Fremsat den 20. november 2018 af Jesper Petersen (S), Jens Joel (S), Henning Hyllested (EL), Rune Lund (EL), Rasmus Nordqvist (ALT), Christian Poll (ALT), Ida Auken (RV), Andreas Steenberg (RV), Pia Olsen Dyhr (SF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Fremsat den 20. november 2018 af Jesper Petersen (S), Jens Joel (S), Henning Hyllested (EL), Rune Lund (EL),
Rasmus Nordqvist (ALT), Christian Poll (ALT), Ida Auken (RV), Andreas Steenberg (RV),
Pia Olsen Dyhr (SF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Forslag
til
Lov om ændring af registreringsafgiftsloven
(Udskydelse af indfasning af registreringsafgiften på eldrevne køretøjer m.v.)
§ 1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062
af 7. september 2017 som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 687
af 8. juni 2017 og senest ved § 11 i lov nr. 1130 af 11.
september 2018, foretages følgende ændringer:
1. § 5 b, stk. 1, affattes således:
»§ 5 b. For eldrevne køretøjer beregnes afgiften, jf. dog
stk. 2 og 3:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2016-2019
som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2020 som
40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som
65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2022 som
90 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.«
2. § 5 c, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 bereg-
nes følgende afgift, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2016-2019 be-
regnes 20 pct. af differencen mellem registreringsafgif-
ten efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk.
1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes
40 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes
65 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022 beregnes
90 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.«
3. § 5 e, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 bereg-
nes følgende afgift, jf. dog stk. 3:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes
20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes
40 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes
65 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022 beregnes
90 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
Lovforslag nr. L 116 Folketinget 2018-19
AX022015
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Lovforslaget har til formål at udskyde indfasningen af re-
gistreringsafgift for elbiler, biler, der drives af el i kombina-
tion med benzin, diesel, naturgas eller biogas, og natur- og
biogasdrevne biler. Dermed vil afgiftsprofilen for eldrevne
køretøjer i 2019 være uforandret sammenlignet med 2018.
Partierne bag lovforslaget (S, EL, ALT, RV og SF) kon-
staterer, at lovforslaget vil kunne støttes af regeringspartier-
ne, da udskydelse af indfasningen af registreringsafgiften
med et år indgår i regeringens klimaudspil, som blev præ-
senteret i oktober 2018. Dermed forventes en bred politisk
opbakning til lovforslaget.
Lovforslaget er ikke udtryk for, at partierne bag forslaget
betragter den i 2018 gældende udformning af registrerings-
afgiften for grønne biler som den optimale. Lovforslaget er
dermed alene udtryk for et ønske om at undgå afgiftsstignin-
ger for grønne biler pr. 1. januar 2019 og et ønske om at
overholde tidsfristerne i Folketingets Forretningsorden, så
lovforslaget er behandlet og vedtaget inden Folketingets ju-
lepause.
Desuden kan partierne bag lovforslaget konstatere, at re-
geringen med sit klimaudspil har skabt en forventning i mar-
kedet omkring en udskydelse af indfasningen af registre-
ringsafgiften, men endnu ikke selv har taget initiativ til at
fremsætte et lovforslag herom. Det skaber bekymring, da
dette lovforslag fremsættes meget tæt på den 1. januar 2019,
hvor afgiften på elbiler m.v. vil stige, såfremt lovforslaget
ikke vedtages inden da.
Lovforslaget skal ses som et første skridt i retning af at få
flere grønne biler på de danske veje. Der er bred enighed i
Folketinget om, at det er nødvendigt at sikre fordelagtige
skattemæssige vilkår for grønne biler for at opnå dette. Det
skal ses i lyset af, at det på den korte bane, mens teknologi-
erne stadig er under udvikling, kan være hensigtsmæssigt at
give de grønne biler visse afgiftslempelser. Behovet for så-
danne midlertidige afgiftslettelser bekræftes af de seneste
salgstal for elbiler m.v., hvoraf det fremgår, at der fortsat er
meget langt til det fælles mål, som blev fastsat med elbilaf-
talen fra 2017, hvor regeringen (Venstre, Liberal Alliance
og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet og Ra-
dikale Venstre blev enige om et mål om 5.000 solgte biler
inden den 1. januar 2019. Fra den 1. januar 2018 frem til og
med maj 2018 er der alene blevet solgt godt halvdelen af
måltallet, hvorfor det vurderes, at der er en ikke ubetydelig
risiko for en meget brat opbremsning i salget af elbiler m.v.,
hvis ikke indfasningen af registreringsafgiften udskydes.
Som finansiering henvises til regeringsreserven på forslag
til finanslov for 2019, som udgør 1.271,6 mio. kr.
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Lovforslaget har ikke været sendt i høring.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det foreslås, at indfasningen af registreringsafgiften ud-
skydes, således at afgiften for en elbil også i 2019 vil være
20 pct. af registreringsafgiften.
Til nr. 2
Det foreslås, at indfasningen af registreringsafgiften ud-
skydes, således at afgiften for biler, der drives af el i kombi-
nation med benzin, diesel, naturgas eller biogas også i 2019
vil beregnes som 20 pct. af differencen mellem registre-
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter
stk. 1.
Til nr. 3
Det foreslås, at indfasningen af registreringsafgiften ud-
skydes, således at afgiften for natur- og biogasdrevne biler
også i 2019 beregnes som 20 pct. af differencen mellem re-
gistreringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften
efter stk. 1.
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2019.
2
Skriftlig fremsættelse
Jesper Petersen (S):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven
(Udskydelse af indfasning af registreringsafgiften på
eldrevne køretøjer m.v.).
(Lovforslag nr. L 116)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
3
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende lov Lovforslaget
§ 1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062
af 7. september 2017 som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 687
af 8. juni 2017 og senest ved § 11 i lov nr. 1130 af 11. sep-
tember 2018, foretages følgende ændringer:
1. § 5 b, stk. 1, affattes således:
§ 5 b. For eldrevne køretøjer beregnes afgiften, jf. dog stk.
2 og 3:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2016-2018
som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2019 som 40
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2020 som 65
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som 90
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
»§ 5 b. For eldrevne køretøjer beregnes afgiften, jf. dog
stk. 2 og 3:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2016-2019
som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2020 som 40
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som 65
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2022 som 90
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.«
2. § 5 c, stk. 2, affattes således:
§ 5 c. ---
Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 beregnes
følgende afgift, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2016-2018 bereg-
nes 20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften
efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes 40
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes 65
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes 90
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
»Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 bereg-
nes følgende afgift, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2016-2019 bereg-
nes 20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften
efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes 40
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes 65
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022 beregnes 90
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3. § 5 e, stk. 2, affattes således:
§ 5 e. ---
Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 beregnes
følgende afgift, jf. dog stk. 3:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2018 beregnes 20
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes 40
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes 65
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes 90
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
»Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 bereg-
nes følgende afgift, jf. dog stk. 3:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes 20
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes 40
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes 65
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022 beregnes 90
pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter §§
4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.«
4
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
5