Ændringsforslag, fra undervisningsministeren

1
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag, lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og forskellige andre love
(Styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse og flytning af administrationen af VEU-
godtgørelsen m.v. til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)
Af undervisningsministeren, tiltrådt af […]:
Til § 1
1) I den under nr. 15 foreslåede ændring af § 11, stk. 4, ændres »om, at personer, der ikke har deltaget i
undervisningen, kan aflægge« til: »om aflæggelse af«.
[Præcisering af bemyndigelse]
2) Efter nr. 17 indsættes som nye numre:
»01. I § 13 a, stk. 1, ændres to steder »og enkeltfag« til: », disses eventuelle delmål og enkeltfag«.«
[Lovteknisk ændring]
»02. I § 13 a, stk. 3, ændres »§§ 21-24, 31 og 32« til: »§ 21«.«
[Lovteknisk ændring]
»03. I § 13 a, stk. 3, ændres »stk. 6 og 8« ændres til: »stk. 7 og 9«.«
[Lovteknisk ændring]
»04. I § 13 a, stk. 3, § 20, stk. 2, 2. pkt., § 21, stk. 2, og § 35, stk. 6, ændres »lov om godtgørelse ved del-
tagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse« til: »lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse«.«
[Lovteknisk ændring]
3) Nr. 26 udgår.
[Konsekvensændring]
4) Efter nr. 31 indsættes som nyt nummer:
»05. I § 33 udgår »bortset fra klage efter § 31«.«
[Lovteknisk ændring]
Til § 2
5) I det under nr. 9 foreslåede § 4, stk. 4, 1. og 2. pkt., udgår i 2. pkt. »undervisning efter stk. 1, nr. 3,«, og
der indsættes efter 2. pkt.:
Undervisningsudvalget 2018-19
L 72 Bilag 4
Offentligt
2
»Undervisning efter stk. 1, nr. 3, på trin 1 og 2 efter stk. 1, nr. 4, og på trin 1-3 efter stk. 1, nr. 5, afslut-
tes med tilbud om en standpunktsbedømmelse.«
[Standpunktsbedømmelse i forhold til FVU-start]
6) I det under nr. 10 foreslåede § 4, stk. 4, ændres i 1. pkt. »skriftlig« til: »centralt stillet«, og i 2. pkt. æn-
dres »deltagelse i en mundtlig prøve« til: »en standpunktsbedømmelse«.
[Fastholdelse af nyetableret terminologi]
7) Nr. 11 affattes således:
»11. I § 4, stk. 5, nr. 3, ændres »mundtlige og skriftlige prøver« til: »prøve og standpunktsbedømmelse«.«
[Lovteknisk korrektion]
8) Nr. 12 udgår.
[Konsekvensændring]
Til § 4
9) I den under nr. 7 foreslåede ændring af § 2, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller en uddannelses afslutning,« til:
»og efter en uddannelses afslutning«.
[Lovteknisk og indholdsmæssig præcisering]
10) I den under nr. 26 foreslåede affattelse af § 9 a, stk. 1, indsættes som sidste pkt.: »Offentlige myn-
digheder og private skal på begæring give uddannelsesinstitutionen enhver oplysning til brug herfor.«
[Hjemmel til uddannelsesinstitutions adgang til oplysninger]
11) I den under nr. 30, foreslåede affattelse af § 10 a, 1. pkt., udgår "samt kost og logi".
12) I den under nr. 38 foreslåede affattelse af § 16, stk. 2, indsættes efter »berettiget til godtgørelse«:
»eller tilskud«.
[Lovteknisk ændring]
13) I den under nr. 38 foreslåede affattelse af § 18 e ændres i stk. 4 »revisorerne« og »de« til: »revisor«,
og i stk. 5 og 6 ændres »Revisorerne« til »Revisor«.
[Lovteknisk ændring]
14) I den under nr. 39 foreslåede affattelse af § 19, stk. 1, ændres »§§ 5-10 a og 16« til: »§§ 5-9, §§ 10 og
10 a og § 16, og klage over uddannelsesinstitutionens afgørelse efter §§ 9 a og 9 b«.
[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 16]
15) I den under nr. 39 foreslåede affattelse af § 19, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »indgives til Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag«: », jf. dog stk. 3«.
[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 16]
16) I den under nr. 39 foreslåede affattelse af § 19 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Klage i henhold til stk. 1 over afgørelser truffet af uddannelsesinstitutionen indgives til uddan-
nelsesinstitutionen, som vurderer, om der er grundlag for at give klager helt eller delvis medhold. Giver
uddannelsesinstitutionen ikke klageren fuldt ud medhold, sender uddannelsesinstitutionen klagen, be-
grundelsen for afgørelsen og genvurderingen videre til det ankenævn, der er nedsat i henhold til § 28 i
lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«
[Hjemmel til uddannelsesinstitutions revurdering af klage]
3
Til § 5
17) I det under nr. 7 foreslåede § 2, stk. 9, 2. pkt., der bliver stk. 10, 2. pkt., ændres »stk. 5« til: »stk. 11«.
[Lovteknisk ændring]
18) I nr. 10 ændres i den indledende tekst »efter stk. 4 som nyt stykke« til: »som stk. 11«, det foreslåede
nye stykke betegnes stk. 11, og den angivne konsekvens udgår.
[Lovteknisk ændring]
19) Nr. 11 udgår.
[Lovteknisk ændring]
Til § 7
20) Nr. 2 affattes således:
»2. I § 40, stk. 2, 4. pkt., indsættes efter »Medlemmerne skal«: »så vidt muligt«.«
[Lovteknisk korrektion]
Til § 8
21) Efter nr. 6 indsættes som nye numre:
»06. I § 12, stk. 2, indsættes efter »9, stk. 1«: », jf. dog § 13, stk. 9«.
[Konsekvensændring]
»07. § 12, stk. 2, affattes således:
Stk. 2. SVU kan gives til uddannelse i sammenlagt mindst 1 uge omregnet til heltid og sammenlagt højst
i de perioder, der er nævnt i § 5, stk. 1, og § 9, stk. 1.«
[Parallelaffattelse]
»08. I § 13, stk. 6, indsættes efter »1-3«: », jf. dog § 13, stk. 9«.
[Konsekvensændring]
»09. § 13, stk. 6, affattes således:
Stk. 6. SVU gives ikke til uddannelse, der i alt berettiger til mindre end ugesatsen for heltidsuddannelse,
jf. stk. 1-3.«
[Parallelaffattelse]
»010. I § 13 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at der kan gives SVU til ét trin af forbere-
dende voksenundervisning i digital opgaveløsning eller engelsk, selvom uddannelsesforløbet ikke opfyl-
der kravene i § 12, stk. 2, og stk. 6.«
[Bemyndigelsen til at fastsætte regler om, at ét enkelt trin i FVU-digital eller FVU-engelsk kan udløse
SVU]
Til § 9
22) I nr. 3, ændres i den indledende tekst »nr. 3« til: »nr. 6«, det foreslåede nye nr. 4 betegnes nr. 7, og
den angivne konsekvens udgår.
[Lovteknisk ændring]
Til § 10
4
23) I nr. 1, indsættes i den indledende tekst efter »indsættes«: »i kapitel 9«.
[Lovteknisk ændring]
Til § 12
24) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»011. I § 59 b, stk. 4, udgår »og 6«.«
[Lovteknisk ændring]
Ny paragraf
25) Efter § 12 indsættes som ny §:
Ȥ 01
I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1110 af 10. oktober 2014, som
ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1569 af 15. december 2015, og senest ved § 15 i lov nr. 76 af 8. juni 2018,
foretages følgende ændring:
1. § 2 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Lønmodtagere i beskæftigelse omfattes af ordningen under deltagelse i uddannelse, der beretti-
ger til godtgørelse efter lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efter-
uddannelse, hvis de modtager løn fra en arbejdsgiver eller får udbetalt godtgørelse.«.«
Til § 13
26) I stk. 2 ændres »§ 8, nr. 3 og 5« til: »§ 8, nr. 3, 5, 07 og 09«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 21)
27)I stk. 3 indsættes efter »15,«: »02, 04,«, og »og 31« ændres til: », 31 og 05«, og »og § 12« ændres til: », §
12 og § 01«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 4]
28) I stk. 4 indsættes efter »§ 8, nr. 6«: »og 010«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 21]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslåede er udtryk for en delvist sproglig, delvist indholdsmæssig præcisering af den bemyndigel-
se, som foreslås i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 15, hvorefter undervisningsministeren bl.a. kan fast-
sætte nærmere regler om, at personer, der ikke har deltaget i undervisningen, kan aflægge prøve som
selvstuderende.
Den indholdsmæssige baggrund for ændringsforslaget er, at den formulering, som er anvendt i det
fremsatte lovforslag, ikke fuldt ud skønnes hensigtsmæssig i forhold til det, som tilsigtes, dvs. at kunne
5
fastsætte nærmere krav i forhold til at aflægge prøve som selvstuderende, herunder også begrænse ad-
gangen til at aflægge prøve som selvstuderende.
Den foreslåede justerede bemyndigelse forventes således sammen med det, som allerede følger af be-
mærkningerne til det fremsatte lovforslags § 1, nr. 15, udmøntet ved at fastsætte regler om, hvad der
nærmere forstås i forhold til selvstuderendes adgang til at aflægge prøve, fx gennem en definition af
begrebet selvstuderende, og om, at uddannelsesinstitutionerne vil kunne bestemme, at reglerne om
selvstuderende finder anvendelse i forhold til personer, som ikke har deltaget i centrale dele af under-
visningen, med den virkning, at den pågældende kun vil kunne gå op til prøven, hvis det er tilladt at gå
op som selvstuderende på den pågældende uddannelse.
Til nr. 2
Det foreslåede nr. 01 indeholder en lovteknisk korrektion som følge af den foreslåede etablering af
delmål i relation til arbejdsmarkedsuddannelser, jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 8.
Det foreslåede nr. 02 indeholder en lovteknisk korrektion som følge af den foreslåede ophævelse af §§
22-24 og §§ 31 og 32 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 28
og 31. Med det foreslåede vil henvisningerne til de nævnte bestemmelser udgå af § 13 a, stk. 3, i lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v.
Det foreslåede nr. 03 indeholder en lovteknisk korrektion som følge af den foreslåede ændring af § 3 i
lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf. det fremsatte lovforslags § 5, nr.
10, hvorved bestemmelsens stk. 5-10 rykker og i stedet bliver stk. 6-11. Ændringsforslaget sikrer såle-
des, at den henvisning til § 3, stk. 6 og 8, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v., som findes i § 13 a, stk. 3, ændres til det korrekte § 3, stk. 7 og 9.
Det foreslåede nr. 04 er en konsekvens af det fremsatte lovforslags § 4, nr. 1, hvorefter titlen på lov om
godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse ændres
til lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Der er således tale om en lovteknisk korrektion, som sikrer, at alle de henvisninger til lov om godtgø-
relse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, som findes i lov om arbejdsmarkeds-
uddannelser m.v., ændres i overensstemmelse hermed.
Det foreslåede har endvidere sammenhæng med ændringsforslag nr. 3, hvor det foreslås, at § 1, nr. 26, i
det fremsatte lovforslag udgår som konsekvens af det her foreslåede nr. 04.
Til nr. 3
Det foreslåede er en konsekvens af det foreslåede nye nr. 04, jf. ændringsforslag nr. 1, som indebærer,
at det fremsatte lovforslags § 1, nr. 26, bliver overflødigt.
Til nr. 4
Det foreslåede indeholder en lovteknisk korrektion som følge af den foreslåede ophævelse af § 31 i lov
om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 31. Med det foreslåede vil
henvisningen til den nævnte bestemmelse udgå af § 33 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.
Til nr. 5
Det følger af det fremsatte lovforslags § 2, nr. 9, at bedømmelse i tilknytning til de foreslåede to nye fag
FVU-fag digital opgaveløsning og engelsk vil få en ny form i forhold til den bedømmelse, som gælder
for de eksisterende FVU-fag læsning, stavning og skriftlig fremstilling (FVU-læsning), talforståelse, reg-
ning og basale matematiske begreber (FVU-matematik) og mundtlig fremstilling og formidling for to-
6
sprogede (FVU-start). Det fremgår således, at bedømmelse for de foreslåede nye FVU-fag vil komme
til at bestå af enten en standpunktsbedømmelse eller af en lokalt stillet prøve.
Ændringsforslaget indebærer ingen ændring heri.
For FVU-digital vil ændringsforslaget fortsat indebære, at trin 1 og 2 afsluttes med standpunktsbe-
dømmelsen bestået/ikke bestået, hvor læreren bedømmer deltagerens standpunkt i forhold til de faglige
mål for undervisningen på de enkelte trin. Trin 3 vil fortsat skulle afsluttes med en lokalt stillet prøve,
som vil blive tilpasset indholdet i det nye fag og bedømt bestået/ikke bestået efter gældende regler i
bekendtgørelse om prøver og eksamen i de almene og studieforberedende ungdoms- og voksenuddan-
nelser.
Tilsvarende gælder for FVU-engelsk. Ændringsforslaget vil i denne henseende også fortsat indebære, at
trin 1, 2 og 3 vil skulle afsluttes med en standpunktsbedømmelse, mens trin 4 afsluttes med en lokalt
stillet prøve.
Ændringsforslaget markerer slåedes reelt to ændringer.
Før det første indebærer den foreslåede ændring af § 4, stk. 4, 2. pkt., i lov om forberedende voksenun-
dervisning og ordblindeundervisning for voksne i det fremsatte lovforslag (dvs. fjernelsen af henvisnin-
gen til stk. 1, nr. 3) i sammenhæng med det foreslåede nye 3. pkt., at undervisningen på FVU-start vil
blive afsluttet med en standpunktsbedømmelse med bedømmelsen bestået/ikke bestået. For FVU-start
anvendes i dag begreberne mundtlig prøve eller intern prøve. Den foreslåede ændring vil svare bedre til
de faktiske forhold på uddannelsesinstitutionerne og foreslås gennemført af ordenshensyn og med
henblik på sproglig stringens.
Før det andet markerer den foreslåede indsættelse af det nye 3. pkt. lovteknisk set den forbedring, at
begrebet standpunktsbedømmelse, på linje med de øvrige bedømmelsesformer (dvs. centralt og lokalt
stillede prøver), herefter udtrykkeligt vil fremtræde i den bestemmelse i lov om forberedende voksen-
undervisning og ordblindeundervisning for voksne, som indeholder de indholdsmæssige krav vedrø-
rende bedømmelse af FVU-undervisning.
Til nr. 6
Ændringsforslaget vil indebære, at begreberne centralt stillet prøve ved FVU- læsning og FVU-
matematik samt standpunktsbedømmelse ved FVU-start vil blive fastholdt efter trepartsaftalens udløb i
stedet for at rulle terminologien tilbage til den nugældende terminologi skriftlig henholdsvis mundtlig
prøve.
Baggrunden for ændringsforslaget er, at disse udtryk under alle omstændigheder vurderes mere oply-
sende og præcise.
Til nr. 7
Ændringsforslaget er udtryk for en lovteknisk korrektion.
Ændringsforslaget har sammenhæng med det fremsatte lovforslag § 2, nr. 9, og ændringsforslag nr. 5,
som i kombination vil have den virkning, at dels begreberne skriftlig prøve og mundtlig prøve forsvin-
der fra lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, dels at begre-
berne centralt stillet prøve, lokalt stillet prøve og standpunktsbedømmelse i stedet introduceres i loven.
7
Ændringsforslaget indebærer på den baggrund, at undervisningsministerens bemyndigelse efter § 4, stk.
5, nr. 3, i lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne herefter slet
og ret vil give mulighed for at fastsætte nærmere regler om prøve og standpunktsbedømmelse.
Til nr. 8
Sigtet med det fremsatte lovforslags § 2, nr. 12, er at rulle ændringerne § 4, stk. 5, nr. 2 og 3, i lov forbe-
redende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, jf. det fremsatte lovforslags § 2, nr.
11, som skal gælde i trepartaftaleperioden, tilbage således, at det af bestemmelsen på ny af skulle frem-
gå, at undervisningsministeren fastsætter regler om mundtlige og skriftlige prøver, herunder om delta-
gelse som selvstuderende, samt om udstedelse af bevis for deltagelse.
Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 6 og 7, som i kombination gør det fremsatte
lovforslags § 2, nr. 12, overflødigt som følge af den foreslåede fastholdelse af begreberne centralt stillet
prøve og standpunktsbedømmelse efter trepartsaftalens udløb.
Til nr. 9
Det foreslåede er udtryk for en delvist lovteknisk, delvist indholdsmæssig præcisering af den udvidelse
af den eksisterende bemyndigelse i § 4, stk. 2, 2. pkt., i lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, som foreslås i det fremsatte lovforslags § 4, nr. 7,
hvorefter karenskravet justeres.
Den indholdsmæssige baggrund for ændringsforslaget er, at den formulering, som er anvendt i det
fremsatte lovforslag, ikke fuldt ud tager højde for, at det med forslaget har været intentionen, at karens-
perioden skulle kunne ligge på begge sider af kursusperioden, dvs. før og efter eller delt mellem før og
efter, men ikke under kursusperioden.
Til nr. 10
Af den under det fremsatte lovforslags § 4, nr. 26, foreslåede § 9 a, stk. 1, fremgår det, at udbetaling af
tilskud til deltageren til kost og logi samt krav om tilbagebetaling varetages af uddannelsesinstitutionen.
Undervisningsministeriet er blevet opmærksomt på behov for etablering af hjemmel til at forpligte of-
fentlige myndigheder og private arbejdsgivere til at give uddannelsesinstitutionerne oplysninger til brug
for varetagelse af opgaven.
Bestemmelsen foreslås på den baggrund suppleret med et pkt. om, at offentlige myndigheder og private
arbejdsgivere på begæring skal give uddannelsesinstitutionen enhver oplysning til brug for varetagelse af
opgaven.
Det foreslåede indebærer således, at der etableres hjemmel til, at offentlige myndigheder og private ar-
bejdsgivere på begæring skal give uddannelsesinstitutionen enhver oplysning til brug for dens varetagel-
se af opgaven med udbetaling af tilskud til deltageren til kost og logi samt krav om tilbagebetaling.
Til nr. 11
Det følger af den i det fremsatte lovforslags § 4, nr. 30, foreslåede affattelse af § 10 a, 1. pkt., at ansøg-
ning om godtgørelse og tilskud til befordring samt kost og logi indgives i digital form i forbindelse med
tilmelding.
Undervisningsministeriet er blevet opmærksomt på behovet for justering af bestemmelsen, idet ansøg-
ning om kost og logi ikke i denne omgang vil skulle være omfattet af krav om digital ansøgning. Opga-
ven med udbetaling af tilskud til deltageren til kost og logi varetages af uddannelsesinstitutionerne, der
håndterer opgaven på forskellig vis.
8
Bestemmelsen foreslås således justeret således, at kost og logi udgår.
Det foreslåede indebærer, at uddannelsesinstitutionerne kan håndtere denne opgave som hidtil.
Til nr. 12
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvens, som følger af, at tilskud til befordring og
kost og logi er omfattet af § 16, stk. 1, jf. lovforslagets § 4, nr. 38, og også fremgår af første led af det
foreslåede stk. 2.
Til nr. 13
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvens, der indebærer, at der sker en ensretning
imellem formen "revisor" og "revisorerne" i bestemmelsen til revisor.
Til nr. 14
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvens, som følge af ændringsforslag nr. 16.
Til nr. 15
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvens, som følge af ændringsforslag nr. 16.
Til nr. 16
Det følger af den i det fremsatte lovforslags § 4, nr. 39, foreslåede affattelse af § 19,stk. 1, at klage over
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags afgørelser efter §§ 5-10 a og 16 inden for en frist på 4 uger fra den
dag, hvor afgørelsen er meddelt, kan indbringes for det ankenævn, der er nedsat i henhold til § 28 i lov
om Arbejdsmarkedets Tillægspension. Af det foreslåede stk. 2 fremgår det, at klage i henhold til stk. 1
indgives til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag med henblik på, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
vurderer, om der er grundlag for at give en klager helt eller delvis medhold. Giver Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag ikke klageren fuldt ud medhold sender myndigheden klagen, begrundelsen for afgørel-
sen og genvurdering videre til det ankenævn, der er nedsat i henhold til § 28 i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension.
Undervisningsministeriet er blevet opmærksomt på behov for justering af bestemmelsen, for så vidt
angår afgørelser, som uddannelsesinstitutionen træffer i forhold til tilskud til kost og logi.
Bestemmelsen foreslås derfor justeret, således at klage over afgørelser truffet af uddannelsesinstitutio-
nen indgives til uddannelsesinstitutionen, som vurderer, om der er grundlag for at give klager helt eller
delvis medhold. Giver uddannelsesinstitutionen ikke klageren fuldt ud medhold, sender uddannelsesin-
stitutionen klagen, begrundelsen for afgørelsen og genvurderingen videre til det ankenævn, der er ned-
sat i henhold til § 28 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«
Det foreslåede indebærer således etablering af hjemmel til, at uddannelsesinstitutionen revurderer klage,
inden denne, hvis ikke klager gives fuldt ud medhold, overdrages til genvurdering i det ankenævn, der
er nedsat i henhold til § 18 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Til nr. 17
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring som følge af, at det i nr. 10 fore-
slåede nye stykke betegnes stk. 11.
Til nr. 18
9
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring for at undgå tekniske vanskelighe-
der i forbindelse med tilbagerulningen af bestemmelsen som følge af, at initiativet er afgrænset til afta-
leperioden 2018-2021.
Til nr. 19
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring som følge af, at det i nr. 10 fore-
slåede nye stykke betegnes stk. 11.
Til nr. 20
Ændringsforslaget er udtryk for en lovteknisk korrektion, som alene indebærer, at henvisningen i det
fremsatte lovforslags § 7, nr. 2, til § 40, stk. 2, 3. pkt., i lov om erhvervsuddannelser ændres til det kor-
rekte § 40, stk. 2, 4. pkt.
Til nr. 21
Af § 12, stk. 3, i lov om statens voksenuddannelsesstøtte fremgår det, at undervisningsministeren kan
fastsætte regler om, at der til de uddannelser, der er nævnt i § 4, stk. 1, kan gives SVU til deltidsuddan-
nelse.
Med ændringen forslås, at der i såvel § 12, stk. 2, som i § 13, stk. 6, indsættes en henvisning til de und-
tagelser, som vil fremgå af den foreslåede nye § 13, stk. 9.
Den foreslåede bemyndigelse i § 13, stk. 9, giver mulighed for at undtage enkelte trin af FVU-digital og
FVU-engelsk fra de grundlæggende krav om, at såvel den samlede uddannelsestid og den samlede ned-
satte arbejdstid skal give ret til mindst 37 timers støtte (ugesatsen for heltidsuddannelse). Bemyndigel-
sen vil blive anvendt til at fastsætte nærmere regler i bekendtgørelsen om statens voksenuddannelses-
støtte om, at ét enkelt trin i FVU-digital eller FVU-engelsk kan udløse SVU.
Der vil med bemyndigelsen ikke blive fastsat undtagelser til betingelserne i § 22, stk. 3, og § 24, stk. 3, i
bekendtgørelsen om statens voksenuddannelse, hvorefter den ugentlige uddannelsestid ved deltidsud-
dannelse skal være på mindst 3 timer, og nedsættelse af arbejdstiden ved deltagelse i uddannelse på fol-
keskoleniveau og gymnasial uddannelse skal være på mindst 3 timer. Disse betingelser vil også gælde de
enkelte trin i FVU-digital og FVU-engelsk.
Det bemærkes, at undtagelserne kun har virkning for så vidt angår et enkeltstående trin på FVU-digital
eller FVU-engelsk, idet et af disse trin i kombination enten med et andet trin på FVU-digital eller FVU-
engelsk eller med andre udbud efter bl.a. lov om forberedende voksenuddannelse vil have en samlet
uddannelsestid, der giver mulighed for SVU efter de nugældende regler.
Det foreslåede indebærer behov for økonomisk kompensation af Uddannelses- og Forskningsministe-
riet til administration af denne nye mulighed. Som følge heraf forhøjes bevillingen til Styrelsen for Insti-
tutioner og Uddannelsesstøtte med 0,2 mio. kr. årligt i 2019-2021 mod en tilsvarende reduktion af be-
villing til analyser mv. på § 20.72.06. Mere og bedre voksen- og efteruddannelse. Forslaget er dermed
udgiftsneutralt. Bevillingsjusteringerne indarbejdes på ændringsforslag til Forslag til Finanslov for 2019.
Til nr. 22
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring for at undgå tekniske vanskelighe-
der i forbindelse med tilbagerulningen af bestemmelsen som følge af, at initiativet er afgrænset til afta-
leperioden 2018-2021.
Til nr. 23
10
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring, således at det fremgår, at den
foreslåede nye § 22 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 1, skal indsættes i kapitel 9.
Til nr. 24
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konsekvensændring som følge af, at § 59 b, stk. 5, fo-
reslås ophævet, og som følge af, at § 59 b, stk. 6, hermed bliver § 59 b, stk. 5, jf. lovforslagets § 12, nr.
1.
Til nr. 25
Efter den gældende § 2 a, stk. 3, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension er det arbejdsløshedskas-
serne, Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte eller uddannelsesstedet, som udbetaler godtgørelse til en
lønmodtager, hvis vedkommende ikke modtager løn fra en arbejdsgiver under deltagelse i uddannelse.
Som følge af Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse fra den 29. oktober
2017, overtager Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrationen og udbetalingen af godtgørelse
ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse forventeligt pr. 1. januar 2019. I den forbin-
delse er der behov for en konsekvensændring og ajourføring af formuleringen af § 2 a, stk. 3.
Det foreslås, at bestemmelsen affattes neutralt, således at det blot fremgår, at der skal indbetales ATP-
bidrag, hvis en uddannelsesdeltager får løn fra en arbejdsgiver eller får udbetalt godtgørelse i henhold til
lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Til nr. 26
Ændringsforslaget indeholder tilpasninger af lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse i konsekvens af
ændringsforslag nr. 21 (de foreslåede nye nr. 07 og 09).
Ændringen vil indebære, at de foreslåede nye nr. 07 og 09, træder i kraft den 1. januar 2022. Herved
rulles konsekvensændringerne, som foreslås i de nye nr. 06 og 08, tilbage.
Baggrunden er, at konsekvensændringerne, som foreslås i de nye 06 og 08, er afgrænset til aftaleperio-
den 2018-2021.
Til nr. 27
Ændringsforslaget indeholder tilpasninger af lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse i konsekvens af
ændringsforslag nr. 2, 4 og 25.
Ændringsforslaget vil indebære, at undervisningsministeren fastsætter ikrafttrædelsestidspunktet for
ændringsforslag nr. 2, 4 og 25.
Baggrunden herfor er, at ændringsforslag nr. 2, 4 og 25 vedrører den flytning af administrationen af
VEU-godtgørelse og befordring og tilskud fra a-kasserne og Undervisningsministeriet til Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, som indgår i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 26, 27, 28, 29 og 31, § 3, nr. 1-9,
§ 4 (bortset fra nr. 14, jf. stk. 2), § 12 og § 01, og som efter det fremsatte lovforslags § 13, stk. 3, ligele-
des vil være undergivet undervisningsministerens kompetence til at fastsætte ikrafttrædelsestidspunktet.
Bemærkningerne til det fremsatte lovforslags § 13, stk. 3, om muligheden for at fastsætte overgangsbe-
stemmelser vil finde tilsvarende anvendelse i relation hertil.
Til nr. 28
11
Ændringsforslaget indeholder tilpasninger af lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse i konsekvens af
ændringsforslag nr. 21 (det foreslåede nye nr. 010).
Ændringen vil indebære, at det foreslåede nye nr. 010 ophæves den 1. januar 2022
Baggrunden er, at initiativet er afgrænset til aftaleperioden 2018-2021.


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
29. november 2018
Sagsnr.:18/14308
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Herved fremsendes ændringsforslag til L 72 Forslag til lov om ændring
af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om forberedende vok-
senundervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag, lov om godtgørelse og tilskud til befordring
ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og forskellige
andre love (Styrket og mere fleksibel voksen-, efter og videreuddannelse
og flytning af administrationen af VEU-godtgørelsen m.v. til Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag)
Ændringsforslaget fremsættes bl.a. på baggrund af henvendelser fra Fol-
ketingets Lovsekretariat. Der er i så henseende tale om sproglige juste-
ringer og lovtekniske konsekvensændringer.
Herudover foreslås følgende indholdsmæssige præciseringer i lovforsla-
get:
 Ændringsforslag nr. 1: I relation til arbejdsmarkedsuddannelser (lov-
forslagets § 1, nr. 15) foreslås det at præcisere den foreslåede be-
myndigelse således, at der vil kunne fastsættes regler om, at perso-
ner, som ikke har deltaget i centrale dele af undervisningen, kun vil
kunne gå op til prøve, hvis den pågældende uddannelse giver mulig-
hed for at gå op som selvstuderende.
 Ændringsforslag nr. 5 og 6: I relation til forberedende voksenun-
dervisning (lovforslagets § 2, nr. 9 og 10) foreslås, at undervisning i
mundtlig fremstilling og formidling for tosprogede (FVU-start) af-
sluttes med en standpunktsbedømmelse med bedømmelsen bestå-
et/ikke bestået i stedet for i dag en mundtlig prøve, og at fastholde
begrebet standpunktsbedømmelse efter trepartsaftalens udløb i
2021.
 Ændringsforslag nr. 9: I relation til lov om godtgørelse og tilskud til
befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannel-
se (lovforslagets § 4, nr. 7) foreslås en præcisering karenskravet.
 Ændringsforslag nr. 10: I relation til lov om godtgørelse og tilskud
til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddan-
Undervisningsudvalget 2018-19
L 72 Bilag 4
Offentligt
2
nelse (lovforslagets § 4, nr. 26) foreslås indsat hjemmel til uddannel-
sesinstitutionens adgang til oplysninger.
 Ændringsforslag nr. 14-16: I relation til lov om godtgørelse og til-
skud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efter-
uddannelse (lovforslagets § 4, nr. 39) foreslås indsat hjemmel til ud-
dannelsesinstitutionens revurdering af klage.
 Ændringsforslag nr. 21: I relation til lov om statens voksenuddan-
nelsesstøtte (lovforslagets § 8) foreslås, at der indsættes bemyndigel-
se til at undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at ét enkelt
trin i FVU-digital eller FVU-engelsk kan udløse SVU.
Ændringsforslaget bedes optaget i Undervisningsudvalgets betænkning.
Med venlig hilsen
Merete Riisager