L 87 - svar på spm. 3 om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at en borgers personoplysninger ikke udleveres til uvedkommende uden borgerens aktive samtykke, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
23. november 2018
J.nr. 18/16005
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 20. november 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 3 (L 87), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 3:
”Vil ministeren yde teknisk bistand til udformningen af et ændringsforslag, der sik-
rer, at samkøring af en given borgers oplysninger og udlevering af cpr.nr. til uved-
kommende, herunder pensionskasser og forsikringsselskaber, ikke sker uden borge-
rens aktive samtykke.”
Svar:
Der vedlægges forslag til ændringsforslag til lovforslaget. Det er generelt forudsat,
at ændringsforslaget træder i kraft på samme tidspunkt som lovforslaget i øvrigt.
Det er herudover forudsat, at både ydelsesmodtagere og kunder i pensionsinstitutter
skal give samtykke til, at deres data bliver brugt i udsøgningen. Et manglende sam-
tykke fra kunden vil medføre, at kunden ikke kan udsøges til målrettet rådgivning.
Det skal bemærkes, at ændringsforslaget vil medføre, at udsøgning af målgruppen
ikke vil kunne gennemføres i 2018 og at implementeringen af løsningen vil blive
udskudt.
Med forbehold for betydelig usikkerhed om en ny tidsplan, forventes det, at it-
løsningen tidligst vil kunne blive implementeret i anden halvdel af 2019. Det skyl-
des, at gennemførelsen af forslaget blandt andet vil kræve større it-tekniske tilret-
ninger af Udbetaling Danmark og kommunernes it-systemer, der skal understøtte
administrationen af indsigelserne. Forslaget vil medføre offentlige merudgifter som
følge af de it-tekniske tilretninger.
Jeg anerkender fuldt ud bekymringen omkring samtykke. Derfor vil jeg tage initia-
tiv til, at ordningen bliver evalueret inden for et år for så vidt angår samtykke i for-
hold til den konkrete ordning og reglerne om god skik.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 87 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt


Ændringsforslag
til 2. behandlingen af
Forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark (Udsøgning af målgrupper til brug for rådgivning
om aldersforsikring, aldersopsparing eller supplerende engangssum i obligatoriske arbejdsmarkedspensioner)
– L 87
Af et mindretal (EL), …:
Til § 1
1) I det under nr. 1 foreslåede § 12 j, indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Databehandlingen efter stk. 1-4, kræver forudgående samtykke fra ydelsesmodtageren og
pensionskunden.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 6-8.
[Indhentelse af samtykke før der kan ske behandling af ydelsesmodtagernes og kundernes oplysninger]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at Udbetaling Danmark og kommunerne forinden databehandling kan finde sted indhenter
samtykke fra ydelsesmodtagerne til at deres data kan indgå i udsøgningen efter forslaget til § 12 j. Ligeledes
skal pensionsinstitutterne indhente samtykke fra pensionskunden til videregivelse af personnummeret til
Udbetaling Danmark med henblik på at foretage udsøgningen. Samtykket skal afgives af kunden inden
pensionsinstituttet oversender personnummeret til Udbetaling Danmark.
Der kan således alene ske databehandling efter stk. 1-4, hvis den enkelte ydelsesmodtager og pensionskunde
har givet samtykke hertil.
Det bemærkes, at en kunde samtidig kan være en ydelsesmodtager. I disse tilfælde skal der indhentes
samtykke fra både pensionsinstituttet og fra den myndighed, som udbetaler ydelsen. Ydelsesmodtageren vil
skulle give samtykke til behandlingen til både Udbetaling Danmark og kommunen, hvis personen modtager
ydelser, der udbetales af begge myndigheder. En person vil således i visse tilfælde skulle afgive tre separate
samtykker, før der kan ske behandling af den pågældendes oplysninger.
Samtykket skal opfylde betingelserne i databeskyttelsesforordningens artikel 7 om samtykke.
Udbetaling Danmark og kommunerne skal alene indhente samtykke fra de ydelsesmodtagere, som har fået
tilkendt ydelser i forhold til eget myndighedsområde. Pensionsinstitutterne indhenter samtykke fra kunderne.
Forslaget vil betyde, at der ikke vil kunne gennemføres en udsøgning af målgruppen i 2018. Der vil skulle
udarbejdes en ny tidsplan for implementeringen, idet ændringen kræver større it-tekniske tilretninger af
Udbetaling Danmark og kommunernes it-systemer, der kan håndtere administrationen.
[Begrundes yderligere af forslagsstilleren]
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 87 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
[Økonomi
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Forslaget vil medføre offentlige merudgifter, idet der skal ske større it-tekniske tilretninger af Udbetaling
Danmark og kommunernes it-systemer til håndtering af de afgivne samtykker, der vil skulle registreres og
integreres i administrationen, således at de relevante personnumre ikke kan samkøres.
De kommunaløkonomiske konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Forslaget vil medføre en ny opgave for pensionsinstitutterne, idet institutterne vil skulle administrere en
samtykkeordning.]