Fremsat den 7. november 2018 af Holger K. Nielsen (SF), Pia Olsen Dyhr (SF), Jacob Mark (SF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Fremsat den 7. november 2018 af Holger K. Nielsen (SF), Pia Olsen Dyhr (SF),
Jacob Mark (SF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at tillægge barnets tarv større vægt i sager om asyl- og opholdstilladelser
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af folke-
tingsåret 2019-20 at fremsætte de nødvendige forslag til æn-
dringer af udlændingeloven, der skal sikre, at barnets tarv
tillægges større vægt i sager om asyl og opholdstilladelse.
Lovforslaget bør bl.a.
1) sætte barnets tarv centralt i lovgivning og sagsbehand-
ling i asyl- og opholdstilladelsessager, herunder sikre,
at barnets tarv vejer særlig tungt i sager om børn under
15 år, der har opholdt sig i Danmark i mere end 6-7 år,
2) fastsætte rammer for en transparent procedure for sags-
behandling i asyl- og opholdstilladelsessager, der in-
volverer børn under 15 år, som har forældre i Danmark,
herunder sikre retskrav på øjeblikkelig begrundelse i
tilfælde af afslag, og
3) ændre kriterierne for vurderingen af muligheden for
vellykket integration af børn under 15 år, så børn, der
passer deres skolegang, taler dansk, ikke har været in-
volveret i kriminalitet og har selvforsørgende forældre,
ikke kan vurderes som uegnede til integration.
Beslutningsforslag nr. B 30 Folketinget 2018-19
AX021926
Bemærkninger til forslaget
Begrundelse
Det er forslagsstillerens opfattelse, at udlændingelovens §
9 c, stk. 1, der omhandler barnets tarv i asyl- og opholdstil-
ladelsesager, ikke er tilstrækkelig klart formuleret, og der-
med ikke sikrer de nødvendige hensyn. Skønt paragraffen
fastslår, at der skal tages hensyn til barnets tarv i sagsbe-
handlingen, giver loven så vid fortolkningsmulighed, at det
har resulteret i en række absurde udvisningssager.
Det gælder for udvisninger i forbindelse med asylansøg-
ning, som vi så det med den 9-årige Gürkan Demirtas, der
har været i landet, siden han var 4 måneder, men alligevel
blev adskilt fra sin mor, da hun blev udvist (Aftenshowet
den 28. november 2017). Det gælder også for afvisninger af
opholdstilladelse i familiesammenføringssager, som vi har
set det med en række unge mennesker, senest med 13-årige
»Mint«, der på trods af flittig skolegang, fuldtidsarbejdende
forældre og danske venner blev erklæret uegnet til integra-
tion af Udlændingestyrelsen (»13-årige Mint smides ud af
landet mandag: Familien er knust«, BT den 7. oktober
2018).
Den aktuelle formulering i Udlændingeloven er med andre
ord ikke egnet til at sikre en reel og faktisk varetagelse af
barnets tarv.
Samtidig er det uhensigtsmæssigt, at lovgivningen ikke
fastsætter transparente rammer for behandlingen af børn i
disse sager. Både organisationer og juridiske rådgivere har
peget på, at den manglende klarhed, i forhold til hvilke reg-
ler der gælder for børn i disse sager, svækker børnenes rets-
tilling, fordi det er umuligt at forudse, hvordan deres sag vil
blive behandlet. Her er »Mints« sag igen et godt eksempel.
Hvis man ikke som ustraffet skoleelev med arbejdende for-
ældre og danske venner har bevist sit integrationspotentiale,
hvad skal der så til? Endelig er der behov for, at mennesker,
som får afslag på deres ansøgning, har ret til at kende den
præcise begrundelse.
En klar definition af barnets tarv i § 9 c vil styrke formule-
ringens brug i praksis og bidrage til en ensrettet sagsbehand-
ling. Den konkrete formulering af hensynet til barnets tarv i
§ 9 bør formuleres dynamisk, så forhold af stor betydning
for barnets liv tillægges større vægt i sagsbehandling, og
omvendt at forhold, der har mindre betydning for barnets
liv, tillægges mindre vægt i afgørelsen, selv om det vedrører
barnets tarv.
Det er ønsket om at sikre, at sagsbehandlingen tager ud-
gangspunkt i de afgørende faktorer for barnets tarv, der lig-
ger til grund for, at Socialistisk Folkeparti fremsætter dette
forslag. Forslaget pålægger regeringen omgående at ændre
ordlyden af Udlændingelovens § 9 c, således at »barnets
tarv« defineres tydeligt og tillægges større vægt i den fakti-
ske sagsbehandling. Samtidig pålægges regeringen at opstil-
le klare rammer for, hvad der ligger til grund for accept og
afvisning af børns ansøgninger om opholdstilladelse, og ind-
skærpe i lovgivningen, at barnets tarv bør vægte særlig højt i
asylsager, opholdstilladelser og familiesammenføringssager,
der involverer børn under 15 år, der har opholdt sig i Dan-
mark i mere end 6-7 år.
2
Skriftlig fremsættelse
Holger K. Nielsen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at tillægge barnets
tarv større vægt i sager om asyl- og opholdstilladelser.
(Beslutningsforslag nr. B 30)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3