2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 0. november 2018
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om
sundhedsfaglig virksomhed, lov om apoteksvirksomhed, sundhedsloven og
forskellige andre love
(Autorisation af ambulancebehandlere og registrering af ambulancebehandlere med særlig kompetence (paramedicinere),
opgavespecifik autorisation af behandlerfarmaceuter, genordination af receptpligtig medicin, ordination af dosisdispensering
med tilskud, organisatorisk ansvar m.v.)
[af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds‐
listens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
1-11 om deling af lovforslaget. Sundhedsministeren har stil‐
let ændringsforslag nr. 12.
2. Indstillinger
[Et <>tal i udvalget (EL) vil stemme for ændringsforslag
nr. 1-11 om deling af lovforslaget. <>tallet indstiller lovfor‐
slag A til vedtagelse med det af sundhedsministeren stillede
ændringsforslag. <>tallet indstiller det under B nævnte lov‐
forslag til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for
ændringsforslag nr. 12 stillet af sundhedsministeren. Hvis
ændringsforslag nr. 1-11 bliver forkastet, vil <>tallet indstil‐
le lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil
stemme for det af sundhedsministeren stillede ændringsfor‐
slag. ]
[Et <>tal i udvalget vil stemme for ændringsforslag nr.
1-11 om deling af lovforslaget. <>tallet indstiller lovforslag
A og B til vedtagelse med det af sundhedsministeren stillede
ændringsforslag. ]
[Et <>tal i udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse
med det af sundhedsministeren stillede ændringsforslag.
<>tallet vil stemme imod ændringsforslag nr. 1-11 stillet af
Enhedslisten. ]
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, sund‐
hedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for
sundhedsvæsenet (Autorisation af ambulancebehandlere og
registrering af ambulancebehandlere med særlig kompeten‐
ce (paramedicinere) og organisatorisk ansvar m.v.)« omfat‐
Til lovforslag nr. L 63 Folketinget 2018-19
Journalnummer
DokumentId
Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19
L 63 Bilag 7
Offentligt
tende § 1, nr. 2, § 1, nr. 4, § 1, nr. 5 og 7, § 3, nr. 1, 2 og 6, §
5, nr. 2, og § 6, stk. 1, § 7 og § 9, stk. 1 og 2.
B. »Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, lov
om apoteksvirksomhed, sundhedsloven og forskellige andre
love (Opgavespecifik autorisation af behandlerfarmaceuter,
genordination af receptpligtig medicin og ordination af do‐
sisdispensering med tilskud)« omfattende § 1, nr. 1, nr. 3-6,
§ 2, § 3, nr. 3-5, § 4, §§ 5-9.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) I nr.4 ophæves »Kapitel 24 d Behandlerfarmaceuter«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
3) I den under nr. 5 foreslåede affattelse af § 78 ændres »§
70 b, stk. 2, § 70 c, stk. 3, og § 70 e stk. 2,« til: »§ 70 b, stk.
2, og § 70 c, stk. 3,«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 6
4) I stk. 1 udgår »jf. dog stk. 2 og 3.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 9
5) I stk. 1 ændres »jf. dog stk. 2 og 3.« til: »jf. dog stk. 2.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
6) I stk. 2 ændres »§§ 1 og 5« til: »§§ 1 og 3«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 1
7) I nr. 4 og 6 ændres »§ 70 e« til: »§ 70 d«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
8) I nr. 4 ophæves »Kapitel 24 c Ambulancebehandlere«,
og »Kapitel 24 d Behandlerfarmaceuter« ændres til: »Kapi‐
tel 24 c Behandlerfarmaceuter«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
9) I den under nr. 5 foreslåede affattelse af § 78 ændres »§
70 b, stk. 2, § 70 c, stk. 3, og § 70 e stk. 2,« til: »§ 70 b, stk.
2, og § 70 c, stk. 2,«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 2
10) I nr. 2 ændres »§ 70 e« til: »§ 70 d«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Til § 6
11) I stk. 2 ændres »§ 70 e« til: »§ 70 d«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Af sundhedsministeren, tiltrådt af [udvalget:]
Til § 1
12) I § 1, stk. 3, ændres »og optometrister samt tandpleje‐
re« til: », optometrister og tandplejere samt behandlerfarma‐
ceuter«.
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag (A og B),
så den ene del af lovforslaget om autorisation af ambulance‐
behandlere og registrering af ambulancebehandlere med
særlig kompetence (paramedicinere) og organisatorisk an‐
svar m.v. udskilles til lovforslaget under A, og den anden
del af lovforslaget om opgavespecifik autorisation af be‐
handlerfarmaceuter, genordination af receptpligtig medicin
og ordination af dosisdispensering med tilskud udskilles til
lovforslaget nævnt under B.
Til nr. 2
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,
nr. 4, indgår forslag til opgavespecifik autorisation af be‐
handlerfarmaceuter, jf. det foreslåede kapitel 24 d Behand‐
lerfarmaceuter i autorisationsloven. Denne del skal udgå af
lovforslag A som følge af opdelingen af lovforslag, jf. æn‐
dringsforslag nr. 1.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,
nr. 5, indgår en henvisning til autorisationslovens § 70 e,
stk. 3, der omhandler behandlerfarmaceuter, der skal udgå af
lovforslag A som følge af opdelingen af lovforslag, jf. æn‐
dringsforslag nr. 1.
Til nr. 4
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 6,
stk. 1, indgår en henvisning til ikrafttrædelse af autorisati‐
onslovens § 70 e og apotekerlovens § 11 b, der omhandler
behandlerfarmaceuter og ordination af dosisdispensering,
der skal udgå af lovforslag A som følge af opdelingen af
lovforslag, jf. ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 5
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 9,
stk. 1, indgår en henvisning til territorial anvendelse for apo‐
tekerloven, jf. § 9, stk. 3. Denne del skal udgå af lovforslag
A som følge af opdelingen af lovforslag, jf. ændringsforslag
nr. 1.
2
Til nr. 6
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 9,
stk. 2, indgår en henvisning til territorial anvendelse af lov‐
forslagets §§ 1 og 5. Lovforslagets § 5 bliver i lovforslag A,
som følge af ændringsforslag nr. 1, til § 3. Henvisningen
skal derfor ændres tilsvarende, så der henvises korrekt til §§
1 og 3.
Til nr. 7
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,
nr. 4, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be‐
stemmelse bliver i lovforslag B, som følge af ændringsfor‐
slag nr. 1, til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva‐
rende, så der henvises korrekt til § 70 c.
Til nr. 8
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,
nr. 4, indgår forslag til autorisation af ambulancebehandlere
og registrering af ambulancebehandlere med særlig kompe‐
tence (paramedicinere), jf. det foreslåede kapitel 24 c Am‐
bulancebehandlere i autorisationsloven. Denne del skal udgå
af lovforslag B som følge af opdelingen af lovforslag, jf.
ændringsforslag nr. 1. Tilsvarende bliver kapitel 24 d til ka‐
pitel 24 c i lovforslag B. Henvisningen skal derfor ændres
tilsvarende, så der henvises korrekt til Kapitel 24 c Behand‐
lerfarmaceuter.
Til nr. 9
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,
nr. 5, indgår en henvisning til autorisationslovens § 70 c,
stk. 2, der omhandler ambulancebehandlere, der skal udgå af
lovforslag B som følge af opdelingen af lovforslag, jf. æn‐
dringsforslag nr. 1.
Til nr. 10
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 2,
nr. 2, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be‐
stemmelse bliver i lovforslag B, som følge af ændringsfor‐
slag nr. 1, til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva‐
rende, så der henvises korrekt til § 70 c.
Til nr. 11
Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 6,
stk. 2, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be‐
stemmelse bliver i lovforslag B, som følge af ændringsfor‐
slag nr. 1, til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva‐
rende, så der henvises korrekt til § 70 c.
Til nr. 12
Dette ændringsforslag stilles af hensyn til lovteknisk præ‐
cisering af, hvilke persongrupper der foreslås omfattet af be‐
stemmelsen.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2018 og var til
1. behandling den 9. oktober 2018. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældre‐
udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i [3] møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 6. juli
2018 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 400.
Den 4. oktober 2018 sendte sundhedsministeren høringssva‐
rene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 23 spørgsmål
til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministe‐
ren har besvaret.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V)
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Erik Lund (KF) Astrid Krag (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin (S)
Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
3
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Nunatta Qitornai (NQ) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
4