Spørgsmål og svar, som relaterer sig til L 80.

Side 1 | 1
Indfødsretsudvalget
Til:
Dato:
Udvalgets medlemmer
12. november 2018
L 80
Forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret og lov om danskud-
dannelse til voksne udlændinge m.fl. (Henlæggelse til kommunalbestyrelser-
ne af grundlovsceremonier, forhøjelse af gebyr for ansøgning om dansk ind-
fødsret ved naturalisation samt fastsættelse af nærmere regler om udlændin-
ges fravær i undervisning i dansk m.v.).
Af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg).
Spørgsmål og svar som relaterer sig til L 80.
Vedlagt omdeles spørgsmål og svar som tidligere har været stillet på IFU
alm. del, men som relaterer sig til L 80.
Med venlig hilsen
Jette Christensen,
udvalgssekretær
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt


Ministeren
Side 1/1
30. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 18192
Akt-id 551852
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 12. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 5 (Alm.
del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 5:
Skal svaret på IFU alm. del - spørgsmål nr. 88 (samlingen 2017/18) forstås således,
at en person, der først opgiver at overholde dansk lovgivning efter erhvervelsen af
dansk statsborgerskab, som følge af nævnte lovudkast ikke af den grund vil kunne
frakendes indfødsretten med henvisning til paragraf 8 A i indfødsretsloven?
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 (Alm. del) stillet af
Folketingets Indfødsretsudvalg.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt


Indfødsretsudvalget
Til: Udlændinge- og integrationsministeren
Dato: 31. oktober 2018
Udvalget udbeder sig ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:
IFU alm. del
Spørgsmål 8
I forlængelse af svaret på IFU alm. del - spørgsmål nr. 87 (2017-18) ønskes oplyst, om en
dansk statsborger, der i forbindelse med naturalisation har skrevet under på en erklæring
om at ville overholde den danske grundlov, efterfølgende kan frakendes det danske stats-
borgerskab med den begrundelse, at hun/han har overtrådt grundloven. I givet fald øns-
kes eksempler på sådanne mulige tilfælde.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stine Brix (EL).
Svar bedes sendt elektronisk til spørgeren på Stine.Brix@ft.dk og til lov@ft.dk.
På udvalgets vegne
Christian Langballe
formand
1/1
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt


Ministeren
Side 1/2
5. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 16636
Akt-id 527878
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 10. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 88
(Alm. del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 88:
Det fremgår af ministerens udkast til lov om ændring af lov om dansk indfødsret og
lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., jf. IFU alm. del – bilag 153, at
ansøgere ved en kommunal ceremoni skal skrive under på at ville overholde dansk
lovgivning. Vil et eventuelt fremtidigt brud på dansk lovgivning fra underskriverens
side have konsekvenser ud over dem, det normalt har, når personer bryder loven?
Svar:
1. Det følger af § 8 A i lov om dansk indfødsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 1029 af 10.
juli 2018, at den, der i forbindelse med sin erhvervelse af dansk indfødsret har ud-
vist svigagtigt forhold, herunder ved forsætligt at afgive urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortie relevante oplysninger, ved dom kan frakendes indfødsret-
ten, hvis det udviste forhold har været bestemmende for erhvervelsen. Bestem-
melsen blev indført i indfødsretsloven ved lov nr. 193 af 5. april 2002.
Det tilfælde, hvor en ansøger ved en kommunal ceremoni bl.a. skriver under på at
ville overholde dansk lovgivning, og det efterfølgende viser sig, at ansøgeren ikke
overholder lovgivningen, vil i udgangspunktet kunne være omfattet af indfødsrets-
lovens § 8 A om frakendelse på grund af svig.
Det bemærkes dog, at der i sagens natur i praksis kan være betydelige udfordringer
forbundet med at bevise, at den pågældende ansøger ikke først har opgivet at over-
holde dansk lovgivning efter erhvervelsen af dansk indfødsret. I så fald vil der ikke
være grundlag for at frakende statsborgerskabet i medfør af bestemmelsen i ind-
fødsretslovens § 8 A.
2. Herudover er der mulighed for i visse tilfælde at frakende dansk statsborgerskab
jf. indfødsretslovens § 8 B, som blev indført ved lov nr. 311 af 5. maj 2004, hvoraf
det følger, at den, som dømmes for overtrædelse af en eller flere bestemmelser i
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt
Side 2/2
straffelovens kapitel 12 og 13, ved dom kan frakendes sin danske indfødsret, med-
mindre den pågældende derved bliver statsløs.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen


Ministeren
Side 1/2
30. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 18189
Akt-id 551818
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 12. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 4 (Alm.
del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 4:
Skal svaret på IFU alm. del - spørgsmål nr. 88 (samlingen 2017/18) forstås således,
at det i relation til nævnte lovudkast vil være en forudsætning for frakendelse af
indfødsretten med henvisning til paragraf 8 A i indfødsretsloven, at ansøgeren
allerede har brudt eller har påviselige intentioner om at bryde dansk lovgivning på
det tidspunkt, hvor hun/han underskriver en erklæring om at overholde denne?
Svar:
1. Det følger af § 8 A i lov om dansk indfødsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 1029 af 10.
juli 2018, at den, der i forbindelse med sin erhvervelse af dansk indfødsret har
udvist svigagtigt forhold, herunder ved forsætligt at afgive urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortie relevante oplysninger, ved dom kan frakendes
indfødsretten, hvis det udviste forhold har været bestemmende for erhvervelsen.
Det tilfælde, hvor en ansøger ved en grundlovsceremoni bl.a. skriver under på at
ville overholde dansk lovgivning, og det efterfølgende viser sig, at ansøgeren på
tidspunktet for underskriften ikke havde til hensigt at ville overholde dansk
lovgivning, vil i udgangspunktet kunne være omfattet af indfødsretslovens § 8 A om
frakendelse på grund af svig. Alle overtrædelser af dansk lovgivning vil i
udgangspunktet kunne føre til en frakendelse af indfødsretten i denne situation.
Hvis ansøgeren først efter erhvervelsen af dansk indfødsret opgiver at ville
overholde dansk lovgivning, vil der ikke være grundlag for at frakende indfødsretten
i medfør af indfødsretslovens § 8 A. Det fremgår dog af indfødsretslovens § 8 B, at
den, som dømmes for overtrædelse af en eller flere bestemmelser i straffelovens
kapitel 12 og 13, ved dom kan frakendes sin danske indfødsret, medmindre den
pågældende derved bliver statsløs.
2. Såfremt en ansøger har brudt loven og i forbindelse med ansøgningen har
undladt at oplyse eller har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger herom, vil
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt
Side 2/2
vedkommende efter erhvervelsen af statsborgerskabet kunne frakendes dette ved
dom i medfør af indfødsretslovens § 8 A, hvis det udviste forhold har været
bestemmende for erhvervelsen. Det kunne f.eks. være tilfældet, hvis den
pågældende har fortiet kriminelle handlinger, som ville have medført karens eller
udelukkelse fra at opnå statsborgerskab på erhvervelsestidspunktet.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen


Ministeren
Side 1/2
5. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 16634
Akt-id 527859
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 10. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 87
(Alm. del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 87:
Det fremgår af ministerens udkast til lov om ændring af lov om dansk indfødsret og
lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., jf. IFU alm. del – bilag 153, at
ansøgere ved en kommunal ceremoni skal skrive under på at ville overholde
grundloven. Kan ministeren give eksempler på, hvordan en dansk borger, der ikke
optræder på vegne af myndigheder, men i sin egenskab af privatperson, kan bryde
grundloven?
Svar:
Det fremgår af den nye indfødsretsaftale, som regeringen indgik den 29. juni 2018
med Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti, bl.a., at tildeling af dansk
statsborgerskab fremover skal betinges af deltagelse i en ceremoni i som
udgangspunkt ansøgerens bopælskommune. Ved ceremonien skal ansøgere udvise
respekt for danske værdier og optræde respektfuldt over for repræsentanter fra
myndighederne og skrive under på at ville overholde Danmarks Riges Grundlov
samt respektere grundlæggende danske værdier og retsprincipper, herunder det
danske demokrati.
Grundloven beskriver de grundlæggende regler for det danske samfund. Den
indeholder både regler om de øverste statsorganer men også grundlæggende
rettigheder for borgerne. Grundloven er således afgørende for oprettelsen og
eksistensen af det danske demokrati.
Formålet med, at ansøgerne skriver under på blandt andet at ville overholde
grundloven, er at sikre, at de har forstået og vil følge og støtte helt disse helt
grundlæggende regler og værdier for det danske samfund og det danske demokrati.
Regeringen og aftaleparterne har således fundet det helt naturligt, at der som en
del af en højtidelig ceremoni, hvor det markeres, at ansøgeren opnår dansk
indfødsret, skrives under på blandt andet at ville overholde grundloven.
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt
Side 2/2
Det bemærkes endvidere, at det siden 2002 har været en betingelse for optagelse
på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren lover troskab og loyalitet
over for Danmark og det danske samfund og erklærer at ville overholde dansk
lovgivning og respektere grundlæggende danske retsprincipper. Ved
indfødsretsaftalen af 5. oktober 2015 blev overholdelsen af Danmarks Riges
Grundlov og respekten for grundlæggende danske værdier endvidere tilføjet.
Iagttagelsen af denne betingelse sker i praksis i forbindelse med ansøgningens
indgivelse.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen


Ministeren
Side 1/1
30. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 18196
Akt-id 551891
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 12. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 6 (Alm.
del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 6:
Vil ministeren redegøre for, om enhver, herunder en bagatelagtig, overtrædelse af
alle former for dansk lovgivning kan føre til en frakendelse af indfødsretten i
relation til den problemstilling, der omtales i svaret på IFU alm. del - spørgsmål nr.
88 (samlingen 2017/18)?
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 (Alm. del) stillet af
Folketingets Indfødsretsudvalg.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt


Ministeren
Side 1/2
5. oktober 2018
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 16638
Akt-id 527905
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 10. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 89
(Alm. del) efter ønske fra Stine Brix (EL) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 89:
Det fremgår af ministerens udkast til lov om ændring af lov om dansk indfødsret og
lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., IFU alm. del – bilag 153, at
ansøgere, der u der de ko u ale cere o i ”ikke optræder respektfuldt over
for repræse ta ter for y digheder e” ister rette til at deltage i e såda ce-
remoni og til at blive dansk statsborger som følge af det vedtagne lovforslag om
indfødsrets meddelelse, hvor ansøgerens navn er opført. Er der andre måder,
hvorpå en ansøger kan diskvalificere sig gennem ikke-respektfuld optræden end
ved at undlade at give hånd - f.eks. ved at tiltale de kommunale repræsentanter på
en uformel måde, optræde beruset eller påvirket af euforiserende stoffer, være
skødesløst klædt eller anvende kraftudtryk under ceremonien?
Svar:
1. Regeringen indgik den 29. juni 2018 en ny indfødsretsaftale med Dansk Folke-
parti og Socialdemokraterne.
Det fremgår bl.a. af aftalen, at erhvervelse af dansk statsborgerskab er noget gan-
ske særligt, og at tildelingen af statsborgerskab derfor i højere grad end i dag skal
markeres som en højtidelig begivenhed.
Aftaleparterne er derfor enige om, at tildeling af dansk statsborgerskab fremover
skal betinges af deltagelse i en ceremoni i som udgangspunkt ansøgerens bopæls-
kommune, og at ansøgerne ved ceremonien skal udvise respekt for danske værdier
og optræde respektfuldt over for repræsentanter fra myndighederne. Det er ikke
ved aftalen fastlagt nærmere, hvordan dette skal sikres.
Med henblik på fremsættelse af lovforslag herom har jeg den 6. september 2018
sendt et lovudkast i høring, som bl.a. har til formål at etablere hjemmel til, at der
ved bekendtgørelse kan fastsættes nærmere regler om afviklingen af ceremoni-
erne.
Indfødsretsudvalget 2018-19
L 80 Bilag 4
Offentligt
Side 2/2
Det fremgår af udkastet til lovforslag, at bemyndigelsesbestemmelsen bl.a. forven-
tes anvendt til at bestemme, at en eller flere repræsentanter fra kommunen i for-
bindelse med ceremonien mødes ansigt til ansigt med deltagerne og trykker dem i
hånden (udveksler et håndtryk) for at højtideligholde og helt konkret markere det
øjeblik i deltagernes liv, hvor de bliver danske statsborgere.
2. Efter grundlovens § 44, stk. 1, kan ingen udlænding få dansk indfødsret uden ved
lov (naturalisation). Bestemmelsen indebærer et delegationsforbud, og det kan så-
ledes ikke overlades til administrative myndigheder eller domstolene at træffe af-
gørelse om tildeling af dansk indfødsret til udenlandske statsborgere og statsløse
personer.
Grundlovens § 44, stk. 1, er ikke til hinder for fastsættelse af bestemmelser om, at
udlændinge kan erhverve dansk indfødsret ved at erklære, at nogle bestemte i lo-
ven fastsatte betingelser er opfyldt. Det er i den forbindelse afgørende, at betingel-
serne er objektivt konstaterbare og ikke overlader et skøn til den myndighed, som
skal tage stilling til, om betingelserne er opfyldt.
Som følge af denne særlige ordning i grundloven om tildeling af statsborgerskab
kan de krav, der stilles til ansøgerne ved den nævnte ceremoni, derfor kun være af
objektiv konstaterbar karakter.
De betingelser, som skal påses i forbindelse med en ceremoni, skal således være
objektivt konstaterbare forhold, herunder om ansøgeren har deltaget i ceremo-
nien, om ansøgeren har skrevet under på at ville overholde grundloven mv., og om
ansøgeren under ceremonien har udvist respekt for danske værdier og optrådt re-
spektfuldt over for repræsentanter fra myndighederne ved at opfylde de betingel-
ser, som fastsættes administrativt.
3. Det bemærkes i øvrigt, at hvis ceremonien f.eks. afholdes på et rådhus, vil ansø-
gerne – ligesom en enhver anden, der måtte have et ærinde på rådhuset –skulle
overholde de almindelige ordensregler for rådhuset for overhovedet at kunne del-
tage i en ceremoni.
Inger Støjberg
/
Louise Hauberg Wilhelmsen