Betænkning afgivet 22/11-18

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 22. november 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Metroselskabet I/S og
Udviklingsselskabet By & Havn I/S
(Ny arealinddeling og arealanvendelse i Københavns Ydre Nordhavn)
[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 4 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med det under nr. 1 stillede æn-
dringsforslag. Flertallet vil stemme imod ændringsforslag
nr. 2-4.
Et mindretal i udvalget (EL og SF) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (ALT) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (det øvrige ud-
valg):
1) Nr. 5 affattes således:
»5. § 26 b, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsæt-
ter regler, som sikrer, at krydstogtterminalen forberedes til
at kunne levere landstrøm til skibe ved kaj.««
[Krydstogtterminalen skal forberedes til at kunne levere
landstrøm til skibe]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (SF og ALT):
2) Nr. 9 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]
3) Nr. 10 affattes således:
»10. § 26 b, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. Det areal, som i lovens bilag 2 er angivet med
»III«, anvendes til byudvikling. Bygningerne på arealet må
maksimalt være 25 m høje.««
[Det ca. 7,5 ha store areal, som med lovforslaget frigøres til
byudvikling, kan højst bebygges i op til 25 meters højde]
Til bilag 1
4) Bilaget affattes som bilag 1 til denne betænkning.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at transport-, bygnings- og
boligministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler
for at sikre, at krydstogtterminalen, som etableres i er-
hvervshavnen, skal forberedes til at kunne levere landstrøm
til skibe, som ligger ved kaj.
I den nuværende krydstogtkaj er der nedlagt kabelrør,
men der er ikke ført elkabler i rørene. Den samme forbere-
Til lovforslag nr. L 41 Folketinget 2018-19
AX022066
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 41 Bilag 5
Offentligt
delse til levering af landstrøm forudsættes for den kommen-
de krydstogtterminal med dette ændringsforslag. Ændrings-
forslaget ændrer ikke ved de almindeligt gældende plan-,
projekterings- og vvm-processer for et projekt som etable-
ring af krydstogtterminal, dog vil de skulle gennemføres
under iagttagelse af kravet om forberedelse til levering af
landstrøm.
Krydstogtskibe udleder store mængder CO2, NOx og an-
dre skadelige partikler, da de anvender dieselolie, som er
langt mere forurenende end diesel til eksempelvis biler.
Krydstogtturismen i København er stigende, og det planlæg-
ges derfor at etablere en ny krydstogtterminal. Jo flere
krydstogtskibe, jo mere luftforurening. Af hensyn til klimaet
og beboerne i områderne omkring krydstogtterminalerne er
det derfor vigtigt at arbejde for at minimere udledningen fra
skibene, når de ligger til kaj. Dette ændringsforslag er første
skridt på vejen mod at kunne levere landstrøm til de skibe,
som er indrettet til at modtage landstrøm.
Hvis ændringsforslaget vedtages og det medfører øgede
udgifter, vil ministeren optage forhandlinger med Folketin-
gets partier om finansieringen.
Til nr. 2-4
Ændringsforslagene indebærer, at det ca. 7,5 ha store are-
al, som med lovforslaget frigøres til byudvikling, højst kan
bebygges i op til 25 meters højde i lighed med erhvervshav-
nen. Ændringsforslaget skal dermed sikre, at den visuelle
påvirkning af nærområderne ikke øges. Dette omfatter sær-
lig sikring af udkig fra Øresundskysten fra eksempelvis Hel-
lerup, Charlottenlund og Skovshoved.
Som følge af en ændret arealinddeling på opfyldningen i
Ydre Nordhavn frigøres et areal på ca. 7,5 ha, som ikke læn-
gere vil være udlagt til erhvervshavn og dermed heller ikke
omfattet af område »I«. Arealet vil dermed ikke være omfat-
tet af den højdebegrænsning på bygninger på maksimalt 25
m, der fremgår af lovens § 26 b, stk. 1. Udvikling af arealet
til byudvikling vil i alle tilfælde skulle ske efter sædvanlig
planproces med fastlæggelse af kommuneplanramme samt
lokalplan for området.
I ændringsforslag nr. 3 til § 26 b, stk. 5, foreslås, at det
ca. 7,5 ha store areal, som i lovens bilag 2 er angivet med
»III«, anvendes til byudvikling. Bygningerne på arealet må
maksimalt være 25 m høje.
Der vil skulle udarbejdes lokalplan for området efter de
almindelige planprocesser herfor, men dette vil skulle ske
under iagttagelse af den foreslåede højdebegrænsning på 25
m.
Ændringsforslag nr. 2 indebærer, at søterritoriet fortsat
angives med »IV«. Det sker som en konsekvensrettelse af
ændringsforslag nr. 3, hvor arealet i lovens bilag 2 angivet
med »III« kommer til at omfatte det område på ca. 7,5 ha,
som frigøres med lovforslagets ændrede arealinddeling af
opfyldningen i Ydre Nordhavn til byudvikling.
Med lovforslaget var forudsat en ændret arealinddeling
fordelt på områderne »I«, »II« og »III« på opfyldningen i
Ydre Nordhavn, hvor søterritoriet skulle angives med »III« i
lovens bilag 2. Da det ca. 7,5 ha frigjorte areal til byudvik-
ling med ændringsforslag nr. 3 får angivelsen »III«, foreslås
det med ændringsforslag nr. 2, at søterritoriet bibeholder an-
givelsen »IV«, ligesom det er tilfældet i den gældende lov.
Ændringsforslag nr. 4 indebærer, at bilag 1 i denne be-
tænkning indsættes som bilag 2 til loven. Det er en konse-
kvens af ændringsforslag nr. 3, hvor det ca. 7,5 ha frigjorte
areal til byudvikling ved opfyldningen i Ydre Nordhavn på
kortet i bilag 1 får angivelsen »III« og søterritoriet er angi-
vet med »IV«.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til
1. behandling den 11. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Transport-, Bygnings-
og Boligudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren
sendte den 6. juli 2018 dette udkast til udvalget, jf. TRU
alm. del – bilag 366 (folketingsåret 2017-18). Den 3. okto-
ber 2018 sendte transport-, bygnings- og boligministeren hø-
ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål
til transport-, bygnings- og boligministeren til skriftlig be-
svarelse, som ministeren har besvaret.
Kim Christiansen (DF) nfmd. Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Carsten Kissmeyer (V) Leif Mikkelsen (LA)
Villum Christensen (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S)
Kaare Dybvad (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S)
2
Daniel Toft Jakobsen (S) Henning Hyllested (EL) Eva Flyvholm (EL) Roger Courage Matthisen (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
»Bilag 2
Kort over anvendelse af opfyldt areal i Københavns Ydre Nordhavn
«
4