L 51 - svar på spm. 9 om reglerne for konfirmationsforberedelsen, fra undervisningsministeren

Undervisningsministeriet
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 51) Forslag til Lov om ændring af 25-11-2013
lov om folkeskolen og forskellige andre love (Indførelse af en længere og
mere varieret skoledag) har Børne- og Undervisningsudvalget i brev af
13. november 2013 efter ønske fra Alex Ahrendtsen (DF) stillet mig føl-
gende spørgsmål:
Spørgsmål 9:
”Ministeren bedes redegøre for reglerne for konfirmationsforberedelsen,
og hvor tilknytningskravet til folkeskolen er formuleret.”
Svar:
Forholdet mellem folkeskolen og konfirmationsforberedelse er reguleret
i folkeskolelovens § 53 om tiden for konfirmationsforberedelsen.
Efter denne bestemmelse fastsættes tiden for konfirmationsforberedel-
sen ved forhandling mellem kommunalbestyrelsen og præsterne i kom-
munen. Kan der ikke opnås enighed mellem parterne, træffes afgørelsen
af kommunalbestyrelsen efter forhandling med de berørte menighedsråd.
Endvidere fremgår det, at der skal sikres konfirmationsforberedelsen den
nødvendige tid i forbindelse med skolernes planlægning af skoletiden.
Konfirmationsforberedelsen er ikke en del af folkeskolens undervisning
og indgår ikke i skoletiden eller skolens tilbud i øvrigt. Bestemmelsen i
folkeskolelovens § 53 fastsætter alene, at der skal tages højde for tiden til
konfirmationsforberedelsen i skolernes planlægning af skoletiden.
Det er kommunalbestyrelsen, der ved uenighed har kompetencen til at
beslutte, hvornår konfirmationsforberedelsen skal finde sted. Tidspunk-
tet for konfirmationsforberedelsen fastsættes efter forhandling mellem
kommunalbestyrelsen og præsterne i kommunen. På baggrund heraf skal
der foretages en afvejning af hensyn mellem præsternes mulighed for
øvrig arbejdstilrettelæggelse og skolernes tilrettelæggelse af undervisnin-
gen. Hvis der er uenighed mellem parterne, er det kommunalbestyrelsen,
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 51 supplerende svar på spørgsmål 9
Offentligt
2
der træffer afgørelsen. Forinden skal kommunalbestyrelsen have forsøgt
at opnå enighed med de berørte menighedsråd.
Der skal således være en dialog mellem kommunen og den pågældende
præst om placeringen af tiden for konfirmationsforberedelsen. Men kan
der ikke opnås enighed, er det som anført i sidste ende kommunalbesty-
relsen, som træffer beslutningen.
Tiden til konfirmationsforberedelsen skal ligge inden for det tidsrum,
hvor undervisning i folkeskolen normalt lægges, det vil sige typisk i et
tidsrum svarende til mellem klokken cirka 8 og 16. Det betyder, at kom-
munalbestyrelsen ikke kan henvise konfirmationsforberedelsen til fx om
aftenen eller på andre ugedage end dem, hvor almindelig undervisning
finder sted.
De gældende regler om placeringen af tiden for konfirmationsforberedel-
sen berøres ikke af folkeskolereformen. Oplysninger om den gældende
retstilstand fremgår udtrykkeligt af lovforslag nr. L 51 (de specielle be-
mærkninger til § 1, nr. 33, ad den forslåede § 14 b).
Jeg kan endvidere oplyse, at konfirmationsforberedelse omfatter i stør-
relsesordenen to lektioner fordelt på mindst 24 uger og så vidt muligt 28
uger. Det fremgår af § 10, stk. 2, i kongelig anordning nr. 744 af 2. de-
cember 1989 om konfirmation (som hører under Ministeriet for Ligestil-
ling og Kirkes ressort), at konfirmationsforberedelsen skal omfatte
mindst 48 lektioner og så vidt muligt 56 lektioner. Det er et krav, at der
er to ugentlige lektioner, men der er ikke krav om, at de skal være sam-
menhængende.
Et typisk skoleår for en elev er på i størrelsesordenen ca. 40 uger, og
timetallet for den længere skoledag er fastsat som en årsnorm. Desuden
indeholder lovforslag nr. L 51 et loft over undervisningstidens samlede
varighed på højest 1.400 timer svarende til gennemsnitligt 35 ugentlige
timer.
Det er på den baggrund min opfattelse, at der er gode muligheder for
lokalt at finde en løsning, som tager hensyn til både præster og skoler.
Med venlig hilsen
Christine Antorini