Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. november 2018

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. november 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge og lov om aktiv
socialpolitik
(Arbejdsgivers ret til at blive gjort bekendt med helbredsmæssige og lægelige oplysninger om lønmodtageren i sager om
sygedagpenge og jobafklaringsforløb)
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 2 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget stemmer for lov-
forslaget, da det medfører en forbedring af lønmodtagerens
retsstilling ved sager om refusion til arbejdsgiverne. Forbed-
ringen består i, at det kun er de relevante oplysninger og ik-
ke de underliggende attester, erklæringer og journaler, som
ligger til grund for helbredsoplysningerne, som arbejdsgive-
ren kan få indsigt i. Bortset fra det er der ikke nogen egent-
lig forbedring af lønmodtagerens stilling, medmindre En-
hedslistens ændringsforslag bliver vedtaget. De vil nemlig
sikre, at helbredsoplysninger kun udleveres til arbejdsgive-
ren, hvis lønmodtageren har givet sit samtykke hertil.
4. Ændringsforslag med politiske bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT og SF):
Til § 1
1) Det under nr. 1 foreslåede § 68 a, stk. 4, affattes såle-
des:
»Stk. 4. Hvis lønmodtageren giver sit skriftlige samtykke,
har arbejdsgiveren dog ret til at blive gjort bekendt med op-
lysninger efter stk. 1, hvis de pågældende oplysninger er af
væsentlig betydning for, at arbejdsgiveren kan varetage sine
økonomiske interesser i en sag om helt eller delvist afslag på
refusion af sygedagpenge efter § 54.«
[Lønmodtageren skal give skriftligt samtykke, før der kan
udleveres helbredsoplysninger til arbejdsgiveren]
Til § 2
2) Det under nr. 1 foreslåede § 69 v, stk. 4, affattes såle-
des:
»Stk. 4. Hvis lønmodtageren giver sit skriftlige samtykke,
har arbejdsgiveren dog ret til at blive gjort bekendt med op-
lysninger efter stk. 1, hvis de pågældende oplysninger er af
væsentlig betydning for, at arbejdsgiveren kan varetage sine
økonomiske interesser i en sag om helt eller delvist afslag på
refusion af ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb
efter § 69 t.«
[Lønmodtageren skal give sit skriftlige samtykke, før der
kan udleveres helbredsoplysninger til arbejdsgiveren]
Til lovforslag nr. L 69 Folketinget 2018-19
AX022143
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
En betingelse om skriftligt samtykke er den eneste sikre
garanti, som lønmodtageren kan få, for, at der ikke kan udle-
veres helbredsoplysninger til arbejdsgiveren imod lønmod-
tagerens vilje. Samtidig vil det være meget enkelt at admini-
strere for kommunerne. Med den nuværende formulering af
lovteksten vil der i praksis skulle foretages en meget vans-
kelig afvejning af, hvornår »afgørende hensyn til lønmodta-
gers interesser« vejer tungere end »væsentlig betydning for,
at arbejdsgiveren kan varetage sine økonomiske interesser«.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. oktober 2018 og var til
1. behandling den 25. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudval-
get.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 3. ju-
li 2018 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag
416 (folketingsåret 2017-18). Den 10. oktober 2018 sendte
beskæftigelsesministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til
beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mini-
steren har besvaret.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel-Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Martin Geertsen (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Erik Lund (KF)
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Julius Graakjær Grantzau (ALT) Torsten Gejl (ALT) Rasmus Helveg Petersen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2