhold vedrørende ældre og udsatte borgere.
Det kan f.eks. være i sager om hjemmehjælp, personlig pleje
og lign. I en række tilfælde indebærer afgørelsen, at borge-
ren mister et gode helt eller delvis, som borgeren hidtil har
haft. Det kan f.eks. være, at borgeren har fået tildelt hjem-
mehjælp i 6 timer om ugen, men at kommunen nu træffer af-
gørelse om at nedsætte hjemmehjælpen.
Kommunen træffer afgørelser ud fra en konkret og indivi-
duel vurdering af borgerens forhold på baggrund af den gæl-
dende lovgivning. Men virkeligheden er også, at kommu-
nens økonomi kan være en faktor, der påvirker afgørelsen,
når kommunen skal have økonomien til at hænge sammen. I
mange kommuner træffes afgørelser, som kommunen godt
ved er på kant med loven, og kommunen kan også have en
interesse i at prøve lovens rammer af. Der er herved nogle
uhensigtsmæssige økonomiske incitamenter i den nuværen-
de struktur til fordel for den kommunale myndighed.
Er borgeren ikke enig i eller tilfreds med den kommunale
afgørelse, kan borgeren klage over afgørelsen til kommu-
nen, hvor sagen revurderes, og hvis kommunen fastholder
sin afgørelse, sender kommunen klagen og sagens akter vi-
dere til Ankestyrelsen, der herefter behandler sagen.
Kompensation
Forslagsstillerne mener, det er rimeligt, at borgeren tilken-
des en kompensation i de tilfælde, hvor Ankestyrelsen giver
borgeren medhold i vedkommendes klagesag, idet borgeren
i en periode har måttet lide under kommunens forkerte afgø-
relse og har måttet undvære hjælp fra kommunen. Hvis bor-
gerens klage eksempelvis omhandlede nedsat hjemmehjælp
med 4 timer om ugen, har borgeren tålt denne forringelse,
mens klagesagen har kørt. Hvis hele klageforløbet har strakt
sig over eksempelvis 10 måneder, har borgeren lidt under 4
timers ugentlig manglende hjemmehjælp gennem 10 måne-
der, hvilket efter forslagsstillernes opfattelse skal udløse en
kontant kompensation.
Den myndighed, der har truffet den forkerte beslutning,
skal afholde udgifter til kompensationen. Kompensationen
skal tjene to formål: For det første skal den være et plaster
på såret til borgeren over det manglende gode, borgeren ikke
har haft adgang til i klageperioden. For det andet skal den
være et signal til kommunen om at være mere omhyggelig
med at træffe de rigtige afgørelser første gang. En kompen-
sationsordning vil dermed skabe et økonomisk incitament,
så kommunen træffer den rigtige afgørelse første gang.
Kompensationen må ikke erstatte eller træde i stedet for
en eventuel højere erstatning, der ellers ville være blevet til-
kendt klageren.
Kompensationens størrelse skal stå i et rimeligt forhold til
borgerens manglende gode og den tid, borgeren har manglet
godet, og skal udmåles af Ankestyrelsen, når der træffes en-
delig afgørelse i sagen.
I forhold til økonomien i dette forslag skal det bemærkes,
at kommunerne finansieres over bloktilskuddet til at yde en
konkret, individuel og korrekt vurdering af borgernes hjæl-
pebehov. Såfremt en kommune ikke har leveret efter lovens
forskrifter, har kommunen opnået en besparelse, som vil
kunne anvendes til kompensation over for borgeren.
Såfremt beslutningsforslaget vedtages, skal regeringens
forslag til udmøntning af beslutningsforslaget, herunder af-
grænsning af målgruppen og de konkrete kompensationstak-
ster, drøftes med de partier, som stemmer for beslutningsfor-
slaget.
2
Skriftlig fremsættelse
Karina Adsbøl (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om økonomisk
kompensation ved medhold i klagesager.
(Beslutningsforslag nr. B 55)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3