Henvendelse af 19/11-18 fra Region Syddanmark og Schleswig-Holstein om samarbejdet mellem Region Syddanmark og Slesvig Holsten

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 73 Bilag 8
Offentligt


Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 73 Bilag 8
Offentligt
Resultater fra samarbejdet mellem Region Syddanmark og Slesvig-Holsten 2007-2017
4
Introduktion
I 2017 er det 10 år siden, at den første partnerskabsaftale mellem Slesvig-
Holsten og Region Syddanmark blev indgået. Aftalen byggede videre på det
oprindelige partnerskab mellem delstaten Slesvig-Holsten og det daværende
Sønderjyllands Amt, som blev indgået i 2001. Grundlaget for samarbejdet var
og er en erkendelse af fælles styrker og interesser samt det potentiale, der
ligger i grænseregionen.
Dette katalog beskriver nogle af de resultater, der er blevet opnået i samarbejde
med aktørerne i den dansk-tyske grænseregion i det forgangne årti.
Nutidens fredeligere sameksistens skal ses i lyset af grænselandets historie med
krig og fred. Da Region Sønderjylland-Slesvig blev grundlagt for 20 år siden,
var det tydeligt, at samarbejde hen over grænsen stadig skabte en del debat i
grænseregionen. Det har gradvist ændret sig, og i dag er grænseregionen
blevet stærkere og mere integreret.
Samarbejdet hen over grænsen synes i stigende grad at være en naturlig del af
hverdagen, men det er ikke uden udfordringer. Ofte kan det kræve en længere-
varende indsats at nå konkrete resultater, hvilket bl.a. kan hænge sammen med,
at mange af de lettilgængelige gevinster heldigvis er blevet høstet. Andre gange
passer tandhjulene bare ikke sammen, uanset de gode hensigter på begge sider
af grænsen. Og endelig kan der være forhold, som aktørerne i grænseregionen
ikke har indflydelse på, og som har betydning for samarbejdet hen over grænsen.
Succeserne vejer heldigvis tungere end tilbageslagene. Det kan i høj grad til-
skrives den engagerede indsats fra aktører på begge sider af grænsen. De har
bidraget til, at adskillige ideer har udviklet sig til konkrete grænseoverskridende
aktiviteter og initiativer i det sidste årti.
Interreg-programmet har været og er et vigtigt instrument i den henseende.
Partnerne har støttet sammenlægningen af de forhenværende Interreg 4A-
programregioner og derved været med til at skabe den nye, udvidede program-
region for Interreg Deutschland-Danmark programmet. Som et resultat heraf
er den geografiske, finansielle og strategiske ramme for programmet blevet
udvidet, hvilket giver programpartnerne muligheden for at efterspørge større
strategiske projekter med en tilsvarende større effekt.
Resultater 2007-2017 5
I et endnu bredere perspektiv suppleres de regionale samarbejder af andre
bilaterale og europæiske samarbejdsstrukturer såsom Jyllandskorridoren
(inklusiv Hamborg og resten af Vestdanmark), Nordsøregionen, Femern Bælt-
regionen og Østersøområdet.
Med underskrivelsen af en fornyet partnerskabsaftale i 2017 bekræfter delsta-
ten Slesvig-Holsten og Region Syddanmark deres engagement i at styrke samar-
bejdet i grænseregionen. De er også enige om en fælles strategisk tilgang til det
politiske samarbejde inden for det erhvervspolitiske og kulturelle område samt
inden for mobilitet, uddannelse og anvendt forskning. Inden for disse indsats-
områder forventes flere initiativer og projekter gennemført fremadrettet, som
det også fremgår af årsplanen for samarbejdet 2017-2018.
Fotograf: Maria Tuxen Hedegaard.
Resultater 2007-2017 9
Fotograf Christoph Wacker.
Resultater fra samarbejdet mellem Region Syddanmark og Slesvig-Holsten 2007-2017
10
Samarbejde om videregående uddannelser og forskning
i grænseregionen
Samarbejde mellem universiteter og videregående uddannelsesinstitutioner i
regionen har været et hovedfokus siden underskrivelsen af den første partner-
skabsaftale for 10 år siden. I mellemtiden er to Interreg-projekter ”Videnregion/
Wissensregion I” og ”Videnregion/Wissensregion II” blevet gennemført. I dag
finder samarbejdet på dette område sted på Ph.D. og forskningsniveau samt
inden for udvalgte videregående uddannelser – med uddannelsen ”MSc in
Business, Language and Culture” på universiteterne i Flensborg og Sønderborg
som rollemodel.
Grænseoverskridende studier
Grænseoverskridende studieprogrammer er et andet eksempel på samarbejde
inden for videregående uddannelser. For eksempel tilbyder Syddansk Universitet
(SDU) og Hochschule Flensburg i fællesskab muligheden for at gennemføre et
grænseoverskridende studie inden for ingeniørvidenskab. Studerende kan
kombinere bachelorstudier ved Hochschule Flensburg med kandidatuddannelser
på SDU. Ud over uddannelserne skal de studerende gennemføre projekter
og afsluttende opgaver med en stærk regional vinkel. På denne måde kan de
studerende få et ekstra diplom i forbindelse med deres grænseoverskridende
studier. Et diplom, som virksomhederne i regionen udviser stor interesse i,
og som tilbyder højtkvalificeret arbejdskraft en tidlig kontakt til lokale arbejds-
givere. I 2015 blev det første grænseoverskridende diplom tildelt en studerende,
som afsluttede en bachelor på Hochschule Flensburg og en kandidatuddannelse
på SDU.
Dansk-tysk regionalt uddannelsestopmøde
Engagement fra nationalt niveau kan også bidrage positivt til udviklingen af
videregående uddannelse i en grænseoverskridende sammenhæng. Sammen
med det danske uddannelses- og forskningsministerium var partnerne vært
for det første dansk-tyske regionale uddannelsestopmøde i grænseregionen i
sommeren 2016 med henblik på at skabe en stærk ramme for uddannelses-
institutionerne. Dette gav nøgleinteressenterne endnu en platform til at videre-
udvikle samarbejdet, og topmødet har efterfølgende ført til samarbejdsprojekter
mellem højere uddannelsesinstitutioner. Fremover vil området grænseoverskri-
dende anvendt forskning ligeledes blive adresseret.
Uddannelse og forskning
Resultater 2007-2017 13
Nedbrydning af mobilitetsbarrierer
Det er og forbliver en prioritet for Region Syddanmark og delsta-
ten Slesvig-Holsten at give danskere og tyskere uhindret og flek-
sibel adgang til at bo og arbejde på forskellige sider af grænsen.
Partnerne støtter løbende, at mobilitetsbarrierer bliver nedbrudt
på forskellige måder, for eksempel ved at understøtte servicetil-
buddet ”Infocenter Grænse/Grenze”, som stiller information om
emner såsom skattelovgivning, social sikring, og pension til rådig-
hed for grænsependlere. I 2012 offentliggjorde Interreg-projektet
”Pontifex” en rapport, der kortlagde mobilitetsbarriererne på det
dansk-tyske arbejdsmarked og fremsatte løsningsforslag til ned-
brydning af de identificerede barrierer, hvor det var muligt. Emnet
har partnernes fortsatte opmærksomhed i forsøget på at skabe et
grænseoverskridende arbejdsmarked.
Understøttelse af den grænseoverskridende mobilitet
Flensborg By, Region Syddanmark, Aabenraa og NAH.SH (Slesvig-Holstens
lokale transportnetværk) bestilte i fællesskab analysen ”Grænsebanegårds-
analyse” med blandt andet ambitionen om at opnå hurtigere langdistance
togforbindelser mellem Odense/Aarhus og Hamborg. Analysen blev offentlig-
gjort i 2016 og fokuserede på mulige placeringer af en ny banegård i grænsere-
gionen samt foreslog for eksempel en ny placering uden for Flensborg centrum.
Selvom byrådet i Flensborg siden har besluttet at fokusere på den eksisterende
banegård i centrum af Flensborg, vil visionen om en fælles dansk-tysk grænse-
banegård tæt på Flensborg fortsat være et punkt på den dansk-tyske transport-
kommissions dagsorden.
Mobilitet
Dette katalog præsenteres i forbindelse med 10-året for samarbejdet mellem
delstaten Slesvig-Holsten og Region Syddanmark og underskrivelsen af fornyet
aftale om partnerskab den 21. marts 2017.
Stor tak til de mange aktører i den dansk-tyske region for den dedikerede
indsats i samarbejdet på tværs af grænsen.