Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 20. november 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 20. november 2018
Forslag
til
Lov om supplerende bestemmelser til forordning om opstilling af rammer for
energimærkning m.v. (produktenergimærkningsloven)1)
Kapitel 1
Formål og anvendelsesområde
§ 1. Loven supplerer Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) 2017/1369 af 4. juli 2017 om opstilling af
rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv
2010/30/EU (energimærkningsforordningen).
Stk. 2. Loven finder anvendelse på energirelaterede pro-
dukter, der bringes i omsætning på markedet eller tages i
brug, og som er omfattet af energimærkningsforordningen
eller de delegerede retsakter.
Kapitel 2
Tilsyn, kontrol m.v.
Tilsynsmyndighed, oplysningspligt m.v.
§ 2. Erhvervsministeren eller den, ministeren bemyndiger
hertil, fører tilsyn med, at energirelaterede produkter er i
overensstemmelse med de krav, der er fastsat i energimærk-
ningsforordningen, delegerede retsakter og regler fastsat i
medfør af denne lov.
Stk. 2. Får tilsynsmyndigheden i forbindelse med tilsyn
efter stk. 1 tilstrækkeligt belæg for at antage, at et energire-
lateret produkt ikke er i overensstemmelse med energimærk-
ningsforordningen eller en delegeret retsakt eller regler fast-
sat i medfør af denne lov, underrettes leverandøren eller for-
handleren hurtigst muligt herom.
Stk. 3. Leverandøren skal efter anmodning give alle op-
lysninger, som er nødvendige for varetagelsen af tilsyns-
myndighedens tilsyn efter stk. 1.
Stk. 4. Forhandleren skal efter anmodning give tilsyns-
myndigheden oplysninger om, hvorfra denne har erhvervet
et energirelateret produkt.
Stk. 5. Kunden skal efter anmodning give tilsynsmyndig-
heden oplysninger om, hvorfra denne har erhvervet et ener-
girelateret produkt, når kunden er et selskab m.v. (juridisk
person).
Stk. 6. Tilsynsmyndigheden kan lægge resultater af tilsyn
udført i andre EU/EØS-medlemslande til grund ved vareta-
gelse af tilsyn efter stk. 1.
Udtagelse, måling, produktprøvning, kontrol m.v.
§ 3. Leverandøren skal efter anmodning fra tilsynsmyn-
digheden udføre måling og produktprøvning af, om leveran-
dørens energirelaterede produkter overholder kravene i ener-
gimærkningsforordningen, delegerede retsakter og regler
fastsat i medfør af loven.
Stk. 2. Leverandøren skal efter anmodning fra tilsynsmyn-
digheden lade energirelaterede produkter udtage til måling,
produktprøvning og kontrol af en sagkyndig virksomhed el-
ler en godkendt institution som nævnt i § 7, stk. 2.
Stk. 3. Leverandøren skal efter anmodning fra tilsynsmyn-
digheden indlevere energirelaterede produkter til et anvist
prøvningssted eller lade produkterne afprøve på fremstil-
lings-, installations- eller salgsstedet eller andet relevant
sted.
Stk. 4. Leverandøren skal afholde udgifterne ved udtagel-
se, måling, produktprøvning og kontrol, jf. stk. 1-3, i tilfæl-
de af manglende overholdelse af energimærkningsforordnin-
gen, de delegerede retsakter eller regler fastsat i medfør af
loven.
Stk. 5. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte nærmere regler om måling, produktprøvning og kon-
trol efter stk. 1-3. Ligeledes kan ministeren fastsætte nærme-
re regler om opgørelse af de udgifter, leverandøren skal af-
holde, jf. stk. 4.
1) Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi
og CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbiler, EF-Tidende 2000, nr. L 12, side 16.
Til lovforslag nr. L 24 Folketinget 2018-19
Energi-, Forsynings- og Klimamin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2018 - 9007
AX022003
Stk. 6. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om kontrol af overholdelse af energimærknings-
forordningen, delegerede retsakter og regler fastsat i medfør
af loven, når energirelaterede produkter sælges ved fjern-
salg, herunder salg via internettet.
Adgang til erhvervslokaler
§ 4. Tilsynsmyndigheden har, hvis det skønnes nødven-
digt, til enhver tid mod behørig legitimation uden retsken-
delse adgang til leverandørers og forhandleres erhvervsloka-
ler med henblik på at kunne udtage energirelaterede produk-
ter til måling og kontrol af, om disse er i overensstemmelse
med krav i energimærkningsforordningen, de delegerede
retsakter og regler fastsat i medfør af loven.
Stk. 2. Politiet yder om nødvendigt tilsynsmyndigheden
bistand til gennemførelsen af bestemmelserne om adgang i
stk. 1.
Stk. 3. Justitsministeren kan efter forhandlinger med til-
synsmyndigheden fastsætte regler om politiets bistand efter
stk. 2.
Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om tilsynsmyndighedens adgang til leverandø-
rers og forhandleres erhvervslokaler, jf. stk. 1.
Forbud, påbud m.v.
§ 5. Tilsynsmyndigheden kan påbyde, at forhold vedrø-
rende energirelaterede produkter, der strider mod energi-
mærkningsforordningen, delegerede retsakter, loven eller
regler fastsat i medfør af loven, bringes i orden inden for en
angivet frist. Herunder kan ministeren påbyde, at forholdene
bringes i orden straks.
Stk. 2. Efterkommer en leverandør eller forhandler ikke et
påbud efter stk. 1, kan tilsynsmyndigheden udstede forbud
mod, at et energirelateret produkt bringes i omsætning eller
tages i brug.
Stk. 3. Efterkommer en leverandør ikke et påbud efter stk.
1, kan tilsynsmyndigheden tillige udstede påbud om, at den
leverandør, der har bragt produktet i omsætning eller har ta-
get det i brug, skal tage de fornødne skridt til at trække pro-
duktet tilbage fra markedet.
Stk. 4. Tilsynsmyndigheden kan forbyde forhandlere at
udstille, sælge eller udleje de produkter, der er omfattet af
forbud og påbud efter stk. 2 og 3.
Stk. 5. Tilsynsmyndigheden kan over for leverandøren ud-
stede forbud mod, at et energirelateret produkt bringes i om-
sætning eller tages i brug, hvis leverandøren ikke overholder
§ 2, stk. 3, artikel 4, stk. 1, 2, 4 og 6, artikel 12, stk. 5 og 6,
og artikel 20, stk. 3, i energimærkningsforordningen.
Stk. 6. Efterkommer en leverandør ikke et påbud efter stk.
5, kan tilsynsmyndigheden tillige udstede påbud om, at den
leverandør, der har bragt produktet i omsætning eller har ta-
get det i brug, skal tage de fornødne skridt til at trække pro-
duktet tilbage fra markedet.
Kapitel 3
Administrative bestemmelser
Undtagelse for tekniske specifikationer m.v. fra indførelse i
Lovtidende
§ 6. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og
tekniske specifikationer vedrørende krav til virksomheder,
anlæg, indretninger og produkter m.v., der henvises til i reg-
ler fastsat i medfør af loven, ikke indføres i Lovtidende.
Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter
regler om, hvorledes oplysninger om de internationale ved-
tagelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lov-
tidende, jf. stk. 1, kan fås.
Delegation til andre statslige myndigheder, organer m.v.
§ 7. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan efter for-
handling med vedkommende minister bemyndige andre
statslige myndigheder til at udøve nærmere angivne beføjel-
ser, der i loven er tillagt energi-, forsynings- og klimamini-
steren eller den, ministeren bemyndiger hertil.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan bemyndige en sagkyndig
institution, en organisation eller en virksomhed til at udøve
nærmere angivne beføjelser vedrørende tilsyn og kontrol af
energirelaterede produkter og til at udøve sekretariatsbistand
til tilsynsmyndigheden. Institutionen m.v. kan ikke træffe
afgørelse om adgang efter § 4, stk. 1, eller træffe afgørelse
efter § 5.
Stk. 3. Erhvervsministeren fører tilsyn med varetagelsen
af opgaver, som efter stk. 2 er henlagt til en institution m.v.
Offentliggørelse
§ 8. Tilsynsmyndigheden kan offentliggøre resultater af
tilsyn og afgørelser truffet efter § 5, stk. 1-6.
Stk. 2. Tilsynsmyndigheden kan videregive oplysninger
om resultater af tilsyn til andre danske eller udenlandske
myndigheder eller sagkyndige institutioner m.v.
Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte nærmere regler om offentliggørelse af tilsynsresultater
og afgørelser som nævnt i stk. 1. Ministeren kan i den for-
bindelse fastsætte regler om offentliggørelse af navne på
produkter og fysiske og juridiske personer i forbindelse med
offentliggørelse efter stk. 1 samt regler om formen for of-
fentliggørelse, herunder om, at offentliggørelse kan ske
elektronisk, og om omfanget af materialet, der offentliggø-
res.
Offentlige incitamenter
§ 9. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
regler om offentlige incitamenter vedrørende et energirelate-
ret produkt omfattet af en relevant delegeret retsakt. Mini-
steren kan herunder fastsætte regler om, at offentlige incita-
menter rettes mod de to bedste energieffektivitetsklasser,
som gælder for et væsentligt antal produkter. Ministeren kan
dog i stedet fastsætte regler om, at offentlige incitamenter
rettes mod bedre klasser, som er fastsat i den delegerede
retsakt.
2
Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om, at der ved offentlige incitamenter efter stk.
1 kan fastsættes en højere ydeevne end grænseværdien for
den højeste energieffektivitetsklasse.
Gennemførelse af EU-retsakter
§ 10. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler eller træffe bestemmelser med henblik på at
gennemføre eller anvende EU-regler om forhold, der er om-
fattet af denne lov, herunder forordninger, direktiver og be-
slutninger om energimærkning af energirelaterede produk-
ter.
Kapitel 4
Klage
§ 11. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser
truffet af tilsynsmyndigheden efter loven og efter regler fast-
sat i medfør af loven.
Stk. 2. Klage skal være indgivet skriftligt til Energiklage-
nævnet, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt.
Stk. 3. Afgørelser som nævnt i stk. 1 kan ikke indbringes
for domstolene, før den endelige administrative afgørelse
foreligger.
Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om adgangen til at klage til Energiklagenævnet,
herunder om opsættende virkning af klage og afskæring af
klageadgang.
Stk. 5. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler om, at afgørelser truffet af en myndighed under
vedkommende ministerium, hvortil ministeren har henlagt
sine beføjelser efter loven, jf. § 7, ikke kan indbringes for
vedkommende minister.
Kapitel 5
Straf
§ 12. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov-
givning, straffes med bøde den, der
1) som leverandør ikke overholder sine forpligtelser i
henhold til energimærkningsforordningens artikel 3,
stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller stk. 2, 3, 4 eller 5,
2) som leverandør ikke overholder sin forpligtelse til at
indlæse de nødvendige oplysninger i produktdataba-
sen i henhold til artikel 4, stk. 1 eller 2, stk. 4, 2. pkt.,
eller stk. 6, 1. pkt., eller artikel 12, stk. 5, eller bilag I,
stk. 1 eller stk. 3,
3) som forhandler ikke overholder sine forpligtelser i
henhold til energimærkningsforordningens artikel 5,
4) som leverandør eller forhandler ikke overholder sine
forpligtelser i henhold til energimærkningsforordnin-
gens artikel 6,
5) som leverandør undlader at afgive oplysninger, som
vedkommende er forpligtet til at give efter § 2, stk. 3,
eller afgiver urigtige eller vildledende oplysninger,
6) som leverandør hindrer adgang til udtagelse af pro-
dukter, jf. § 4, stk. 1,
7) som forhandler eller kunde undlader at afgive oplys-
ninger om, hvorfra et energirelateret produkt, som er
omfattet af en delegeret retsakt, jf. § 2, stk. 4 og 5, er
erhvervet,
8) som leverandør undlader at efterkomme anmodning
om data i henhold til energimærkningsforordningens
artikel 12, stk. 6,
9) som leverandør undlader at stille en elektronisk udga-
ve af den tekniske dokumentation til rådighed inden
for 10 dage efter anmodning herom i henhold til ener-
gimærkningsforordningens artikel 20, stk. 3, eller
10) som leverandør, forhandler eller kunde ikke efterkom-
mer påbud eller forbud efter § 5.
Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan i reg-
ler, der fastsættes i medfør af denne lov, fastsætte bødestraf
for overtrædelse af disse regler.
§ 13. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-
ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 6
Ikrafttræden m.v.
§ 14. Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
Stk. 2. Loven gælder ikke for energirelaterede produkter,
der er bragt i omsætning eller taget i brug før den 1. august
2017. For sådanne produkter finder de hidtil gældende reg-
ler anvendelse.
Stk. 3. § 12 finder ikke anvendelse på overtrædelser af
forordningen, der er begået inden lovens ikrafttræden, hvor
omsætningen eller ibrugtagningen af produktet udgør over-
trædelsen. For overtrædelser af lov nr. 455 af 18. maj 2011
om energimærkning af energirelaterede produkter, der er be-
gået inden lovens ikrafttræden, finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 4. Lov nr. 455 af 18. maj 2011 om energimærkning af
energirelaterede produkter ophæves.
Stk. 5. Regler fastsat i medfør af lov nr. 455 af 18. maj
2011 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af for-
skrifter udstedt i medfør af denne lov.
Kapitel 7
Videreførelse af energimærkningslovens regler om
transportmidler i færdselsloven
§ 15. I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. ja-
nuar 2017, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1557 af 19. de-
cember 2017 og senest ved § 1 i lov nr. 732 af 8. juni 2018,
foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »Loven indehol-
der bestemmelser, der gennemfører«: »Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om ad-
gang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og
CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye
personbiler, EF-Tidende 2000, nr. L 12, side 16, og«.
2. Efter § 68 e indsættes før overskriften før § 69:
3
»Energimærkning af motordrevne køretøjer
§ 68 f. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om, at motordrevne køretøjer ved mærkning og
på anden standardiseret måde skal være forsynet med oplys-
ninger om forbrug af energi og andre oplysninger af betyd-
ning for slutbrugerne. Transport-, bygnings- og boligmini-
steren kan fastsætte, hvorledes oplysningerne skal meddeles
til forbrugerne ved salg eller leje af køretøjet, herunder at et
udstillet køretøj på nærmere angivet måde skal forsynes med
mærkning og ledsages af andre standardiserede oplysninger,
og at der ved fjernsalg af køretøjet eller reklamering for kø-
retøjet skal meddeles nærmere angivne standardiserede op-
lysninger.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om, at der skal foreligge et nærmere angivet
teknisk dokumentationsmateriale på grundlag af metoder og
standarder efter transport-, bygnings- og boligministerens
bestemmelse som dokumentation for rigtigheden af oplys-
ningerne nævnt i stk. 1.
Stk. 3. Stk. 1 og 2 omfatter ikke brugte motordrevne køre-
tøjer.
Stk. 4. Motordrevne køretøjer, som er omfattet af regler
fastsat i medfør af stk. 1, må ikke forsynes med anden
mærkning el.lign., der kan virke vildledende eller misvisen-
de for slutbrugerne. Mærkningen må kun anvendes på mo-
tordrevne køretøjer, der er omfattet af stk. 1 eller regler fast-
sat i medfør heraf.
§ 68 g. Transport-, bygnings- og boligministeren eller
den, som ministeren bemyndiger hertil, fører tilsyn med
overholdelsen af regler fastsat i medfør af § 68 f.
Stk. 2. Tilsynsmyndigheden efter stk. 1 har, hvis det skøn-
nes nødvendigt, til enhver tid mod behørig legitimation uden
retskendelse adgang til leverandørers eller forhandleres er-
hvervslokaler med henblik på at kunne udtage motordrevne
køretøjer til måling og kontrol af, om oplysninger om ener-
giforbrug m.v. som fastsat i medfør af § 68 f er korrekte.
Stk. 3. Politiet yder om nødvendigt tilsynsmyndigheden
bistand til gennemførelsen af bestemmelserne om adgang i
stk. 2. Justitsministeren kan efter forhandling med trans-
port-, bygnings- og boligministeren fastsætte regler herom.
Stk. 4. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om, at leverandøren skal afholde udgifterne ved
udtagelse, måling og kontrol.
Stk. 5. Tilsynsmyndigheden efter stk. 1 kan påbyde for-
handleren eller leverandøren af køretøjet at berigtige forhol-
dene inden for en angivet frist, når det er sandsynliggjort, at
oplysninger, som skal gives efter regler fastsat i medfør af §
68 f, er ukorrekte, eller at mærkning eller andre standardise-
rede forbrugeroplysninger ikke er udformet i overensstem-
melse med forskrifterne.
§ 68 h. Transport-, bygnings- og boligministeren kan be-
myndige en sagkyndig institution, en organisation eller en
virksomhed til at udøve nærmere angivne beføjelser vedrø-
rende tilsyn, kontrol, udtagning, måling og afprøvning af
motordrevne køretøjer som led i transport-, bygnings- og
boligministerens tilsyn i medfør af § 68 g, stk. 1, og at udø-
ve akkrediteret certificering og sekretariatsbistand til mini-
steren. Institutionen m.v. kan ikke træffe afgørelse eller
træffe bestemmelse om adgang som nævnt i § 68 g, stk. 2.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fører til-
syn med varetagelsen af opgaver, der i medfør af stk. 1 er
henlagt til en institution m.v.
§ 68 i. Transport-, bygnings- og boligministeren kan på-
lægge de i § 68 h, stk. 1, nævnte virksomheder, institutioner
og organisationer samt leverandører og forhandlere at udar-
bejde og meddele alle oplysninger, som er nødvendige for
varetagelsen af de opgaver, der er nævnt i § 68 h, stk. 1.«
3. I § 118, stk. 1, nr. 2, ændres »loven eller« til: »loven,«.
4. I § 118, stk. 1, nr. 3, ændres »loven.« til: »loven eller«.
5. I § 118, stk. 1, indsættes som nr. 4:
»4) hindrer adgang til udtagelse af motordrevne køretøjer
som nævnt i § 68 g, stk. 2.«
6. I § 134 a indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. Energiklagenævnet behandler klager over afgørel-
ser truffet af transport-, bygnings- og boligministeren i med-
før af §§ 68 f-68 i og efter regler fastsat i medfør af §§ 68 f
og 68 g. Klage skal være indgivet skriftligt til Energiklage-
nævnet, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Afgørel-
ser efter 1. pkt. kan ikke indbringes for domstolene, før den
endelige administrative afgørelse foreligger.
Stk. 4. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om adgangen til at klage til Energiklagenævnet
efter stk. 3, herunder om opsættende virkning af klager og
afskæring af klageadgang.«
§ 16. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
4