Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 22. november 2018

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 22. november 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, lov om skattenedslag for
seniorer, ligningsloven og lov om forsøg med et socialt frikort
(Afbureaukratisering af forskerskatteordningen, genoptagelse af afgørelser om skattenedslag, skattefrihed for godtgørelse til
thalidomidofre m.v.)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget, herunder
om deling af lovforslaget. Skatteministeren har stillet æn-
dringsforslag nr. 2, og Enhedslistens og Socialistisk Folke-
partis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
1 og 3.
2. Indstillinger
Udvalget vil stemme for det stillede ændringsforslag om
deling af lovforslaget.
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
SF) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse
med de stillede ændringsforslag og det under B nævnte lov-
forslag til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller det under A nævn-
te lovforslag til forkastelse ved 3. behandling og det under B
nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Mindretallet vil
stemme hverken for eller imod ændringsforslag nr. 2 og for
ændringsforslag nr. 3 til det under A nævnte lovforslag.
Et andet mindretal i udvalget (SF) indstiller det under A
nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling og det
under B nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Mindre-
tallet vil stemme for ændringsforslagene til det under A
nævnte lovforslag.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL og SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige
udvalg):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven (Afbu-
reaukratisering af forskerskatteordningen)« omfattende § 1,
nr. 2-5, og § 5, stk. 1 og 4.
B. »Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, lov om
skattenedslag for seniorer, ligningsloven og lov om forsøg
med et socialt frikort (Genoptagelse af afgørelser om skatte-
nedslag og indførelse af skattefrihed for godtgørelse til thali-
domidofre m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, §§ 2-4 og § 5, stk.
1-3.
[Forslag om deling af lovforslaget]
Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL):
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) Nr. 4 affattes således:
Til lovforslag nr. L 30 Folketinget 2018-19
AX022063
»4. I § 48 E, stk. 3, nr. 3, indsættes efter »jf. dog stk. 4«: »,
og således at der ved opgørelsen af vederlaget ses bort fra
perioder med barselsorlov«.«
[Lovteknisk justering]
Af et mindretal (EL og SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige
udvalg):
Til § 5
3) Paragraffen affattes således:
Ȥ 5
Loven træder i kraft den 1. januar 2019 og har virkning
fra og med indkomståret 2019.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovforslag.
Det ene lovforslag (A) vedrører afbureaukratisering af for-
skerskatteordningen. Det andet lovforslag (B) vedrører gen-
optagelse af afgørelser om skattenedslag og indførelse af
skattefrihed for godtgørelse til thalidomidofre m.v.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk justering.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at det
i ændringsforslag nr. 1 foreslås at dele lovforslaget.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til
1. behandling den 25. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 29. juni 2018
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 240 (fol-
ketingsåret 2017-18). Den 3. oktober 2018 sendte skattemi-
nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Carsten Kissmeyer (V) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. May-Britt Kattrup (LA)
Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)
Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S) fmd. Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)
Christian Poll (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2