Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om
elforsyning
(Pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af biomasse, digitalisering m.v.)
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Ændringsforslag
Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 7 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (DF, V, LA, RV og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (S) vil ved 3. behandling redegø-
re for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (EL) vil ved 3. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (ALT) vil ved 3. behand-
ling redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (SF) vil ved 3. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Enhedslisten, Alternativet og Socialistisk
Folkeparti
Socialdemokratiets, Enhedslistens, Alternativets og So-
cialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-
slagets langsigtede intention om at støtte elproduktion på
biomasse med et tilskud, der modsvarer merprisen ved at an-
vende ikkefossile brændsler. Til gengæld mener vi ikke, at
regeringens forslag til overgangsordning til fulde beskytter
varmeforbrugerne mod urimelige prisstigninger, og vi har
derfor kæmpet for en bedre overgangsordning. Under 1. be-
handling nævnte flere partier specifikt bekymringer for var-
meforbrugere i Østjylland, på Vestegnen og andre steder, og
ministeren tilkendegav i Folketinget, at man ville tage en
yderligere forhandling om overgangsordningen. Disse for-
handlinger og ministerens seneste ændringsforslag kan dog
ikke siges væsentligt at have ændret noget ude i virkelighe-
den, hvorfor vi vil opfordre ministeren til at genoptage en
reel drøftelse af de berørte områders problemer inden 3. be-
handling.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af energi-, forsynings- og klimaministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 1
1) I den under nr. 4 foreslåede § 45 a indsættes i stk. 4, 1.
pkt., efter »stk. 2 og 3«: », med op til 4 år«.
[Ændring af muligheden for forlængelse af støtteperiode
som følge af reinvesteringer]
2) I den under nr. 4 foreslåede § 45 a udgår stk. 4, 5. pkt.
[Konsekvensrettelse]
3) I den under nr. 4 foreslåede § 45 a udgår stk. 8.
[Lovteknisk ændring]
4) I den under nr. 4 foreslåede § 45 b udgår stk. 4.
Til lovforslag nr. L 78 Folketinget 2018-19
AX022164
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19
L 78 Bilag 10
Offentligt
[Lovteknisk ændring]
5) Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 50, stk. 5, indsættes som 4. pkt.:
»Energi-, forsynings- og klimaministeren udsteder regler
om krav til installation, kontrol og aflæsning af teknisk må-
leudstyr for elproduktionsanlæg omfattet af §§ 45 a og 45
b.««
[Lovteknisk ændring]
6) Efter nr. 14 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 51, stk. 2, nr. 1, ændres »§§ 46 og 47« til: »§ 47«.«
[Konsekvensrettelse]
Til § 3
7) I stk. 2 ændres »og 14-17« til: », 14, 02 og 15-17«.
[Konsekvensrettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
Ved reinvesteringer i anlæg, der producerer elektricitet
ved afbrænding af biomasse, vil energi-, forsynings- og kli-
maministeren i medfør af det fremsatte lovforslag og under
nærmere angivne betingelser skulle kunne give tilsagn om
forlængelse af støtteperioderne til og med den 31. marts
2023. Det foreslås, at denne tidsfrist udgår, og at forlængel-
se af støtteperioderne i stedet skal kunne ske med op til 4 år
fra udløbet af den støtteperiode, der er fastsat i medfør af
stk. 2 eller 3.
Til nr. 3-5
Ændringsforslagene indebærer, at de bemyndigelser til
energi-, forsynings- og klimaministeren til at udstede regler
om krav til installation, kontrol og aflæsning af teknisk må-
leudstyr for de elproduktionsanlæg, der omfattes af de støt-
teordninger til elproduktion ved afbrænding af biomasse, der
foreslås i §§ 45 a og 45 b i lov om fremme af vedvarende
energi, jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, flyttes fra §§
45 a og 45 b til § 50, stk. 5, i lov om fremme af vedvarende
energi. De foreslåede ændringer er af lovteknisk karakter og
tager højde for systematikken i lov om fremme af vedvaren-
de energi.
Til nr. 6 og 7
Det foreslås, at henvisningen til §§ 46 og 47 i § 51, stk. 2,
nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi ændres til en
henvisning til § 47 i lov om fremme af vedvarende energi.
Der er tale om en konsekvensrettelse, som følge af at det
ved det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, foreslås, at § 46 i lov
om fremme af vedvarende energi ophæves.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2018 og var til
1. behandling den 9. november 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-
og Klimaudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 3. juli 2018 dette udkast til udvalget, jf. EFK
alm. del – bilag 329 (folketingsåret 2017-18). Den 25. okto-
ber 2018 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren hø-
ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til
energi-, forsynings- og klimaministeren til skriftlig besvarel-
se, som ministeren har besvaret.
Mikkel Dencker (DF) Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)
Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V) fmd. Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA)
Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Kirsten Brosbøl (S)
2
Lea Wermelin (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Søren Egge Rasmussen (EL) Øjvind Vilsholm (EL) Rasmus Nordqvist (ALT)
Christian Poll (ALT) Rasmus Helveg Petersen (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3