Kopi til orientering af henvendelse af 8/11-18 vedrørende opfølgende svar på ministerens brev om brandsikkerhed i bygninger, fra Danske Beredskaber

MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Danske Beredskaber
Att. Jarl Vagn Hansen
post@danskeberedskaber.dk
8. oktober 2018
2018-4880
Kære Jarl Vagn Hansen
Tak for din henvendelse af 19. september 2018 vedrørende brandsikkerhed i
bygninger i Danmark.
Ifølge jeres brev ønsker Danske Beredskaber en lovhjemmel til at kunne hen-
lægge flere af bygningsmyndighedernes beføjelser og pligter ved byggesagsbe-
handling af brandsikkerhedsmæssige forhold til de stedlige beredskaber.
Spørgsmålet om henlæggelse af byggemyndighedens opgaver og beføjelser i
forbindelse med byggesagsbehandling af brandforhold blev drøftet ved ændrin-
gen af byggeloven i maj tidligere i år. Lovændringen blev vedtaget enstemmigt
af Folketinget, og det blev dermed besluttet, at kommunerne med hjemmel i
byggeloven kan vælge at henlægge beføjelser og pligter til beredskabet, således
at beredskabet får mulighed for på stedet at træffe afgørelse om ulovlige brand-
sikkerhedsmæssige forhold i akutte situationer, hvor der er konkret risiko for
personskade, og hvor kommunen ikke selv kan træffe afgørelse inden for et
rimeligt tidsrum.
Jeg mener ikke, at det er nødvendigt at ændre på, at det er bygningsmyndighe-
dens opgave at foretage byggesagsbehandlingen, da kommunerne, som du selv
nævner, allerede i dag har mulighed for at rådføre sig med det fælleskommuna-
le beredskab om brandsikkerhedsmæssige spørgsmål i en byggesag for at kun-
ne en træffe afgørelse på et oplyst grundlag. Dette gælder også i tilfælde, hvor
det skal afklares, om kommunen kan give dispensation fra brandkrav.
Branden på Farsøhthus giver efter min vurdering ikke anledning til at henlæg-
ge dele af byggesagsbehandlingen til de lokale beredskaber. I den konkrete
byggesag var der netop givet dispensation fra det dengang gældende krav om
installering af sprinkling under inddragelse af en konkret vurdering foretaget af
det lokale beredskab.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen
Forsvarsudvalget 2018-19
B 26 Bilag 1
Offentligt


Tryghed - tæt på
Danske Beredskaber, H. C. Andersens Boulevard 23, 3. sal, DK-1553 København V.,
www.danskeberedskaber.dk, post@danskeberedskaber.dk
Til:
8. november 2018
Transport-, Bygnings- og Boligministeren
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Brandsikkerhed i bygninger
Tak for ministerens svar af 8. oktober 2018 på vores tidligere henvendelse om ovennævnte emne.
Svaret henviser til, at der tidligere i år er tildelt kommunerne mulighed for at henlægge enkelte
beføjelser til det stedlige beredskab. Denne mulighed er imidlertid stærkt begrænset, idet den alene
retter sig mod allerede opståede akutte situationer på tider af døgnet, hvor kommunernes
forvaltninger ikke er tilgængelige.
Hos Danske Beredskaber kerer vi os om forebyggelse, og om at være proaktive. Vi vil langt hellere
undgå, at akutte situationer opstår.
Netop derfor er der behov for, at der allerede i forbindelse med planlægning og godkendelse af
byggeri og renovering er skarpt fokus på brandsikkerheden. Et emne, som vi i beredskabet har stedse
opdateret specialviden om.
At bygningsmyndigheden har mulighed for at rådføre sig om brandsikkerhedsmæssige spørgsmål i en
byggesag, sikrer for det første ikke at dette sker hverken helt eller tilstrækkeligt, ligesom det for det
andet ikke sikrer beredskabet konkret viden om det byggeri, man evt. senere skal gennemføre en
effektiv indsats i, hvis uheldet er ude.
Den manglende sikring af samspil mellem relevant viden om brandsikkerhed, og den manglende
sikring af beredskabets viden om udformning og indretning af et konkret byggeri, skaber efter vores
opfattelse samlet set en forringelse af brandsikkerheden i Danmark.
Det konkrete forhold, at dispensationen omkring sprinkling på Farsøhthus er tildelt i 1997 af den
dengang i kommunens enhedsforvaltning ansatte beredskabsmedarbejder, har efter vores opfattelse
meget ringe betydning i nutiden.
Både den nu større resortkommune, og det nu større, selvstændige stedlige beredskab har slået fast,
at et sagsforløb og en dispensation som givet i 1997, ikke vil kunne finde sted i dag.
Der er som bekendt siden dengang gennemført først en større kommunalreform, og siden en
beredskabsreform, der for begge myndighedsenheders vedkommende generelt har betydet større og
mere robuste enheder, ligesom de fleste kommunale beredskaber er udskilt i selvstændige enheder,
juridisk uafhængigt af den enkelte kommune.
Forsvarsudvalget 2018-19
B 26 Bilag 1
Offentligt
I al beskedenhed mener vi i beredskabet at besidde en ikke uvæsentlig og dynamisk specialviden om
brandsikkerhed, ligesom vi gerne, via sikkerhed for førstehåndsviden om og kendskab til en bygning,
ville have haft bedre mulighed for mere effektivt at planlægge indsatser i nyt byggeri.
Samlet set er vi både overraskede og ærgerlige over, at der ikke er et ønske om at sikre, at alle gode
kræfter og al relevant viden, inddrages i processen hen mod at skabe bedst mulig brandsikkerhed i
Danmark.
Med venlig hilsen
Jarl Vagn Hansen
formand
Danske Beredskaber
H. C. Andersens Boulevard 23, 3.
DK-1553 København V.
www.danskeberedskaber.dk