Ændringsforslag til lovforslaget, fra udlændinge- og integrationsministeren

Side 1/3
21. november 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018-2373
Ændringsforslag
til
forslag til lov om indfødsrets meddelelse (L 81)
Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af…:
Til § 3
5) Efter stk. 2 indsættes som nye stykker:
»Stk. 3. Det er en betingelse for deltagelse i en grundlovsceremoni og erhver-
velse af indfødsret, jf. stk. 1, at en person omfattet af stk. 1 på tidspunktet for
ceremonien opfylder vandelskravet fsva. danske straffe, strafferetlige sanktioner
og sigtelser, jf. § 19, stk. 2-8, i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018
om naturalisation, og at pågældende inden en grundlovsceremoni afgiver en ny
erklæring med oplysninger på tro og love om eventuelle kriminelle forhold begået
her i landet eller i udlandet. Vandelskravet i 1. pkt. omfatter dog ikke bøder for
overtrædelse af færdselsloven i niveauet 3.000 kr. til under 3.500 kr. og samlede
bøder i niveauet fra 3.500 kr. til og med 5.000 kr. for flere overtrædelser af færd-
selsloven til samtidig bedømmelse, som ikke hver især har udløst en bøde på
3.500 kr. eller derover. Det er ligeledes en betingelse for deltagelse i en grund-
lovsceremoni og erhvervelse af indfødsret, jf. stk. 1, at en person omfattet af stk.
1 fra tidspunktet for vedtagelse af denne lov til tidspunktet for opfyldelse af be-
tingelserne i stk. 1 ikke er sigtet eller straffet for en lovovertrædelse i udlandet.
Stk. 4. Det er en betingelse for erhvervelse af dansk indfødsret som biperson til
de nævnte personer i stk. 1, at barnet selvstændigt opfylder vandelskravet efter
stk. 3 på det tidspunkt, hvor forælderen erhverver dansk indfødsret.«
[Krav om vandel frem til tidspunktet for ceremoni]
Bemærkninger
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 81 Bilag 9
Offentligt
Side 2/3
Til nr. 1
Lovforslagets § 3 indeholder en liste over personer, som skal opfylde et krav om
deltagelse i en grundlovsceremoni for at opnå dansk indfødsret.
Med ændringsforslaget foreslås indsat en bestemmelse om, at det er en betingel-
se for disse personers deltagelse i en grundlovsceremoni og erhvervelse af ind-
fødsret, at de på tidspunktet for ceremonien opfylder vandelskravet, som det er
beskrevet i den gældende cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om
naturalisation fsva. danske straffe, strafferetlige sanktioner og sigtelser, og at de
på ny afgiver oplysninger på tro og love om eventuelle kriminelle forhold begået
her i landet eller i udlandet. Undtaget herfra er dog mindre bøder for overtrædel-
se af færdselsloven. Det er ligeledes en betingelse for deltagelse i en grundlovsce-
remoni og erhvervelse af indfødsret for disse personer, at de fra tidspunktet for
vedtagelse af denne lov til tidspunktet for deltagelse i en grundlovsceremoni ikke
er sigtet eller straffet for lovovertrædelser i udlandet.
Ved vurderingen af, om en person opfylder vandelskravet, vil Udlændinge- og
Integrationsministeriet foretage et opslag i Det Centrale Kriminalregister med
henblik på at konstatere, om den pågældende er sigtet, straffet eller idømt andre
foranstaltninger.
Udlændinge- og Integrationsministeriet vil i forbindelse med udstedelse af stats-
borgerretsbeviset påse, at betingelserne i de foreslåede stk. 3 og 4 er opfyldt.
For børn, som erhverver dansk indfødsret som biperson til en person omfattet af
bestemmelsen i § 3, stk. 1, foreslås der at gælde et tilsvarende krav. Hvis en biper-
son således ikke opfylder vandelskravet efter den foreslåede stk. 3, vil bipersonen,
jf. stk. 4, blive undtaget fra naturalisation, selvom det ikke fremgår direkte af lov-
teksten i § 3, stk. 1, at naturalisationen er uden virkning for ansøgerens barn eller
børn.
Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at personer, som har begået strafbare
handlinger, som ellers ville medføre udelukkelse eller karens efter de gældende
betingelser for naturalisation, eller begået strafbare handlinger i udlandet, ikke
kan deltage i grundlovsceremonierne og dermed ikke kan erhverve dansk stats-
borgerskab. Forslaget skal ses i lyset af, at tidspunktet for, hvornår en person er-
hverver dansk indfødsret, med den politiske aftale af 29. juni 2018 og betingelsen
i § 2 A i cirkulæreskrivelsen om deltagelse i en grundlovsceremoni mv., er flyttet
fra lovens ikrafttræden til tidspunktet for deltagelse i en grundlovsceremoni, og at
denne ceremoni med lovforslag nr. L 80, som fremsat den 25. oktober 2018, fore-
slås at kunne finde sted i op til 2 år efter lovens vedtagelse.
Det bemærkes i den forbindelse, at det ved den bekendtgørelse, som forventes
udstedt med hjemmel i den foreslåede § 10, stk. 4, i indfødsretsloven, jf. lov-
forslag nr. L 80, som fremsat den 25. oktober 2018, vil blive fastsat, at kommu-
nerne skal levere en liste til Udlændinge- og Integrationsministeriet forud for af-
Side 3/3
holdelsen af en ceremoni i kommunen, og at ministeriet ved modtagelsen af listen
vil påse, om de personer, som har tilmeldt sig en ceremoni, opfylder det foreslåe-
de vandelskrav.
Personen vil endvidere blive bedt om forinden en grundlovsceremoni igen over
for Udlændinge- og Integrationsministeriet at afgive oplysninger på tro og love om
eventuelle kriminelle forhold begået her i landet eller i udlandet. Hvis en person
fortier oplysninger om kriminelle forhold, vil der efter omstændighederne kunne
indledes en sag om frakendelse efter indfødsretslovens § 8 A pga. svig.
Efter grundlovens § 44, stk. 1, kan ingen udlænding få dansk indfødsret uden ved
lov. Bestemmelsen indebærer et delegationsforbud. Administrative myndigheder
kan således ikke overlades at træffe afgørelse om tildeling af dansk indfødsret til
udenlandske statsborgere og statsløse personer. Den foreslåede ordning vurderes
ikke at være i strid med grundlovens § 44, da Udlændinge- og Integrationsministe-
riet alene skal konstatere, om nogle bestemte betingelser, som er fastsat i loven
og objektivt konstaterbare, er til stede.