Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 00. november 2018
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark
(Udsøgning af målgrupper til brug for rådgivning om aldersforsikring, aldersopsparing eller supplerende engangssum i
obligatoriske arbejdsmarkedspensioner)
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkeparti har stillet 1 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (SF), tiltrådt af <>:
Til § 1
1) I det under nr. 1 foreslåede § 12 j, indsættes efter stk. 4
som nyt stykke:
»Stk. 5. Udbetaling Danmark og kommunerne skal forin‐
den databehandlingen finder sted, oplyse ydelsesmodtagere,
der er omfattet af stk. 2 om, at der vil kunne ske behandling
af deres data som led i udsøgning af målgrupper, jf. stk. 1,
medmindre den enkelte gør indsigelse mod databehandlin‐
gen inden for en frist på to uger. Oplysningerne om ydelses‐
modtagerne må ikke behandles inden fristens udløb. Gør
ydelsesmodtageren ikke indsigelse inden fristens udløb, an‐
ses det for at være et stiltiende samtykke til databehandlin‐
gen.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 6-8.
[Indhentelse af stiltiende samtykke før der kan ske behand‐
ling af ydelsesmodtagernes oplysninger]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at inden der kan ske behandling af oplysnin‐
ger om ydelsesmodtagere, skal ydelsesmodtagerne oplyses
om, at deres data vil kunne indgå i en databehandling efter
stk. 1-4, medmindre de gør indsigelse inden for to uger.
Manglende indsigelse vil anses for at være et stiltiende sam‐
tykke til databehandlingen.
Nye ydelsesmodtagere vil blive orienteret om mulighe‐
den for at gøre indsigelse i forbindelse med tilkendelsen af
ydelsen. Fristen for indsigelse vil løbe fra tidspunktet, hvor
afgørelsen om tilkendekendelse af ydelse er kommet frem til
borgeren. For så vidt angår eksisterende ydelsesmodtagere,
vil disse blive oplyst om muligheden for at gøre indsigelse i
et særskilt brev.
Til lovforslag nr. L 87 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 87 Bilag 7
Offentligt
Udbetaling Danmark og kommunerne skal alene sende
orienteringer til de ydelsesmodtagere, som har fået tilkendt
ydelser i forhold til eget myndighedsområde.
Såfremt der ikke gøres indsigelse inden for fristens ud‐
løb, vil dette blive anset som værende et stiltiende samtykke
til databehandlingen.
Formålet med ændringsforslaget er at styrke borgerens
retssikkerhed. I det foreliggende lovforslag kan samkørin‐
gen af registerdata mellem Udbetaling Danmark og pengein‐
stitutter ske uden borgerens samtykke. Med ændringsforsla‐
get gives borgeren en indsigelsesret, således at borgeren kan
afvise, at Udbetaling Danmark videregiver oplysninger til
pengeinstitutter og pensionsselskaber om, at denne eller
dennes samlever modtager forsørgelsesydelser. Det fremgår
af lovforslagets bemærkninger, at Udbetaling Danmark og
kommunerne i medfør af oplysningspligten efter forordnin‐
gens artikel 13 og 14, vil skulle underrette både nye og eksi‐
sterende ydelsesmodtagere. Med ændringsforslaget foreslås
det, at nye og eksisterende ydelsesmodtagere fra de bliver
oplyst om muligheden for registersamkøring har en indsigel‐
sesret med frist på 2 uger. Forholder borgeren sig passivt og
gør ikke brug af indsigelsesretten, vil dette være at betragte
som stiltiende samtykke, men Udbetaling Danmark må ikke
viderebehandle eller videregive borgerens oplysninger, før
indsigelsesfristen er udløbet.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2018 og var
til 1. behandling den 16. november 2018. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses‐
udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 6.
november dette udkast til udvalget, jf. L 87 – bilag 1. Den
12. november 2018 sendte beskæftigelsesministeren hø‐
ringssvarene og et høringsnotat til udvalget. Den 13. novem‐
ber 2018 sendte beskæftigelsesministeren et supplerende hø‐
ringssvar til udvalget.
Teknisk gennemgang
I forbindelse med udvalgsbehandlingen har udvalget af‐
holdt en teknisk gennemgang af lovforslaget.
Ekspertmøde
I forbindelse med udvalgsbehandlingen af lovforslaget
har udvalget afholdt et ekspertmøde med deltagelse af re‐
præsentanter fra Forsikring & Pension.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <6> bilag på lovfor‐
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <3> spørgsmål
til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mi‐
nisteren har besvaret.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel-Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Martin Geertsen (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Erik Lund (KF)
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Julius Graakjær Grantzau (ALT) Torsten Gejl (ALT) Rasmus Helveg Petersen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
2
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3