Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 30. november 2018
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejelov for Grønland og kriminallov for
Grønland
(Anbringelse af forvaringsdømte m.v.)
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor‐
slaget.
2. Indstillinger
<>
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ved betænknings‐
afgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke ad‐
gang til at komme med indstillinger eller politiske bemærk‐
ninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af<>:
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. Overskriften før §§ 371 og 372 ophæves.«
[Ophævelse af overskrift]
Til § 4
2) Stk. 3 affattes således:
»Stk. 3. Retten kan bestemme, at personer, som før lovens
ikrafttræden er idømt forvaring i medfør af kriminallovens §
161, stk. 1, og som er anbragt i åben afdeling under Krimi‐
nalforsorgen i Grønland, skal overføres til en forvaringsaf‐
deling under Kriminalforsorgen i Grønland, hvis anbringelse
i åben afdeling viser sig ikke at give tilstrækkelig sikker‐
hed.«
[Præcisering]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget vedrører ophævelse af overskrifterne
før §§ 371 og 372 i retsplejelov for Grønland. Overskrifter‐
ne foreslås ophævet som en konsekvens af, at §§ 371 og 372
foreslås ophævet med forslaget i § 1, nr. 1 og 2.
Til nr. 2
Ændringsforslaget præciserer, at lovforslagets § 4, stk. 3,
omfatter personer, som før lovens ikrafttræden er idømt for‐
varing i medfør af kriminallovens § 161, stk. 1, og som er
anbragt i åben afdeling under Kriminalforsorgen i Grønland.
Efter den foreslåede bestemmelse i § 4, stk. 3, kan retten
således bestemme, at personer, der før lovens ikrafttræden er
idømt forvaring i medfør af kriminallovens § 161, stk. 1, og
som er anbragt i åben afdeling under Kriminalforsorgen i
Til lovforslag nr. L 19 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Grønlandsudvalget 2018-19
L 19 Bilag 6
Offentligt
Grønland, skal overføres til en forvaringsafdeling under Kri‐
minalforsorgen i Grønland, hvis anbringelse i åben afdeling
viser sig ikke at give tilstrækkelig sikkerhed.
Det er en betingelse for overførsel til en forvaringsafde‐
ling, at anbringelsen i åben afdeling viser sig ikke at give til‐
strækkelig sikkerhed. Dette svarer til formuleringen af betin‐
gelserne efter § 161, stk. 4, 1. pkt., om overførsel fra anstalt
i Grønland til en psykiatrisk ledet anstalt under kriminalfor‐
sorgen i Danmark.
Der vil kunne ske overførsel af indsatte til en forvarings‐
afdeling i tilfælde, hvor overførslen må anses for påkrævet,
fordi den indsatte ikke kan rummes inden for rammerne af
det åbne anstaltssystem.
Den foreslåede bestemmelse vil f.eks. kunne finde anven‐
delse i situationer, hvor den indsatte på grund af sin adfærd
udgør en sikkerhedsmæssig risiko for medindsatte, persona‐
le eller andre i anstalten, og i situationer, hvor den indsatte
er undveget eller har forsøgt herpå.
Bestemmelsen vil endvidere kunne finde anvendelse i si‐
tuationer, hvor de fysiske rammer i anstalten ændres på en
sådan måde, at det ikke længere kan anses for sikkerheds‐
mæssigt forsvarligt, at den indsatte er anbragt i anstalten.
Det forudsættes i den forbindelse, at spørgsmålet om over‐
førsel til en forvaringsafdeling indbringes for retten på et så‐
dant tidspunkt, at overførsel til forvaringsafdelingen kan
ske, inden ændringerne i anstaltens fysiske rammer iværk‐
sættes.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til
1. behandling den 1. november 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Grønlandsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring. Den 4. oktober 2018 sendte justitsministeren
høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Peter Skaarup (DF)
Henrik Brodersen (DF) Marcus Knuth (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V) Bertel Haarder (V)
Peter Juel-Jensen (V) Jacob Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA) Merete Scheelsbeck (KF)
Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Karin Gaardsted (S) Yildiz Akdogan (S)
Mogens Jensen (S) Mogens Lykketoft (S) Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Roger Courage Matthisen (ALT)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) nfmd. Aleqa Hammond (NQ) fmd.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2