L 90 - svar på spm. 3 om, hvorvidt der vil ske ændringer af praksis i sager om fastsættelse, ændring og ophævelse af samvær som følge af oprettelsen af det nye familieretlige system, fra børne- og socialministeren

1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
sm@sm.dk
www.socialministeriet.dk
Folketingets Social-
Indenrigs- og Børneudvalg
Folketingets Social- Indenrigs- og Børneudvalg har d. 22. november 2018 stillet
følgende spørgsmål nr. 3 (L 90) til børne- og socialministeren, som hermed
besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karin Nødgaard (DF).
Spørgsmål nr. 3:
”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt der vil ske ændringer af praksis i sager
om fastsættelse, ændring og ophævelse af samvær som følge af oprettelsen af
det nye familieretlige system?”
Svar:
Med aftalen om ét samlet familieretligt system, som udmøntes med forslaget til
Familieretshusloven og følgelovforslaget sker der en grundlæggende ændring i
tilgangen til familierne. Barnets bedste og barnets trivsel skal altid stå over alle
andre hensyn i sager efter forældreansvarsloven. Det får også betydning for
praksis i sager om fastsættelse, ændring og ophævelse af samvær.
Med aftalen og de to lovforslag indsættes en ny formålsbestemmelse i § 1 i
forældreansvarsloven. Det fremgår af den foreslåede bestemmelse, at i alle
forhold omfattet af forældreansvarsloven, herunder også i samværssager, skal
hensynet til barnets bedste og barnets ret til trivsel og beskyttelse komme i
første række. Der er herefter ikke tvivl om, at samværet skal fastsættes af hen-
syn til barnets bedste og ikke af hensyn til forælderen.
Derudover understreges det med den foreslåede tilføjelse til § 4 i forældrean-
svarsloven, at Familieretshuset og familieretten skal have fokus på, at afgørel-
ser om bl.a. samvær skal medvirke til at sikre barnets trivsel og beskytte barnet
mod vold og anden behandling, der udsætter barnet for skade eller fare, her-
under at være vidne til vold. Det tydeliggøres dermed, at når der skal træffes
en afgørelse om f.eks. samvær, er det barnets samlede situation og barnets
trivsel, der skal tages hensyn til. Bestemmelsen vil også have betydning, når
der skal træffes en afgørelse om samvær for et barn, som tidligere har været
vidne til vold mellem forældrene. Det samme gælder i en situation, hvor der har
været vold mellem forældrene, som barnet ikke har været vidne til, men hvor
der er risiko for, at barnet ved fremtidige samvær kan blive vidne til vold enten
mellem forældrene eller f.eks. mellem en forælder og dennes nye partner.
Udover ændringerne i forældreansvarsloven er det væsentligt, at vi med aftalen
om ét samlet familieretligt system og de to lovforslag skaber rammerne for, at
hensynet til barnets bedste og barnets ret til trivsel og beskyttelse reelt kommer
i første række, når der bl.a. træffes afgørelser om samvær.
Sagsnr.
2017 - 5024
Doknr.
637209
Dato
28-11-2018
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19
L 90 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
Det sker først og fremmest med oprettelsen af Børneenheden i Familieretshu-
set. Her skal børnefaglige medarbejdere sikre, at barnets perspektiv reelt ind-
drages bl.a. ved børnesamtaler. Samtidig skal Børneenheden være barnets
helle i systemet, hvor barnet kan få støtte, der bl.a. skal sikre, at barnet er tryg
nok til, at dets perspektiv og trivsel reelt kan afdækkes og inddrages.
Også andre dele af systemets rammer vil have betydning for praksis i sager om
fastsættelse, ændring og ophævelse af samvær. Eksempler herpå er, at foræl-
drene mødes med tilbud om konflikthåndtering og rådgivning, der sætter dem i
stand til at finde den bedste løsning for netop deres barn og deres familie med
hensyn til bl.a. samvær. Endvidere bliver der for de mest udsatte børn, som
også har sociale problemer i deres hverdag, et langt tættere samarbejde mel-
lem det familieretlige og det sociale system. Det samarbejde skal sætte familie-
retten i stand til at træffe den afgørelse om samvær, som er bedst for det en-
kelte barn.
Der er dermed mange elementer i det nye system, som har betydning for prak-
sis i sager om fastsættelse, ændring og ophævelse af samvær. Og som har
betydning for, at de afgørelser om samvær, der træffes i det nye familieretlige
system, altid er til barnets bedste.
Med venlig hilsen
Mai Mercado