Ændringsforslag, fra sundhedsministeren

Ændringsforslag til L 65
Vedhæftet er ændringsforslag til lov om lægemidler og lov om forbud mod salg af
tobak og alkohol til personer under 18 år (Flytning af inspektionsopgaver fra
Lægemiddelstyrelsen til Sikkerhedsstyrelsen og tilførsel af kontrolopgave til
Sikkerhedsstyrelsen).
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Sundhedsministeren
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 8. november 2018
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPAGA
Sagsnr.: 1805334
Dok. nr.: 741685
. / .
Sundheds- og Ældreudvalget, Sundheds- og Ældreudvalget, Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19
L 65 Bilag 5, L 65 A Bilag 5, L 65 B Bilag 5
Offentligt


Ændringsforslag
Til
Lov om ændring af lov om lægemidler og lov om forbud mod salg af tobak
og alkohol til personer under 18 år
(Flytning af inspektionsopgaver fra Lægemiddelstyrelsen til
Sikkerhedsstyrelsen og tilførsel af kontrolopgave til Sikkerhedsstyrelsen)
(L 65)
Af sundhedsministeren, tiltrådt af … :
Til titlen
1. Titlen affattes således:
Forslag
Til
Lov om ændring af lov om lægemidler, lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til
personer under 18 år og lov om elektroniske cigaretter m.v.
(Flytning af inspektionsopgaver fra Lægemiddelstyrelsen til Sikkerhedsstyrelsen og tilførsel
af kontrolopgave til Sikkerhedsstyrelsen)
[Konsekvens af ændringsforslag om tilføjelse af paragraf]
Til § 2
2. I den under nr. 1 foreslåede § 2 b indsættes i stk. 1 og 2 efter »§§ 1-2 a«: »og regler ud-
stedt i medfør af § 2 a, stk. 5«.
[Præcisering af anvendelsesområdet for kontrolopgaven]
3. I den under nr. 2 foreslåede § 5, stk. 1, 1. pkt., ændres: »§§ 1 og 2 a,« til »§§ 1-2 a og
regler udstedt i medfør af § 2 a, stk. 5,«.
[Præcisering af anvendelsesområdet for kontrolopgaven]
4. I den under nr. 2 foreslåede § 5 indsættes i stk. 1, 2. pkt., efter »§§ 1-2 a«: »§§ 1-2 a og
regler udstedt i medfør af § 2 a, stk. 5«.
[Præcisering af anvendelsesområdet for kontrolopgaven]
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPAGA
Koordineret med:
Sagsnr.: 1805334
Dok. nr.: 740941
Dato: 08-11-2018
Sundheds- og Ældreudvalget, Sundheds- og Ældreudvalget, Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19
L 65 Bilag 5, L 65 A Bilag 5, L 65 B Bilag 5
Offentligt
Side 2
Ny paragraf
5. Efter § 2 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I lov om elektroniske cigaretter m.v., jf. lov nr. 426 af 18. maj 2016, foretages følgende
ændringer:
§ 15 a. Sundhedsministeren kan bemyndige Sikkerhedsstyrelsen til at føre kontrol med, at
kravet i § 15, stk. 1, overholdes.
Stk. 2. Sundhedsministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser,
der er truffet i henhold til bemyndigelsen efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal
kunne påklages.
Stk. 3. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som
Sikkerhedsstyrelsen bliver bemyndiget til at udøve efter stk. 1.«.
[Bemyndigelse til kontrol af elektroniske cigaretter]
Side 3
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at titlen ændres til forslag til lov om ændring af lov om lægemidler, lov om
forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år og lov om elektroniske
cigaretter m.v. (Flytning af inspektionsopgaver fra Lægemiddelstyrelsen til
Sikkerhedsstyrelsen og tilførsel af kontrolopgave til Sikkerhedsstyrelsen).
Ændringen tydeliggør, at lovforslaget også vil omfatte en ændring af lov om elektroniske
cigaretter m.v., jf. også ændringsforslagets nr. 5.
Til nr. 2
Det foreslås, at der foretages en lovteknisk ændring, hvorefter der i den under nr. 1 fore-
slåede § 2 b, stk. 1 og 2, indsættes »og regler udstedt i medfør af § 2 a, stk. 5« efter »§§ 1-
2 a«.
Ændringen tydeliggør, at Sikkerhedsstyrelsens kontrol også omfatter regler, som udstedes
i medfør af § 2 a, stk. 5, i lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18
år. Det fremgår af § 2 a, stk. 5, at sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ud-
formning, opsætning m.v. af skilte, jf. § 2 a, stk. 4.
I lovbemærkningerne til lovforslaget er det forudsat, at sådanne regler om udformning,
opsætning m.v. af skilte, der fastsættes i medfør af § 2 a, stk. 5, allerede er omfattet af
kontrollen.
Der er således kun tale om en lovteknisk præcisering, som ikke er udtryk for en indholds-
mæssig ændring af lovforslaget.
Til nr. 3
Det foreslås, at der laves en lovteknisk ændring, hvorefter der i den under nr. 2 foreslåede
§ 5, stk. 1, 1. pkt., ændres »§§ 1 og 2 a,« til »§§ 1-2 a,«.
Ændringen medfører, at der kan straffes for overtrædelse af §§ 1-2 a, og ikke blot §§ 1 og
2 a, som det fremgår af lovforslaget. Der er tale om en ændring, således den under nr. 2
foreslåede § 5, stk. 1, 1. pkt., harmonerer med resten af lovforslaget, hvor der henvises til
§§ 1-2 a.
Ændringen indebærer, at butiksindehaveren, restauratøren, hotelværten,
kantineindehaveren m.v. kunne straffes med bøde, hvis § 2 i lov om forbud mod salg af
tobak og alkohol til personer under 18 år overtrædes.
Til nr. 4
Det foreslås, at der laves en lovteknisk ændring, hvorefter der i den under nr. 2 foreslåede
§ 5, stk. 1, 1. og 2. pkt. indsættes »og regler udstedt i medfør af § 2 a, stk. 5« efter »§§ 1-2
a«.
Ændringen tydeliggør, jf. også ændringsforslagets nr. 2, at Sikkerhedsstyrelsens kontrol
omfatter regler, som udstedes i medfør af §§ 1-2 a i lov om forbud mod salg af tobak og
alkohol til personer under 18 år.
Side 4
Der tilsigtes med denne lovtekniske præcisering ingen indholdsmæssige ændringer af lov-
forslaget.
Til nr. 5
I lov om elektroniske cigaretter m.v. indsættes en ny paragraf efter § 15.
Det fremgår af kravet i § 15, stk. 1, i lov om elektroniske cigaretter m.v., at det ikke er til-
ladt at markedsføre elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og uden ni-
kotin over for personer under 18 år.
I den nye paragraf foreslås det i stk. 1, at sundhedsministeren kan bemyndige Sikkerheds-
styrelsen til at føre kontrol med, at kravet i § 15, stk. 1, overholdes.
Sundhedsministeren får herved bemyndigelse til at fastsætte regler om, at Sikkerhedssty-
relsen skal føre kontrol med aldersgrænsen for salg af elektroniske cigaretter. En sådan
kontrol vil indebære, at Sikkerhedsstyrelsen skal kontrollere, at salgsforbuddet bliver over-
holdt i detailhandlen.
Det vil være en forudsætning for sundhedsministerens udnyttelse af bemyndigelsen i § 3,
stk. 1, at der tilføres finansiering til kontrolopgaven. Sundhedsministeren vil således først
kunne fastsætte regler om Sikkerhedsstyrelsens kontrol med elektroniske cigaretter, når
der tilføres midler til kontrollen. En sådan tilførsel vil bero på en konkret
ressourcebetragtning.
I stk. 2 foreslås det, at sundhedsministeren kan fastsætte regler om adgangen til at
påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen efter stk. 1, herunder at
afgørelserne ikke skal kunne påklages.
Sundhedsministeren får herved bemyndigelse til at fastsætte regler om, at de afgørelser,
som Sikkerhedsstyrelsen træffer i forbindelse med deres kontrol af kravet i § 15, stk. 1, i
lov om elektroniske cigaretter m.v., ikke kan påklages til andre administrative
myndigheder.
I stk. 3 foreslås det, at sundhedsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de
beføjelser, som Sikkerhedsstyrelsen bliver bemyndiget til at udøve efter stk. 1.
Det forventes, at tilrettelæggelsen af kontrolopgaven skal ske i sammenhæng med de kon-
trolopgaver, som Sikkerhedsstyrelsen allerede udfører i forbindelse med produktkontrol af
elektroniske cigaretter, som det, jf. lovbemærkningerne til lovforslaget, også vil være tilfæl-
det i forhold til alderskontrollen på tobaksområdet.