Betænkning afgivet den 21. november 2018

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 21. november 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed,
personskatteloven, lov om social pension og forskellige andre love
(Gennemførelse af aftale om fokusering af DR og afskaffelse af medielicensen m.v.)
[af kulturministeren (Mette Bock)]
1. Ændringsforslag
Kulturministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (S, EL og SF) indstiller lovforla-
get til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet stemmer
imod de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (ALT og RV) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
stemmer for de stillede ændringsforslag .
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Enhedslisten, Alternativet, Radikale
Venstre og Socialistisk Folkeparti
Socialdemokratiets, Enhedslistens, Alternativets, Radika-
le Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udval-
get finder, at aftalen om fokusering af DR og afskaffelse af
medielicens, som lovforslaget udmønter, samlet set forringer
udbuddet af godt, dansk medieindhold, som alle danskere
har adgang til, da aftalen medfører, at den økonomiske ram-
me til public service-medier reduceres markant. Samtidig
betyder aftalen, at den økonomiske ramme reduceres med
henblik på at finansiere skattelettelser. Det er en helt forkert
prioritering i en tid, hvor internationale medieaktører og
udenlandsk kommercielt indhold fylder stadig mere på det
danske mediemarked, og hvor fake news er noget, vi skal ta-
ge meget alvorligt. Tværtimod er der behov for godt, dansk
indhold, der styrker dansk troværdig nyhedsformidling, kul-
tur og sprog, og som alle danskere har fri og lige adgang til.
Vi må ikke tage for givet, at der bliver lavet godt danskpro-
duceret medieindhold, som alle danskere har fri og lige ad-
gang til. Det skyldes kun, at vi har besluttet, at det er noget,
vi er fælles om at finansiere som en del af vores velfærds-
samfund. Derfor er det forkert, at regeringen og Dansk Fol-
keparti gennemfører markante nedskæringer på dansk me-
dieindhold.
Partierne er enige i, at der er behov for at omlægge finan-
sieringen af public service-medierne fra medielicens til skat-
tefinansiering, men den konkrete model, der er aftalt, kan
partierne ikke støtte, da den reducerer den økonomiske ram-
me for public service-medierne for at give skattelettelser.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af kulturministeren, tiltrådt af et flertal (DF, V, LA, ALT,
RV og KF):
Til § 1
1) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:
»01. § 93, stk. 1, nr. 8, ophæves.
Nr. 9-13 bliver herefter nr. 8-12.«
[Konsekvensrettelse]
Til lovforslag nr. L 36 Folketinget 2018-19
AX022055
Kulturudvalget 2018-19
L 36 Bilag 7
Offentligt
Til § 8
2) I stk. 2 indsættes efter »§ 1, nr. 4«: »og 01«.
[Konsekvensrettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den gældende § 93, stk. 1, nr. 8, vedrører, at den, der i
gentagne eller grovere tilfælde overtræder § 70, stk. 1, 1.
pkt., eller forskrifter udstedt i medfør af § 70, stk. 1, 2. pkt.,
kan straffes med bøde. § 70 vedrører, at det påhviler indeha-
veren eller brugeren af et apparat, der kan modtage og gen-
give billedprogrammer eller – tjenester, der er udsendt til al-
menheden, at give DR meddelelse om besiddelsen af appa-
ratet. § 70 indgår i lovens kapitel 10 om medielicens, der
med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås ophævet. Der skal såle-
des ske en konsekvensrettelse af radio- og fjernsynslovens §
93, stk. 1, nr. 8, således at denne ligeledes ophæves, idet
reglerne om medielicens foreslåes ophævet.
Til nr. 2
Af lovforslagets § 8, stk. 2, fremgår, at ophævelsen af lo-
vens kapitel 10 om medielicens (lovforslagets § 1, nr. 4)
træder i kraft den 1. januar 2022. Det foreslås, at ophævel-
sen af § 93, stk. 1, nr. 8, om bødestraf for overtrædelse af
lovens § 70, ligeledes først træder i kraft den 1. januar 2022.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til
1. behandling den 11. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kulturministeren sendte den 6. juli 2018
dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag 204, fol-
ketingsåret 2017-18. Den 15. november 2018 sendte kultur-
ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-
get.
Alex Ahrendtsen (DF) Karin Nødgaard (DF) nfmd. Kristian Thulesen Dahl (DF) Peter Skaarup (DF) Morten Marinus (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Britt Bager (V) Jan E. Jørgensen (V) Marcus Knuth (V) Bertel Haarder (V)
Hans Christian Schmidt (V) Anni Matthiesen (V) Christina Egelund (LA) Leif Mikkelsen (LA) Merete Scheelsbeck (KF)
Annette Lind (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Mogens Jensen (S)
Orla Hav (S) fmd. Søren Søndergaard (EL) Christian Juhl (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Ida Auken (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2