L 26 - revideret svar på spm. 9 om at redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter adfærd til og med 2025 m.v., fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 26 - Forslag til Lov om aktiesparekontolov.
Hermed sendes revideret svar på spørgsmål nr. 9 af 1. november 2018, hvor decilforde-
lingen er præciseret. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rune Lund.
Karsten Lauritzen
/ Merete Godvin Jensen
21. november 2018
J.nr. 2018 - 6527
Skatteudvalget 2018-19
L 26 endeligt svar på spørgsmål 9
Offentligt
Side 2 af 4
Spørgsmål
Som det fremgår af lovforslaget er mindreprovenuet frem til 2025 beregnet på baggrund
af et loft på 50.000 kr., som gælder alle årene. Det fremgår dog af lovforslaget, ”… at ak-
tiesparekontoen kan indfases gradvist med et loft på 50.000 kr. pr. person i 2019 vok-
sende til 100.000 kr. i 2020, 150.000 kr. i 2021 og 200.000 kr. i 2022 og frem.” Ministeren
bedes redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter
tilbageløb og efter adfærd til og med 2025. Ministeren bedes for både modellen med fast
loft på 50.000 kr. og for modellen med gradvis indfasning frem til 2022 oplyse fordelings-
virkningen på indkomstdeciler og for de enkelte percentiler i den 10. indkomstdecil i både
kroner og øre, i procent af disponibel indkomst, og som andel af den samlede indkomst-
masse. Derudover bedes ministeren oplyse virkningen på Gini-koefficienten for de to
modeller.
Svar
Det årlige mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd skønnes at stige fra ca. 110 mio. kr.
til ca. 250 mio. kr. fra 2022, såfremt loftet for indskud på aktiesparekontoen gradvist for-
højes fra 50.000 kr. til 200.000 kr. (2019-niveau), jf. tabel 1.
Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved en aktiesparekonto med stigende loft
Mio. kr. (2019-niveau) 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Loft over indskud (kr.) 50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
Umiddelbar virkning -160 -250 -310 -360 -360 -360 -360
Virkning efter tilbageløb -120 -190 -230 -270 -270 -270 -270
Virkning efter tilbageløb og adfærd -110 -170 -220 -250 -250 -250 -250
Anm.: Beregningen er foretaget på samme grundlag og efter de samme forudsætninger, som er anvendt i lovforslaget.
Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
Kilde: Skatteministeriet.
Fordelingsvirkningen ved at indføre en aktiesparekonto, hvor loftet for indskud gradvist
forhøjes til 200.000 kr. i 2022 (2019-niveau), er belyst på deciler ift. disponibel indkomst i
tabel 2.
Den såkaldte Gini-koefficient for disponibel indkomst skønnes at stige med ca. 0,01 pct.
point i 2022, hvor der regnes med et loft over indskud på 200.000 kr. (2019-niveau), jf. ta-
bel 2. Det kan sammenholdes med, at Gini-koefficienten udgør 28 pct. i Danmark i 2016,
jf. Fordeling og incitamenter, 2018.
Side 3 af 4
Tabel 2. Fordelingsmæssige konsekvenser - Ændring i disponibel indkomst
Pct. 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Loft over indskud (kr.) 50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
1. decil 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
2. decil 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
3. decil 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
4. decil 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
5. decil 0,01 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03
6. decil 0,01 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03
7. decil 0,01 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
8. decil 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
9. decil 0,02 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04 0,04
10. decil 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06
Hele befolkning 0,02 0,02 0,03 0,04 0,04 0,04 0,04
Ændring i Gini-koefficienten
(pct. point)
0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Ændring i kroner og øre
Kr. (2019-niveau) 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Loft over indskud (kr.) 50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
1. decil 10 10 10 10 10 10 10
2. decil 10 20 20 20 20 20 20
3. decil 20 20 30 30 30 30 30
4. decil 20 30 40 40 40 40 40
5. decil 30 40 50 60 60 60 60
6. decil 30 50 60 60 60 60 60
7. decil 30 50 60 70 70 70 70
8. decil 40 60 80 90 90 90 90
9. decil 50 80 100 110 110 110 110
10. decil 100 170 220 270 270 270 270
Hele befolkning 40 50 70 80 80 80 80
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
* Den angivne virkning vil være konstant over alle årene, hvis loftet fastholdes på 50.000 kr. (2019-niveau).
Kilde: Skatteministeriet.
Virkningen for de enkelte percentiler i øverste indkomstdecil er belyst i tabel 3. Øverst
oplyses den skønnede procentvise ændring i disponibel indkomst, mens skattebesparelsen
i kroner og øre er oplyst nederst i tabellen.
Side 4 af 4
Tabel 3. Fordelingsmæssige konsekvenser i øverste indkomstdecil
Ændring i pct. af disponibel indkomst
Pct. 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Loft over indskud (kr.) 50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
91. percentil 0,02 0,03 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05
92. percentil 0,02 0,03 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05
93. percentil 0,02 0,03 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
94. percentil 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06
95. percentil 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06
96. percentil 0,03 0,04 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07
97. percentil 0,03 0,04 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07
98. percentil 0,03 0,05 0,06 0,08 0,08 0,08 0,08
99. percentil 0,03 0,04 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07
100. percentil 0,02 0,03 0,04 0,06 0,06 0,06 0,06
Ændring i kroner og øre
Kr. (2019-niveau) 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Loft over indskud (kr.) 50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
91. percentil 70 100 130 160 160 160 160
92. percentil 60 100 130 160 160 160 160
93. percentil 60 100 140 170 170 170 170
94. percentil 90 130 170 200 200 200 200
95. percentil 80 140 180 220 220 220 220
96. percentil 90 160 200 240 240 240 240
97. percentil 100 170 220 270 270 270 270
98. percentil 120 210 280 340 340 340 340
99. percentil 130 220 300 370 370 370 370
100. percentil 190 340 480 610 610 610 610
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
* Den angivne virkning vil være konstant over alle årene, hvis loftet fastholdes på 50.000 kr. (2019-niveau).
Kilde: Skatteministeriet.