Henvendelse af 26/11-18 fra De Samvirkende Købmænd, Danske Spil og Dansk Erhverv vedrørende krav om godkendelse af bestyrere m.v.

De Samvirkende Købmænd
Islands Brygge 26 | DK-2300 København S |Tlf. +45 39 62 16 16 | dsk@dsk.dk | www.dsk.dk
CVR nr.15232013 | Danske Bank 4180-4110212313
1
Skatteudvalget (SAU)
Vedr. behandling af L 100
København, den 26. november 2018
De Samvirkende Købmænd, Danske Spil og Dansk Erhverv har hver især afgivet hø-
ringssvar forud for fremsættelsen af L 100. Vi vil gerne henlede udvalgets opmærksom
på et enkelt punkt, der ikke er en del af lovforslaget.
Godkendelse af bestyrere er en særlig disciplin, jf. lov om spil §§ 37 og 38. Det er dog
også en administrativ byrde, hvor der stilles krav til erhvervslivet, der langt overstiger
kravene for registrering og andre byrder for andre sammenlignelige varegrupper, der
ligeledes kræver særlig agtpågivenhed i detailhandelen.
Det fremgår da også af ”Aftale om nye tiltag mod spilleafhængighed og justering af
spilaftale” fra den 29. juni, at ”der skal ses på mulighederne for en forenkling af pro-
cessen med godkendelse af spilbestyrer (…) Eventuelle tiltag skal godkendes af for-
ligskredsen.”
Da eventuelle ændringer kræver ændring af lov om spil, vil L 100 – i sin nuværende
form – ikke implementere de dele af sommerens aftale, der kræver lovændring, på
trods af at det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at lovforslaget udtømmende
udmønter de dele af den politiske aftale, der kræver lovændring.
Detailhandelen har årligt ca. 2.000 ansøgninger om at få godkendt en spilbestyrer. I
bestræbelserne på at minimere erhvervslivets byrder burde det være oplagt at side-
stille salg af spil med andre varegrupper, der kræver særlig agtpågivenhed.
Det foreslås, at godkendelsen af en spilbestyrer ikke er personafhængig, men i stedet
er knyttet til butikkens fysiske adresse. Man vil dermed kunne opretholde et register
med de virksomheder, hvorfra der må ske spil. En lignende ordning gælder for detail-
virksomheder med salg af håndkøbsmedicin, ligesom implementeringen af EU’s krav
til sporbarhed af tobak ligeledes vil kræve et register over de fysiske adresser, hvorfra
der må sælges tobak. Disse regler indføres med L 108.
Det burde ikke være afgørende, om ejeren og/eller den daglige leder hedder ”Per, Poul
eller Preben”, men at den pågældende virksomhed lovligt kan udbyde den pågæl-
dende varegruppe.
Alternativt kan der gennemføres en udbygget form for risikobaseret tilsyn. Som ud-
gangspunkt kan det gennemføres med den overfor skitserede model kombineret med
en rettighed til tilsynsmyndigheden, hvor tilsynsmyndigheden kan stille krav om straf-
feattest mv. (inspireret af de nuværende regler) inden for en nærmere fastsat frist. Til
gengæld vil det som udgangspunkt fritage de ca. 2.000 årlige ansøgninger i dag for
Skatteudvalget 2018-19
L 100 Bilag 4
Offentligt
2
bøvlet og byrderne, og man kan nøjes med de virksomheder, hvor Spillemyndigheden
måtte finde konkret behov herfor.
Med venlig hilsen
Claus Bøgelund Nielsen Susanne Mørch Koch Mette Feifer
Vicedirektør Group CEO Markedsdirektør
De Samvirkende Købmænd Danske Spil Dansk Erhverv