Fremsat den 15. november 2018 af undervisningsministeren (Merete Riisager)

Fremsat den 15. november 2018 af undervisningsministeren (Merete Riisager)
Forslag
til
Lov om ændring af forskellige love på Undervisningsministeriets område samt
lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser og lov om
folkehøjskoler
(Frit leverandørvalg på tegnsprogs- og skrivetolkeområdet, adgang til specialpædagogisk bistand på voksen- og
efteruddannelsesområdet og i overgangen mellem uddannelsesniveauer)
§ 1
I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1510 af
14. december 2017, som ændret ved § 13 i lov nr. 1746 af
27. december 2016, § 2 i lov nr. 397 af 2. maj 2018, § 2 i
lov nr. 554 af 29. maj 2018 og § 9 i lov nr. 745 af 8. juni
2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 20 indsættes i kapitel 3:
»§ 20 a. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, § 3 a eller § 3 b, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye uddannelsesinstitution, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at
en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget
efter § 3, stk. 2, § 3 a eller § 3 b, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens
skoleskift eller skift til en ny uddannelse. Kommunalbesty-
relsen kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter
en konkret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperi-
ode af det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3
måneder.«
§ 2
I lov om efterskoler og frie fagskoler, jf.
lovbekendtgørelse nr. 94 af 8. februar 2018, som ændret ved
§ 7 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. Efter § 3 a indsættes:
»§ 3 b. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, og § 3 a i lov om folkeskolen, § 3, stk. 1, nr.
1-3, i lov om friskoler og private grundskoler m.v., samt § 3,
stk. 1, og § 3 a i denne lov, ved fortsat skolegang eller ud-
dannelse på den nye uddannelsesinstitution, indtil der på den
nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 3, stk. 1, i denne lov, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens
skoleskift eller skift til en ny uddannelse. Undervisningsmi-
nisteren kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter
en konkret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperi-
ode af det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3
måneder.«
Lovforslag nr. L 105 Folketinget 2018-19
Undervisningsmin., j.nr. 18/13830
CU000501
2. I § 25 a, stk. 1, og § 26 a, stk. 1, ændres »og hjælpemid-
ler« til: »hjælpemidler samt tegnsprogs- og skrivetolkning«.
3. Efter § 25 a indsættes:
Ȥ 25 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 25 a, stk. 1, til skolerne stille krav om, at skoler-
ne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for specialpæ-
dagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om special-
pædagogisk bistand efter § 3, stk. 1, og som har behov for
specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om skolernes forpligtelse til at anvende centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren
og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
4. Efter § 26 a indsættes:
Ȥ 26 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 26 a, stk. 1, til skolerne stille krav om, at skoler-
ne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for specialpæ-
dagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om special-
pædagogisk bistand efter § 3, stk. 1, og som har behov for
specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om skolernes forpligtelse til at anvende centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren
og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 3
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1111 af 30. august 2018, som ændret
ved § 1 i lov nr. 397 af 2. maj 2018 og § 11 i lov nr. 745 af
8. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 3 indsættes:
»§ 3 a. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, og § 3 a i lov om folkeskolen, § 3, stk. 1, og
§ 3 a i efterskoler og frie fagskoler samt § 3, stk. 1, nr. 1-3, i
denne lov, ved fortsat skolegang eller uddannelse på den nye
uddannelsesinstitution, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 3, stk. 1, i denne lov, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens
skoleskift eller skift til en ny uddannelse. Undervisningsmi-
nisteren kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter
en konkret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperi-
ode af det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3
måneder.«
§ 4
I lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser
og almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
236 af 23. marts 2018, som ændret ved § 12 i lov nr. 745 af
8. juni 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 44, stk. 1, ændres »og lov om erhvervsuddannelser«
til: », lov om erhvervsuddannelser, lov om almen voksenud-
dannelse og om anerkendelse af realkompetence i forhold til
fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddan-
nelsen til studentereksamen (avu-loven) og lov om forbered-
ende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne«.
2. Efter § 44 a før overskriften til § 45 indsættes:
Ȥ 44 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 44, stk. 2 og 3, til institutionerne stille krav om,
at institutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk bistand efter lov om de gymnasiale
uddannelser og lov om erhvervsuddannelser, og handicappe-
de elever, der er optaget på uddannelser godkendt efter § 1,
stk. 3, eller på de sidste tre klassetrin af europaskolen god-
kendt efter § 58, og som har behov for specialpædagogisk
bistand, anvender en eller flere centralt koordinerede ind-
købsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 5
I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1269 af 29. november 2017, som
ændret ved § 13 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages
følgende ændringer:
2
1. I § 18 a, stk. 1, ændres »eller lov om de gymnasiale ud-
dannelser« til: », lov om de gymnasiale uddannelser, lov om
almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompe-
tence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddan-
nelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven),
lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. eller lov om forbe-
redende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne«.
2. Efter § 18 c indsættes:
Ȥ 18 d. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 18 a, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at
institutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk bistand efter lov om erhvervsuddan-
nelser, lov om de gymnasiale uddannelser, lov om almen
voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompetence i
forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen
og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven), lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v. eller lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, kursister og studerende, der modtager spe-
cialpædagogisk bistand, kan frit vælge mellem de leveran-
dører, der er omfattet af centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 6
I lov om private institutioner for gymnasiale uddannelser,
jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 3. juli 2017, som ændret ved
§ 16 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. § 13 affattes således:
»§ 13. Undervisningsministeren kan yde særlige tilskud
til institutionernes udgifter til støtte til elever og kursister,
der skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter §
61 i lov om de gymnasiale uddannelser. Ansøgning om til-
skud indgives af institutionen til undervisningsministeren, jf.
§ 13 a.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om
administration af særlige tilskud efter stk. 1, herunder om
indhentning af sagkyndige udtalelser, tildeling, udbetaling
og udbetaling af forskud til og tilbagebetaling fra institutio-
nerne samt refusion af udgifter, som institutionen har af-
holdt i overensstemmelse med tildelingen.
Stk. 3. Tilskuddets størrelse fastsættes på finansloven og
reguleres ud fra antallet af elever og kursister, der ydes til-
skud til, og det faktiske tilskud pr. elev eller kursist.«
2. Efter § 13 indsættes:
»§ 13 a. Ansøgning om særlige tilskud, jf. § 13, indgives
ved anvendelse af en digital løsning, som Undervisningsmi-
nisteriet stiller til rådighed (digital selvbetjening). Institutio-
nen skal på tilsvarende vis modtage afgørelser og meddelel-
ser m.v. om ansøgningen digitalt. Eleven skal tilsvarende
modtage afgørelser og meddelelser m.v. om ansøgningen di-
gitalt.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om, at ansøgning om særlige tilskud til støtte og mod-
tagelse af afgørelser herom og meddelelser i øvrigt kan ske
på anden vis end ved digital selvbetjening.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om indretning og administration af den digitale løs-
ning og om anvendelse af digital signatur og anden sikker
personidentifikation.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om indhold og udformning af ansøgning og om frister
for indgivelse af ansøgning, indgivelse af oplysninger og
udbetalinger af støtte, herunder forskudsvis.
§ 13 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af tilskud
efter § 13, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at institu-
tionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for spe-
cialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om
specialpædagogisk bistand efter lov om de gymnasiale ud-
dannelser, anvender en eller flere centralt koordinerede ind-
købsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever og kursister, der modtager specialpædago-
gisk bistand, kan frit vælge mellem de leverandører, der er
omfattet af centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 7
I lov om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af
realkompetence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i
hf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-
loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 926 af 3. juli 2017, som
ændret ved § 10 i lov nr. 1746 af 27. december 2016 og § 1 i
lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 4 affattes således:
»Kapitel 4
Bistand til elever med særlige behov«.
2. Efter § 12 indsættes i kapitel 4:
»§ 12 a. Kursister med funktionsnedsættelse eller tilsva-
rende svære vanskeligheder med behov for specialpædago-
gisk bistand skal i forbindelse med undervisningen endvide-
re have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk el-
ler psykisk funktionsnedsættelse.
3
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Kursister, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe
og anvende den bevilgede støtte i alle dele af undervisnin-
gen.
Stk. 3. Kursisten kan anvende støtte efter stk. 1 i forbin-
delse med uddannelsens almindelige undervisning og eks-
kursioner som led i uddannelsen.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 12 b. Kursisten kan i fortsættelse af undervisning efter
denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 12 a,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en kursist kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 12 a, stk. 1, i denne lov ved fortsat uddannelse
i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse,
ordblindeundervisning for voksne og efter- og videreuddan-
nelse, indtil der på nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Kursisten kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter kursistens
skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i
forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret
vurdering bestemme, at kursistens anvendelsesperiode af det
bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 8
I lov om forberedende voksenundervisning og
ordblindeundervisning for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr.
96 af 26. januar 2017, som ændret ved § 10 i lov nr. 745 af
8. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 4 a indsættes i kapitel 2:
»§ 4 b. Ved undervisning og prøveaflæggelse tilbydes
deltagere med funktionsnedsættelse eller tilsvarende vanske-
ligheder med behov for specialpædagogisk bistand følgende
støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
4) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Deltagere, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe
og anvende den bevilgede støtte i alle dele af undervisnin-
gen efter denne lov.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 4 c. Deltageren kan i fortsættelse af undervisning efter
denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 4 b,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en deltager kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 4 b, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Deltageren kan anvende de bevilgede hjælpemid-
ler, der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter delta-
gerens skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren
kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en kon-
kret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode af
det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måne-
der.«
§ 9
I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.
282 af 18. april 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 1692 af
26. december 2017 og § 8 i lov nr. 745 af 8. juni 2018,
foretages følgende ændring:
1. Efter § 29 indsættes:
»§ 29 a. Elever med funktionsnedsættelse eller tilsvaren-
de svære vanskeligheder med behov for specialundervisning
og specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen endvidere have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk el-
ler psykisk funktionsnedsættelse.
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Elever, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe og
anvende den bevilgede støtte i skoleundervisningen og prak-
tikuddannelsen.
Stk. 3. Eleven kan anvende støtte efter stk. 1 i forbindelse
med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner, herunder uddannelsesophold i udlandet som led i
uddannelsen.
2) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 29 b. Eleven kan i fortsættelse af undervisning efter
denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 29 a,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den
4
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 29 a, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse,
indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den fornød-
ne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmel-
serne i den lovgivning, der gælder for den pågældende ud-
dannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens
skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i
forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret
vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode af det
bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 10
I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de gymnasiale
uddannelser, som ændret ved § 17 i lov nr. 311 af 25. april
2018 og § 6 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. § 61 affattes således:
»§ 61. Elever og kursister med funktionsnedsættelse eller
tilsvarende svære vanskeligheder med behov for specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand skal i for-
bindelse med undervisningen have tilbud om følgende støt-
teformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk el-
ler psykisk funktionsnedsættelse
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Institutionen kan i helt særlige tilfælde tilrettelæg-
ge 2-årige uddannelsesforløb over en 3-årig periode og 3-
årige uddannelsesforløb over en 4-årig periode for elever,
der på grund af funktionsnedsættelse eller tilsvarende van-
skeligheder er forhindret i at følge undervisningen på nor-
mal vis.
Stk. 3. Elever og kursister, der får støtte efter stk. 1, kan
medbringe og anvende den bevilgede støtte i undervisningen
på de gymnasiale uddannelser.
Stk. 4. Eleven og kursisten kan anvende støtte efter stk. 1 i
forbindelse med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner, herunder uddannelsesophold i udlandet som led i
uddannelsen.
2) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 5. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer, herunder om støttetimer
med henblik på kompensation af fysisk eller psykisk funkti-
onsnedsættelse, og om forlængede forløb for elever med
nedsat funktionsevne eller indlæringsvanskeligheder.«
2. Efter § 61 indsættes:
»§ 61 a. Eleven eller kursisten kan i fortsættelse af under-
visning efter denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel
efter § 61, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdoms-
uddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblindeun-
dervisning for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil
der i den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte
i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev eller kursist kan anvende et andet hjælpemiddel,
der er bevilget efter § 61, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannel-
se i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannel-
se, ordblindeundervisning for voksne og efter- og videreud-
dannelse, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om
den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter
bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den pågæl-
dende uddannelse.
Stk. 3. Eleven eller kursisten kan anvende de bevilgede
hjælpemidler, der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder
efter elevens eller kursistens skift til en ny uddannelse. Un-
dervisningsministeren kan i forbindelse med en beslutning
efter stk. 2 efter en konkret vurdering bestemme, at elevens
anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal være
kortere end 3 måneder.«
§ 11
I lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2018, foretages
følgende ændring:
1. Efter § 25 indsættes i kapitel 6:
»Specialpædagogisk bistand
§ 25 a. Deltagere i arbejdsmarkedsuddannelser eller ele-
ver på Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk el-
ler psykisk funktionsnedsættelse.
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Deltagere, der har fået bevilget støtte efter stk. 1 til
deltagelse i en uddannelse, kan, hvis der er planlagt yderli-
gere uddannelse inden for 3 måneder, medbringe og anven-
de støtten i forbindelse med deltagelse i arbejdsmarkedsud-
dannelse, herunder forløb af arbejdsmarkedsuddannelse og i
Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser efter kapitel
7.
Stk. 3. Deltagere kan anvende støtte efter stk. 1 i forbin-
delse med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner som led i uddannelsen.
2) Uddannelsens prøver.
5
3) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om
yderligere støtteformer, herunder om støttetimer med hen-
blik på kompensation af fysisk eller psykisk funktionsned-
sættelse.
§ 25 b. En deltager, som senest 3 måneder efter at være
ophørt på en uddannelse, hvortil et hjælpemiddel er bevilget,
jf. § 25 a, stk. 1, nr. 1, påbegynder fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, ordblindeundervisning for voksne og
voksen-, efter- og videreuddannelse, og indgiver ansøgning,
om hjælpemiddel i den fortsatte uddannelse, kan i anvende
et bevilget hjælpemiddel efter § 25 a, stk. 1, nr. 1, ved indtil
der i den nye uddannelse er truffet afgørelse om ansøgnin-
gen. Hvis ansøgningen imødekommes, kan det oprindelige
hjælpemiddel benyttes, indtil ansøgeren har fået mulighed
for at komme i besiddelse af det nye hjælpemiddel.«
§ 12
I lov nr. 698 af 8. juni 2018 om institutioner for
forberedende grunduddannelse foretages følgende ændring:
1. Efter § 41 indsættes i kapitel 5:
Ȥ 41 a. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 40, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at in-
stitutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for
specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk bistand efter § 33 i lov om forbered-
ende grunduddannelse, anvender en eller flere centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler om levering af varer og tjeneste-
ydelser til brug for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 13
I lov nr. 697 af 8. juni 2018 om forberedende
grunduddannelse foretages følgende ændringer:
1. I § 34 ændres »hjælpemiddel« til: »it-hjælpemiddel«.
2. I § 34 indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning
om, at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 33, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens
skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i
forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret
vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode af det
bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 14
I lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 748 af 16. maj 2015,
foretages følgende ændring:
1. Efter § 3 indsættes i kapitel 3:
Ȥ 3 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan i for-
bindelse med afgørelse efter § 12, stk. 3, til institutionerne
stille krav om, at institutionerne ved køb af varer og tjene-
steydelser til brug for specialpædagogisk støtte til de stude-
rende, der skal have tilbud om specialpædagogisk støtte ef-
ter lovens kapitel 2, anvender en eller flere centralt koordi-
nerede indkøbsaftaler om levering af varer og tjenesteydel-
ser til brug for specialpædagogisk støtte.
Stk. 2. Studerende, der modtager specialpædagogisk støt-
te, kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om institutionernes forpligtelse til at an-
vende centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, her-
under om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
heraf.«
§ 15
I lov nr. 1605 af 26. december 2013 om folkehøjskoler,
som ændret ved § 7 i lov nr. 1539 af 27. december 2014, § 2
i lov nr. 1568 af 19. december 2017 og § 22 i lov nr. 745 af
8. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 27 indsættes:
Ȥ 27 a. Kulturministeren kan ved ydelse af tilskud efter
§ 27 til skolerne stille krav om, at skolerne ved køb af varer
og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støtte til
elever, der skal have tilbud om specialpædagogisk støtte ef-
ter loven, anvender en eller flere centralt koordinerede ind-
købsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk støtte.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk støtte, kan
frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
skolernes forpligtigelse til at anvende centralt koordinerede
indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren og frem-
gangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 16
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk.
2 og 3.
Stk. 2. § 44, stk. 1, i lov om institutioner for almengymna-
siale uddannelser, som ændret ved denne lovs § 4, nr. 1, §
6
18 a, stk. 1, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddan-
nelse, som ændret ved denne lovs § 5, nr. 1, § 12 a i lov om
almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompe-
tence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddan-
nelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven),
som affattet ved denne lovs § 7, nr. 2, og § 4 b i lov om for-
beredende voksenundervisning og ordblindeundervisning
for voksne, som affattet ved denne lovs § 8, nr. 1, har virk-
ning den 1. august 2019.
Stk. 3. § 20 a i lov om folkeskolen, som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 1, § 3 b i lov om efterskoler og frie fagskoler,
som affattet ved denne lovs § 2, nr. 1, § 3 a i lov om frisk-
oler og private grundskoler m.v., som affattet ved denne
lovs § 3, nr. 1, § 12 b i lov om almenvoksen uddannelse og
om anerkendelse af realkompetence i forhold til fag i almen
voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til
studentereksamen (avu-loven), som affattet ved denne lovs §
7, nr. 2, § 4 c i lov om forberedende voksenundervisning og
ordblindeundervisning for voksne, som affattet ved denne
lovs § 8, nr. 1, § 29 b i lov om erhvervsuddannelser, som af-
fattet ved denne lovs § 9, nr. 1, § 61 a i lov om de gymnasia-
le uddannelser, som affattet ved denne lovs § 10, nr. 2 og §
34, stk. 2 i, lov om forberedende grunduddannelser, som af-
fattet ved denne lovs § 13, nr. 1, har virkning den 1. august
2019.
7
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning og baggrund
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Specialpædagogiske støtteordninger på de enkelte
uddannelser
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Ministeriets overvejelser
2.1.3. Den foreslåede ordning
2.2. Valg af leverandører
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Ministeriets overvejelser
2.2.3. Den foreslåede ordning
2.3. Specialpædagogisk bistand i overgangen
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Ministeriets overvejelser
2.3.2. Den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
Med lovforslaget foreslås en ordning, hvorefter elever, kur-
sister og deltagere ved de forskellige uddannelsesområder
får adgang til frit at vælge leverandør af specialpædagogiske
hjælpemidler indenfor rammerne af den gældende aftale,
hvor der kan vælges mellem de leverandører, der er indgået
aftale med.
Endvidere foreslås med lovforslaget mulighed for special-
pædagogisk bistand til voksne på de almene og erhvervsret-
tede voksenuddannelser og en ordning, der sikrer specialpæ-
dagogisk bistand i overgangen mellem uddannelsesniveauer.
Nærværende lovforslag fremsættes med henblik på at tilve-
jebringe hjemmel til at give adgang til frit leverandørvalg
for elever, kursister og studerende, der er berettigede til at
modtage specialpædagogiske støtteydelser (tegnsprogs- og
skrivetolkeområdet). Bemyndigelsen omfatter endvidere
mulighed for etablering af frit leverandørvalg inden for an-
dre støtteformer end tolkning.
2. Baggrund
Det fremgår af regeringsgrundlaget »For et friere, rigere og
mere trygt Danmark« (november 2016), at ”Regeringen vil
styrke danskernes frie valg. Den enkelte skal have flere mu-
ligheder for at vælge mellem leverandører, når man modta-
ger en offentlig ydelse. Vi vil blandt andet give de ældre fle-
re muligheder for selv at vælge, hvem der skal levere hjem-
mesygepleje, madservice, plejehjemsplads m.v.” Kernen i
ordningerne er, at borgerne frit kan vælge mellem forskelli-
ge leverandører (offentlige og private), der er indgået en af-
tale med på baggrund af udbud. Dermed opstår der konkur-
rence mellem forskellige leverandører af en ydelse, hvor
konkurrencen er mere på kvaliteten end på omkostningerne.
Formålet med frit valg er at styrke borgernes valgfrihed med
henblik på at sikre bredere udbud af offentlig velfærd samt
øge kvaliteten af og tilfredsheden med den leverede service.
Regeringen har gennemført serviceeftersyn af lovgivningen
på ældreområdet med henblik på at forebygge konkurser i
ældreplejen og præsenterede i 2017 initiativer, der skulle
sikre et frit og et trygt valg af hjemmehjælp.
På beskæftigelses- og det sociale område er der endvidere
adgang til frit valg af tolkeleverandører for personer med
hørehandicap i forbindelse med deres deltagelse i forskellige
aktiviteter, der er nødvendige for at deltage i samfundslivet
sociale aktiviteter.
På uddannelsesområdet er der fra elever, kursister og stude-
rende med hørehandicap, der er under uddannelse, udtrykt
ønske om muligheden for frit at kunne vælge leverandør af
specialpædagogiske ydelser, navnlig tolkeleverandører.
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet er som offentlig
myndighed underlagt udbudsretlige regler, og der er ikke in-
den for Undervisningsministeriets lovgivningsområde ud-
trykkeligt indsat hjemmel til etablering af en ordning, hvor-
efter brugere af specialpædagogisk bistand frit kan vælge le-
verandør af disse ydelser. Som følge heraf, har elever, kursi-
ster og studerende ikke i ønskede omfang kunnet vælge,
hvilken leverandør der har skullet tolke under den pågæl-
dendes uddannelse, idet udbudsretlige regler kræver tilde-
ling baseret på objektive krav, som vanskeliggør tildeling,
der i et vist omfang er baseret på subjektive forhold, det vil
sige den enkelte brugers personlige behov. Det forhold, at
en elev, kursist eller studerende har bedre kemi m.v. er et
subjektivt forhold, der ikke har kunnet begrunde tildeling af
en tolkeopgave i henhold til udbudsrettens regler, i det der
ikke har været en national lovhjemmel til frit valg, som er
tilfældet på blandt andet det sociale område. Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet har i de seneste år haft løbende di-
alog med brugerorganisationerne på området, hvor det også
er kommunikeret, at der er et stort ønske om frit leverandør-
valg fra tolkebrugerne.
Regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Sociali-
stisk Folkeparti og Det Radikale Venstre (aftalepartierne)
indgik den 13. oktober 2017 Aftale om bedre veje til uddan-
nelse og job. Aftalepartierne er enige om, at der skal indfø-
res lige adgang til specialpædagogisk bistand uafhængigt af,
hvor man er i uddannelsessystemet. Aftalen indebærer såle-
des, at der indføres specialpædagogisk bistand til voksne på
8
de almene og erhvervsrettede voksenuddannelser, det vil si-
ge almen voksenuddannelse, forberedende voksenuddannel-
se, ordblindeundervisning og arbejdsmarkedsuddannelser,
og Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser. Aftalen
indebærer desuden, at der indføres en ordning, der sikrer
specialpædagogisk bistand, i overgangen mellem uddannel-
sesniveauer, fra blandt andet folkeskolen til ungdomsuddan-
nelse og forberedende grunduddannelse.
Lovforslaget er endvidere en opfølgning på initiativet om
”Bedre vilkår for unge og voksne med ordblindhed og funk-
tionsnedsættelse” i Aftale af 13. oktober 2017 om bedre veje
til uddannelse og job. Initiativet indebærer, at der indføres
lige adgang til specialpædagogisk bistand til voksne på de
almene og erhvervsrettede voksenuddannelser, det vil sige
almen voksenuddannelse, forberedende voksenuddannelse,
ordblindeundervisning og arbejdsmarkedsuddannelser, og til
Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser, uanset hvor
den enkelte er i uddannelsessystemet.
Som opfølgning på Aftale om bedre veje til uddannelse og
job iværksatte Styrelsen for Undervisning og Kvalitet en
analyse af, i hvilket omfang der kan etableres en model for
frit valg af kompenserende software. Denne analyse blev
gennemført i foråret 2018, og resultaterne heri er ikke ende-
lige.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. De specialpædagogiske støtteordninger på de enkelte
uddannelser
2.1.1. Gældende ret
Specialpædagogisk bistand til borgere med funktionsned-
sættelse er en udmøntning af principperne om ligebehand-
ling, kompensation og solidaritet, som er tre af de fire prin-
cipper, der ligger til grund for den danske handicappolitik.
Formålet med specialpædagogisk bistand er at kompensere
for en funktionsnedsættelse ved at fjerne de barrierer for
deltagelse i uddannelse, som er forårsaget af funktionsned-
sættelsen. Der findes overordnet fem former for kompense-
rende støtte, som er hjælpemidler, særligt tilrettelagte stu-
diematerialer, tegnsprogstolkning, personlig assistance og
støttetimer.
De specialpædagogiske støtteordninger har hvert deres lov-
givningsmæssige grundlag inden for de enkelte uddannel-
sesområder.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om adgang
til specialpædagogisk bistand på de almene og erhvervsret-
tede voksenuddannelser, dog bortset fra arbejdsmarkedsud-
dannelser og ordblindeundervisning i medfør af lov om for-
beredende voksenundervisning og ordblindeundervisning
for voksne. Denne persongruppe vil normalt blive henvist til
deres bopælskommune med henblik på at søge om kompen-
serende støtte til brug under uddannelse.
Grundskoleniveau
I folkeskolen gives specialundervisning gives til børn, hvis
udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte i special-
klasser og specialskoler. Der gives desuden specialundervis-
ning og anden specialpædagogisk bistand til børn, hvis un-
dervisning i den almindelige klasse kun kan gennemføres
med støtte i mindst 9 undervisningstimer, jf. folkeskolelo-
vens § 3, stk. 2.
Det følger af folkeskolelovens § 3, stk. 2, en afgrænsning af
specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand,
således at specialundervisning og anden specialpædagogisk
bistand alene omfatter støtte til børn i specialklasser og spe-
cialskoler samt støtte til børn, hvis undervisning i den almin-
delige klasse kun kan gennemføres med støtte i mindst 9 un-
dervisningstimer ugentligt.
De nærmere regler om specialpædagogisk bistand er fastsat i
bekendtgørelse nr. 693 af 10. juni 2014 om folkeskolens
specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand.
Specialpædagogisk bistand gives fortrinsvis som støtte i den
almindelige klasse.
Specialpædagogisk bistand omfatter foranstaltninger, som er
nødvendige for elevens deltagelse i undervisningen, eller
som medvirker til at fremme formålet med undervisningen
for eleven. Efter bekendtgørelsens § 1 omfatter specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand (specialpæ-
dagogisk bistand) til elever i grundskolen og 10. klasse om-
fatter følgende:
1) Specialpædagogisk rådgivning til forældre, lærere eller
andre, hvis indsats har væsentlig betydning for elevens ud-
vikling.
2) Særlige undervisningsmaterialer og tekniske hjælpemid-
ler, som er nødvendige i forbindelse med undervisningen af
eleven.
3) Undervisning i folkeskolens fag og fagområder, der tilret-
telægges under særlig hensyntagen til elevens indlæringsfor-
udsætninger. For elever i børnehaveklassen omfatter spe-
cialpædagogisk bistand undervisning og træning, der tilret-
telægges efter elevens særlige behov.
4) Undervisning og træning i funktionsmåder og arbejdsme-
toder, der tager sigte på at afhjælpe eller begrænse virknin-
gerne af psykiske, fysiske, sproglige eller sensoriske funkti-
onsvanskeligheder.
5) Personlig assistance, der kan hjælpe eleven til at overvin-
de praktiske vanskeligheder i forbindelse med skolegangen.
6) Særligt tilrettelagte aktiviteter, der kan gives i tilslutning
til elevens specialundervisning.
Med hensyn til særlige undervisningsmaterialer og tekniske
hjælpemidler bemærkes, at disse i givne situationer kan væ-
re en del af den specialpædagogiske bistand, som skole-
9
væsenet har ansvaret for. Der er her tale om materialer og
hjælpemidler, som er nødvendige i forbindelse med under-
visningen af eleven. Det er skolens ansvar at sikre, at særli-
ge hjælpemidler, som er en forudsætning for, at eleven får
tilstrækkeligt udbytte af undervisningen, stilles vederlagsfrit
til rådighed. Dette gælder også hjælpemidler, som er nød-
vendige for, at eleven kan forberede sin undervisning hjem-
me. Det er også skolens ansvar at sikre, at eleven i fornødent
omfang instrueres i brugen af hjælpemidlet, herunder instal-
lation af software til it-hjælpemidler.
I bekendtgørelse om tilskud m.v. til efterskoler og frie fag-
skoler er ansøgningsprocedurer, tildeling af tilskud m.v. be-
skrevet i § 42, hvoraf det fremgår af § 42, stk. 6, at skolen
skal anvende den leverandører vi henviser til for så vidt an-
går bevillinger om hjælpemidler og personlig assistance.
Det følger af § 3, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fagsko-
ler, at skolerne skal tilbyde specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand til elever i medfør af folkeskole-
lovens regler herom. Afgrænsningen af specialundervisning
og anden specialpædagogisk bistand i lov om efterskoler og
frie fagskoler er parallel med den tilsvarende afgrænsning
heraf i folkeskoleloven.
Tilbud om specialundervisning og anden specialpædagogisk
bistand efter § 3, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fagsko-
ler omfatter støtte til elever på skoler, der er godkendt med
et samlet særligt undervisningstilbud, samt til støtte til ele-
ver, hvis undervisning kun kan gennemføres med støtte i
mindst 9 undervisningstimer ugentligt. Støtte til elever, der
modtager støtte i mindre end 9 undervisningstimer ugentligt,
skal gives inden for rammerne af den almindelige undervis-
ning. Der kan udover brug af undervisningsdifferentiering
og holddannelse i fornødent omfang tilbydes supplerende
undervisning eller anden faglig støtte og hjælpemidler.
Det følger af §§ 25 a og 26 a, at staten yder tilskud dækning
af skolernes ekstraudgifter til blandt andet hjælpemidler til
elever i tilfælde, hvor der er et særligt behov herfor.
Det følger af § 3 i lov om friskoler og private grundskoler,
at skolerne skal tilbyde specialundervisning og anden spe-
cialpædagogisk bistand til elever i medfør af folkeskolelo-
vens regler herom.
Det følger af § 26 i bekendtgørelse nr. 1833 af 18. december
2015 om tilskud til friskoler og private grundskoler m.v., at
specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand ef-
ter reglerne i § 3, stk. 1, nr. 1, i lov om friskoler og private
grundskoler, følger bekendtgørelse nr. 693 af 20. juni 2014
om folkeskolens specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand med de modifikationer, der følger af folke-
skolens styrelsesforhold.
Ungdomsuddannelser
På erhvervsuddannelserne, herunder eux-forløb, og på de
gymnasiale uddannelser, dvs. den 3-årige uddannelse til tek-
nisk studentereksamen (htx), den 3-årige uddannelse til mer-
kantil studentereksamen (hhx), den 3-årige uddannelse til al-
men studentereksamen (stx), den 2-årige uddannelse til hf-
eksamen (hf med eller uden overbygning), uddannelsen til
almen studentereksamen tilrettelagt som en 2-årig uddannel-
se (2-årig stx) og, gymnasial enkeltfagsundervisning (hf-en-
keltfag), har elever og kursister, der har behov for specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand, krav på, at
uddannelsesinstitutionen stiller den fornødne specialunder-
visning og anden specialpædagogisk bistand til rådighed
under uddannelsen efter bestemmelser i § 29 i lov om er-
hvervsuddannelser og § 61 i lov om de gymnasiale uddan-
nelser. For elever på uddannelsen til International Baccalau-
reate (IB) på institutioner for almengymnasiale uddannelser
og almenvoksenuddannelse og institutioner for erhvervsret-
tet uddannelser følger retten til specialundervisning og an-
den specialpædagogisk bistand af § 18 a, stk. 2, i lov om in-
stitutioner for erhvervsrettet uddannelse og § 44, stk. 2, i lov
om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen
voksenuddannelse m.v. For elever på de sidste tre klassetrin
af europaskolen ved Sankt Annæ Gymnasium følger retten
til specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
af § 44, stk. 2, i lov om institutioner for almengymnasiale
uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.
Det er de enkelte uddannelsesinstitutioner, der træffer afgø-
relse om til specialundervisning og anden specialpædago-
gisk bistand efter de nævnte bestemmelser.
På området for lov om institutioner for almengymnasiale ud-
dannelser og almenvoksenuddannelse m.v. og lov om insti-
tutioner for erhvervsrettet uddannelse har uddannelsesinsti-
tutionerne hidtil haft mulighed for at ansøge om særligt til-
skud til specialpædagogisk bistand hos Undervisningsmini-
sterieriet (Styrelsen for Undervisning og Kvalitet), der kan
bevilge sådanne tilskud. Der skal dog være tale om en eller
flere af de støtteformer, der er opregnet i § 2, stk. 1, i be-
kendtgørelse nr. 1377 af 9. december 2013 om særlige til-
skud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddannel-
ser m.v., som ændret ved bekendtgørelse nr. 1480 af 16. de-
cember 2016, dvs. hjælpemidler og instruktion i brug heraf,
personlig assistance og sekretærhjælp, støttetimer med hen-
blik på kompensation af fysisk eller psykisk funktionsned-
sættelse, særligt udformede undervisningsmaterialer og
tegnsprogstolkning og skrivetolkning. Der kan desuden i
særlige tilfælde ydes tilskud til kompenserende undervisning
efter tekstanmærkning nr. 193 til § 20 på finansloven.
Hjælpemidler, der er finansieret med de særlige tilskud og
stillet til rådighed for elever eller kursister som led i special-
pædagogisk bistand, hjemtages fra eleven eller kursisten ved
uddannelsens afslutning eller afbrydelse, eller hvis denne ik-
ke længere har behov for det, medmindre det overdrages ve-
derlagsfrit til eleven eller kursisten til ejendom, jf. reglerne i
§ 12, stk. 1, i bekendtgørelse om særlige tilskud til special-
pædagogisk bistand ved ungdomsuddannelser m.v. Hvis ele-
ven eller kursisten skifter til en anden uddannelse eller ud-
dannelsesinstitution, kan hjælpemidlet medtages efter reg-
10
lerne i § 12, stk. 2, i bekendtgørelse om særlige tilskud til
specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddannelser m.v.
På området for lov om private institutioner for gymnasiale
uddannelser ansøger institutionen om tilskud til undervisnin-
gen af svært handicappede elever. Reguleringen af hjælpe-
midler er tilsvarende de offentlige gymnasier m.fl. Der hen-
vises til § 10 i bekendtgørelse nr. 731 af 29. juni 2012 om
tilskud m.v. til private gymnasieskoler, studenterkurser og
kurser til højere forberedelseseksamen (PG-tilskudsbekendt-
gørelsen) med senere ændringer.
På området for forberedende grunduddannelse er rammen
for tilbud om specialundervisning og anden specialpædago-
gisk bistand m.v. fastlagt i §§ 30-34 i lov om forberedende
grunduddannelse.
Det er de enkelte uddannelsesinstitutioner, der indgiver an-
søgning om de særlige tilskud til Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet, hvortil administrationen af tilskudsordningen er
henlagt af undervisningsministeren.
Voksen- og efteruddannelsesområdet (VEU)
Voksen- og efteruddannelsesområdet omfatter blandt andet
arbejdsmarkedsuddannelser, Træningsskolens Arbejdsmar-
kedsuddannelser, almen voksenuddannelse, forberedende
voksenundervisning, ordblindeundervisning og hf-enkeltfag.
Specialpædagogisk bistand til deltagere på arbejdsmarkeds-
uddannelser ydes som en forsøgsordning med hjemmel i fi-
nanslovens § 20.98.31.30. Der kan af bevillingen afholdes
udgifter til en forsøgsordning vedrørende forbedring af han-
dicappedes vilkår på arbejdsmarkedsuddannelser ved insti-
tutioner for erhvervsrettet uddannelse ved udvikling og an-
skaffelse af kompenserende undervisningsmaterialer og ud-
styr. Af bevillingen kan der endvidere ydes tilskud til spe-
cialpædagogisk bistand til arbejdsmarkedsuddannelserne.
Det følger af tekstanmærkning nr. 159. ad 20.98.31.30, at
undervisningsministeren bemyndiges til at yde tilskud til
specialpædagogisk bistand til deltagere på arbejdsmarkeds-
uddannelser. Det følger endvidere af tekstanmærkningen, at
undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
ordningens anvendelsesområde og administration. Undervis-
ningsministeren kan bemyndige Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet til at fastsætte reglerne og til at administrere be-
villingen og kan fastsætte regler om adgangen til at klage
over afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen,
herunder om at afgørelser ikke skal kunne indbringes for un-
dervisningsministeren.
Det følger af anmærkningerne til tekstanmærkningen, at der
af den afsatte bevilling udbetales specialpædagogisk bistand
til deltagere på arbejdsmarkedsuddannelser, således at delta-
gere med et særligt behov får mulighed for at gennemføre en
arbejdsmarkedsuddannelse på lige fod med andre deltagere.
Der er tale om en bevilling, som kan bruges til personer med
særlige behov, herunder blandt andet hørehæmmede, syns-
handicappede, bevægelseshandicappede, ordblinde og læse-
svage samt andre, f.eks. psykisk udviklingshæmmede. Mid-
lerne kan blandt andet bruges til særligt udstyr, udvikling af
egnede undervisningsmaterialer, afholdelse af særligt tilret-
telagte uddannelsesforløb for psykisk udviklingshæmmede,
rådgivning af uddannelsesstederne, efteruddannelse af lærer-
ne og informationsspredning. Indsatsen er en forlængelse af
den forsøgsordning, der blev iværksat i 1998, og er en fort-
sættelse af initiativerne inden for denne ramme.
Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser er en særligt
tilrettelagt uddannelse, som foregår under arbejdspladslig-
nende vilkår, og som henvender sig til uddannelsessvage un-
ge ledige. Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser
henvender sig til unge mellem 18-30 år, hvis udvikling er
præget af en flydende socialtilstand og en svag skolebag-
grund, så de har svært ved at få en erhvervsrettet uddannelse
eller et job. Uddannelserne er opbygget trinvist og er indivi-
duelt tilrettelagt som et samlet forløb, der kan gennemføres
på 30 uger. Der er mulighed for fire ugers udslusning efter
endt uddannelse. Udslusningen betragtes som obligatorisk
praktik efter denne lov. Træningsskolens Arbejdsmarkeds-
uddannelser har hjemmel i lov om arbejdsmarkedsuddannel-
ser, men reguleres i øvrigt af en særskilt bekendtgørelse og
har ikke været omfattet af den forsøgsordning med special-
pædagogisk bistand, der har været tilknyttet de ordinære ar-
bejdsmarkedsuddannelser .
Det følger af § 4 a, stk. 1, nr. 2, i lov om forberedende vok-
senundervisning og ordblindeundervisning for voksne, at
der som led i ordblindeundervisningen skal tilbydes special-
pædagogisk bistand.
I medfør af § 4 a, stk. 4, har undervisningsministeren fastsat
regler om ordblindeundervisningen, herunder om adgangen
til denne, om undervisningens tilrettelæggelse, mål og ind-
hold, samt om uddannelses- og erhvervsvejledningen. Dette
er sket i bekendtgørelse nr. 1589 af 13. december 2016 om
ordblindeundervisning for voksne.
Efter bekendtgørelsens § 3, stk. 1, nr. 2, omfatter ordblin-
deundervisning for voksne specialpædagogisk bistand. Det
følger af bekendtgørelsens § 3, stk. 3, at relevante pædago-
giske hjælpemidler stilles til rådighed for kursisten i under-
visningen gennem den specialpædagogiske bistand. Gennem
den specialpædagogiske bistand ydes rådgivning af kursi-
sten og, efter aftale med kursisten, af personer med tilknyt-
ning til kursisten, for eksempel om tiltag, der kan kompen-
sere for kursistens skriftsproglige vanskeligheder i hverda-
gen, jf. § 3, stk. 4. Endelig følger det af § 3, stk. 5, at under-
visningen efter stk. 1, nr. 2, tilrettelægges individuelt, på
baggrund af en samlet vurdering af kursistens behov og for-
udsætninger, og fører frem mod det færdighedsniveau, som
vurderes at være relevant for kursisten.
De videregående uddannelser
Lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddan-
nelser hører under uddannelses- og forskningsministeren.
11
Ordningen administreres af Styrelsen for Undervisning og
Kvalitet, der hører under undervisningsministeren. I lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser er
der i dag ikke bestemmelser om frit leverandørvalg. Ansøg-
ningsproceduren er beskrevet i lovens §§ 11-12. Heraf frem-
går det, at den uddannelsessøgende afleverer ansøgning om
specialpædagogisk støtte til den uddannelsesinstitution, hvor
den studerende er optaget, og til ansættelsesinstitutionen,
når den studerende er optaget på pædagogikum. På denne
baggrund foretager institutionen en indstilling til styrelsen,
der træffer afgørelse om støtte. Af lovens forarbejder til §
12, fremgår det, at ”Det forudsættes, at styrelsen indgår en
række standardaftaler med leverandører m.v. for at sikre den
bedste kvalitet, stordriftsfordele m.v. Når institutionerne
skal anskaffe et hjælpemiddel m.v., vil de være henvist til at
benytte sig af en sådan standardaftale med henblik på at
skaffe det bedst mulige hjælpemiddel til den mest fordelag-
tige pris, således at bevillingen udnyttes bedst muligt. ”
Folkehøjskoler
I medfør af § 27 i lov om folkehøjskoler yder staten støtte til
specialpædagogisk støtte til elever med særlige behov og
svære handicaps.
Lov om folkehøjskoler hører under kulturministeren, men
ordningen for specialpædagogisk støtte administreres af Sty-
relsen for Uddannelse og Kvalitet, der hører under undervis-
ningsministeren. Kriterierne og proceduren for ansøgning
om tilskud følger af §§ 36-38 i bekendtgørelse nr. 844 af 26.
juni 2014 om tilskud m.v. til folkehøjskoler. Heraf følger, at
skolerne ansøger styrelsen om støtte til specialpædagogisk
bistand. Der er ikke i lov om folkehøjskoler eller i den tilhø-
rende bekendtgørelse fastsat bestemmelser om styrelsens ad-
gang til at indgå standardaftaler med leverandører eller krav
til skolernes valg af leverandør. I praksis anvendes styrel-
sens standardaftaler imidlertid også af højskolerne.
2.1.2. Ministeriets overvejelser
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job, at
der skal indføres lige adgang til SPS uafhængigt af, hvor
man er i uddannelsessystemet. Det følger heraf, at der skal
skabes bedre vilkår for unge og voksne med ordblindhed og
funktionsnedsættelser. Dette sker ved, at adgangen til spe-
cialpædagogisk bistand udvides til også at omfatte grund-
læggende voksen- og efteruddannelse.
I en rapport om ”Kortlægning og analyse af specialpædago-
gisk støtte på voksen- og efteruddannelsesområdet (Decem-
ber 2014)” er der en gennemgang af de eksisterende støtte-
muligheder for personer med funktionsnedsættelser. Kort-
lægningen viser, at ansvaret for at sikre og finansiere støtte
placeres efter sektoransvarlighedsprincippet. En gennem-
gang af lovgivningen bag de regelfastsatte støttemuligheder
viser, at der ikke findes konkrete retningslinjer for, hvordan
princippet om sektoransvarlighed skal udmøntes i praksis.
Fraværet af konkrete retningslinjer for ansvarsfordelingen
mellem sektorerne udgør i nogle tilfælde en juridisk barrie-
re. Uklarheden om ansvarsfordelingen kan medvirke til at
skabe en administrativ barriere for, at personer med funkti-
onsnedsættelser modtager støtte i rette tid, eller overhovedet
modtager støtte.
Det fremgår af den politiske aftale, at alle elever, kursister
og deltagere skal mødes, der hvor de er, og alle elever, kur-
sister og deltagere skal udfordres på deres evner og interes-
ser i udviklingen af relevante kompetencer. Barrierer for den
enkeltes faglige udvikling i form af for eksempel funktions-
nedsættelse og ordblindhed skal minimeres.
Undervisningsministeriet finder det på den baggrund hen-
sigtsmæssigt, at udvide adgangen til specialpædagogisk bi-
stand også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Med lovforslaget foreslås, at der indføres adgang til special-
pædagogisk bistand til voksne til de almene og erhvervsret-
tede voksen-, efter- og videreuddannelser.
Med lovforslaget foreslås således ændring af lov om forbe-
redende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne, lov om almen voksenuddannelse og om anerkendel-
se af realkompetence i forhold til fag i almen voksenuddan-
nelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksa-
men (avu-loven), lov om erhvervsuddannelser, lov om de
gymnasiale uddannelser og lov om arbejdsmarkedsuddan-
nelser.
Lovforslaget sigter på at fremme et inkluderende lærings-
miljø, der stiller krav til institutionernes organisering af un-
dervisningen og samarbejdsformer, adgang til ressourceper-
soner og den nærmere tilrettelæggelse af undervisningen
samt mulighed for deltagelse og evaluering på flere måder.
Det er hensigten, at der skabes en kultur, hvor særlig hen-
syntagen eller støtte, herunder specialpædagogisk bistand i
form af for eksempel hjælpemidler, og den inkluderende til-
gang er tænkt sammen. Undervisningen skal have fokus på
at anvende evt. kompenserende hjælpemidler, herunder kon-
kret instruktion i brug af hjælpemidler, og skal tilrettelægges
med deltagelsesformer, der sigter mod at udvikle elevens,
kursistens eller deltagerens læse- og skrivefærdigheder.
Efter forslaget vil institutionen skulle vurdere det konkrete
støttebehov, da det er institutionen, der har viden om de fak-
tiske forhold, herunder i hvilken udstrækning det inklude-
rende læringsmiljø på institutionen i praksis kan dække og
imødekomme støttebehovet, i hvilket omfang der skal tilby-
des specialundervisning eller anden specialpædagogisk bi-
stand, herunder støtteformer som nævnt i forslaget.
Med lovforslaget foreslås endvidere ændring af lov om insti-
tutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-
uddannelse m.v., lov om private institutioner for gymnasiale
12
uddannelser og lov om institutioner for erhvervsrettet ud-
dannelse.
Lovforslaget indebærer således, at der for så vidt angår de i
nærværende lovforslags nævnt støtteformer kan opnår særli-
ge tilskud til specialpædagogisk bistand. Ansøgning om det
særlige tilskud indgives til undervisningsministeren (i prak-
sis til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet), som vil admi-
nistrere ordningen. Det foreslåede giver den fordel, at insti-
tutionerne vil kunne søge og få tildelt støtte efter de generel-
le standarder, som undervisningsministeren (ved delegation
henlagt til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet) har lagt.
Derved tildeles støtte ensartet til elever med sammenligneli-
ge vanskeligheder, hvilket også vil bidrage til at gøre institu-
tionernes opgave med at vejlede og undervise eleverne i an-
vendelsen af hjælpemidler entydige.
Den beskrevne ordning svarer til den ordning, der blev ind-
ført ved lov om forberedende grunduddannelse og lov om
institutioner for forberedende grunduddannelse.
2.2. Valg af leverandør
2.2.1. Gældende ret
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om adgang
til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædagogisk
bistand.
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har efter afholdelse
af ordinære udbudsforretninger indgået rammeaftale med et
antal leverandører af tegnsprogs- og skrivetolkeydelser.
Målgrupperne for tolkebistanden er døve, døvblinde og
svært hørehæmmede elever og studerende ved ungdomsud-
dannelser og de videregående uddannelser, samt frie kost-
skoler og arbejdsmarkedsuddannelser. Tolkebistanden leve-
res i forbindelse med de pågældende elevs eller studerendes
deltagelse i undervisningen. Tolkebistanden leveres som
tegnsprogstolkning og/eller skrivetolkning.
Tildelingen af tolkebistand sker ved, at uddannelsesinstituti-
onen ansøger om tolkebistand, hvorefter Styrelsen for Un-
dervisning og Kvalitet bevilger tolk i et bestemt antal timer
afhængig af uddannelsesniveau og behov. Den konkrete tol-
keopgave oprettes af styrelsen i Tolkeportalen, som er en
administrationsportal for bestilling af tolkeydelser med rele-
vante oplysninger. Tolkebistanden udbydes herefter som et
miniudbud, der gennemføres på baggrund af en rammeaf-
tale, som har været i EU-udbud i den region, hvor tolkeop-
gaven skal finde sted.
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har endvidere efter
afholdelse af ordinære udbudsforretninger indgået en ram-
meaftale om anskaffelse af ergonomiske hjælpemidler, dvs.
ergonomiske borde, stole og tillægsprodukter samt øvrige
ergonomiske hjælpemidler og en rammeaftale om levering
af personlig hjælp m.v.
2.2.2. Ministeriets overvejelser
Undervisningsministeriet finder, at anskaffelse af specialpæ-
dagogiske hjælpemidler og ydelser via udbud understøtter
en ordning om frit leverandørvalg indenfor rammerne af den
gældende aftale, hvor der kan vælges mellem de leverandø-
rer, der er indgået aftale med.
Undervisningsministeriet finder endvidere, at anskaffelsen
skal ske via indgåelse af rammeaftaler med leverandører,
der indgås efter procedurereglerne i udbudsloven.
Udbud af kontrakter med en anslået kontraktværdi, der over-
stiger den gældende tærskelværdi skal i henhold til udbuds-
loven som udgangspunktet gennemføres i overensstemmelse
med de i udbudslovens afsnit II (”Offentlige indkøb over
tærskelværdien”), kapitel 7 (§§ 55-94) regulerede procedu-
rer. Den gældende tærskelværdi (2018 og 2019) for statslige
anskaffelser af varer og tjenesteydelser er 1.072.094 kr. Der
findes i udbudslovens § 7 og afsnit III (§§ 186-189) særlige
procedureregler ved indkøb af sociale og andre specifikke
tjenesteydelser over tærskelværdien, det såkaldte ”light-regi-
me”, hvor der i bilag XIV til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige ud-
bud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (udbudsdirek-
tivet) er en udtømmende opremsning af de omfattede tjene-
steydelser. Den gældende tærskelværdi (2018 og 2019) for
anskaffelser (den samme for både statslige myndigheder og
kommunale myndigheder) inden for light-regimet er
5.583.825 kr. Det er indholdet af kontrakten, dvs. CPV-ko-
den, der afgør om afsnit udbudslovens II eller afsnit III fin-
der anvendelse.
Kontrakter, der vurderes at have en klar grænseoverskriden-
de interesse, skal følge procedurereglerne i udbudslovens af-
snit IV, hvorimod afsnit V finder anvendelse for kontrakter
uden en sådan klar grænseoverskridende interesse.
Light-regimet blev introduceret ved udbudsdirektivet og er
en særlig ordning for visse tjenesteydelser, hvis værdi over-
stiger tærskelværdien. Der er i direktivet lagt op til, at de en-
kelte EU-medlemsstater under light-regimet har større frihed
til at planlægge valget af leverandører, end hvad der gælder
for udbud efter direktivets regler for de øvrige tjenesteydel-
ser. Der stilles hovedsageligt krav om, at principperne om li-
gebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet er over-
holdt.
De tjenesteydelser, der er omfattet af light-regimet, er ud-
tømmende opregnet i udbudsdirektivets bilag XIV. De om-
fattede tjenesteydelser er inddelt i forskellige tjenesteydel-
seskategorier, og hver kategori indeholder en række CPV-
koder (forkortelse for »Common Procurement Vocabulary«,
som er et fælles referencesystem for udbudte opgaver i EU)
for de konkrete tjenesteydelser. For at være omfattet af ud-
budslovens afsnit III skal en opgave således være omfattet
af en af de CPV-koder, der er indeholdt under de følgende
tjenesteydelseskategorier:
– Administrative tjenester på det sociale område, uddan-
nelsesområdet, sundhedsområdet og det kulturelle områ-
de.
13
– Lovpligtig socialsikring.
– Velfærdsydelser.
– Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser,
herunder tjenesteydelser ydet af fagforeninger, politiske
organisationer, ungdomsorganisationer og andre med-
lemskabsbaserede organisationstjenester.
– Religiøse tjenester.
– Hotel- og restaurationstjenesteydelser for den offentlige
sektor.
– Visse juridiske tjenesteydelser.
– Andre administrative tjenester og tjenester for den of-
fentlige sektor.
– Tjenester for lokalsamfundet.
– Fængselsrelaterede tjenester, tjenester i forbindelse med
offentlig sikkerhed og redningstjenester.
– Efterforsknings- og sikkerhedstjenester.
– Posttjenester.
– Diverse tjenester.
Opbygningen af CPV-glossaret fremgår af Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EF) nr. 2195/2002 med sene-
re ændringer, senest kommissionens forordning nr.
213/2008. Klagenævnet for Udbud har delkendelse af 20. ja-
nuar 2017 og kendelse af 27. juni 2017, udtalt, at klassifika-
tion af en ydelse skal ske under den kode, der efter en natur-
lig sproglig forståelse er mest dækkende for den pågældende
ydelse, uanset om andre koder kunne være dækkende.
Det fremgår af betragtning 114 til udbudsdirektivet om light
regimets baggrund, at ”Visse kategorier af tjenesteydelser
har fortsat ifølge deres natur en begrænset grænseoverskri-
dende dimension, især de tjenesteydelser, der kan betegnes
som personlige tjenesteydelser, såsom visse sociale, sund-
hedsmæssige og uddannelsesmæssige tjenesteydelser”.
Klagenævnet for Udbud har i kendelse af 27. juni 2017 ud-
talt, at ”Uanset om tolketjenesten således tillige måtte kunne
anvendes af andre sektorer, herunder eksempelvis i forbin-
delse med at varetage job, deltagelse i uddannelsesaktivite-
ter, ved samtaler med sagsbehandler i kommunen o.l., er det
for den, der har krav på ydelsen – den hørehæmmede – en
personlig ydelse, der skal afhjælpe et handicap.
På den baggrund finder klagenævnet fortsat, at den udbudte
ydelse (skrive- og tegnsprogstolkning for personer med hø-
rehandicap, red.) er omfattet af i hvert fald CPV kode
98000000 (angår ”andre kollektive, sociale og personlige
tjenesteydelser”, red.) og dermed udbudslovens afsnit III. ”
Ydelsen ”tolkning” eller ”tegnsprogs- og skrivetolkning” er
ikke direkte nævnt i udbudsdirektivets bilag XIV eller opli-
stet i de tilhørende CPV-koder. Rene undervisningsydelser
(for eksempel CPV-koden 80000000-4 vedrørende ”Uddan-
nelse og undervisning”) og rene sociale ydelser (for eksem-
pel 75310000-2 vedrørende ”Sociale ydelser”) er imidlertid
omfattet af bilaget. Eftersom formålet med specialpædago-
gisk bistand er at kompensere for en funktionsnedsættelse
ved at fjerne de barrierer for deltagelse i uddannelse, som er
forårsaget af funktionsnedsættelsen, finder Undervisnings-
ministeriet, at specialpædagogisk bistand er en ydelse, der er
omfattet af udbudsdirektivets bilag XIV, og dermed omfattet
af procedurereglerne i udbudslovens afsnit III.
Proceduren for et udbud under light regimet er fastlagt i ud-
budslovens kapitel 16 (§§ 186-189).
Det følger af udbudslovens § 186, at ordregiver skal fastlæg-
ge en procedure i overensstemmelse med loven § 2, dvs.
overholde principperne om ligebehandling, gennemsigtig-
hed og proportionalitet, herunder fastsætte et tildelingskrite-
rium samt eventuelle underkriterier. Ordregiver har således
frihed til at tilrettelægge proceduren eller fremgangsmåden,
herunder anvendelse af forhandling, for det enkelte udbud,
så længe det sker under iagttagelse af de nævnte principper.
Ved fastsættelse af tidsfrister skal iagttages proportionali-
tetsprincippet.
Det følger af udbudslovens § 187, at der skal offentliggøres
en udbudsbekendtgørelse. Det kan enten være en ”light” ud-
budsbekendtgørelse, jf. udbudslovens § 187, stk. 2, eller en
”light” forhåndsmeddelelse, jf. udbudslovens § 187, stk. 3.
Heri skal indeholde oplysninger om den procedure, ordregi-
veren har fastlagt efter § 186 samt oplysninger om navn og
kontaktoplysninger på ordregiveren, en kort beskrivelse af
den pågældende kontrakt, herunder CPV-koder, betingelser
for deltagelse samt en kort beskrivelse af hovedelementerne
i den tildelingsprocedure, der skal anvendes.
Det følger af udbudslovens § 188, at kontrakten tildeles i
overensstemmelse med den procedure, ordregiver har fast-
lagt efter § 186. Der gælder samme begrundelseskrav som
ved øvrige kontrakter. Endvidere må ordregiver tidligst ind-
gå kontrakt, når standstill-perioden er udløbet.
Det følger af udbudslovens § 189, at der skal ske kvartalsvi-
se bekendtgørelse om indgåelse af sådanne kontrakter.
Der kan endvidere i overensstemmelse med de gældende ud-
budsregler etableres en ordning, hvorefter ordregiver kan
indgå en aftale med alle interesserede virksomheder, der op-
fylder nogle på forhånd fastsatte krav om egnethed, det vil
sige virksomhedernes evne til at gennemføre den pågælden-
de kontrakt, og hvor det endelige leverandørvalg, det vil si-
ge endelig tildeling af kontrakt, foretages af andre end or-
dregiver, f.eks. uddannelsesinstitutionen eller brugeren. En
sådan ordning kan tilrettelægges på en sådan måde, at den
permanent er tilgængelig under hele dens løbetid for interes-
serede og kvalificerede leverandører.
Frit valg mellem leverandører af tegnsprogs- og skrivetolk-
ning findes på andre sektorområder, men har ikke fundet
sted på undervisningsområdet. Det har længe været et ønske
for brugerorganisationerne, at der var adgang til frit valg af
tolk for tolkebrugere på uddannelser. Ligeledes har der væ-
ret et ønske fra elever, kursister og studerende om at kunne
benytte en anden tolk end den tildelte. Særligt har det været
udfordrende for tolkebrugerne ved indgåelse af nye aftaler
om levering af tolk, at de skulle skifte tolk midt i uddannel-
14
sesforløbet, hvor de har etableret et samarbejde med tolken
og aftalt fagspecifikke tegn m.v.
Der er i regi af Børne- og Socialministeriet nedsat en tvær-
ministeriel arbejdsgruppe, der har til opgave at undersøge
mulighederne for en omorganisering af området for tolkning
til mennesker med hørehandicap. I dette arbejde indgår
overvejelser om etablering af en fælles ordning om indgåel-
se af aftaler med en eller flere leverandører af tegnsprogs-
og skrivetolkeydelser, som skal levere tolkebistand til flere
sektorområder, herunder beskæftigelsesområdet, sundheds-
området, det sociale område og undervisningsområdet m.fl.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job, at
”Aftalepartierne er enige om at styrke den enkelte elevs frie
valg af kompenserende software. Der gennemføres en analy-
se af, i hvilket omfang der kan etableres en model for frit
valg af kompenserende software. ”
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har som opfølgning
på aftalen i foråret 2018 iværksat en analyse af mulige ud-
buds- og leverancemodeller for levering af it-hjælpemidler
til ordblinde, blinde og svagsynede. Analysen bygger på for-
udsætninger som, at modellerne skal være udbudsegnede,
give et tilfredsstillende felt af tilbudsgivere og være realiser-
bare og omkostningseffektive. Analysens konklusion er pt.
ikke endelig. Den foreslåede ordning frit leverandørvalg vil
derfor i første omgang alene omfatte levering af tegnsprogs-
og skrivetolkeydelser.
2.2.3. Den foreslåede ordning
Med lovforslaget foreslås, at der som betingelse for at mod-
tage tilskud til specialpædagogisk bistand stilles krav om an-
vendelse af centralt koordinerede indkøbsaftaler. Lovforsla-
get indebærer, at der vil kunne anvendes centralt koordine-
rede indkøbsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser
til brug for specialpædagogisk bistand, der indgås af under-
visningsministern eller andre offentlige ordregivende myn-
digheder.
Med lovforslaget foreslås en ordning, som tilrettelægges i en
kontraktform, som muliggør, at nye kvalificerede leverandø-
rer kan indtræde i aftalens løbetid. På Undervisningsministe-
riets område påtænkes en ordning, der i første omgang alene
omfatter levering af ydelser inden for tegnsprogs- og skrive-
tolkning. En sådan aftale indgås efter procedurereglerne i
udbudslovens afsnit III.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der dels
skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at begrænse
risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen og der-
ved underminering af markedet med efterfølgende risiko for
konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav til øko-
nomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fastsætte mi-
nimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti, ved kon-
traktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgletal hos
leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til den
pågældende uddannelses normale varighed. Leveranceafta-
ler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske i
rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leveran-
ceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet af
rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. Det kan f.eks. være i situationer, hvor den enkel-
te døvetolkebrugers uddannelse løber i en periode, der går
ud over rammeaftalens løbetid. I forhold til den enkelte dø-
vetolkebruger må det antages, at det vil være forbundet med
visse omkostninger forbundet med skift af tolk under uddan-
nelsesforløbet med deraf følgende behov for oplæring i sær-
ligt aftalte tegn m.v.
Med lovforslaget foreslås en bemyndigelse til undervis-
ningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren og
kulturministeren til at fastsætte regler om skolernes forplig-
telse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler om
levering af ydelser inden for tegnsprogs- og skrivetolkning,
herunder om proceduren og fremgangsmåden for anvendel-
sen heraf. Bemyndigelsen omfatter endvidere mulighed for
etablering af frit leverandørvalg inden for andre støtteformer
end tegnsprogs- og skrivetolkning.
2.3. Specialpædagogisk bistand i overgangen mellem ud-
dannelsesniveauer
2.3.1. Gældende ret
Ved skift af skole, herunder skoleform, og overgang til ung-
domsuddannelse
Det følger af § 16 i bekendtgørelse nr. 693 af 20. juni 2014
om folkeskolens specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand, hvis en elev, der får specialpædagogisk bi-
stand, flytter til en anden kommune, skal kommunalbesty-
relsen sørge for, at kommunalbestyrelsen i den anden kom-
mune snarest og senest inden 4 uger fra flytningen underret-
tes. Underretningen skal indeholde en rapport over den gen-
nemførte specialpædagogiske bistand. Kommunalbestyrel-
sen i den tilflyttende kommune skal tage kontakt til elevens
forældre med henblik på fortsat bistand.
Ved overgang fra folkeskole til en fri grundskole, efterskole,
fri fagskole eller til en ungdomsuddannelse er der ikke i
gældende lovgivning bestemmelser om adgang til at medta-
ge eller udlåne hjælpemidler.
Det følger af § 12, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 1833 af 18.
december 2015 om tilskud til friskoler og private grundsko-
ler m.v., at hjælpemidler, hvortil der er ansøgt om tilskud,
følger eleven til anden uddannelse, som berettiger til tilskud
til specialpædagogisk bistand, dvs. bekendtgørelse om særli-
ge tilskud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddan-
nelser m.v., til videregående uddannelse omfattet af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser og
til undervisning eller uddannelse ved anden institution om-
fattet af lov om friskoler og private grundskoler m.v., af lov
15
om efterskoler og frie fagskoler eller af lov om private insti-
tutioner for gymnasiale uddannelser.
Bestemmelsen indebærer, at en elev ved overgang fra en fri
grundskole til en efterskole eller til en ungdomsuddannelse
kan medtage de bevilgede hjælpemidler.
Ved overgang fra en fri grundskole til folkeskolen er der
derimod ikke adgang til at medtage hjælpemidlerne.
Det følger af § 42, stk. 9, i bekendtgørelse nr. 284 af 27.
marts 2017 om tilskud m.v. til efterskoler og frie fagskoler,
at hjælpemidler, hvortil der er ydet tilskud til specialpæda-
gogisk bistand, følger eleven til anden uddannelse, som be-
rettiger tilskud til specialpædagogisk bistand, dvs. bekendt-
gørelse om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand ved
ungdomsuddannelser m.v., til videregående uddannelse om-
fattet af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser og til undervisning eller uddannelse ved anden
institution omfattet af lov om friskoler og private grundsko-
ler m.v., af lov om efterskoler og frie fagskoler eller af lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser.
Bestemmelsen indebærer, at en elev ved overgang fra en ef-
terskole til en fri grundskole eller til en ungdomsuddannelse
kan medtage de bevilgede hjælpemidler.
Ved overgang fra en efterskole til folkeskolen er der deri-
mod ikke adgang til at medtage hjælpemidlerne.
Ved skift af ungdomsuddannelse og overgang til efter- og vi-
dereuddannelse samt skift mellem sådanne uddannelser
Det følger af § 12 i bekendtgørelse nr. 1377 af 9. december
2013 om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand ved
ungdomsuddannelser m.v., som ændret ved bekendtgørelse
nr. 1480 af 16. december 2014, at hjælpemidler, der er fi-
nansieret med de særlige tilskud og stillet til rådighed for
elever eller kursister som led i specialpædagogisk bistand,
hjemtages fra eleven eller kursisten ved uddannelsens afslut-
ning eller afbrydelse, eller hvis denne ikke længere har be-
hov for det, medmindre det overdrages vederlagsfrit til ele-
ven eller kursisten til ejendom, jf. § 12, stk. 1. Hvis eleven
eller kursisten skifter til en anden ungdomsuddannelse eller
-institution eller til en videregående uddannelse, kan hjælpe-
midlet medtages efter reglerne i § 12, stk. 2.
Det følger af § 10, stk. 9, i bekendtgørelse nr. 768 af 12. juni
2018 om tilskud m.v. til private institutioner for gymnasiale
uddannelser, at hjælpemidler, hvortil der er ansøgt om til-
skud til undervisningen af svært handicappede elever, følger
eleven til anden uddannelse, såfremt uddannelsen er omfat-
tet af i lov om private institutioner for gymnasiale uddannel-
ser, i lov om friskoler og private grundskoler m.v., i lov om
efterskoler og frie fagskoler, bekendtgørelse om særlige til-
skud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddannel-
ser m.v. eller lov om specialpædagogisk støtte ved videregå-
ende uddannelse.
Bestemmelsen indebærer, at en elev ved skift til en anden
ungdomsuddannelse eller -institution eller til en videregåen-
de uddannelse kan medtage de bevilgede hjælpemidler. Re-
guleringen af hjælpemidler er tilsvarende de offentlige gym-
nasier m.fl.
Det er de enkelte uddannelsesinstitutioner, der indgiver an-
søgning om de særlige tilskud til Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet, hvortil administrationen af tilskudsordningen er
henlagt af undervisningsministeren.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om special-
pædagogisk bistand på de almene og erhvervsrettede vok-
senuddannelser eller på de videregående voksen- og efterud-
dannelse, idet der bortset fra arbejdsmarkedsuddannelserne
og ordblindeundervisning i medfør af lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne
ikke findes en støtteordning for specialpædagogisk bistand.
2.3.2. Ministeriets overvejelser
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job, at
aftalepartierne er enige om, at ingen elever må stå uden it-
støtte i overgange. Der vil kunne etableres en ordning, hvor
eleven kan medbringe tidligere bevilliget it-støtte i overgan-
gen fra blandt andet folkeskole til ungdomsuddannelse og
forberedende grunduddannelse.
Forslaget udmøntes således, at der skal finde udlån af hjæl-
pemidler sted, når det er praktisk muligt og for eksempel ik-
ke strider mod tredjemandsrettigheder, for eksempel licens-
rettigheder. Det konkrete udlån vil være tidsbegrænset på 3
måneder. Både Styrelsen for Undervisning og Kvalitet og
kommunerne bør tilstræbe at indkøbe hjælpemidler på en
måde, så det er muligt at udlåne hjælpemidlet i en kortere
periode i forbindelse med uddannelsesskift.
2.3.3. Den foreslåede ordning
Med lovforslaget foreslås, at en elev ved fortsat skolegang,
dvs. elevens skift mellem eller inden for skoleformerne fol-
keskolen, fri grundskole, efterskole, fri fagskole, eller ved
overgang til en ungdomsuddannelse kan medtage de bevil-
gede hjælpemidler, indtil der på den nye skole eller nye ud-
dannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud
om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, der
gælder for den pågældende skoleform eller uddannelse.
Med lovforslaget foreslås endvidere, at elever, kursister og
deltagere i fortsættelse af den pågældende uddannelse kan
anvende et hjælpemiddel, der er bevilget efter den pågæl-
dende uddannelses lovgivning, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se for voksne, hvortil der kan ydes specialpædagogisk bi-
stand, indtil der i den nye uddannelse ydes tilbud om den
fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter be-
stemmelserne, der gælder den pågældende uddannelse.
16
Med lovforslaget foreslås en sondring af de bevilgede hjæl-
pemidler i overgangen mellem kommunale (folkeskolen) og
statslige (blandt andet ungdomsuddannelser) specialpædago-
giske støtteordninger vil der ske en udsondring af denne ge-
neriske afgræsning, således at elevens ret til at medtage et
bevilgede hjælpemiddel i overgange specifikt vedrører it-
hjælpemidler. Elevens ret omfatter således ikke andre bevil-
gede hjælpemidler, der ikke er it-hjælpemidler, for eksempel
ergonomiske hjælpemidler. Dette skyldes et praktisk hen-
syn, idet udlån af andre typer hjælpemidler kan forudsætte
teknisk bistand i forbindelse med opsætning eller utilsigtede
transportudgifter m.v. Dette kan medføre uforholdsmæssige
store omkostninger, som ikke vil være hensigtsmæssig i ly-
set af en relativ kort periode for elevens medtagelse i over-
gangen mellem uddannelsesniveauer. Forslaget sigter derfor
på hjælpemidler, som umiddelbart kan medbringes. På bag-
grund af den politiske aftale er der således også alene afsat
finansiering til udlån af it-hjælpemidler i overgange.
Tilsvarende afgrænsning til it-hjælpemidler gør sig gælden-
de for elever, kursister og deltagere i fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se for voksne, hvortil der er bevilget specialpædagogisk bi-
stand i form af hjælpemidler.
Med lovforslaget foreslås en tidsmæssig begrænsning af
muligheden for at medtage og anvende bevilgede it-hjælpe-
midler ved fortsat skolegang eller ved overgang til en ny ud-
dannelse.
Det foreslås, at muligheden for at medtage og anvende de
bevilgede hjælpemidler underlægges en tidsmæssig be-
grænsning på 3 måneder.
Det er tillige i lovforslaget indføjet mulighed for, at under-
visningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervis-
ning og Kvalitet) kan træffe beslutning om mulighed for at
medtage og anvende andre bevilgede hjælpemidler, der ikke
er it-hjælpemidler. Det foreslås her tilsvarende, at denne
mulighed underlægges en tidsmæssig begrænsning, men at
afgørelsen ud fra en konkret og individuel vurdering kan
fastsætte en tidsfrist, der er kortere end 3 måneder. I forhold
til elever i folkeskolen vil kommunalbestyrelsen få mulig-
hed for at bestemme, at eleven kan medtage og anvende det-
te hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse på
en ny uddannelsesinstitution og i den forbindelse tillige fast-
sætte en tidsfrist, der er kortere end 3 måneder.
Forslaget om en tidsmæssig begrænsning er navnlig båret af
hensynet til at give en tidshorisont for, hvornår den afgiven-
de institution igen kan disponere over et udleveret hjælpe-
middel. Ligesom hensynet til elevens, kursistens og deltage-
rens behov også vil skulle tages med i betragtning
Den modtagende uddannelsesinstitution har efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at stille
hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og deltagere
med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og an-
vendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være be-
tinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution sna-
rest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i henhold
til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er truf-
fet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være positiv.
Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen skal
være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de til-
fælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprinde-
lige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er færdig-
gjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
Det forventes, at forslaget om etablering af en central SPS-
ordning på voksen- efter og videreuddannelsesområdet vil
medføre merudgifter for det offentlige for ca. 17 mio. kr. i
2019 og ca. 40 mio. kr. årligt fra 2020 og fremefter, jf. tabel
1.
Tabel 1: Udgifter forbundet med etablering af en central
SPS-ordning på voksen-, efter- og
videreuddannelsesområdet (mio. kr.)
2018 2019 2020 2021
En central SPS-ord-
ning på VEU-områ-
det (AVU, FVU,
OBU, TAMU og
AMU)
14,2 33,9 33,9
Etablering af en ud-
lånsordning for hjæl-
pemidler i overgange
2,4 6,0 6,0
I alt 16,6 39,9 39,9
Udgifterne ved etablering af en udlånsordning for hjælpe-
midler i overgange skal drøftes med kommunerne.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
17
Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative kon-
sekvenser for borgere.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden den 14. september
2018 til den 12. oktober 2018 været sendt i høring hos føl-
gende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Akademikerne, AK-Samvirke, Anke-
nævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger, Ankestyrel-
sen, AOF, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, Arriva, Astra – Center for Læring i
Natur, Teknik og Sundhed, Boligselskabernes Landsfor-
ening, Bornholms Trafikselskab, B-SOSU, Børne- og Kul-
turchefforeningen, Børne- og Ungdomspædagogernes
Landsforbund (BUPL), Børnerådet, Børns Vilkår, Centralor-
ganisationernes Fællesudvalg, CEPOS, Cevea, Daghøjskole-
foreningen, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks Fiske-
riforening Producent Organisation, Danmarks Lejerforenin-
ger, Danmarks Lærerforening, Danmarks Private Skoler –
grundskoler & gymnasier, Danmarks Statistik, Danmarks
Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Blin-
desamfund, Dansk Byggeri, Dansk Center for Undervis-
ningsmiljø, Danske Erhverv, Dansk Folkeoplysnings Sam-
råd, Dansk Friskoleforening, Dansk Handicap Forbund,
Dansk Industri, Dansk Magisterforening, Dansk Metal,
Dansk Oplysnings Forbund, Dansk Socialrådgiverforening,
Dansk Told- og Skatteforbund, Dansk Ungdoms Fællesråd,
Danske Advokater, Danske A-kasser, Danske Døves Lands-
forbund, Danske Erhvervsakademier, Danske Erhvervssko-
ler og -Gymnasier – Bestyrelserne, Danske Erhvervsskoler
og -Gymnasier – Lederne, Danske Forlag, Danske Gymna-
sieelevers Sammenslutning, Danske Gymnasier, Danske
Handicaporganisationer, Danske HF & VUC, Danske Land-
brugsskoler, Danske Professionshøjskoler, Danske Regio-
ner, Danske Revisorer, Danske seniorer, Danske Skoleele-
ver, Danske SOSU-skoler, Danske Underviserorganisatio-
ners Samråd, Danske Universiteter, Datatilsynet, De Danske
Sprogcentre, Det Centrale Handicapråd, Det Kriminalpræ-
ventive Råd, Digitaliseringsstyrelsen, DSB Regional, DSB
S-tog a/s, Deutscher Schul- und Sprachverein für Nord-
schleswig, DUKH, Efterskoleforeningen, Ejendomsforenin-
gen Danmark, Erhvervsskolelederne, Erhvervsskolernes
ElevOrganisation, Erhvervsstyrelsen, Fagligt Fælles For-
bund, Finans Danmark, Finanssektorens Arbejdsgiverfor-
ening, Folkehøjskolernes Forening i Danmark, Folkeligt Op-
lysnings Forbund, FORA, Forbundet af Offentlige Ansatte,
Foreningen af danske skatteankenævn, Foreningen af Døgn
og Dagtilbud for udsatte børn og unge, Foreningen af katol-
ske skoler i Danmark, Foreningen af Kristne Friskoler, For-
eningen af Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i
Danmark, Foreningen af tekniske og administrative tjeneste-
mænd, Foreningen Frie Fagskoler, Foreningsfællesskabet
Ligeværd, Forhandlingsfællesskabet, Forstanderkredsen for
Produktionsskoler og Produktionshøjskoler, Frie Skolers
Lærerforening, FSR – danske revisorer, Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd, Fynbus, Gymnasiernes Besty-
relsesforening, Gymnasieskolernes Lærerforening, Handels-
skolernes Lærerforening, HK/Stat, HK/Kommunal, Hoved-
stadens Ordblindeskole, Huslejenævns- og Beboerklagen-
ævns forening, Institut for Menneskerettigheder, Justitia, Jy-
ske Grundejerforeninger, KL, Konkurrence- og Forbruger-
styrelsen, Kraka, Kriminalforsorgen, Københavns Kommu-
ne, Københavns Professionshøjskole (Tegnsprogs- og skri-
vetolkeuddannelsen), LandboUngdom, Landbrug & Fødeva-
rer, Landdistrikternes Fællesråd, Landselevbestyrelsen for
det pædagogiske område, Landselevbestyrelsen for social-
og sundhedsområdet, Landsforeningen af 10. Klasseskoler i
Danmark, Landsforeningen af Ungdomsskoleledere, Lands-
foreningen for førtidspensionister, Landsforeningen for So-
cialpædagoger, Landsorganisationen i Danmark, Landssam-
menslutningen af Handelsskoleelever, Landssamråd for
PPR-chefer, Landsskatteretten, Lederne, Ledersamrådet, Le-
jernes Landsorganisation i Danmark, LEO Fondet, Lillesko-
lerne, LOF, Lundbeckfonden, LOS, Lærernes Centralorga-
nisation, Midttrafik, Moderniseringsstyrelsen, Movia, Natio-
nalt Center for Kompetenceudvikling, Naturvidenskabernes
Hus, Netværket for kostafdelinger, Nordjyllands trafiksel-
skab – NT, Ordblindeforeningen, Plejefamiliernes Landsfor-
ening, Produktionsskoleforeningen, Rigsrevisionen, Rådet
for Børns Læring, Rådet for de Grundlæggende Erhvervsret-
tede Uddannelser (REU), Rådet for Erhvervsakademiuddan-
nelser og Professionsbacheloruddannelser, Rådet for Etniske
Minoriteter, Rådet for Socialt Udsatte, Rådet for Voksen og
Efteruddannelse (VEU-Rådet), Sammenslutningen af Unge
Med Handicap, Selveje Danmark, SFR Skattefaglig Fore-
ning, Sjældne Diagnoser, Skatteankestyrelsen, Skoleleder-
foreningen Skole og Forældre, SMVdanmark, Socialpæda-
gogernes Landsforbund, Studievalg Danmark, Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering, Styrelsen for Institutioner
og Uddannelsesstøtte, Sydtrafik, Trafik-, Tekniq, Bygge- og
Boligstyrelsen, Udbetaling Danmark, Uddannelsesforbun-
det, Uddannelseslederne, Uddannelsesrådet for de maritime
uddannelser, Ungdomsboligrådet, Ungdomsskoleforenin-
gen, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening, UU Dan-
mark, VUC Bestyrelsesforeningen, Ældreboligrådet og Æld-
re Sagen.
18
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, angiv »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis
ja, angiv omfang/hvis nej, angiv »In-
gen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner Ingen 16,6 mio. kr. i 2019, 39,9 mio. kr. årligt i
2020 og fremefter.
Inplementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs-
rettet EU-regulering/Går videre
end minimumskrav i EU-regule-
ring
(sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Der tilbydes i dag efter folkeskoleloven it-hjælpemidler,
der blandt andet omfatter kompenserende læse- og skrive-
teknologi, typisk i form af hardware såsom PC, tablet,
smartphone, skanner (evt. skannerpen) og i form af kompen-
serende læse- og skriveteknologisk software såsom ordpræ-
diktion, oplæsning, OCR-behandling, talegenkendelse.
Det følger af folkeskolelovens § 3, stk. 2, om afgrænsning
af specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand,
at specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
alene omfatter støtte til børn i specialklasser og specialsko-
ler samt støtte til børn, hvis undervisning i den almindelige
klasse kun kan gennemføres med støtte i mindst 9 undervis-
ningstimer ugentligt.
Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
er nærmere uddybet i bekendtgørelse nr. 693 af 20. juni
2014 om folkeskolens specialundervisning og anden special-
pædagogisk bistand. Det fremgår af bekendtgørelsens § 1,
stk. 1, nr. 2, at det blandt andet omfatter særlige undervis-
ningsmaterialer og tekniske hjælpemidler, som er nødvendi-
ge i forbindelse med undervisningen af eleven.
Det følger endvidere af folkeskolelovens § 3 a, at der til
børn, som har brug for støtte, som ikke alene kan understøt-
tes ved brug af undervisningsdifferentiering og holddannel-
se, skal tilbydes undervisning eller anden faglig støtte samt
personlig assistance, der kan hjælpe barnet med at overvinde
praktiske vanskeligheder i forbindelse med skolegangen.
Det følger desuden af folkeskolelovens § 3 b, stk. 1, at til
elever, der har brug for støtte med læsevanskeligheder, der
kan skyldes ordblindhed, skal skolens leder tilbyde, at der
foretages en ordblindetest med henblik på at afdække ele-
vens læsevanskeligheder. Det beror på en konkret stillingta-
gen og beslutning, hvilken støtte der skal iværksættes for at
imødegå elevens læsevanskeligheder. Alle elever har uanset
klassetrin krav på den nødvendige støtte for at imødegå
eventuelle læsevanskeligheder, uanset om læsevanskelighe-
derne skyldes ordblindhed eller andre årsager.
Det følger af den foreslåede § 20 a, stk. 1, at en elev i fort-
sættelse af folkeskolen vil kunne anvende et it-hjælpemid-
del, der er tilbudt eleven efter folkeskolelovens 3, stk. 2, § 3
a eller § 3 b ved fortsat skolegang eller uddannelse den nye
uddannelsesinstitution, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en elev ved
overgangen fra folkeskolen til en fri grundskole, efterskole,
fri fagskole eller til en ungdomsuddannelse vil kunne medta-
ge de bevilgede hjælpemidler, indtil der på den nye skole el-
ler nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i
form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
19
lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform eller
uddannelse.
Det vil betyde, at en folkeskoleelev eller kursist, der har
fået stillet et it-hjælpemiddel til rådighed, som er nødvendig
i forbindelse med undervisningen af eleven eller kursisten,
vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis den pågældende skif-
ter fra folkeskolen til en fri grundskole, efterskole, fri fag-
skole eller overgår til en ungdomsuddannelse, hvor der kan
ydes tilskud til et tilsvarende it-hjælpemiddel efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse. Endvidere hvis eleven skifter til
en uddannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler for
særligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen vok-
senuddannelse, forberedende voksenuddannelse, arbejds-
markedsuddannelse, Træningsskolens Arbejdsmarkedsud-
dannelser og de forberedende grunduddannelser, eller en ud-
dannelse, hvor der kan ydes bistand til tilsvarende it-hjælpe-
midler efter lov om specialpædagogisk bistand ved videre-
gående uddannelser.
Det har hidtil efter den gældende lovgivning ikke været
muligt for elever at medtage bevilgede hjælpemidler i over-
gangen fra folkeskolen til en fri grundskole, efterskole, fri
fagskole eller til en ungdomsuddannelse, eller i overgangen
fra fri grundskole eller efterskole til folkeskolen.
Med den foreslåede bestemmelse vil eleven få adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler i forbin-
delse med skift af skole, herunder skoleform, og overgang
til ungdomsuddannelse, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse. Derved sikres der en smidigere overgang for elever i
forbindelse med skift af skole, herunder skoleform, og over-
gang til ungdomsuddannelse.
Det følger af folkeskolelovens § 20, stk. 2, at det påhviler
kommunalbestyrelsen at sørge for specialundervisning og
anden specialpædagogisk bistand til de børn og unge under
18 år, der bor eller opholder sig i kommunen, og hvis foræl-
dre ønsker dem optaget i folkeskolen.
I forhold til supplerende støtte efter folkeskolelovens § 3 a
er det skolens leder, der træffer beslutning om, hvorvidt et
barn har behov for supplerende støtte. Beslutningen herom
træffes af skolens leder efter samråd med forældrene og ele-
ven. Det følger af folkeskolelovens § 45, stk. 2, 2. pkt., at
skolelederens konkrete beslutninger vedrørende skolens ele-
ver kan ikke behandles af kommunalbestyrelsen.
Det følger af det foreslåede § 20 a, stk. 2, at kommunalbe-
styrelsen vil kunne træffe beslutning om, at en elev vil kun-
ne anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 3,
stk. 2, § 3 a eller § 3 b, ved fortsat skolegang eller uddannel-
se på den nye skole eller uddannelse, indtil der på den nye
skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kommunal-
bestyrelsen gives mulighed for at træffe beslutning om, at
eleven får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat skolegang eller ud-
dannelse på den nye skole eller uddannelse, hvis der har væ-
ret stillet et sådant andet hjælpemiddel til elevens rådighed.
Eleven har mulighed herfor, indtil der på den nye skole eller
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det følger af det foreslåede § 20 a, stk. 3, 1. pkt., at eleven
vil kunne anvende bevilgede hjælpemidler, der er omfattet
af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skoleskift eller
skift til en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler er underlagt en
tidsfrist, hvor eleven kan anvende de bevilgede hjælpemid-
ler i 3 måneder efter elevens skoleskift eller overgang til en
ny uddannelse. Denne tidsmæssige begrænsning er navnlig
båret af hensynet til at give en tidshorisont for, hvornår den
afgivende institution igen kan disponere over et udleverede
hjælpemiddel. Ligesom hensynet til elevens behov også vil
skulle tages med i betragtning.
Det følger af det foreslåede § 20 a, stk. 3, 2. pkt., at kom-
munalbestyrelsen i forbindelse med en beslutning efter stk.
2 efter en konkret vurdering kan bestemme, at elevens an-
vendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal være
kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
kommunalbestyrelsen i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
Kommunalbestyrelsens beslutning om en kortere anvendel-
sesperiode vil skulle ske på baggrund af en konkret vurde-
ring af hjælpemidlets karakter, for eksempel et større ergo-
nomisk møbel, herunder om det forudsætter teknisk bistand
i forbindelse med opsætning, der er særlig omkostningskræ-
vende, eller om medtagelsen indebærer uforholdsmæssige
store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
20
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 2
Til nr. 1
Det følger af § 3, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fag-
skoler, at skolerne skal tilbyde specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand til elever i medfør af folkeskole-
lovens regler herom.
Afgrænsningen af specialundervisning og anden special-
pædagogisk bistand i lov om efterskoler og frie fagskoler er
parallel med den tilsvarende afgrænsning heraf i folkeskole-
loven. Afgrænsningen i folkeskolelovens § 3, stk. 2, er såle-
des, at specialundervisning og anden specialpædagogisk bi-
stand alene omfatter støtte til børn i specialklasser og spe-
cialskoler samt støtte til børn, hvis undervisning i den almin-
delige klasse kun kan gennemføres med støtte i mindst 9 un-
dervisningstimer ugentligt.
Tilbud om specialundervisning og anden specialpædago-
gisk bistand efter § 3, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fag-
skoler omfatter støtte til elever på skoler, der er godkendt
med et samlet særligt undervisningstilbud, samt til støtte til
elever, hvis undervisning kun kan gennemføres med støtte i
mindst 9 undervisningstimer ugentligt.
Støtte til elever, der modtager støtte i mindre end 9 under-
visningstimer ugentligt, skal gives inden for rammerne af
den almindelige undervisning. Der kan udover brug af un-
dervisningsdifferentiering og holddannelse i fornødent om-
fang tilbydes supplerende undervisning eller anden faglig
støtte og hjælpemidler.
Det følger af §§ 25 a og 26 a, at staten yder tilskud dæk-
ning af skolernes ekstraudgifter til blandt andet hjælpemid-
ler til elever i tilfælde, hvor der er et særligt behov herfor.
Det følger af § 42, stk. 9, i bekendtgørelse nr. 284 af 27.
marts 2017 om tilskud m.v. til efterskoler og frie fagskoler,
at hjælpemidler, hvortil der er ydet tilskud til specialpæda-
gogisk bistand, følger eleven til anden uddannelse, som be-
rettiger tilskud til specialpædagogisk bistand, dvs. bekendt-
gørelse om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand ved
ungdomsuddannelser m.v., til videregående uddannelse om-
fattet af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser og til undervisning eller uddannelse ved anden
institution omfattet af lov om friskoler og private grundsko-
ler m.v., af lov om efterskoler og frie fagskoler eller af lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser.
Det følger af den foreslåede § 3 b, stk. 1, at en elev i fort-
sættelse af undervisningen på en efterskole eller fri fagskole
kan anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven efter
reglerne herom i folkeskoleloven, lov om efterskoler og frie
fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler m.v.,
ved fortsat skolegang eller uddannelse den nye uddannelses-
institution, indtil der på den nye skole eller nye uddannelse
ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjæl-
pemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder
for den pågældende skoleform eller uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en elev ved
overgangen fra en efterskole/fri fagskole udover til en fri
grundskole eller til en ungdomsuddannelse også til folke-
skolen vil kunne medtage de bevilgede it-hjælpemidler, ind-
til der på den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om
den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter
bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den pågæl-
dende skoleform eller uddannelse.
Det vil betyde, at en elev eller kursist, der har fået stillet et
it-hjælpemiddel til rådighed, som er nødvendig i forbindelse
med undervisningen af eleven eller kursisten vil kunne med-
tage hjælpemidlet, hvis den pågældende skifter fra en efter-
skole/fri fagskole til folkeskolen, fri grundskole eller til en
ungdomsuddannelse eller en, hvor der kan ydes tilskud til
tilsvarende hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse. Endvidere hvis eleven eller kursisten skifter til en ud-
dannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler for særligt
tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen voksenud-
dannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblindeunder-
visning, arbejdsmarkedsuddannelse, Træningsskolens Ar-
bejdsmarkedsuddannelser og forberedende grunduddannel-
se, eller en uddannelse, hvor der kan ydes bistand til tilsva-
rende it-hjælpemidler efter lov om specialpædagogisk bi-
stand ved videregående uddannelser.
Det har hidtil efter den gældende lovgivning ikke været
muligt for elever at medtage bevilgede hjælpemidler i over-
gangen fra folkeskolen til en fri grundskole, efterskole, fri
fagskole eller til en ungdomsuddannelse, eller i overgangen
fra fri grundskole eller efterskole til folkeskolen.
21
Med den foreslåede bestemmelse vil eleven få adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler i forbin-
delse med skift af skole, herunder skoleform, og overgang
til ungdomsuddannelse, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse. Derved sikres der en smidigere overgang for elever i
forbindelse med skift af skole, herunder skoleform, og over-
gang til ungdomsuddannelse.
Det følger af § 3, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fag-
skoler, at skolerne kan tilbyde specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand til elever med særligt behov her-
for.
Det følger af den foreslåede § 3 b, stk. 2, at undervisnings-
ministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning og
Kvalitet) vil kunne træffe beslutning om, at en elev kan an-
vende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 3, stk. 1,
i denne lov, ved fortsat skolegang eller uddannelse på den
nye skole eller uddannelse, indtil der på den nye skole eller
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at eleven får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat skolegang eller ud-
dannelse på den nye skole eller uddannelse, hvis der har væ-
ret stillet et sådant andet hjælpemiddel til elevens rådighed.
Eleven har denne mulighed, indtil der på den nye skole eller
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det følger af det foreslåede § 3 b, stk. 2, 1. pkt., at eleven
kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der er omfattet af
stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skoleskift eller skift
til en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven kan anvende de bevilgede hjælpe-
midler i 3 måneder elevens skoleskift eller skift til en ny ud-
dannelse. Denne tidsmæssige begrænsning er navnlig båret
af hensynet til at give en tidshorisont for, hvornår den afgi-
vende institution igen kan disponere over et udleverede
hjælpemiddel. Ligesom hensynet til elevens behov også vil
skulle tages med i betragtning.
Det følger af det foreslåede § 3 b, stk. 2, 2. pkt., at under-
visningsministeren vil i forbindelse med en beslutning efter
stk. 2 efter en konkret vurdering kunne bestemme, at ele-
vens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal
være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil skulle
ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpemidlets
karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel, herunder
om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse med opsæt-
ning, der er særlig omkostningskrævende, eller om medta-
gelsen vil indebære uforholdsmæssige store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også skulle sikre i fremtidige aftaler, lige-
som styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske
ved overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til
at medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Til nr. 2
Det følger af § 25 a, stk. 1, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at staten yder tilskud til dækning af ekstraudgif-
ter, der er godkendt af undervisningsministeren til blandt an-
det hjælpemidler til elever i tilfælde, hvor der er et særligt
behov herfor.
22
Den gældende bestemmelse er ikke udtrykkelig klar med
hensyn til, at der også ydes tilskud til tegnsprogs- og skrive-
tolkebistand som et tilskud til hjælpemidler.
Det foreslås, at der i § 25 a, stk. 1, ændres »og hjælpemid-
ler« til: »hjælpemidler samt tegnsprogs- og skrivetolkning«.
Den foreslåede ændring af bestemmelsen vil indebære en
præcisering af, at statstilskuddet til dækning af ekstraudgif-
ter også omfatter i de tilfælde, hvor en elev har et særligt be-
hov for bistand til tegnsprogs- eller skrivetolkning.
Det følger af § 26 a, stk. 1, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at staten yder tilskud til skoler, der er godkendt
med et samlet særligt undervisningstilbud, til dækning af
ekstraudgifter, der er godkendt af undervisningsministeren
til blandt andet hjælpemidler til elever i tilfælde, hvor der er
et særligt behov herfor.
Den gældende bestemmelse er ikke udtrykkelig klar med
hensyn til, at der også ydes tilskud til tegnsprogs- og skrive-
tolkebistand som et tilskud til hjælpemidler.
Det foreslås, at der i § 26 a, stk. 1, ændres »og hjælpemid-
ler« til: »hjælpemidler samt tegnsprogs- og skrivetolkning«.
Den foreslåede ændring af bestemmelsen vil indebære en
præcisering af, at statstilskuddet til dækning af ekstraudgif-
ter også omfatter i de tilfælde, hvor en elev har et særligt be-
hov for bistand til tegnsprogs- eller skrivetolkning.
Til nr. 3
Det følger af § 25, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fag-
skoler, at staten yder tilskud til specialundervisning og an-
den specialpædagogisk bistand.
Det følger af § 25 a, stk. 1, at staten yder tilskud til dæk-
ning af ekstraudgifter, der er godkendt af undervisningsmi-
nisteren, til blandt andet hjælpemidler til elever i tilfælde,
hvor der er et særligt behov herfor.
Det følger af § 42, stk. 6, i bekendtgørelse nr. 284 af 27.
marts 2017 om tilskud m.v. til efterskoler og frie fagskoler,
at det er skolen, der bestiller den bevilgede støtte i form af
hjælpemidler hos en af de leverandører, som Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet enten anviser til eller har indgået
aftale om levering af støtten. Det er endvidere skolen selv,
der ud af statens tilskud til skolen afregner for den leverede
støtte med leverandøren.
Den foreslåede bestemmelse i § 25 b vil fastlægge ram-
men for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse
med tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at undervisningsmini-
steren kan ved ydelse af tilskud efter § 25 a, stk. 1, til sko-
lerne stille krav om, at skolerne ved køb af varer og tjeneste-
ydelser til brug for specialpædagogisk bistand til elever, der
skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter § 3, stk.
1, og som har behov for specialundervisning eller anden
specialpædagogisk bistand, anvender en eller flere centralt
koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og tjene-
steydelser til brug for specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Skoler, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være forpligtede
til at anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale, ved
køb af varer eller tjenesteydelser til brug for specialpædago-
gisk bistand til elever, der er berettigede til specialpædago-
gisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, der modtager
specialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de
leverandører, der er omfattet af de i stk. 1 nævnte centralt
koordinerede indkøbsaftaler.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt viser sig et
behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren vil kunne fastsættes nærmere regler om skolernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsætte
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
23
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Til nr. 4
Det følger af § 25, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fag-
skoler, at staten yder tilskud til specialundervisning og an-
den specialpædagogisk bistand.
Det følger af § 26 a, stk. 1, at staten yder tilskud til dæk-
ning af ekstraudgifter, der er godkendt af undervisningsmi-
nisteren, til blandt andet hjælpemidler til elever i tilfælde,
hvor der er et særligt behov herfor.
Det følger af § 42, stk. 6, i bekendtgørelse nr. 284 af 27.
marts 2017 om tilskud m.v. til efterskoler og frie fagskoler,
at det er skolen, der bestiller den bevilgede støtte i form af
hjælpemidler hos en af de leverandører, som Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet enten anviser til eller har indgået
aftale om levering af støtten. Det er endvidere skolen selv,
der ud af statens tilskud til skolen afregner for den leverede
støtte med leverandøren.
Den foreslåede bestemmelse i § 26 b vil fastlægge ram-
men for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse
med tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at undervisningsmini-
steren vil ved ydelse af tilskud efter § 26 a, stk. 1, til skoler-
ne kunne stille krav om, at skolerne ved køb af varer og tje-
nesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter
§ 3, stk. 1, og som har behov for specialundervisning eller
anden specialpædagogisk bistand, vil skulle anvende en eller
flere centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af va-
rer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Skoler, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være forpligtede
til at anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale, ved
køb af varer eller tjenesteydelser til brug for specialpædago-
gisk bistand til elever, der er berettigede til specialpædago-
gisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, der modtager
specialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de
leverandører, der er omfattet af centralt koordinerede ind-
købsaftaler efter stk. 1.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt viser sig et
behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren vil kunne fastsætte nærmere regler om skolernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
24
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2. og 2.3 i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til § 3
Til nr. 1
Det følger af § 3 i lov om friskoler og private grundskoler,
at skolerne skal tilbyde specialundervisning og anden spe-
cialpædagogisk bistand til elever i medfør af folkeskolelo-
vens regler herom.
Det følger af § 26 i bekendtgørelse nr. 1833 af 18. decem-
ber 2015 om tilskud til friskoler og private grundskoler m.v.,
at specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
efter reglerne i § 3, stk. 1, nr. 1, i lov om friskoler og private
grundskoler, følger bekendtgørelse nr. 693 af 20. juni 2014
om folkeskolens specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand med de modifikationer, der følger af folke-
skolens styrelsesforhold.
Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
er nærmere afgrænset i bekendtgørelse om folkeskolens spe-
cialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. Det
fremgår således af bekendtgørelsens § 1, stk. 1, nr. 2, at det
blandt andet omfatter særlige undervisningsmaterialer og
tekniske hjælpemidler, som er nødvendige i forbindelse med
undervisningen af eleven.
Det følger af den foreslåede § 3 a, stk. 1, at en elev vil i
fortsættelse af undervisningen efter denne lov kunne anven-
de et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven efter reglerne
herom i i folkeskoleloven, lov om efterskoler og frie fagsko-
ler og lov om friskoler og private grundskoler m.v., ved fort-
sat skolegang eller uddannelse den nye uddannelsesinstituti-
on, indtil der på den nye skole eller nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for
den pågældende skoleform eller uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en elev ved
overgangen fra en friskole eller privat grundskoler udover til
en efterskole eller fri fagskole eller til en ungdomsuddannel-
se også til folkeskolen kan medtage de bevilgede hjælpe-
midler, indtil der på den nye skole eller nye uddannelse ydes
tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpe-
midler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder
for den pågældende skoleform eller uddannelse.
Det betyder, at en elev eller kursist, der har fået stillet et
hjælpemiddel til rådighed, som er nødvendig i forbindelse
med undervisningen af eleven eller kursisten vil kunne med-
tage hjælpemidlet, hvis den pågældende skifter fra en frisko-
le eller privat grundskoler til en efterskole, fri fagskole, fol-
keskolen eller til en ungdomsuddannelse, hvor der kan ydes
tilskud til tilsvarende it-hjælpemidler bestemmelserne i den
lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform eller
uddannelse. Endvidere hvis eleven eller kursisten skifter til
en uddannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler for
særligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen vok-
senuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning, arbejdsmarkedsuddannelse, Træningssko-
lens Arbejdsmarkedsuddannelser og forberedende grundud-
dannelse, eller en uddannelse, hvor der kan ydes bistand til
tilsvarende hjælpemidler, herunder it-hjælpemidler, efter lov
om specialpædagogisk bistand ved videregående uddannel-
ser.
Det har hidtil efter den gældende lovgivning ikke været
muligt for elever at medtage bevilgede hjælpemidler i over-
gangen fra folkeskolen til en fri grundskole, efterskole, fri
fagskole eller til en ungdomsuddannelse, eller i overgangen
fra fri grundskole eller efterskole til folkeskolen.
Med den foreslåede bestemmelse vil eleven få adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler i forbin-
delse med skift af skole, herunder skoleform, og overgang
til ungdomsuddannelse, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse. Derved sikres der en smidigere overgang for elever i
25
forbindelse med skift af skole, herunder skoleform, og over-
gang til ungdomsuddannelse.
Det følger af § 3, stk. 1, at en fri grundskole skal efter reg-
ler fastsat af undervisningsministeren give specialundervis-
ning og specialpædagogisk bistand til elever med særligt be-
hov herfor.
Det følger af det foreslåede § 3 a, stk. 2, at undervisnings-
ministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning og
Kvalitet) vil kunne træffe beslutning om, at en elev vil kun-
ne anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 3,
stk. 1, i denne lov, ved fortsat skolegang eller uddannelse på
den nye skole eller uddannelse, indtil der på den nye skole
eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i
form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform eller
uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at eleven får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat skolegang eller ud-
dannelse på den nye skole eller uddannelse, hvis der har væ-
ret stillet et sådant andet hjælpemiddel til elevens rådighed.
Eleven har denne mulighed, indtil der på den nye skole eller
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det følger af det foreslåede § 3 a, stk. 3, 1. pkt., at eleven
vil kunne anvende det bevilgede hjælpemiddel, der er om-
fattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skoleskift el-
ler skift til en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven kan anvende de bevilgede hjælpe-
midler i 3 måneder elevens skoleskift eller skift til en ny ud-
dannelse. Den tidsmæssige begrænsning er navnlig båret af
hensynet til at give en tidshorisont for, hvornår den afgiven-
de institution igen kan disponere over et udleverede hjælpe-
middel. Ligesom hensynet til elevens behov også vil skulle
tages med i betragtning.
Det følger af det foreslåede § 3 a, stk. 3, 2. pkt., at under-
visningsministeren vil i forbindelse med en beslutning efter
stk. 2 efter en konkret vurdering kunne bestemme, at ele-
vens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel vil
være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil skulle
ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpemidlets
karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel, herunder
om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse med opsæt-
ning, der er særlig omkostningskrævende, eller om medta-
gelsen vil indebære uforholdsmæssige store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 4
Til nr. 1
Det følger af § 44, stk. 1, i lov om institutioner for almen-
gymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.,
at undervisningsministeren kan yde særlige tilskud til insti-
tutionernes udgifter til elever og kursister, der efter lov om
de gymnasiale uddannelser og lov om erhvervsuddannelser
skal have tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job,
at der skal indføres lige adgang til specialpædagogisk bi-
stand uafhængigt af, hvor man er i uddannelsessystemet. Det
følger heraf, at der skal skabes bedre vilkår for unge og
26
voksne med ordblindhed og funktionsnedsættelser. Dette
skal ske ved, at adgangen til specialpædagogisk bistand ud-
vides til også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
Det foreslås, at der i § 44, stk. 1, ændres »og lov om er-
hvervsuddannelser« til: », lov om erhvervsuddannelser, lov
om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af real-
kompetence i forhold til dag i almen voksenuddannelse, i hf-
uddannelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-lo-
ven) og lov om forberedende voksenundervisning og ord-
blindeundervisning for voksne«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at adgangen til
specialpædagogisk bistand udvides til også at omfatte voks-
ne, der deltager i almen voksenuddannelse, forberedende
voksenundervisning eller ordblindeundervisning for voksne.
Til nr. 2
Bestemmelserne i §§ 44 og 44 a i lov om institutioner for
almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse
m.v. fastlægger rammen for, herunder fremgangsmåde for
ansøgning om, særlige tilskud til specialpædagogisk bistand.
Det følger af § 10, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1377 af 9.
december 2013, at uddannelsesinstitutionen bestiller special-
pædagogisk bistand, hvortil der er bevilget særlige tilskud
hos en af de leverandører, som Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet enten anviser til eller har indgået aftaler med om
levering af støtten. Det følger af bekendtgørelsens § 10, stk.
3, at institutionen selv ud af statens tilskud til uddannelses-
institutionen afregner for leveret specialpædagogisk bistand
med leverandøren efter at have kontrolleret det leverede i
forhold til afregningen.
Den foreslåede bestemmelse i § 44 b vil fastlægge ram-
men for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse
med tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at undervisningsmini-
steren ved ydelse af tilskud efter § 44, stk. 2 og 3, til institu-
tionerne kan stille krav om, at institutionerne ved køb af va-
rer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand
til elever og kursister, der skal have tilbud om specialpæda-
gogisk bistand efter lov om de gymnasiale uddannelser og
lov om erhvervsuddannelser, og handicappede elever, der er
optaget på uddannelser godkendt efter § 1, stk. 3, eller på de
sidste tre klassetrin af europaskolen godkendt efter § 58, og
som har behov for specialundervisning eller anden special-
pædagogisk bistand, anvender en eller flere centralt koordi-
nerede indkøbsaftaler om levering af varer og tjenesteydel-
ser til brug for specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Skoler, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være forpligtede
til at anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale, ved
køb af varer eller tjenesteydelser til brug for specialpædago-
gisk bistand til elever, der er berettigede til specialpædago-
gisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, der modtager
specialpædagogisk bistand, frit kan vælge mellem de leve-
randører, der er omfattet af centralt koordinerede indkøbsaf-
taler efter stk. 1.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt viser sig et
behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om institutionernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
27
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 5
Til nr. 1
Det følger af § 18 a, stk. 1, i lov om institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse, at undervisningsministeren kan yde
særlige tilskud til institutionernes udgifter til elever, kursi-
ster og studerende, der efter lov om erhvervsuddannelser el-
ler lov om de gymnasiale uddannelser skal have tilbud om
specialpædagogisk bistand.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job,
at der skal indføres lige adgang til specialpædagogisk bi-
stand uafhængigt af, hvor man er i uddannelsessystemet. Det
følger heraf, at der skal skabes bedre vilkår for unge og
voksne med ordblindhed og funktionsnedsættelser. Dette
skal ske ved, at adgangen til specialpædagogisk bistand ud-
vides til også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
Det foreslås, at der i § 18 a, stk. 1, ændres: »eller lov om
de gymnasiale uddannelser« til: », lov om de gymnasiale ud-
dannelser, lov om almen voksenuddannelse og om anerken-
delse af realkompetence i forhold til dag i almen voksenud-
dannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studenterek-
samen (avu-loven), lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.
eller lov om forberedende voksenundervisning og ordblin-
deundervisning for voksne«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at adgangen til
specialpædagogisk bistand udvides til også at omfatte ele-
ver, kursister og studerende, der deltager i almene og er-
hvervsrettede voksenuddannelser.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Bestemmelsen i§ 18 a i lov om institutioner for erhvervs-
rettet uddannelse fastlægger rammen for, herunder frem-
gangsmåde for ansøgning om særlige tilskud til specialpæ-
dagogisk bistand.
Det følger af § 10, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1377 af 9.
december 2013, at uddannelsesinstitutionen bestiller special-
pædagogisk bistand, hvortil der er bevilget særlige tilskud
hos en af de leverandører, som Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet enten anviser til eller har indgået aftaler med om
levering af støtten. Det følger af bekendtgørelsens § 10, stk.
3, at institutionen selv ud af statens tilskud til uddannelses-
institutionen afregner for leveret specialpædagogisk bistand
med leverandøren efter at have kontrolleret det leverede i
forhold til afregningen.
Den foreslåede bestemmelse i § 18 d vil fastlægge ram-
men for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse
med tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at undervisningsmini-
steren vil ved ydelse af tilskud efter § 18 a, stk. 1, til institu-
tionerne kunne stille krav om, at institutionerne ved køb af
varer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bi-
stand til elever, der skal have tilbud om specialpædagogisk
bistand efter lov om erhvervsuddannelser, lov om de gym-
nasiale uddannelser, lov om almen voksenuddannelse og om
anerkendelse af realkompetence i forhold til fag i almen
voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til
studentereksamen (avu-loven), lov om arbejdsmarkedsud-
dannelser m.v. eller lov om forberedende voksenundervis-
ning og ordblindeundervisning for voksne, anvender en eller
flere centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af va-
rer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Institutioner, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være for-
pligtede til at anvende en centralt koordinerede indkøbsafta-
le, ved køb af varer eller tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand til elever, der er berettigede til special-
pædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, kursister og
studerende, der modtager specialpædagogisk bistand, frit
28
kan vælge mellem de leverandører, der er omfattet af de i
stk. 1 nævnte centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt viser sig et
behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om institutionernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 6
Til nr. 1
Det følger af § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om private instituti-
oner for gymnasiale uddannelser, at staten yder tilskud til
skoler og kurser til dækning af ekstraudgifter til lærertimer,
praktisk medhjælp, hjælpemidler og befordringer af elever
og kursister med svære handicap, som er godkendt af Un-
dervisningsministeriet.
Den foreslåede bestemmelse i § 13 fastlægger sammen
med §§ 13 a og b rammen for det tilskud, der ydes særligt til
specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede § 13, stk. 1, 1. pkt., at under-
visningsministeren kan yde særlige tilskud til institutioner-
nes udgifter til støtte til elever og kursister, der skal have til-
bud om specialpædagogisk bistand efter § 61 i lov om de
gymnasiale uddannelser. Der er tale om et tilskud, der ved
siden af det almindelige tilskud efter lovens § 8 ydes særligt
til institutionernes udgifter til støtte til elever og kursister,
der skal have tilbud om specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren vil få mulighed for at give særlige tilskud til
institutionernes udgifter til bestemte former for støtte til ele-
ver og kursister.
Der kan ydes tilskud til de støtteformer, der fremgår af §
61 i lov om de gymnasiale uddannelser, som affattet ved
lovforslagets § 10, nr. 1. Støtten skal være et individuelt til-
rettelagt supplement til den almindelige undervisning, og bi-
drage til at sikre, at eleverne og kursisterne kan opfylde ud-
dannelsens mål på baggrund af deres særlige uddannelses-
forudsætninger. Støtten har ikke til formål at afhjælpe gene-
relt mangelfulde skolemæssige forudsætninger. Den foreslå-
ede afgrænsning af støtteformer ved henvisning til lov om
de gymnasiale uddannelser vil herefter være parallel til af-
grænsningen, der anvendes i lov om institutioner for almen-
gymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.
Det følger af § 13, stk. 2, 1. pkt., i lov om private instituti-
oner for gymnasiale uddannelser, at undervisningsministe-
ren fastsætter regler om administration af tilskuddet i stk. 1,
herunder ansøgning, frister, tildeling og udbetaling af for-
skud til skolerne og kurserne og tilbagebetaling fra skolerne
og kurserne.
29
Det fremgår af § 10, stk. 1, 2. pkt., i bekendtgørelse nr.
768 af 12. juni 2018 om tilskud m.v. til private institutioner
for gymnasiale uddannelser, at ansøgning om tilskud skal
ske på skemaer, der er udarbejdet af Styrelsen for Undervis-
ning og Kvalitet.
Det følger af det foreslåede § 13, stk. 1, 2. pkt., at ansøg-
ning om tilskud vil skulle indgives af institutionen til under-
visningsministeren.
Den foreslåede bestemmelse i § 13, stk. 1, 2. pkt., er en
videreførelse af den gældende bestemmelse i § 10, stk. 1, 2.
pkt., i bekendtgørelse om tilskud m.v. til private institutioner
for gymnasiale uddannelser.
Det følger af § 13, stk. 2, 2. pkt., i lov om private instituti-
oner for gymnasiale uddannelser, at undervisningsministe-
ren kan bestemme, at tilskuddet administreres af Styrelsen
for Undervisning og Kvalitet, samt at de enkelte skoler eller
kurser skal indsende de nødvendige oplysninger i forbindel-
se med tilskuddets tildeling.
Den gældende bemyndigelse i § 13, stk. 2, i lov om priva-
te institutioner for gymnasiale uddannelser er udmøntet i be-
kendtgørelse nr. 768 af 12. juni 2018 om tilskud m.v. til pri-
vate institutioner for gymnasiale uddannelser.
Det følger af det foreslåede § 13, stk. 2, at undervisnings-
ministeren kan fastsætte regler om administration af særlige
tilskud efter stk. 1, herunder om indhentning af sagkyndige
udtalelser, tildeling, udbetaling og udbetaling af forskud til
og tilbagebetaling fra institutionerne samt refusion af udgif-
ter, som institutionen har afholdt i overensstemmelse med
tildelingen.
Den foreslåede bestemmelse i § 13, stk. 2, er en viderefø-
relse af den gældende lovs § 13, stk. 2, om bemyndigelse til
undervisningsministeren til at fastsætte regler om admini-
stration af tilskuddet. Den foreslåede bemyndigelse i stk. 2
forventes udmøntet på baggrund af, hvad der gælder efter
bekendtgørelse nr. 768 af 12. juni 2018 om tilskud m.v. til
private institutioner for gymnasiale uddannelser.
Det følger af § 13, stk. 1, 2. pkt., i lov om private instituti-
oner for gymnasiale uddannelser, at tilskuddets størrelse
fastsættes på finansloven og reguleres ud fra antallet af ele-
ver og kursister, der ydes tilskud til, og det faktiske tilskud
pr. elev eller kursist.
Det følger af det foreslåede § 13, stk. 3, at tilskuddets stør-
relse fastsættes på finansloven og reguleres ud fra antallet af
elever og kursister, der ydes tilskud til, og det faktiske til-
skud pr. elev eller kursist.
Den foreslåede bestemmelse i § 13, stk. 3, er en viderefø-
relse af den gældende lovs § 13, stk. 1, 2. pkt., der vil inde-
bære, at tilskuddets størrelse som hidtil fastsættes på finans-
loven og reguleres ud fra antallet af elever og kursister, der
ydes tilskud til, og det faktiske tilskud pr. elev eller kursist.
Til nr. 2
Det følger af § 10, stk. 1, i bekendtgørelse om tilskud m.v.
til private institutioner for gymnasiale uddannelser, at Sty-
relsen for Undervisning og Kvalitet administrerer tilskud til
ekstra udgifter til svært handicappede elever efter § 13 i lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser. Ansøg-
ning om tilskud skal ske på skemaer, der er udarbejdet af
styrelsen. Styrelsen kan hos institutionen indhente nødven-
dige oplysninger til brug for tilskuddenes fordeling og admi-
nistration. Ansøgning om tilskud indgives digitalt til styrel-
sen. Meddelelser fra styrelsen om bevilget tilskud sker digi-
talt.
De foreslåede bestemmelser i § 13 a og 13 b fastlægger
sammen med § 13 rammen for tilskud, der ydes særligt til
specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede § 13 a, stk. 1, 1. pkt., at ansøg-
ning om særlige tilskud indgives ved anvendelse af en digi-
tal løsning, som Undervisningsministeriet stiller til rådighed
(digital selvbetjening).
Den foreslåede bestemmelse er en videreførelse af gæl-
dende praksis efter § 10, stk. 1, 4. pkt., hvorefter ansøgning
om tilskud skal indgives digitalt til styrelsen.
Det følger af det foreslåede § 13 a, stk. 1, 2. pkt., at insti-
tutionen skal på tilsvarende vis modtage afgørelser og med-
delelser m.v. om ansøgningen digitalt.
Det følger af det foreslåede § 13 a, stk. 1, 3. pkt., at eleven
skal tilsvarende modtage afgørelser og meddelelser m.v. om
ansøgningen digitalt.
De foreslåede bestemmelser i § 13 a, stk. 1, 2. og 3. pkt.,
er en videreførelse af gældende praksis efter § 10, stk. 1, 5.
pkt., hvorefter meddelelser fra styrelsen om bevilgede til-
skud sker digitalt. Styrelsens meddelelser kan være adresse-
ret til institutionen såvel som eleven.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om, at ansøgning om
særlige tilskud til støtte og modtagelse af afgørelser herom
og meddelelser i øvrigt kan ske på anden vis end ved digital
selvbetjening.
Den foreslåede bemyndigelse i stk. 2, hvorefter undervis-
ningsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om, at
ansøgning om særlige tilskud til støtte og modtagelse af af-
gørelser herom og meddelelser i øvrigt vil kunne ske på an-
den vis end ved digital selvbetjening, forventes udmøntet i
regler svarende til, hvad der gælder efter bekendtgørelse nr.
768 af 12. juni 2018 om tilskud m.v. til private institutioner
for gymnasiale uddannelser.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om indretning og admi-
nistration af den digitale løsning og om anvendelse af digital
signatur og anden sikker personidentifikation.
De foreslåede bemyndigelser i stk. 3, hvorefter undervis-
ningsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om ind-
retning og administration af den digitale løsning og om an-
vendelse af digital signatur og anden sikker personidentifi-
kation, forventes udmøntet i regler svarende til, hvad der
gælder efter bekendtgørelse nr. 768 af 12. juni 2018 om til-
skud m.v. til private institutioner for gymnasiale uddannel-
ser.
30
Det følger af det foreslåede stk. 4, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om indhold og udform-
ning af ansøgning og om frister for indgivelse af ansøgning,
indgivelse af oplysninger og udbetalinger af støtte, herunder
forskudsvis.
Den foreslåede bemyndigelse i stk. 4, hvorefter undervis-
ningsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om ind-
hold og udformning af ansøgning og om frister for indgivel-
se af ansøgning, indgivelse af oplysninger og udbetalinger
af støtte, herunder forskudsvis, forventes udmøntet i regler
svarende til, hvad der gælder efter bekendtgørelse nr. 768 af
12. juni 2018 om tilskud m.v. til private institutioner for
gymnasiale uddannelser.
Baggrunden for det foreslåede er tilkendegivelserne i den
politiske aftale om bedre veje til uddannelse og job om spe-
cialpædagogisk bistand.
Det foreslåede vil samlet indebære en ramme, som giver
undervisningsministeren adgang til at fastsætte regler om, at
den samlede praktiske sagsbehandling af ansøgninger om
sådan støtte skal foregå digitalt. Uddannelsesinstitutionerne
vil herefter være forpligtede til at anvende den digitale selv-
betjeningsløsning, som Undervisningsministeriet stiller til
rådighed. Afgørelser og meddelelser vedrørende ansøgnin-
gen vil skulle sendes digitalt både til uddannelsesinstitutio-
nen og til den pågældende elev og kursist, som således skal
have besked direkte.
Undervisningsministeriet vil skulle hos institutionen ind-
hente de nødvendige oplysninger til brug for tilskuddenes
fordeling og administration. Endvidere vil der som hidtil til
ansøgninger om tilskud til ekstraudgifter til elever med svæ-
re handicap skulle vedlægges en udtalelse fra institutionen
og pædagogisk-psykologisk rådgivning i skolekommunen.
Undervisningsministeriet vil ikke indhente flere data fra
institutionerne end det, der vil være nødvendigt for at kunne
behandle og vurdere de indgivne ansøgninger om støtte.
Undervisningsministeriet vil i overensstemmelse med da-
tabeskyttelseslovens § 28, hvorefter der ved udarbejdelse af
lovforslag, bekendtgørelser, cirkulærer eller lignende rets-
forskrifter, der har betydning for beskyttelsen af privatlivet i
forbindelse med behandling af personoplysninger, indhente
en udtalelse fra Datatilsynet i forbindelse med regelfastsæt-
telsen.
Den dataansvarlige har ansvaret for, at behandling af op-
lysninger ved brug af den digitale selvbetjeningsløsning,
sker i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen
og databeskyttelsesloven, hvorefter den dataansvarlige
blandt andet har ansvaret for indholdet af de oplysninger,
der behandles, for lovligheden af, at oplysningerne registre-
res og videregives, for iagttagelsen af reglerne om de regi-
streredes rettigheder (blandt andet oplysningspligt, indsigts-
ret og ret til at gøre indsigelse) samt databeskyttelsesforord-
ningens og den kommende databeskyttelseslovs krav om da-
tasikkerhed. De dataansvarlige er uddannelsesinstitutionerne
og Styrelsen for Undervisning og Kvalitet.
Lovforslaget tager højde for, at der kan være særlige for-
hold hos borgere, der ikke er fortrolige med brugen af de di-
gitale medier, og som derfor kan have svært ved at tilegne
sig brugen heraf. Det foreslås således, at undervisningsmini-
steren bemyndiges til at bestemme, at ansøgning om tilskud
til specialpædagogisk bistand samt modtagelse af afgørelser
herom og meddelelser i øvrigt kan ske på anden vis end ved
digital selvbetjening. Der tages herved også højde for, at der
i praksis kan være visse forhindringer for digital sagsbe-
handling af de ansøgningssager, hvor eleven eller kursisten
ikke har et dansk CPR nr.
Tilsvarende bestemmelse er i lovgivningen for uddannel-
sesinstitutioner på ministerområdet.
Det følger af § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om private instituti-
oner for gymnasiale uddannelser, som affattet ved lovforsla-
gets § 6, nr. 1, at undervisningsministeren har mulighed for
at give særlige tilskud til institutionernes udgifter til bestem-
te former for støtte til elever og kursister. Der vil kunne ydes
tilskud til de støtteformer, der fremgår af § 61 i lov om de
gymnasiale uddannelser, som affattet ved lovforslagets § 10,
nr. 1.
Det følger af det foreslåede § 13 b, stk. 1, at undervis-
ningsministeren vil ved ydelse af tilskud til institutionerne
kunne stille krav om, at institutionerne ved køb af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter
lov om de gymnasiale uddannelser, anvender en eller flere
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at institutioner-
ne, i fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer
eller tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand
til elever, der er berettigede til specialpædagogisk bistand,
vil skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Institutioner, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være for-
pligtede til at anvende en centralt koordinerede indkøbsafta-
le, ved køb af varer eller tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand til elever, der er berettigede til special-
pædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever og kursister,
der modtager specialpædagogisk bistand, kan vælge frit
mellem de leverandører, der er omfattet af centralt koordine-
rede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever og
kursister, der er berettigede til specialpædagogisk bistand,
herefter frit vil kunne vælge mellem de leverandører, der er
omfattet af den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendel-
se for det pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i
første omgang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre
31
områder vil kunne komme på tale, hvis der på et senere tids-
punkt viser sig et behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om institutionernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 7
Til nr. 1
Overskriften til kapitel 4 i lov om almen voksenuddannel-
se og om anerkendelse af realkompetence i forhold til fag i
almen voksenuddannelse (avu-loven) er »Fastholdelse af
kursister i uddannelse«.
Det foreslås, at overskriften til kapitel 4 affattes »Bistand
til elever med særlige behov«.
Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 2.
Til nr. 2
Der er ikke i lov om almen voksenuddannelse og om aner-
kendelse af realkompetence i forhold til fag i almen voksen-
uddannelse (avu-loven) fastsat regler om specialpædagogisk
bistand.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job,
at der skal indføres lige adgang til specialpædagogisk bi-
stand uafhængigt af, hvor man er i uddannelsessystemet. Det
følger heraf, at der skal skabes bedre vilkår for unge og
voksne med ordblindhed og funktionsnedsættelser. Dette
skal ske ved, at adgangen til specialpædagogisk bistand ud-
vides til også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
Den foreslåede bestemmelse i § 12 a fastlægger rammen
adgangen til specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at kursister med funkti-
onsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med
behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med
undervisningen endvidere have tilbud om støtteformer, der
er angivet i nr. 1-5.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 1, at kursister med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om hjælpemidler og in-
struktion i brug heraf.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 2, at kursister med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om personlig assistance og
sekretærhjælp.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 3, at kursister med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om støttetimer med henblik
på kompensation af fysisk eller psykisk funktionsnedsættel-
se.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 4, at kursister med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
32
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om særligt udformede un-
dervisningsmaterialer.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 5, at kursister med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om tegnsprogstolkning og
skrivetolkning. Støtteformen tegnsprogstolkning omfatter
tillige døvblindetolkning.
Det foreslåede vil samlet indebære en pligt for uddannel-
sesinstitutionen til at tilbyde de omfattede elever de i stk. 1,
nr. 1-5, nævnte støtteformer.
Det følger af den foreslåede stk. 2, at kursister, der får
støtte efter stk. 1, kan medbringe og anvende den bevilgede
støtte i alle dele af undervisningen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kursister
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne medbringe og anvende den støtte, som, kur-
sisten modtager i alle dele af undervisningen.
Det følger af den foreslåede stk. 3, at kursisten vil kunne
anvende støtte efter stk. 1 i forbindelse med uddannelsens
almindelige undervisning og ekskursioner som led i uddan-
nelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kursister
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne anvende den støtte, som kursisten modtager
i forbindelse med uddannelsens almindelige undervisning og
ekskursioner som led i uddannelsen.
Det følger af den foreslåede stk. 4, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om yderligere støttefor-
mer, herunder om støttetimer med henblik på kompensation
af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Den foreslåede bemyndigelse i stk. 4 forventes udmøntet i
regler svarende til, hvad der gælder efter bekendtgørelse nr.
1377 af 9. december 2013 om særlige tilskud til specialpæ-
dagogisk bistand m.v. ved ungdomsuddannelser.
Det følger af § 12 a, stk. 1, nr. 1, i lov om almen voksen-
uddannelse og om anerkendelse af realkompetence i forhold
til fag i almen voksenuddannelse (avu-loven), som affattet
ved lovforslagets § 7, nr. 2, at kursister med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
herfor skal i forbindelse med undervisningen have tilbud om
hjælpemidler og instruktion i brug herfor.
Det følger af den foreslåede § 12 b, stk. 1, at kursisten i
fortsættelse af undervisning efter denne lov vil kunne anven-
de et it-hjælpemiddel efter § 12 a, stk. 1, nr. 1, ved fortsat
uddannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksen-
uddannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og
videreuddannelse, indtil der i den nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, som gælder for
den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kursister ved
overgangen fra et forløb på de almene og erhvervsrettede
voksenuddannelser til en ungdomsuddannelse vil kunne
medtage de bevilgede hjælpemidler, indtil der på den nye
skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse.
Det vil betyde, at en elev eller kursist, der har fået stillet et
it-hjælpemiddel til rådighed, der er nødvendig i forbindelse
med undervisningen vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis
den pågældende fortsætter i forløb på de almene voksenud-
dannelser eller skifter til en anden uddannelse omfattet af
regler for særligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved
ungdomsuddannelser. Endvidere hvis eleven eller kursisten
skifter til en uddannelse, hvor der kan ydes tilskud til tilsva-
rende hjælpemidler efter lov om private institutioner for
gymnasiale uddannelser eller lov om efterskoler og frie fag-
skoler. Desuden hvis eleven eller kursisten skifter til en ud-
dannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler for særligt
tilskud til specialpædagogisk bistand ved forberedende vok-
senundervisning, ordblindeundervisning, arbejdsmarkedsud-
dannelser, Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser og
forberedende grunduddannelse, eller en uddannelse, hvor
der kan ydes bistand til tilsvarende hjælpemidler efter lov
om specialpædagogisk bistand ved videregående uddannel-
ser. En elev eller kursist, der har fået stillet et it-hjælpemid-
del til rådighed, der er bevilget efter reglerne i folkeskolelo-
ven vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis den pågældende
skifter til undervisning, der er omfattet af folkeskoleloven.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om spe-
cialpædagogisk bistand på de almene og erhvervsrettede
voksenuddannelser eller på de videregående voksen- og ef-
teruddannelse, idet der bortset fra arbejdsmarkedsuddannel-
serne og ordblindeundervisning i medfør af lov om forbe-
redende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne ikke findes en støtteordning for specialpædagogisk
bistand.
Med den foreslåede bestemmelse får kursisten adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler fortsat ud-
dannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenud-
dannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og vi-
dereuddannelse, indtil der på den nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for
den pågældende uddannelse. Derved sikres der en smidigere
overgang for kursister i forbindelse med skift af ungdoms-
uddannelse, og overgang til efter- og videreuddannelse samt
skift mellem sådanne uddannelser.
Det følger af § 3, stk. 1, i lov om almen voksenuddannelse
og om anerkendelse af realkompetence i forhold til fag i al-
men voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen
til studentereksamen (avu-loven), at uddannelsen udbydes af
voksenuddannelsescentrene.
Det følger af det foreslåede § 12 b, stk. 2, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) kan træffe beslutning om, at en kursist kan an-
vende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 12 a,
stk. 1, i denne lov ved fortsat uddannelse i en ungdomsud-
dannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblindeunder-
33
visning for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der
på nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form
af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lov-
givning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at kursisten får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat uddannelse i en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse,
hvis der har været stillet et sådant andet hjælpemiddel til
elevens rådighed. Eleven har denne mulighed, indtil der på
den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i
form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Det følger af det foreslåede § 12 b, stk. 3, 1. pkt., at kursi-
sten vil kunne anvende det bevilgede hjælpemiddel, der er
omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter kursistens skift til
en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven kan anvende de bevilgede hjælpe-
midler i 3 måneder elevens skoleskift eller skift til en ny ud-
dannelse. Denne tidsmæssige begrænsning er navnlig båret
af hensynet til at give en tidshorisont for, hvornår den afgi-
vende institution igen kan disponere over et udleverede
hjælpemiddel. Ligesom hensynet til kursistens behov også
vil skulle tages med i betragtning.
Det følger af det foreslåede § 12 b, stk. 3, 2. pkt., at under-
visningsministeren vil i forbindelse med en beslutning efter
stk. 2 efter en konkret vurdering kunne bestemme, at kursi-
stens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal
være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil skulle
ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpemidlets
karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel, herunder
om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse med opsæt-
ning, der er særlig omkostningskrævende, eller om medta-
gelsen vil indebære uforholdsmæssige store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.3 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 8
Til nr. 1
Det følger af § 4 a, stk. 1, nr. 2, i lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, at
der som led i ordblindeundervisningen skal tilbydes special-
pædagogisk bistand.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job,
at der skal indføres lige adgang til specialpædagogisk bi-
stand uafhængigt af, hvor man er i uddannelsessystemet. Det
følger heraf, at der skal skabes bedre vilkår for unge og
voksne med ordblindhed og funktionsnedsættelser. Dette
skal ske ved, at adgangen til specialpædagogisk bistand ud-
vides til også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
Den foreslåede bestemmelse i § 4 b fastlægger rammen
adgangen til specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at deltagere med funkti-
onsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med
behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med
undervisningen endvidere have tilbud om støtteformer, der
er angivet i nr. 1-4.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 1, at deltagere med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
34
med undervisningen have tilbud om hjælpemidler og in-
struktion i brug heraf.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 2, at deltagere med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om personlig assistance og
sekretærhjælp.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 3, at deltagere med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om særligt udformede un-
dervisningsmaterialer.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 4, at deltagere med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisningen have tilbud om tegnsprogstolkning og
skrivetolkning. Støtteformen tegnsprogstolkning omfatter
tillige døvblindetolkning.
Det foreslåede vil samlet indebære en pligt for uddannel-
sesinstitutionen til at tilbyde de omfattede deltagere de i stk.
1, nr. 1-4, angivne støtteformer. De støtteformer, der er
nævnt i opregningen, omfatter ikke støttetimer, herunder til
elever med ordblindhed eller psykiske funktionsnedsættel-
ser, idet der i organiseringen og tilrettelæggelsen af under-
visningen forudsættes at være taget højde for de udfordrin-
ger, som denne støtteform i andre uddannelsessammenhæn-
ge kompenserer for.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at deltagere, der får
støtte efter stk. 1, kan medbringe og anvende den bevilgede
støtte i alle dele af undervisningen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltagere
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne medbringe og anvende den bevilgede støtte,
som deltageren modtager, i alle dele af undervisningen.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at deltageren kan an-
vende støtte efter stk. 1 i forbindelse med
uddannelsens almindelige undervisning og eventuel eks-
kursion som led i uddannelsen, uddannelsens prøver og ek-
saminer og som led i uddannelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltagere
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne anvende den bevilgede støtte, som deltage-
ren modtager, i forbindelse med uddannelsens almindelige
undervisning og eventuel ekskursion som led i uddannelsen,
uddannelsens prøver og eksaminer og som led i uddannel-
sen.
Det følger af det foreslåede stk. 4, at undervisningsmini-
steren kan nærmere fastsætte regler om yderligere støttefor-
mer, herunder om støttetimer med henblik på kompensation
af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Med hensyn til den i stk. 4 foreslåede bemyndigelse for-
ventes det som udgangspunkt ikke, at der bliver behov for
tilbud om støttetimer som følge af, at det inkluderende læ-
ringsmiljø vil indebære en række krav til institutionernes or-
ganisering og samarbejdsformer, adgang til ressourceperso-
ner og den nærmere tilrettelæggelse af undervisningen samt
mulighed for deltagelse og evaluering på flere måder. Viser
der sig alligevel i visse tilfælde at være et behov herfor, vil
undervisningsministeren kunne fastsætte regler om, at de
særlige støtteformer også omfatter tilbud om støttetimer.
Det følger af § 4 b, stk. 1, nr. 1, i lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne,
som affattet ved lovforslagets § 8, nr. 1, at deltagere med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse
med undervisning og prøveaflæggelse have tilbud om hjæl-
pemidler og instruktion i brug heraf.
Det følger af den foreslåede § 4 c, stk. 1, at deltageren i
fortsættelse af undervisning efter denne lov vil kunne anven-
de et hjælpemiddel efter § 4, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddan-
nelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddan-
nelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og videre-
uddannelse, indtil der i den nye uddannelse ydes tilbud om
den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter
bestemmelserne i den lovgivning, som gælder for den på-
gældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltageren
ved overgangen fra et forløb på en forberedende voksenud-
dannelse eller ordblindeundervisning for voksne til en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse
kan medtage de bevilgede hjælpemidler, indtil der på den
nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse.
Det vil betyde, at en deltager, der har fået stillet et it-hjæl-
pemiddel til rådighed, der er nødvendig i forbindelse med
undervisningen vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis den
pågældende fortsætter i forløb i forberedende voksenunder-
visning eller ordblindeundervisning eller skifter til en anden
uddannelse omfattet af regler for særligt tilskud til special-
pædagogisk bistand ved ungdomsuddannelser. Endvidere
hvis deltageren skifter til en uddannelse, hvor der kan ydes
tilskud til tilsvarende hjælpemidler efter lov om private in-
stitutioner for gymnasiale uddannelser eller lov om eftersko-
ler og frie fagskoler. Desuden hvis deltageren skifter til en
uddannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler for sær-
ligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen voksen-
undervisning, arbejdsmarkedsuddannelser, Træningsskolens
Arbejdsmarkedsuddannelser og forberedende grunduddan-
nelse, eller en uddannelse, hvor der kan ydes bistand til til-
svarende hjælpemidler efter lov om specialpædagogisk bi-
stand ved videregående uddannelser. En deltager, der har få-
et stillet et it-hjælpemiddel til rådighed, der er bevilget efter
reglerne i folkeskoleloven vil kunne medtage hjælpemidlet,
hvis den pågældende skifter til undervisning, der er omfattet
af folkeskoleloven.
Med den foreslåede bestemmelse vil deltageren få adgang
til at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler fortsat
uddannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksen-
uddannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og
35
videreuddannelse, indtil der på den nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for
den pågældende uddannelse. Derved sikres der en smidigere
overgang for deltagere i forbindelse med skift af ungdoms-
uddannelse, og overgang til efter- og videreuddannelse samt
skift mellem sådanne uddannelser.
Det følger af § 5, stk. 1, 2. pkt., i lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, at
undervisningen udbydes på voksenuddannelsescentrene og
andre typer af uddannelsesinstitutioner m.v.
Det følger af det foreslåede § 4, c, stk. 2, at undervisnings-
ministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning og
Kvalitet) vil kunne træffe beslutning om, at en deltager kan
anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 4 b,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der på den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at deltageren får mulighed for at medtage og anvende et an-
det hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel
et ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, hvis der har været stillet et sådant andet hjælpemiddel til
deltagerens rådighed. Deltageren har denne mulighed, indtil
der på den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende uddannel-
se.
Det følger af det foreslåede § 4 c, stk. 3, 1. pkt., at deltage-
ren vil kunne anvende det bevilgede hjælpemiddel, der er
omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter deltageren skift
til en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor deltageren kan anvende de bevilgede hjæl-
pemidler i 3 måneder deltagerens skift til en ny uddannelse.
Denne tidsmæssige begrænsning er navnlig båret af hensy-
net til at give en tidshorisont for, hvornår den afgivende in-
stitution igen kan disponere over et udleveret hjælpemiddel.
Ligesom hensynet til deltagerens behov også vil skulle tages
med i betragtning.
Det følger af det foreslåede § 4 c, stk. 3, 2. pkt., at under-
visningsministeren vil i forbindelse med en beslutning efter
stk. 2 efter en konkret vurdering kunne bestemme, at delta-
gerens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel
skal være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse vil
kunne bestemme en kortere periode for elevens anvendelse
heraf. En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil
skulle ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpe-
midlets karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel,
herunder om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse
med opsætning, der er særlig omkostningskrævende, eller
om medtagelsen vil indebære uforholdsmæssige store om-
kostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.3 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 9
Til nr. 1
Det følger af § 29 i lov om erhvervsuddannelser, at der til
elever, der har behov for det, skal giver specialundervisning
og anden specialpædagogisk bistand.
36
Den foreslåede bestemmelse i § 29 a fastlægger rammen
for adgangen til specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at elever med funkti-
onsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med
behov for specialundervisning og anden specialpædagogisk
bistand herfor i forbindelse med undervisningen endvidere
skal have tilbud om støtteformer, der er angivet i nr. 1-5.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 1, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand i forbindelse med undervisningen skal have
tilbud om hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 2, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand i forbindelse med undervisningen skal have
tilbud om personlig assistance og sekretærhjælp.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 3, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand i forbindelse med undervisningen skal have
tilbud om støttetimer med henblik på kompensation af fysisk
eller psykisk funktionsnedsættelse.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 4, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand i forbindelse med undervisningen skal have
tilbud om særligt udformede undervisningsmaterialer.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 5, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
med behov for specialundervisning og anden specialpæda-
gogisk bistand i forbindelse med undervisningen skal have
tilbud om tegnsprogstolkning og skrivetolkning. Støttefor-
men tegnsprogstolkning omfatter tillige døvblindetolkning.
Det foreslåede vil samlet indebære en pligt for uddannel-
sesinstitutionen til at tilbyde de omfattede elever de i stk. 1,
nr. 1-5, angivne støtteformer.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, der får støtte
efter stk. 1, vil kunne medbringe og anvende den bevilgede
støtte i skoleundervisningen og praktikuddannelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
vil kunne medbringe og anvende den bevilgede støtte, som
eleven modtager, i alle dele af undervisningen.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at eleven vil kunne an-
vende støtte efter stk. 1 i forbindelse med uddannelsens al-
mindelige undervisning og ekskursioner, herunder uddan-
nelsesophold i udlandet som led i uddannelsen og obligato-
risk praktik som led i uddannelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever med
funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder
vil kunne anvende den bevilgede støtte i forbindelse med
uddannelsens almindelige undervisning og ekskursioner,
herunder uddannelsesophold i udlandet som led i uddannel-
sen og obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Det følger af det foreslåede stk. 4, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om yderligere støttefor-
mer.
Med hensyn til den i stk. 4 foreslåede bemyndigelse for-
ventes det som udgangspunkt ikke, at der bliver behov for
tilbud om støttetimer som følge af, at det inkluderende læ-
ringsmiljø vil indebære en række krav til institutionernes or-
ganisering og samarbejdsformer, adgang til ressourceperso-
ner og den nærmere tilrettelæggelse af undervisningen samt
mulighed for deltagelse og evaluering på flere måder. Viser
der sig alligevel i visse tilfælde at være et behov herfor, vil
undervisningsministeren kunne fastsætte regler om, at de
særlige støtteformer også omfatter tilbud om støttetimer.
Det følger af § 29 a, stk. 1, nr. 1, i lov om erhvervsuddan-
nelser, som affattet ved lovforslagets § 9, nr. 1, at elever
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder med behov for specialundervisning og anden special-
pædagogisk bistand skal i forbindelse med undervisning ha-
ve tilbud om hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
Det følger af den foreslåede § 29 b, stk. 1, at kursisten vil i
fortsættelse af undervisning efter denne lov kunne anvende
et it-hjælpemiddel efter § 29 a, stk. 1, nr. 1, ved fortsat ud-
dannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenud-
dannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og vi-
dereuddannelse, indtil der i den nye uddannelse ydes tilbud
om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, som gælder for den på-
gældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever ved
fortsat uddannelse i ungdomsuddannelse, forberedende vok-
senuddannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter-
og videreuddannelse vil kunne medtage de bevilgede hjæl-
pemidler, indtil der på den nye skole eller nye uddannelse
ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjæl-
pemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder
for den pågældende skoleform eller uddannelse.
Det vil betyde, at en elev, der har fået stillet et hjælpemid-
del til rådighed, der er nødvendig for undervisningen vil
kunne medtage it-hjælpemidlet, hvis den pågældende fort-
sætter i erhvervsuddannelse eller skifter til en anden uddan-
nelse omfattet af regler for særligt tilskud til specialpædago-
gisk bistand ved ungdomsuddannelser, en uddannelse, hvor
der kan ydes tilskud til tilsvarende hjælpemidler efter lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser, eller en
undervisning, hvor der kan ydes tilskud til tilsvarende hjæl-
pemidler efter lov om efterskoler og frie fagskoler. Endvide-
re hvis eleven eller kursisten skifter til en uddannelse, hvor
der kan ydes bistand til tilsvarende hjælpemidler efter lov
om specialpædagogisk bistand ved videregående uddannel-
ser, en uddannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler
for særligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen
voksenundervisning, arbejdsmarkedsuddannelser, Trænings-
skolens Arbejdsmarkedsuddannelser og forberedende grund-
uddannelse, eller en uddannelse, hvor der kan ydes bistand
til tilsvarende hjælpemidler efter lov om specialpædagogisk
bistand ved videregående uddannelser. En elev eller kursist,
der har fået stillet et it-hjælpemiddel til rådighed, der er be-
37
vilget efter reglerne i folkeskoleloven vil kunne medtage
hjælpemidlet, hvis den pågældende skifter til undervisning,
der er omfattet af folkeskoleloven.
Med den foreslåede bestemmelse vil eleven få adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler fortsat ud-
dannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenud-
dannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og vi-
dereuddannelse, indtil der på den nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for
den pågældende uddannelse. Derved sikres der en smidigere
overgang for deltagere i forbindelse med skift af ungdoms-
uddannelse, og overgang til efter- og videreuddannelse samt
skift mellem sådanne uddannelser.
Det følger af § 29 i lov om erhvervsuddannelser, at skolen
skal tilbyde specialundervisning og anden specialpædago-
gisk bistand til elever, der har behov herfor.
Det følger af det foreslåede § 29 b, stk. 2, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) kan træffe beslutning om, at en elev kan anven-
de et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 29 a, stk. 1,
nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse, for-
beredende voksenuddannelse, ordblindeundervisning for
voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der på den nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at eleven får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat uddannelse i en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse,
hvis der har været stillet et sådant andet hjælpemiddel til
deltagerens rådighed. Eleven har denne mulighed, indtil der
på den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i
form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Det følger af det foreslåede § 29 b, stk. 3, 1. pkt., at eleven
vil kunne anvende det bevilgede hjælpemiddel, der er om-
fattet af stk. 1, i 3 måneder efter elevens skift til en ny ud-
dannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven kan anvende de bevilgede hjælpe-
midler i 3 måneder elevens skift til en ny uddannelse. Den
tidsmæssige begrænsning er navnlig båret af hensynet til at
give en tidshorisont for, hvornår den afgivende institution
igen kan disponere over et udleverede hjælpemiddel. Lige-
som hensynet til elevens behov også vil skulle tages med i
betragtning.
Det følger af det foreslåede § 29 b, stk. 3, 2. pkt., at under-
visningsministen vil i forbindelse med en beslutning efter
stk. 2 efter en konkret vurdering kunne bestemme, at ele-
vens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal
være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil skulle
ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpemidlets
karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel, herunder
om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse med opsæt-
ning, der er særlig omkostningskrævende, eller om medta-
gelsen vil indebære uforholdsmæssige store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.3 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
38
Til § 10
Til nr. 1
Det følger af § 61, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddan-
nelser, at elever med nedsat funktionsevne, der har behov
for specialundervisning eller anden specialpædagogisk bi-
stand, skal have tilbud herom.
Den foreslåede bestemmelse i § 61 fastlægger rammen for
adgangen til specialundervisning og anden specialpædago-
gisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at elever og kursister
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder med behov for specialundervisning og anden special-
pædagogisk bistand skal i forbindelse med undervisningen
have tilbud om støtteformer, der er angivet i nr. 1-5.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 1, at elever og kursi-
ster med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære van-
skeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen have tilbud om hjælpemidler og instruktion i brug
heraf.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 2, at elever og kursi-
ster med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære van-
skeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen have tilbud om personlig assistance og sekretær-
hjælp.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 3, at elever og kursi-
ster med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære van-
skeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen have tilbud om støttetimer med henblik på kompen-
sation af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 4, at elever og kursi-
ster med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære van-
skeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen have tilbud om særligt udformede undervisningsma-
terialer.
Det følger af det foreslåede stk. 1, nr. 5, at elever og kursi-
ster med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære van-
skeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen have tilbud om tegnsprogstolkning og skrivetolk-
ning. Støtteformen tegnsprogstolkning omfatter tillige døv-
blindetolkning.
Det foreslåede vil samlet indebære en pligt for uddannel-
sesinstitutionen til at tilbyde de omfattede elever og kursi-
ster de i stk. 1, nr. 1-5 angivne støtteformer.
Det følger af § 61, stk. 2, i lov om gymnasiale uddannel-
ser, at institutionen kan i helt særlige tilfælde tilrettelægge
2-årige uddannelsesforløb over en 3-årig periode og 3-årige
uddannelsesforløb over en 4-årig periode for elever, der på
grund af nedsat funktionsevne eller indlæringsvanskelighe-
der er forhindret i at følge undervisningen på normal vis.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at institutionen vil i helt
særlige tilfælde kunne tilrettelægge 2-årige uddannelsesfor-
løb over en 3-årig periode og 3-årige uddannelsesforløb over
en 4-årig periode for elever, der på grund af funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder er forhindret
i at følge undervisningen på normal vis.
Den foreslåede bestemmelse i stk. 2, viderefører den gæl-
dende lovs § 61, stk. 2, om tilrettelæggelse af særlige forløb
for elever, der på grund af nedsat funktionsevne eller indlæ-
ringsvanskeligheder er forhindret i at følge undervisningen
på normal vis.
Det vil således som hidtil være institutionens leder, der
har kompetencen til at beslutte at udstrække forløbet til fire
år for elever, der på grund af deres handicap eller indlæ-
ringsvanskeligheder ikke har mulighed for at følge et ordi-
nært treårigt forløb. Det forudsættes, at undervisningen skal
foregå på eksisterende hold.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at elever og kursister,
der får støtte efter stk. 1, vil kunne medbringe og anvende
denne i de gymnasiale uddannelser, jf. § 2.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever og
kursister med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære
vanskeligheder vil kunne medbringe og anvende den bevil-
gede støtte, som eleven eller kursisten modtager, i alle dele
af undervisningen.
Det følger af det foreslåede stk. 4, at eleven og kursisten
vil kunne anvende støtte efter stk. 1 i forbindelse med ud-
dannelsens almindelige undervisning og ekskursioner, her-
under uddannelsesophold i udlandet som led i uddannelsen
og obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever og
kursister med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære
vanskeligheder vil kunne medbringe og anvende den bevil-
gede støtte, som eleven eller kursisten modtager, i forbindel-
se med uddannelsens almindelige undervisning og ekskursi-
oner, herunder uddannelsesophold i udlandet som led i ud-
dannelsen og obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Det følger af det foreslåede stk. 5, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om yderligere støttefor-
mer, herunder om støttetimer med henblik på kompensation
af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, og om forlæn-
gede forløb for elever med nedsat funktionsevne eller indlæ-
ringsvanskeligheder.
Med hensyn til den i stk. 5 foreslåede bemyndigelse vil
der i første omgang være tale om videreførelse af de gæl-
dende regler, herunder om forlængede forløb for elever med
nedsat funktionsevne eller indlæringsvanskeligheder, i be-
kendtgørelse nr. 497 af 18. maj 2017 om de gymnasiale ud-
dannelser.
Til nr. 2
Det følger af § 12 i bekendtgørelse nr. 1377 af 9. decem-
ber 2013 om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand
ved ungdomsuddannelser m.v., som ændret ved bekendtgø-
relse nr. 1480 af 16. december 2014, at hjælpemidler, der er
finansieret med de særlige tilskud og stillet til rådighed for
39
elever eller kursister som led i specialpædagogisk bistand,
hjemtages fra eleven eller kursisten ved uddannelsens afslut-
ning eller afbrydelse, eller hvis denne ikke længere har be-
hov for det, medmindre det overdrages vederlagsfrit til ele-
ven eller kursisten til ejendom, jf. § 12, stk. 1. Hvis eleven
eller kursisten skifter til en anden ungdomsuddannelse eller
-institution eller til en videregående uddannelse, kan hjælpe-
midlet medtages efter reglerne i § 12, stk. 2.
Det følger af § 10, stk. 9, i bekendtgørelse nr. 768 af 12.
juni 2018 om tilskud m.v. til private institutioner for gymna-
siale uddannelser, at hjælpemidler, hvortil der er ansøgt om
tilskud til undervisningen af svært handicappede elever, føl-
ger eleven til anden uddannelse, såfremt uddannelsen er om-
fattet af i lov om private institutioner for gymnasiale uddan-
nelser, i lov om friskoler og private grundskoler m.v., i lov
om efterskoler og frie fagskoler, bekendtgørelse om særlige
tilskud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddan-
nelser m.v. eller lov om specialpædagogisk støtte ved vide-
regående uddannelse.
Det følger af § 61, stk. 1, nr. 1, i lov om de gymnasiale
uddannelser, som affattet ved lovforslagets § 10, nr. 1, at
elever og kursister med funktionsnedsættelse eller tilsvaren-
de svære vanskeligheder med behov herfor skal i forbindelse
med undervisning have tilbud om hjælpemidler og instruk-
tion i brug herfor.
Det følger af det foreslåede § 61 a, stk. 1, at eleven eller
kursisten vil i fortsættelse af undervisning efter denne lov
kunne anvende et it-hjælpemiddel efter § 61, stk. 1, nr. 1,
ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse, forbereden-
de voksenuddannelse, ordblindeundervisning for voksne og
efter- og videreuddannelse, indtil der i den nye uddannelse
ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjæl-
pemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, som gælder
for den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at elever eller
kursister ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse,
forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning for
voksne og efter- og videreuddannelse vil kunne medtage de
bevilgede hjælpemidler, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det vil betyde, at en elev eller kursist, der har fået stillet et
it-hjælpemiddel til rådighed, der er nødvendig i forbindelse
med undervisningen vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis
den pågældende fortsætter i gymnasial uddannelse eller skif-
ter til en anden uddannelse omfattet af regler for særligt til-
skud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsuddannel-
ser, en uddannelse, hvor der kan ydes tilskud til tilsvarende
hjælpemidler efter lov om private institutioner for gymnasi-
ale uddannelser eller undervisning, hvor der kan ydes til-
skud til tilsvarende hjælpemidler efter lov om efterskoler og
frie fagskoler. Endvidere hvis eleven eller kursisten skifter
til en uddannelse, hvor der ydes bistand omfattet af regler
for særligt tilskud til specialpædagogisk bistand ved almen
voksenundervisning, forberedende voksenundervisning, ord-
blindeundervisning, arbejdsmarkedsuddannelser, Trænings-
skolens Arbejdsmarkedsuddannelser og forberedende grund-
uddannelse, eller en uddannelse, hvor der kan ydes bistand
til tilsvarende hjælpemidler efter lov om specialpædagogisk
bistand ved videregående uddannelser. En elev eller kursist,
der har fået stillet et it-hjælpemiddel til rådighed, der er be-
vilget efter reglerne i folkeskoleloven vil kunne medtage
hjælpemidlet, hvis den pågældende skifter til undervisning,
der er omfattet af folkeskoleloven.
Med den foreslåede bestemmelse vil eleven få adgang til
at medtage og anvende bevilgede it-hjælpemidler ved fortsat
uddannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksen-
uddannelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og
videreuddannelse, indtil der på den nye uddannelse ydes til-
bud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemid-
ler efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for
den pågældende uddannelse. Derved sikres der en smidigere
overgang for deltagere i forbindelse med skift af ungdoms-
uddannelse, og overgang til efter- og videreuddannelse samt
skift mellem sådanne uddannelser.
Det følger af § 61, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddan-
nelser, som affattet ved lovforslagets § 10, nr. 1, at elever og
kursister med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære
vanskeligheder med behov for specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ning have tilbud om hjælpemidler og instruktion i brug her-
af.
Det følger af det foreslåede § 61 a, stk. 2, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og kvalitet) vil kunne træffe beslutning om, at en elev eller
kursist vil kunne anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 61, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, indtil der i den nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, som gælder for den pågældende
uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at eleven eller kursisten får mulighed for at medtage og an-
vende et andet hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for
eksempel et ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat uddan-
nelse i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddan-
nelse, ordblindeundervisning for voksne og efter- og videre-
uddannelse, hvis der har været stillet et sådant andet hjælpe-
middel til elevens eller kursistens rådighed. Eleven eller
kursisten har denne mulighed, indtil der på den nye uddan-
nelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om
hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, der
gælder for den pågældende uddannelse.
Det følger af det foreslåede § 61 a, stk. 3, 1. pkt., at eleven
eller kursisten vil kunne anvende det bevilgede hjælpemid-
del, der er omfattet af stk. 1, i 3 måneder efter elevens eller
kursistens skift til en ny uddannelse.
40
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven eller kursisten kan anvende de be-
vilgede hjælpemidler i 3 måneder elevens eller kursistens
skift til en ny uddannelse. Denne tidsmæssige begrænsning
er navnlig båret af hensynet til at give en tidshorisont for,
hvornår den afgivende institution igen kan disponere over et
udleveret hjælpemiddel. Ligesom hensynet til elevens eller
kursistens behov også vil skulle tages med i betragtning.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs eller kursists medtagelse af et bevilgede andet hjæl-
pemiddel end et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller
uddannelse at bestemme en kortere periode for elevens an-
vendelse heraf. En beslutning om en kortere anvendelsespe-
riode vil skulle ske på baggrund af en konkret vurdering af
hjælpemidlets karakter, for eksempel et større ergonomisk
møbel, herunder om det forudsætter teknisk bistand i forbin-
delse med opsætning, der er særlig omkostningskrævende,
eller om medtagelsen vil indebære uforholdsmæssige store
omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.3 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 11
Til nr. 1
Specialpædagogisk bistand til deltagere på arbejdsmar-
kedsuddannelser ydes som en forsøgsordning med hjemmel
i finanslovens § 20.98.31.30. Der kan af bevillingen afhol-
des udgifter til en forsøgsordning vedrørende forbedring af
handicappedes vilkår på arbejdsmarkedsuddannelser ved in-
stitutioner for erhvervsrettet ungdomsuddannelse ved udvik-
ling og anskaffelse af kompenserende undervisningsmateria-
ler og udstyr. Af bevillingen kan der endvidere ydes special-
pædagogisk bistand til arbejdsmarkedsuddannelserne. Træ-
ningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser, der har hjemmel
i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., har ikke været en
del af forsøgsordningen.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job,
at der skal indføres lige adgang til specialpædagogisk bi-
stand uafhængigt af, hvor man er i uddannelsessystemet. Det
følger heraf, at der skal skabes bedre vilkår for unge og
voksne med ordblindhed og funktionsnedsættelser. Dette
skal ske ved, at adgangen til specialpædagogisk bistand ud-
vides til også at omfatte grundlæggende voksen- og efterud-
dannelse.
Den foreslåede bestemmelse i § 25 a fastlægger rammen
for adgangen til specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at deltagere i arbejds-
markedsuddannelser eller elever på Træningsskolens Ar-
bejdsmarkedsuddannelser med funktionsnedsættelse eller
tilsvarende svære vanskeligheder med behov for specialpæ-
dagogisk bistand skal i forbindelse med undervisningen ha-
ve tilbud om støtteformer, der er angivet i nr. 1-5.
Det følger af stk. 1, nr. 1, at deltagere med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen have tilbud om hjælpemidler og instruktion i brug
heraf.
Det følger af stk. 1, nr. 2, at deltagere med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen have tilbud om personlig assistance og sekretær-
hjælp.
Det følger af stk. 1, nr. 3, at deltagere med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen have tilbud om støttetimer med henblik på kom-
pensation af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Det følger af stk. 1, nr. 4, at deltagere med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen have tilbud om særligt udformede undervisnings-
materialer.
41
Det følger af stk. 1, nr. 5, at deltagere med funktionsned-
sættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med behov
for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med under-
visningen have tilbud om tegnsprogstolkning og skrivetolk-
ning. Støtteformen tegnsprogstolkning omfatter tillige døv-
blindetolkning.
Det foreslåede vil samlet indebære en pligt for uddannel-
sesinstitutionen til at tilbyde de omfattede deltagere de i stk.
1, nr. 1-5, angivne støtteformer.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at deltagere, der får
støtte efter stk. 1, kan medbringe og anvende denne i forbin-
delse med deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelse, herunder
forløb af arbejdsmarkedsuddannelse og Træningsskolens
Arbejdsmarkedsuddannelser efter lovens kapitel 7, hvis der
er planlagt yderligere uddannelse inden for 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltagere
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne medbringe og anvendelse den bevilgede
støtte, som deltageren modtager, i forbindelse med deltagel-
se i arbejdsmarkedsuddannelser, herunder forløb af arbejds-
markedsuddannelser og Træningsskolens Arbejdsmarkeds-
uddannelser efter lovens kapitel 7, hvis der er planlagt yder-
ligere uddannelse inden for 3 måneder. Begrebet ”arbejds-
markedsuddannelse” omfatter arbejdsmarkedsuddannelser,
delmål af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er
optaget i en fælles kompetencebeskrivelse efter lovgivnin-
gen om arbejdsmarkedsuddannelser.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at deltageren vil kunne
anvende støtte efter stk. 1 i forbindelse med uddannelsens
almindelige undervisning og ekskursioner som led i uddan-
nelsen, uddannelsens prøver og obligatorisk praktik som led
i uddannelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltagere
med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskelig-
heder vil kunne anvendelse den bevilgede støtte, som delta-
geren modtager, i forbindelse med uddannelsens almindeli-
ge undervisning og ekskursioner som led i uddannelsen, ud-
dannelsens prøver og obligatorisk praktik som led i uddan-
nelsen.
Det følger af det foreslåede stk. 4, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte regler om yderligere støtteformer, her-
under om støttetimer med henblik på kompensation af fysisk
eller psykisk funktionsnedsættelse.
Med hensyn til den i stk. 4 foreslåede bemyndigelse vil
der i første omgang være tale om videreførelse af den gæl-
dende forsøgsordning, der permanentgøres, og udvides til
også at gælde Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannel-
ser. For så vidt angår tilbud om støttetimer med henblik på
kompensation af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,
forventes det som udgangspunkt ikke, at der bliver behov
for tilbud om støttetimer som følge af, at det inkluderende
læringsmiljø vil indebære en række krav til institutionernes
organisering og samarbejdsformer, adgang til ressourceper-
soner og den nærmere tilrettelæggelse af undervisningen
samt mulighed for deltagelse og evaluering på flere måder.
Viser der sig alligevel i visse tilfælde at være et behov her-
for, vil undervisningsministeren kunne fastsætte regler om,
at de særlige støtteformer også omfatter tilbud om støtteti-
mer.
Det følger af § 25 a, stk. 1, nr. 1, i lov om arbejdsmarkeds-
uddannelser m.v., som affattet ved lovforslagets § 11, nr. 1,
at deltagere i arbejdsmarkedsuddannelser eller elever på
Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser med funkti-
onsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med
behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med
undervisningen have tilbud om hjælpemidler og instruktion i
brug herfor.
Arbejdsmarkedsuddannelser er korterevarende uddannel-
ser, som har til formål at dække ufaglærtes og faglærtes be-
hov for erhvervsrettede kvalifikationer og kompetencer, der
er efterspurgte på arbejdsmarkedet. Arbejdsmarkedsuddan-
nelsernes varighed vil typisk strække sig over få dage til
nogle uger.
Det følger af det foreslåede § 25 b, 1. pkt., at deltageren,
som senest 3 måneder efter at være ophørt på en uddannelse,
og forudsat at der på ny søges om hjælpemiddel, i fortsættel-
se af undervisning efter denne lov, vil kunne anvende et
hjælpemiddel efter § 25 a, stk. 1, nr. 1, som affattet ved lov-
forslagets § 11, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdoms-
uddannelse, ordblindeundervisning for voksne og voksen,
efter- og videreuddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at deltageren
ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og voksen-, efter- og videreud-
dannelse, hvor der fortsat er behov for hjælpemidler, vil
kunne medtage de bevilgede hjælpemidler, indtil der på den
nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse. Deltageren vil have denne mulighed i ind-
til 3 måneder efter at være ophørt på en uddannelse, og for-
udsat at der er søgt på ny om hjælpemidler til den nye ud-
dannelse.
For så vidt angår adgangen til anden støtte end hjælpemid-
ler er det kun bestemmelsen i § 25 a, stk. 2, der vil give mu-
lighed for fortsat brug heraf, når den uddannelse, til hvilket
sådan støtte er bevilget, er ophørt, ligesom denne regel vil
trække grænsen for, hvor lang en afbrydelse kan være, hvis
retten til støtte skal kunne genindtræde.
Det følger af det foreslåede § 25 b, 2. pkt., at hvis ansøg-
ningen efter 1. pkt. 1, imødekommes, vil det oprindelige
hjælpemiddel kunne benyttes, indtil ansøgeren har fået mu-
lighed for at komme i besiddelse af det nye hjælpemiddel.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for fortsat anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil
kunne bestå, indtil der er truffet afgørelse, og for så vidt an-
går sager, hvor ansøgningen imødekommes, helt til hjælpe-
midlet er leveret, eller det har været muligt at få det leveret.
Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med arbejds-
markedsuddannelsernes korte varighed i forhold til at give
uddannelsesinstitutionerne en tidsmæssig horisont for, hvor-
når den afgivende uddannelsesinstitution igen vil kunne dis-
42
ponere over et udleverede hjælpemiddel. Ligesom hensynet
til deltagerens behov også vil skulle tages med i betragtning.
Det vil betyde, at en elev eller kursist, der har fået stillet et
hjælpemiddel til rådighed, der er nødvendig i forbindelse
med uddannelsen, har ret til at medtage hjælpemidlet, hvis
den pågældende inden for 3 måneder fortsætter i arbejds-
markedsuddannelser eller forløb i Træningsskolens Arbejds-
markedsuddannelser eller skifter til en anden uddannelse
omfattet af regler for særligt tilskud til specialpædagogisk
bistand ved ungdomsuddannelser, en uddannelse, hvor der
kan ydes tilskud til tilsvarende hjælpemidler efter lov om
private institutioner for gymnasiale uddannelser eller under-
visning, hvor der kan ydes tilskud til tilsvarende hjælpemid-
ler efter lov om efterskoler og frie fagskoler. Endvidere hvis
eleven eller kursisten skifter til en uddannelse, hvor der ydes
bistand omfattet af regler for særligt tilskud til specialpæda-
gogisk bistand ved almen voksenuddannelse, forberedende
voksenundervisning, ordblindeundervisning eller forbered-
ende grunduddannelse eller en uddannelse, hvor der kan
ydes bistand til tilsvarende hjælpemidler efter lov om spe-
cialpædagogisk bistand ved videregående uddannelser, eller
hvis eleven eller kursisten, der har fået stillet et it-hjælpe-
middel, til rådighed, der er bevilget efter reglerne i folkesko-
leloven vil kunne medtage hjælpemidlet, hvis den pågælden-
de skifter til undervisning, der er omfattet af folkeskolelo-
ven. Retten til at medtage et it-hjælpemiddel er betinget af
overholdelse af tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 og 2.3 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 12
Til nr. 1
Det følger af § 40 i lov om institutioner for forberedende
grunduddannelse, at undervisningsministeren kan yde særli-
ge tilskud til institutionernes udgifter til støtte til elever, der
skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter lov om
forberedende grunduddannelse.
Den foreslåede bestemmelse i § 41 a vil fastlægge ram-
men for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse
med tilbud om specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at undervisningsmini-
steren vil ved ydelse af tilskud efter § 40, stk. 1, til institu-
tionerne kunne stille krav om, at institutionerne ved køb af
varer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bi-
stand til elever, der skal have tilbud om specialpædagogisk
bistand efter § 33 i lov om forberedende grunduddannelse,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning
og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens af-
snit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser
indenfor specialpædagogisk bistand med flere leverandører.
Institutioner, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være for-
pligtede til at anvende en centralt koordinerede indkøbsafta-
le, ved køb af varer eller tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand til elever, der er berettigede til special-
pædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at elever, der modtager
specialpædagogisk bistand, frit kan vælge mellem de leve-
randører, der er omfattet af de i stk. 1 nævnte centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt viser sig et
behov for det.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at undervisningsmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om institutionernes for-
pligtelse til at anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1, herunder om proceduren og fremgangsmåden
for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
43
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges, at det vil være forbundet med visse omkostninger for-
bundet med skift af tolk under uddannelsesforløbet med der-
af følgende behov for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 13
Til nr. 1
Det følger af § 34 i lov om forberedende grunduddannel-
se, at at en elev kan i fortsættelse af undervisning efter loven
anvende et hjælpemiddel, der er bevilget efter lovens § 33,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Der sondres ikke i de gældende bestemmelser mellem it-
hjælpemidler og andre hjælpemidler end it-hjælpemidler.
Det foreslås, at der i § 34 ændres »hjælpemiddel« til: »it-
hjælpemiddel«.
Den foreslåede bestemmelse er en konsekvens af lovfor-
slagets § 13, nr. 2.
Til nr. 2
Det følger af § 34 i lov om forberedende grunduddannel-
se, at en elev kan i fortsættelse af undervisning efter loven
anvende et hjælpemiddel, der er bevilget efter lovens § 33,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Der er ikke i lov om forberedende grunduddannelse fastsat
en nærmere frist for elevens anvendelse af et bevilget hjæl-
pemiddel ved overgangen til en ny uddannelse.
Det følger af § 33 i lov om forberedende grunduddannel-
se, at elever med funktionsnedsættelse eller tilsvarende svæ-
re vanskeligheder med behov herfor skal i forbindelse med
undervisningen have tilbud om nogle nærmere angivne støt-
teformer.
Det følger af det foreslåede § 34, stk. 2, at undervisnings-
ministeren (efter delegation Styrelsen for Undervisning og
Kvalitet) vil kunne træffe beslutning om, at en elev vil kun-
ne anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget efter § 33,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannel-
se, forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning
for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der på den
nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af
tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at undervis-
ningsministeren gives mulighed for at træffe beslutning om,
at eleven får mulighed for at medtage og anvende et andet
hjælpemiddel end et it-hjælpemiddel, som for eksempel et
ergonomisk hjælpemiddel, ved fortsat uddannelse i en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse,
hvis der har været stillet et sådant andet hjælpemiddel til
elevens rådighed. Eleven har denne mulighed, indtil der på
den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i
form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, der gælder for den pågældende uddannelse.
Det foreslås med bestemmelsen i § 34, stk. 3, 1. pkt., at
eleven vil kunne anvende de bevilgede hjælpemidler i 3 må-
neder efter elevens skift til en ny uddannelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at muligheden
for at medtage de bevilgede hjælpemidler vil være underlagt
en tidsfrist, hvor eleven vil kunne anvende de bevilgede
hjælpemidler i 3 måneder elevens skift til en ny uddannelse.
Denne tidsmæssige begrænsning er navnlig båret af hensy-
net til at give en tidshorisont for, hvornår den afgivne insti-
tution igen kan disponere over et udleverede hjælpemiddel.
Ligesom hensynet til elevens behov også vil skulle tages
med i betragtning.
Det foreslås med bestemmelsen i § 34, stk. 3, 2. pkt., at
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning ef-
ter stk. 2 efter en konkret vurdering vil kunne bestemme,
elevens anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel
skal være kortere end 3 måneder.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære mulighed for
undervisningsministeren i forbindelse med en beslutning om
en elevs medtagelse af et bevilgede andet hjælpemiddel end
et it-hjælpemiddel ved fortsat skolegang eller uddannelse at
bestemme en kortere periode for elevens anvendelse heraf.
En beslutning om en kortere anvendelsesperiode vil skulle
ske på baggrund af en konkret vurdering af hjælpemidlets
44
karakter, for eksempel et større ergonomisk møbel, herunder
om det forudsætter teknisk bistand i forbindelse med opsæt-
ning, der er særlig omkostningskrævende, eller om medta-
gelsen vil indebære uforholdsmæssige store omkostninger.
Den modtagende skole eller uddannelsesinstitution har ef-
ter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den på-
gældende skoleform eller uddannelse, pligt til at sørge for at
stille hjælpemidler til rådighed for elever, kursister og delta-
gere med særlige behov herfor.
Den enkelte elevs, kursists eller deltagers medtagelse og
anvendelse af det bevilgede hjælpemiddel vil derfor være
betinget af, at den nye skole eller uddannelsesinstitution
snarest muligt indgiver ansøgning om hjælpemiddel i hen-
hold til bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den
pågældende skoleform eller uddannelse, samt, når der er
truffet afgørelse om ansøgningen, at denne skal være posi-
tiv. Det bør tilstræbes, at en afgørelse om støtteansøgningen
skal være truffet inden udløbet af anvendelsesperioden. I de
tilfælde, hvor den modtagende institutions behandling af en
ansøgning om støtte trækker ud og ikke kan færdigbehand-
les inden anvendelsesperiodens udløb, vil den modtagende
institution herefter skulle sørge for, at pågældende elev, kur-
sist eller deltager tilbydes den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgiv-
ning, der gælder for den pågældende skoleform eller uddan-
nelse.
Det har ingen betydning for denne adgang, om den oprin-
delige uddannelse, hvortil hjælpemidlet er bevilget, er fær-
diggjort eller afsluttet uden af være færdiggjort.
Den nye skole eller uddannelse vil i takt med aktualisering
af et konkret behov, for eksempel hvis hjælpemidlet skal ud-
skiftes, skulle foretage en vurdering af det aktuelle støttebe-
hov. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, som indgår af-
taler om indkøb til de statslige specialpædagogiske ordnin-
ger, har i sine nuværende aftaler om indkøb af software m.v.
sikret, at hjælpemidlerne kan medtages ved uddannelsesskift
mellem de statslige specialpædagogiske støtteordninger.
Dette vil styrelsen også sikre i fremtidige aftaler, ligesom
styrelsen vil sikre at udlån i en kortere periode kan ske ved
overgang til et kommunalt uddannelsestilbud. Retten til at
medtage et it-hjælpemiddel er betinget af overholdelse af
tredjemands rettigheder.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 14
Til nr. 1
Der er i den gældende lov om specialpædagogisk støtte
ved videregående uddannelser fastlagt rammen for adgangen
til specialpædagogisk støtte for studerende med fysiske eller
psykiske funktionsnedsættelser.
Den foreslåede bestemmelse i § 3 a vil fastlægge rammen
for adgang til frit valg af leverandører i forbindelse med til-
bud om specialpædagogisk støtte.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at uddannelses- og
forskningsministeren kan i forbindelse med afgørelse efter
12, stk. 3, til institutionerne stille krav om, at institutionerne
ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for specialpæda-
gogisk støtte til de studerende, der skal have tilbud om spe-
cialpædagogisk støtte efter lovens kapitel 2, anvender en el-
ler flere centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af
varer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støt-
te.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at institutioner-
ne, i fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer
eller tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand
til studerende, der er berettigede til specialpædagogisk bi-
stand, vil skulle anvende en centralt koordinerede indkøbs-
aftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at uddannelses-
og forskningsministeren (efter delegation Styrelsen for Un-
dervisning og Kvalitet) vil efter procedurereglerne i udbuds-
lovens afsnit III kunne indgå en indkøbsaftale om levering
af ydelser indenfor specialpædagogisk bistand med flere le-
verandører. Institutioner, der har ansøgt om tilskud hertil, vil
være forpligtede til at anvende en centralt koordinerede ind-
købsaftale, ved køb af varer eller tjenesteydelser til brug for
specialpædagogisk bistand til elever, der er berettigede til
specialpædagogisk bistand.
Det følger af det foreslåede stk. 2, at studerende, der mod-
tager specialpædagogisk støtte, kan frit vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af centralt koordinerede indkøbs-
aftaler efter stk. 1.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de studeren-
de, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter
frit vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet
af den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt skulle vise
sig et behov.
Det følger af det foreslåede stk. 3, at uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om insti-
tutionernes forpligtelse til at anvende centralt koordinerede
indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren og frem-
gangsmåden for anvendelsen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved institutioner, der ansøger
om tilskud forpligtes til at anvende centralt koordinerede
45
indkøbsaftaler, således at studerende, der er berettiget til at
modtage specialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge
mellem de leverandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne.
De omfattede ydelser vil i første omgang være tegnsprogs-
og skrivetolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringsikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om en garanti,
ved kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgle-
tal hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. Det kan f.eks. være i situationer, hvor den enkel-
te døvetolkebrugers uddannelse løber i en periode, der går
ud over rammeaftalens løbetid I forhold til den enkelte tol-
kebruger må det antages, at det vil være forbundet med visse
omkostninger forbundet med skift af tolk under uddannel-
sesforløbet med deraf følgende behov for oplæring i særligt
aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støtte, der
indgås af andre offentlige ordregivende myndigheder, her-
under Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbs-
service A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anven-
delse. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorom-
råder, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed
for tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 15
Til nr. 1
Det følger af § 27 i lov om folkehøjskoler, at staten yder
tilskud til specialundervisning og anden specialpædagogisk
bistand for elever med særlige behov, herunder til skoler,
der her tilladelse til at have et samlet undervisningstilbud.
Tilskuddet ydes med en fast takst pr. årselev, der fastsættes
på de årlige finanslove. Staten yder i medfør af bestemmel-
sen endvidere tilskud til dækning af ekstraudgifter, der er
godkendt af Kulturministeriet, til læretimer, praktisk med-
hjælp og hjælpemidler til elever med svære handicap. Til-
skuddet fastsættes på de årlige finanslove og reguleres ud
fra de faktisk ydede tilskud.
Den foreslåede bestemmelse i § 27 a vil fastlægge ram-
men for frit valg af leverandører i forbindelse med tilbud om
specialpædagogisk støtte.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at kulturministeren vil
ved ydelse af tilskud efter § 27 til skolerne kunne stille krav
om, at skolerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk støtte til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk støtte efter loven, anvender en eller
flere centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af va-
rer og tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støtte.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at skolerne, i
fald de har ansøgt om tilskud hertil, ved køb af varer eller
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk bistand til ele-
ver, der er berettigede til specialpædagogisk bistand, vil
skulle anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale.
Der er ikke i gældende lovgivning bestemmelser om ad-
gang til frit leverandørvalg for modtagere af specialpædago-
gisk bistand.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kulturmini-
steren (efter delegation Styrelsen for Undervisning og Kva-
litet) vil efter procedurereglerne i udbudslovens afsnit III
kunne indgå en indkøbsaftale om levering af ydelser inden-
for specialpædagogisk bistand med flere leverandører. Sko-
ler, der har ansøgt om tilskud hertil, vil være forpligtede til
at anvende en centralt koordinerede indkøbsaftale, ved køb
af varer eller tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk
bistand til elever, der er berettigede til specialpædagogisk
bistand.
Det følger af den foreslåede stk. 2, at elever, der modtager
specialpædagogisk støtte, kan frit vælge mellem de leveran-
dører, der er omfattet af de i stk. 1 nævnte centralt koordine-
rede indkøbsaftaler.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de elever,
der er berettigede til specialpædagogisk bistand, herefter frit
vil kunne vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
den indkøbsaftale, som vil skulle finde anvendelse for det
pågældende indkøb. De omfattede ydelser vil i første om-
gang være tegnsprogs- og skrivetolkning. Andre områder vil
kunne komme til, hvis der på et senere tidspunkt skulle vise
sig et behov.
Det følger af den foreslåede stk. 3, kulturministeren kan
fastsætte nærmere regler om skolernes forpligtigelse til at
anvende centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1,
herunder om proceduren og fremgangsmåden for anvendel-
sen heraf.
Der vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsættes
nærmere regler om skolernes forpligtelse til at anvende cen-
tralt koordinerede indkøbsaftaler. Der vil kunne fastsættes
regler om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
af aftaler på de enkelte områder, herunder krav til leveran-
dørernes egnethed, det vil sige erfaringer og kvalifikationer,
46
for at være med i ordningen, som herefter skal udgøre det le-
verandørgrundlag, der kan vælges ud fra.
Den foreslåede bestemmelse vil i første omgang at blive
udmøntet i en ordning, hvorved skoler, der ansøger om til-
skud forpligtes til at anvende centralt koordinerede indkøbs-
aftaler, således at elever, der er berettiget til at modtage spe-
cialpædagogisk bistand, frit vil kunne vælge mellem de le-
verandører, der er omfattet af indkøbsaftalerne. De omfatte-
de ydelser vil i første omgang være tegnsprogs- og skrive-
tolkning.
Ordningen tilrettelægges i en kontraktform, som mulig-
gør, at nye kvalificerede leverandører kan indtræde i afta-
lens løbetid, således at en privat leverandør vælges som ho-
vedleverandør, hvis tilbud vil være normerende for de vil-
kår, som andre leverandører, der ønskes tilknyttet aftalen,
vil skulle godkendes ud fra. En bruger af tolkeydelser vil
herefter frit kunne vælge leverandør indenfor rammerne af
den pågældende indkøbsaftale.
Der vil i udbudsmaterialet skulle indarbejdes vilkår, der
dels skal sikre leveringssikkerheden og dels skal søge at be-
grænse risikoen for eventuelle påvirkninger af prissætningen
og derved underminering af markedet med efterfølgende ri-
siko for konkurs. Dette kan ske ved at opstille mindstekrav
til økonomisk og finansiel formåen i udbuddet, ved at fast-
sætte minimumspriser, ved at fastsætte krav om garanti, ved
kontraktretligt at regulere adgang til økonomiske nøgletal
hos leverandørerne m.v.
Den enkelte leveranceaftales løbetid vil skulle svare til
den pågældende uddannelses normale varighed. Leveran-
ceaftaler, der indgås på grundlag af en rammeaftale, skal ske
i rammeaftalens levetid, som højst kan være på 4 år. Leve-
ranceaftalerne kan være gældende i en periode efter udløbet
af rammeaftalens løbetid, hvis den længere løbetid er sagligt
begrundet. I forhold til den enkelte tolkebruger må det anta-
ges at der vil være visse omkostninger forbundet med skift
af tolk under uddannelsesforløbet med deraf følgende behov
for oplæring i særligt aftalte tegn m.v.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
centralt koordinerede indkøbsaftaler om levering af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støtte, der
indgås af andre offentlig ordregivende myndigheder, herun-
der Statens Indkøb og Statens og Kommunernes Indkøbsser-
vice A/S (SKI), i relevant omfang vil kunne finde anvendel-
se. I det omfang, der indgås aftaler på tværs af sektorområ-
der, vil der med bestemmelsen ligeledes være mulighed for
tilslutning til disse centralt koordinerede indkøbsaftaler.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 16
Det foreslås i stk. 1, at loven skal træde i kraft den 1. janu-
ar 2019.
Det foreslås i stk. 2, at tildeling af særlige tilskud m.v. ef-
ter § 12 a i lov om almen voksenuddannelse og om anerken-
delse af realkompetence i forhold til fag i almen voksenud-
dannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studenterek-
samen (avu-loven), som affattet ved denne lovs § 7, nr. 2, og
§ 4 a i lov om forberedende voksenundervisning og ordblin-
deundervisning for voksne, som affattet ved denne lovs § 8,
nr. 1, først kan ske med virkning fra og med 1. august 2019.
Det foreslås i stk. 3, at bestemmelserne om adgang til at
medtage og anvende bevilgede hjælpemidler i overgangene
mellem uddannelsesniveauer først kan ske med virkning fra
og med 1. august 2019.
Det foreslåede virkningstidspunkt i stk. 2 og 3, der tids-
mæssigt ligger efter lovens ikrafttrædelsestidspunkt, sker for
at sikre parallelitet med lovpakken vedrørende etablering af
de forberedende grunduddannelser, jf. § 50 i lov om forbe-
redende grunduddannelse, jf. § 58, stk. 2, i lov om institutio-
ner for forberedende grunduddannelse, jf. § 30, stk. 3, i lov
om ændring af avu-loven, lov om befordringsrabat til ud-
dannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., lov om Dan-
marks Evalueringsinstitut, lov om forberedende voksenun-
dervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om in-
dividuel boligstøtte og forskellige andre love og om ophæ-
velse af lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., lov om
kombineret ungdomsuddannelse, lov om produktionsskoler
og lov om Rådet for Ungdomsuddannelser (Ændringer som
følge af lovgivning om forberedende grunduddannelse
m.v.), og jf. § 2, stk. 1, i lov om ændring af lov om vejled-
ning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse,
beskæftigelse m.v. (Kommunal indsats for unge under 25
år), der træder i kraft den 1. august 2019.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, fordi ho-
vedlovene, der ændres ved nærværende lovforslag, ikke
gælder for Færøerne og Grønland, idet undervisningsområ-
det er overtaget af de færøske og grønlandske myndigheder.
Der er tale om lov om folkeskolen, jf. lovens § 61, lov om
efterskoler og frie fagskoler, jf. lovens § 56, lov om friskoler
og private grundskoler m.v., jf. lovens § 45, lov om instituti-
oner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenud-
dannelse m.v., jf. lovens § 65, lov om institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse, jf. lovens § 41, lov om private insti-
tutioner for gymnasiale uddannelser, jf. lovens § 35, lov om
almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompe-
tence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddan-
nelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven),
jf. lovens § 40, lov om forberedende voksenundervisning og
ordblindeundervisning for voksne, jf. lovens § 29, lov om
erhvervsuddannelser, jf. lovens § 72, lov om de gymnasiale
uddannelser, jf. lovens § 77, lov om arbejdsmarkedsuddan-
nelser, jf. lovens § 39, lov om institutioner for forberedende
grunduddannelse, jf. lovens § 63, lov om forberedende
grunduddannelse, jf. lovens § 51, lov om specialpædagogisk
støtte ved videregående uddannelse, jf. lovens § 19, og lov
om folkehøjskoler, jf. lovens § 46.
47
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1510 af 14.
december 2017, som ændret ved § 13 i lov nr. 1746 af 27.
december 2016, § 2 i lov nr. 397 af 2. maj 2018, § 2 i lov nr.
554 af 29. maj 2018 og § 9 i lov nr. 745 af 8. juni 2018,
foretages følgende ændring:
1. Efter § 20 indsættes i kapitel 3:
Kapitel 3
Skolevæsenets ordning
--- »§ 20 a. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, § 3 a eller § 3 b, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye uddannelsesinstitution, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at
en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevilget
efter § 3, stk. 2, § 3 a eller § 3 b, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der
er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skole-
skift eller skift til en ny uddannelse. Kommunalbestyrelsen
kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en kon-
kret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode af
det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måne-
der.«
§ 2
I lov om efterskoler og frie fagskoler, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 94 af 8. februar 2018, som ændret ved § 7 i lov nr. 745
af 8. juni 2018, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 3 a indsættes:
»§ 3 b. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, og § 3 a i lov om folkeskolen, § 3, stk. 1, nr.
1-3, i lov om friskoler og private grundskoler m.v., samt § 3,
stk. 1, og § 3 a i denne lov, ved fortsat skolegang eller ud-
dannelse på den nye uddannelsesinstitution, indtil der på den
nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne
støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne
48
i den lovgivning, der gælder for den pågældende skoleform
eller uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 3, stk. 1, i denne lov, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der
er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skole-
skift eller skift til en ny uddannelse. Undervisningsministe-
ren kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en
konkret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode
af det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 må-
neder.«
§ 25 a. Staten yder tilskud til dækning af ekstraudgifter,
der er godkendt af undervisningsministeren, til personlig as-
sistance, jf. § 3 a, 2. pkt., og hjælpemidler til elever i tilfæl-
de, hvor der er et særligt behov herfor.
Stk. 2. --- 2. I § 25 a, stk. 1, og § 26 a, stk. 1, ændres »og hjælpemid-
ler« til: »hjælpemidler samt tegnsprogs- og skrivetolkning«.
§ 26 a. Staten yder til skoler godkendt med et samlet sær-
ligt undervisningstilbud tilskud til dækning af ekstraudgifter,
der er godkendt af undervisningsministeren, til personlig as-
sistance, jf. § 3 a, 2. pkt., og hjælpemidler til elever i tilfæl-
de, hvor der er et særligt behov herfor.
Stk. 2. ---
3. Efter § 25 a indsættes:
Ȥ 25 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 25 a, stk. 1, til skolerne stille krav om, at skoler-
ne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for specialpæ-
dagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om special-
pædagogisk bistand efter § 3, stk. 1, og som har behov for
specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om skolernes forpligtelse til at anvende centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren
og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
4. Efter § 26 a indsættes:
Ȥ 26 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 26 a, stk. 1, til skolerne stille krav om, at skoler-
ne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for specialpæ-
dagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om special-
pædagogisk bistand efter § 3, stk. 1, og som har behov for
49
specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om skolernes forpligtelse til at anvende centralt koor-
dinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren
og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 3
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1111 af 30. august 2018, som ændret ved §
1 i lov nr. 397 af 2. maj 2018 og § 11 i lov nr. 745 af 8. juni
2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 3 indsættes:
»§ 3 a. Eleven kan i fortsættelse af undervisningen efter
denne lov anvende et it-hjælpemiddel, der er tilbudt eleven
efter § 3, stk. 2, og § 3 a i lov om folkeskolen, § 3, stk. 1, og
§ 3 a i efterskoler og frie fagskoler samt § 3, stk. 1, nr. 1-3, i
denne lov, ved fortsat skolegang eller uddannelse på den nye
uddannelsesinstitution, indtil der på den nye skole eller nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning,
der gælder for den pågældende skoleform eller uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 3, stk. 1, i denne lov, ved fortsat skolegang eller
uddannelse på den nye skole eller uddannelse, indtil der på
den nye skole eller nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
skoleform eller uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der
er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skole-
skift eller skift til en ny uddannelse. Undervisningsministe-
ren kan i forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en
konkret vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode
af det bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 må-
neder.«
§ 4
I lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og
almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 236
af 23. marts 2018, som ændret ved § 12 i lov nr. 745 af 8.
juni 2018, foretages følgende ændringer:
§ 44. Undervisningsministeren kan yde særlige tilskud til
institutionernes udgifter til elever og kursister, der efter lov
1. I § 44, stk. 1, ændres »og lov om erhvervsuddannelser«
til: », lov om erhvervsuddannelser, lov om almen voksenud-
dannelse og om anerkendelse af realkompetence i forhold til
50
om de gymnasiale uddannelser og lov om erhvervsuddannel-
ser skal have tilbud om specialpædagogisk bistand.
Stk. 2-3. ---
fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddan-
nelsen til studentereksamen (avu-loven) og lov om forbered-
ende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne«.
2. Efter § 44 a før overskriften til § 45 indsættes:
Ȥ 44 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 44, stk. 2 og 3, til institutionerne stille krav om,
at institutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk bistand efter lov om de gymnasiale
uddannelser og lov om erhvervsuddannelser, og handicappe-
de elever, der er optaget på uddannelser godkendt efter § 1,
stk. 3, eller på de sidste tre klassetrin af europaskolen god-
kendt efter § 58, og som har behov for specialpædagogisk
bistand, anvender en eller flere centralt koordinerede ind-
købsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 5
I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1269 af 29. november 2017, som ænd-
ret ved § 13 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
§ 18 a. Undervisningsministeren kan yde særlige tilskud
til institutionernes udgifter til elever, kursister og studeren-
de, der efter lov om erhvervsuddannelser eller lov om de
gymnasiale uddannelser skal have tilbud om specialpædago-
gisk bistand.
Stk. 2-7. ---
1. I § 18 a, stk. 1, ændres »eller lov om de gymnasiale ud-
dannelser« til: », lov om de gymnasiale uddannelser, lov om
almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompe-
tence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddan-
nelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven),
lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. eller lov om forbe-
redende voksenundervisning og ordblindeundervisning for
voksne«.
2. Efter § 18 c indsættes:
Ȥ 18 d. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 18 a, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at
institutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud
om specialpædagogisk bistand efter lov om erhvervsuddan-
nelser, lov om de gymnasiale uddannelser, lov om almen
voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompetence i
forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen
og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven), lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v. eller lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne,
anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbsaftaler
51
om levering af varer og tjenesteydelser til brug for special-
pædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, kursister og studerende, der modtager spe-
cialpædagogisk bistand, kan frit vælge mellem de leverandø-
rer, der er omfattet af centralt koordinerede indkøbsaftaler
efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 6
I lov om private institutioner for gymnasiale uddannelser,
jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 3. juli 2017, som ændret ved
§ 16 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende ændrin-
ger:
1. § 13 affattes således:
§ 13. Staten yder tilskud til skoler og kurser til dækning af
ekstraudgifter til lærertimer, praktisk medhjælp, hjælpemid-
ler og befordring af elever og kursister med svære handicap,
som er godkendt af Undervisningsministeriet. Tilskuddets
størrelse fastsættes på finansloven og reguleres ud fra antal-
let af elever og kursister, der ydes tilskud til, og det faktiske
tilskud pr. elev eller kursist.
Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter regler om ad-
ministration af tilskuddet i stk. 1, herunder om ansøgning,
frister, tildeling og udbetaling, udbetaling af forskud til sko-
lerne og kurserne og tilbagebetaling fra skolerne og kurser-
ne. Undervisningsministeren kan bestemme, at tilskuddet
administreres af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet,
samt at de enkelte skoler eller kurser skal indsende de nød-
vendige oplysninger til styrelsen i forbindelse med tilskud-
dets tildeling.
»§ 13. Undervisningsministeren kan yde særlige tilskud til
institutionernes udgifter til støtte til elever og kursister, der
skal have tilbud om specialpædagogisk bistand efter § 61 i
lov om de gymnasiale uddannelser. Ansøgning om tilskud
indgives af institutionen til undervisningsministeren, jf. § 13
a.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om
administration af særlige tilskud efter stk. 1, herunder om
indhentning af sagkyndige udtalelser, tildeling, udbetaling
og udbetaling af forskud til og tilbagebetaling fra institutio-
nerne samt refusion af udgifter, som institutionen har afholdt
i overensstemmelse med tildelingen.
Stk. 3. Tilskuddets størrelse fastsættes på finansloven og
reguleres ud fra antallet af elever og kursister, der ydes til-
skud til, og det faktiske tilskud pr. elev eller kursist.«
2. Efter § 13 indsættes:
»§ 13 a. Ansøgning om særlige tilskud, jf. § 13, indgives
ved anvendelse af en digital løsning, som Undervisningsmi-
nisteriet stiller til rådighed (digital selvbetjening). Institutio-
nen skal på tilsvarende vis modtage afgørelser og meddelel-
ser m.v. om ansøgningen digitalt. Eleven skal tilsvarende
modtage afgørelser og meddelelser m.v. om ansøgningen di-
gitalt.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om, at ansøgning om særlige tilskud til støtte og mod-
tagelse af afgørelser herom og meddelelser i øvrigt kan ske
på anden vis end ved digital selvbetjening.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om indretning og administration af den digitale løs-
ning og om anvendelse af digital signatur og anden sikker
personidentifikation.
52
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om indhold og udformning af ansøgning og om frister
for indgivelse af ansøgning, indgivelse af oplysninger og ud-
betalinger af støtte, herunder forskudsvis.
§ 13 b. Undervisningsministeren kan ved ydelse af tilskud
efter § 13, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at institu-
tionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for spe-
cialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om
specialpædagogisk bistand efter lov om de gymnasiale ud-
dannelser, anvender en eller flere centralt koordinerede ind-
købsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug
for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever og kursister, der modtager specialpædago-
gisk bistand, kan frit vælge mellem de leverandører, der er
omfattet af centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 7
I lov om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af
realkompetence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i
hf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-
loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 926 af 3. juli 2017, som
ændret ved § 10 i lov nr. 1746 af 27. december 2016 og § 1 i
lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 4 affattes således:
Kapitel 4
Fastholdelse af kursister i uddannelse
»Kapitel 4
Bistand til elever med særlige behov«.
2. Efter § 12 indsættes i kapitel 4:
»§ 12 a. Kursister med funktionsnedsættelse eller tilsva-
rende svære vanskeligheder med behov for specialpædago-
gisk bistand skal i forbindelse med undervisningen endvide-
re have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse.
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Kursister, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe
og anvende den bevilgede støtte i alle dele af undervisnin-
gen.
Stk. 3. Kursisten kan anvende støtte efter stk. 1 i forbindel-
se med uddannelsens almindelige undervisning og ekskursi-
oner som led i uddannelsen.
53
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 12 b. Kursisten kan i fortsættelse af undervisning efter
denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 12 a,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse,
forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning for
voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning,
som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en kursist kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 12 a, stk. 1, i denne lov ved fortsat uddannelse
i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse,
ordblindeundervisning for voksne og efter- og videreuddan-
nelse, indtil der på nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Kursisten kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter kursistens
skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i
forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret
vurdering bestemme, at kursistens anvendelsesperiode af det
bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 8
I lov om forberedende voksenundervisning og ordblin-
deundervisning for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 96 af
26. januar 2017, som ændret ved § 10 i lov nr. 745 af 8. juni
2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 4 a indsættes i kapitel 2:
»§ 4 b. Ved undervisning og prøveaflæggelse tilbydes del-
tagere med funktionsnedsættelse eller tilsvarende vanskelig-
heder med behov for specialpædagogisk bistand følgende
støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
4) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Deltagere, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe
og anvende den bevilgede støtte i alle dele af undervisnin-
gen efter denne lov.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 4 c. Deltageren kan i fortsættelse af undervisning efter
denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 4 b,
stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse,
forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning for
voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
54
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning,
som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en deltager kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 4 b, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Deltageren kan anvende de bevilgede hjælpemidler,
der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter deltagerens
skift til en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i
forbindelse med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret
vurdering bestemme, at elevens anvendelsesperiode af det
bevilgede hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 9
I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.
282 af 18. april 2018, som ændret ved § 1 i lov nr. 1692 af
26. december 2017 og § 8 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, fore-
tages følgende ændring:
1. Efter § 29 indsættes:
»§ 29 a. Elever med funktionsnedsættelse eller tilsvarende
svære vanskeligheder med behov for specialundervisning og
specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med undervis-
ningen endvidere have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse.
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Elever, der får støtte efter stk. 1, kan medbringe og
anvende den bevilgede støtte i skoleundervisningen og prak-
tikuddannelsen.
Stk. 3. Eleven kan anvende støtte efter stk. 1 i forbindelse
med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner, herunder uddannelsesophold i udlandet som led i ud-
dannelsen.
2) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer.
§ 29 b. Eleven kan i fortsættelse af undervisning efter den-
ne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel efter § 29 a, stk.
1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse,
forberedende voksenuddannelse, ordblindeundervisning for
voksne og efter- og videreuddannelse, indtil der i den nye
uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte i form af til-
55
bud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den lovgivning,
som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er bevil-
get efter § 29 a, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ung-
domsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblin-
deundervisning for voksne og efter- og videreuddannelse,
indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den fornød-
ne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmel-
serne i den lovgivning, der gælder for den pågældende ud-
dannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der
er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skift til
en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i forbindel-
se med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret vurdering
bestemme, at elevens anvendelsesperiode af det bevilgede
hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 10
I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de gymnasiale ud-
dannelser, som ændret ved § 17 i lov nr. 311 af 25. april
2018 og § 6 i lov nr. 745 af 8. juni 2018, foretages følgende
ændringer:
1. § 61 affattes således:
§ 61. Elever og kursister med nedsat funktionsevne, der
har behov for specialundervisning eller anden specialpæda-
gogisk bistand, skal have tilbud herom.
Stk. 2. Institutionen kan i helt særlige tilfælde tilrettelægge
2-årige uddannelsesforløb over en 3-årig periode og 3-årige
uddannelsesforløb over en 4-årig periode for elever, der på
grund af nedsat funktionsevne eller indlæringsvanskelighe-
der er forhindret i at følge undervisningen på normal vis.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om
specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand og
om forlængede forløb for elever med nedsat funktionsevne.
»§ 61. Elever og kursister med funktionsnedsættelse eller
tilsvarende svære vanskeligheder med behov for specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand skal i for-
bindelse med undervisningen have tilbud om følgende støt-
teformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Institutionen kan i helt særlige tilfælde tilrettelægge
2-årige uddannelsesforløb over en 3-årig periode og 3-årige
uddannelsesforløb over en 4-årig periode for elever, der på
grund af funktionsnedsættelse eller tilsvarende vanskelighe-
der er forhindret i at følge undervisningen på normal vis.
Stk. 3. Elever og kursister, der får støtte efter stk. 1, kan
medbringe og anvende den bevilgede støtte i undervisningen
på de gymnasiale uddannelser.
Stk. 4. Eleven og kursisten kan anvende støtte efter stk. 1 i
forbindelse med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner, herunder uddannelsesophold i udlandet som led i ud-
dannelsen.
2) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 5. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om yderligere støtteformer, herunder om støttetimer
56
med henblik på kompensation af fysisk eller psykisk funkti-
onsnedsættelse, og om forlængede forløb for elever med
nedsat funktionsevne eller indlæringsvanskeligheder.«
2. Efter § 61 indsættes:
»§ 61 a. Eleven eller kursisten kan i fortsættelse af under-
visning efter denne lov anvende et bevilget it-hjælpemiddel
efter § 61, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en ungdoms-
uddannelse, forberedende voksenuddannelse, ordblindeun-
dervisning for voksne og efter- og videreuddannelse, indtil
der i den nye uddannelse ydes tilbud om den fornødne støtte
i form af tilbud om hjælpemidler efter bestemmelserne i den
lovgivning, som gælder for den pågældende uddannelse.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning om,
at en elev eller kursist kan anvende et andet hjælpemiddel,
der er bevilget efter § 61, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse
i en ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse,
ordblindeundervisning for voksne og efter- og videreuddan-
nelse, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den
fornødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter be-
stemmelserne i den lovgivning, der gælder for den pågæl-
dende uddannelse.
Stk. 3. Eleven eller kursisten kan anvende de bevilgede
hjælpemidler, der er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder
efter elevens eller kursistens skift til en ny uddannelse. Un-
dervisningsministeren kan i forbindelse med en beslutning
efter stk. 2 efter en konkret vurdering bestemme, at elevens
anvendelsesperiode af det bevilgede hjælpemiddel skal være
kortere end 3 måneder.«
§ 11
I lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf. lovbekendt-
gørelse nr. 813 af 21. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 25 indsættes i kapitel 6:
»Specialpædagogisk bistand
§ 25 a. Deltagere i arbejdsmarkedsuddannelser eller elever
på Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser med funk-
tionsnedsættelse eller tilsvarende svære vanskeligheder med
behov for specialpædagogisk bistand skal i forbindelse med
undervisningen have tilbud om følgende støtteformer:
1) Hjælpemidler og instruktion i brug heraf.
2) Personlig assistance og sekretærhjælp.
3) Støttetimer med henblik på kompensation af fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse.
4) Særligt udformede undervisningsmaterialer.
5) Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Stk. 2. Deltagere, der har fået bevilget støtte efter stk. 1 til
deltagelse i en uddannelse, kan, hvis der er planlagt yderli-
gere uddannelse inden for 3 måneder, medbringe og anven-
de støtten i forbindelse med deltagelse i arbejdsmarkedsud-
dannelse, herunder forløb af arbejdsmarkedsuddannelse og i
57
Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser efter kapitel
7.
Stk. 3. Deltagere kan anvende støtte efter stk. 1 i forbin-
delse med:
1) Uddannelsens almindelige undervisning og ekskursio-
ner som led i uddannelsen.
2) Uddannelsens prøver.
3) Obligatorisk praktik som led i uddannelsen.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om
yderligere støtteformer, herunder om støttetimer med hen-
blik på kompensation af fysisk eller psykisk funktionsned-
sættelse.
§ 25 b. En deltager, som senest 3 måneder efter at være
ophørt på en uddannelse, hvortil et hjælpemiddel er bevilget,
jf. § 25 a, stk. 1, nr. 1, påbegynder fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, ordblindeundervisning for voksne og
voksen-, efter- og videreuddannelse, og indgiver ansøgning,
om hjælpemiddel i den fortsatte uddannelse, kan i anvende
et bevilget hjælpemiddel efter § 25 a, stk. 1, nr. 1, ved indtil
der i den nye uddannelse er truffet afgørelse om ansøgnin-
gen. Hvis ansøgningen imødekommes, kan det oprindelige
hjælpemiddel benyttes, indtil ansøgeren har fået mulighed
for at komme i besiddelse af det nye hjælpemiddel.«
§ 12
I lov nr. 698 af 8. juni 2018 om institutioner for forbered-
ende grunduddannelse foretages følgende ændring:
1. Efter § 41 indsættes i kapitel 5:
Ȥ 41 a. Undervisningsministeren kan ved ydelse af til-
skud efter § 40, stk. 1, til institutionerne stille krav om, at in-
stitutionerne ved køb af varer og tjenesteydelser til brug for
specialpædagogisk bistand til elever, der skal have tilbud om
specialpædagogisk bistand efter § 33 i lov om forberedende
grunduddannelse, anvender en eller flere centralt koordine-
rede indkøbsaftaler om levering af varer og tjenesteydelser
til brug for specialpædagogisk bistand.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk bistand,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere
regler om institutionernes forpligtelse til at anvende centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proce-
duren og fremgangsmåden for anvendelsen heraf.«
§ 13
I lov nr. 697 af 8. juni 2018 om forberedende grunduddan-
nelse foretages følgende ændringer:
§ 34. Eleven kan i fortsættelse af undervisning efter denne
lov anvende et hjælpemiddel efter § 33, stk. 1, nr. 1, ved 1. I § 34 ændres »hjælpemiddel« til: »it-hjælpemiddel«.
58
fortsat uddannelse i en ungdomsuddannelse, forberedende
voksenuddannelse, ordblindeundervisning for voksne og ef-
ter- og videreuddannelse, indtil der i den nye uddannelse
ydes tilbud om den fornødne støtte i form af tilbud om hjæl-
pemidler efter bestemmelserne i den lovgivning, som gælder
for den pågældende uddannelse.
2. I § 34 indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan træffe beslutning
om, at en elev kan anvende et andet hjælpemiddel, der er be-
vilget efter § 33, stk. 1, nr. 1, ved fortsat uddannelse i en
ungdomsuddannelse, forberedende voksenuddannelse, ord-
blindeundervisning for voksne og efter- og videreuddannel-
se, indtil der på den nye uddannelse ydes tilbud om den for-
nødne støtte i form af tilbud om hjælpemidler efter bestem-
melserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende
uddannelse.
Stk. 3. Eleven kan anvende de bevilgede hjælpemidler, der
er omfattet af stk. 1 eller 2, i 3 måneder efter elevens skift til
en ny uddannelse. Undervisningsministeren kan i forbindel-
se med en beslutning efter stk. 2 efter en konkret vurdering
bestemme, at elevens anvendelsesperiode af det bevilgede
hjælpemiddel skal være kortere end 3 måneder.«
§ 14
I lov om specialpædagogisk støtte ved videregående ud-
dannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 748 af 16. maj 2015,
foretages følgende ændring:
1. Efter § 3 indsættes i kapitel 3:
Ȥ 3 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan i for-
bindelse med afgørelse efter § 12, stk. 3, til institutionerne
stille krav om, at institutionerne ved køb af varer og tjene-
steydelser til brug for specialpædagogisk støtte til de stude-
rende, der skal have tilbud om specialpædagogisk støtte ef-
ter lovens kapitel 2, anvender en eller flere centralt koordi-
nerede indkøbsaftaler om levering af varer og tjenesteydel-
ser til brug for specialpædagogisk støtte.
Stk. 2. Studerende, der modtager specialpædagogisk støtte,
kan frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af
centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om institutionernes forpligtelse til at an-
vende centralt koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1, her-
under om proceduren og fremgangsmåden for anvendelsen
heraf.«
§ 15
I lov nr. 1605 af 26. december 2013 om folkehøjskoler,
som ændret ved § 7 i lov nr. 1539 af 27. december 2014, § 2
59
i lov nr. 1568 af 19. december 2017 og § 22 i lov nr. 745 af
8. juni 2018, foretages følgende ændring:
1. Efter § 27 indsættes:
»§ 27 a. Kulturministeren kan ved ydelse af tilskud efter §
27 til skolerne stille krav om, at skolerne ved køb af varer og
tjenesteydelser til brug for specialpædagogisk støtte til ele-
ver, der skal have tilbud om specialpædagogisk støtte efter
loven, anvender en eller flere centralt koordinerede indkøbs-
aftaler om levering af varer og tjenesteydelser til brug for
specialpædagogisk støtte.
Stk. 2. Elever, der modtager specialpædagogisk støtte, kan
frit vælge mellem de leverandører, der er omfattet af centralt
koordinerede indkøbsaftaler efter stk. 1.
Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
skolernes forpligtigelse til at anvende centralt koordinerede
indkøbsaftaler efter stk. 1, herunder om proceduren og frem-
gangsmåden for anvendelsen heraf.«
60