Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ministeren
Side 1/1
7. november 2018
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
18/046055-01
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
 Kommenteret høringsoversigt til forslag til lov nr. L 89 om ændring af lov om
Danmarks Grundforskningsfond
 Høringssvar
Med venlig hilsen
Tommy Ahlers
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 89 Bilag 1
Offentligt


Notat
Side 1/5
25. oktober 2018
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
18/036678-02
Kommenteret høringsnotat over høringssvar til udkast til forslag til
lov om ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
1. Indledning
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
har i perioden fra den 22. juni 2018 til den 13. august 2018 været i ekstern høring
blandt institutioner og organisationer. Høringen har også været offentliggjort på
Høringsportalen.
Der er indkommet 12 høringssvar, hvoraf 10 indeholder bemærkninger til lov-
forslaget. I dette notat gives et resumé af de væsentligste bemærkninger til lov-
forslaget og de ændringer, der er foretaget i lovforslaget på baggrund heraf.
Hovedelementerne i lovforslaget er bevaret. Lovforslaget er efter høringen blevet
justeret, bl.a. således at benævnelsen få særlige og fremragende forskningscentre
er ændret til forskningsenheder med fokus på transformativ forskning. Ministeriet
vil derfor i svar på bemærkninger til lovforslaget anvende forskningsenheder som
navn for det nye virkemiddel.
De væsentligste ændringer er sammenfattet under pkt. 4.
2. Generelle bemærkninger
Generelt giver høringsparterne udtryk for, at de støtter regeringens initiativ til at
styrke fokus på og anerkendelse af eliteforskningsmiljøer ved at skabe rammerne
for, at der gennem Danmarks Grundforskningsfonds kan etableres de nye forsk-
ningsenheder med fokus på transformativ forskning.
Danmarks Frie Forskningsfond (DFF), Danmarks Grundforskningsfond (DG), Dan-
ske Regioner, Danske Universiteter (DKUNI), Aalborg Universitet (AAU), Aarhus
Universitet (AU) og Danmarks Tekniske Universitet (DTU) støtter forhøjelsen af
fondens uddelingsramme med henblik på etableringen af få særlige og fremra-
gende forskningsenheder.
AU bakker op om, at fondens bestyrelse gives mulighed for at fastsætte formkrav
til ansøgninger.
DTU bemærker endvidere, at digitalisering bifaldes og opfordrer til, at Danmarks
Grundforskningsfond medvirker til at skabe ensartede ansøgnings- og rapporte-
ringssystemer for de danske offentlige bevillingsgivere. Det vurderes at kunne
have stor værdi for den danske forskningsverden.
Ministeriet har med tilfredshed noteret sig den meget brede støtte til lovforslaget.
3. Specifikke bemærkninger
Forhøjelse af uddelingsramme til finansiering af forskningsenheder med fo-
kus på transformativ forskning
Generelt om det nye virkemiddel
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 89 Bilag 1
Offentligt
Side 2/5
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
DG finder det positivt, at DG’s bestyrelse har fleksibilitet til at fastsætte de nær-
mere vilkår for det nye virkemiddel.
DG finder det vigtigt, at lovforslaget giver mulighed for, at det er DG’s bestyrelse,
der på baggrund af de konkrete omstændigheder, herunder i forhold til muligheder
for medfinansiering fra andre fonde m.v., beslutter hvornår og hvor mange nye
forskningsenheder, der søges etableret.
AU lægger vægt på, at tildelingerne til de nye enheder sker på baggrund af åben
og fri konkurrence, og at bestyrelsens muligheder for at kræve internationalt op-
slag ikke ændrer ved, at det fortsat er universiteternes opgave at ansætte center-
ledere.
DTU støtter, at de nye enheder både vil kunne oprettes som nye initiativer og som
en videreførelse af eksisterende Centers of Excellence.
Ministeriet har noteret sig bemærkningerne om DG’s fleksibilitet til at fastsætte de
nærmere vilkår for det nye virkemiddel. Ministeriet bemærker, at det er hensigten,
at i tilfælde af, at en forskningsenhed medfinansieres af f.eks. private fonde, kan
vilkårene for bevillingen fastsættes i et samarbejde mellem de medfinansierende
parter. Dette er præciseret i bemærkningerne.
Det bemærkes endvidere, at fondens bestyrelse normalt skal uddele fondens mid-
ler i åben konkurrence på grundlag af ansøgninger. Dette er f.eks. også udgangs-
punktet for tildeling af bevillinger til Centers of Excellence. Fonden har dog mulig-
hed for at uddele midler på anden vis og på en måde, hvor fonden ser størst mu-
lighed for at opnå fondens formål. Derfor er fonden ikke forpligtet til alene at ud-
dele midler på baggrund af åbne opslag, heller ikke for så vidt angår de nye forsk-
ningsenheder. Med henblik på at sikre det forudsatte ekstraordinære høje interna-
tionale forskningsniveau vil fonden derfor også have mulighed for f.eks. at afsøge
markedet og indstille kandidater til de nye forskningsenheder, hvis dette vurderes
at være den bedste mulighed for at få de bedste forskere i international særklasse
tilknyttet enhederne. Dette vil evt. kunne ske i et samarbejde med private fonde,
som måtte være medfinansierende på initiativet. Dette er præciseret i bemærknin-
gerne.
Det bemærkes endelig, at lovforslaget ikke ændrer ved universiteternes ansættel-
seskompetence.
Tidsmæssig ramme for de nye enheder
AAU foreslår, at der med forslaget om finansiering af de nye forskningsenheder
fastsættes et krav om, at bevillingen skal afgrænses til f.eks. 10 år, og at samtlige
eksisterende forskningsinstitutioner skal inddrages i beslutningen om finansiering
af enhederne.
DTU ser positivt på muligheden for tidsubegrænsede evalueringer med den be-
grundelse, at grundforskning kræver større bevillinger med en vis kontinuitet sam-
tidig med, det giver mulighed for at rekruttere og fastholde centerledere. DTU an-
fører, at det dog bør være en forudsætning, at enhederne ikke gøres permanente.
Side 3/5
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
DFiR ser positivt på, at der er mulighed for at yde tilskud til fremragende enheder
ud over en lovpålagt fast tidsramme. DFiR gør samtidig opmærksom på, at denne
mulighed ikke må anvendes til at permanentgøre initiativer initieret af konkurren-
ceudsatte midler. DFiR forslår, at det tydeligt fremgår af lovbemærkningerne, at de
nye enheder ikke med den nuværende finansieringsplan kan have permanent ka-
rakter.
Ministeriet har noteret sig synspunkterne om den tidsmæssige ramme for de nye
forskningsenheder. Ministeriet er enig i, at det ikke er hensigten, at forskningsen-
hederne skal have permanent karakter, selvom der ikke i loven måtte blive fastsat
en umiddelbar tidsramme for bevillingen. Ministeriet finder det hensigtsmæssigt, at
DG – og eventuelt andre medfinansierende fonde – ud fra de kapitalmæssige ram-
mer vurderer tidshorisonten for den enkelte forskningsenheds tilsagn, herunder
også ud fra det forskningsmæssige potentiale. Det er præciseret i bemærknin-
gerne, at det ikke er hensigten, at forskningsenhederne skal have permanent ka-
rakter.
Økonomi
DG finder, at det i videst muligt omfang skal overlades til DG’s bestyrelse at be-
slutte eventuelle økonomiske og tidsmæssige rammer for en forskningsenhed. DG
foreslår på den baggrund, at enhedernes økonomiske ramme, som i lovbemærk-
ningerne er angivet til minimum 75 mio. kr. udmøntet over en tidshorisont på
mindst 10 år, slettes fra lovbemærkningerne.
DFiR bemærker, at hvis DG ikke tilføres yderligere midler til finansiering af det nye
initiativ, vil DG hurtigere løbe tør for midler til at etablere og finansiere Centers of
Excellence. På den baggrund bør DG tilføres statslige midler svarende til, hvad
det nye virkemiddel forventes at trække fra DG’s økonomi.
DFiR bemærker endvidere, at der er en forventning om, at private fonde medfinan-
sierer en væsentlig andel af de nye enheder, men at der DFiR bekendt ikke fore-
ligger en endelig aftale herom. DFiR opfordrer på den baggrund til, at der i lov-
forslagets bemærkninger tages højde for denne usikkerhed i finansieringen.
DTU anbefaler, at den finansieringsmæssige balance skal understøtte såvel fort-
sættelsen af eksisterende centre og etableringen af de nye forskningsenheder, og
at denne balance med fordel kan fastlægges af bestyrelsen i DG.
KU bemærker, at det kan være hensigtsmæssigt, at DG får mulighed for at priori-
tere midlerne i retning af forskning på allerhøjeste niveau. KU gør i den forbindelse
opmærksom på, at en sådan prioritering vil trække midler væk fra fagområder, der
typisk ikke kan ventes at være på dette niveau, og at det vil være uheldigt, hvis det
nye initiativ betyder, at regeringens ambition om, at forskningskvaliteten skal styr-
kes i hele den faglige bredde, ikke kan realiseres.
Ministeriet har noteret sig synspunkterne om den faglige bredde i forskningen og
forhøjelsen af DG’s uddelingsramme. Ministeriet bemærker, at regeringen med sit
finanslovforslag for 2019 lægger op til at give et tilskud på 206,9 mio. kr. til DG
med henblik på at understøtte de nye forskningsenheder med fokus på transfor-
Side 4/5
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
mativ forskning. Lovforslaget er på den baggrund justeret, således at grundforsk-
ningsfondens årlige uddelingsramme forhøjes til 470 mio. kr., hvormed udmøntnin-
gen af det nye tilskud ikke får betydning for videreførelsen af nuværende aktivite-
ter eller DG’s nuværende forventede levetid.
Forholdet til Centers of Excellence
AU finder det uklart, hvordan de nye forskningsenheder adskiller sig fra det eksi-
sterende virkemiddel Centers of Excellence og anbefaler, at dette udfoldes yderli-
gere i lovbemærkningerne.
DKUNI og AU bemærker, at det nye virkemiddel ikke må føre til en reduceret sats-
ning på de nuværende Centers of Excellence, og AU bemærker videre, at de ikke
må iværksættes på bekostning af universiteternes mulighed for selv at iværksætte
initiativer, der fremmer excellent forskning.
Ministeriet har noteret sig synspunkterne om forholdet til det eksisterende virke-
middel Centers of Excellence. Ministeriet er enig i, at det ikke er hensigten, at det
nye virkemiddel skal føre til en reduceret uddeling til Centers of Excellence. Det er
præciseret i bemærkningerne, at ministeriet forventer et uændret niveau for udde-
linger til Centers of Excellence.
Det bemærkes endvidere, at de nye forskningsenheder vil skulle have et særligt
fokus på transformativ forskning. Transformativ forskning er den type grundforsk-
ning, der har fokus på fundamentale og videnskabelige nybrud, som kan ændre
opfattelser inden for et givent forskningsfelt.
Balance mellem basismidler og fondsmidler
DKUNI og DTU opfordrer til, at balancen mellem basis- og programmidler i den
danske forskningsfinansiering overvejes, samt hvordan tilstrækkelig dækning af
overheadomkostninger ved etablering af de nye enheder sikres for så vidt de nye
enheder forudsættes finansieret af både offentlige og private fonde.
Danske Regioner finder det vigtigt, at der inden for DG’s uddelingsramme fortsat
er rum til at støtte dansk grundforskning, som har vanskeligt ved selv af skaffe fi-
nansiering og foreslår på den baggrund, at DG’s uddelingsramme opdeles i en
pulje til store bevillinger og en pulje til mindre bevillinger.
DFiR anfører videre, at det nye virkemiddel vil medføre, at universiteternes basis-
midler vil komme under yderligere pres, hvis ikke de nye enheder fuldfinansieres
inklusiv finansiering af de indirekte omkostninger. Dette bør adresseres i lovbe-
mærkningerne.
Ministeriet har noteret sig synspunkterne om balancen mellem basismidler og
konkurrenceudsatte midler, finansiering af indirekte omkostninger ved etablering
af pionercentre samt opdeling af DG’s uddelingsramme. Ministeriet bemærker, at
DG er forpligtet til at yde en overheadsats på 44 pct. til danske institutioner (her-
iblandt universiteterne), der er omfattet af reglerne om tilskudsfinansieret forsk-
ningsvirksomhed i Finansministeriets budgetvejledning.
Side 5/5
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Det bemærkes, at ministeriet finder det mest hensigtsmæssigt ikke at opdele DG’s
uddelingsramme i puljer men lade DG bevare sin mulighed for at disponere over
midlerne for bedst muligt at opfylde fondens formål. Som anført ovenfor forventer
ministeriet et uændret niveau for uddelinger til det nuværende virkemiddel Centers
of Excellence.
Undtagelsesvis forlængelse af bestyrelsesmedlemmers funktionsperiode
AAU og AU bakker op om, at uddannelses- og forskningsministeren undtagelses-
vis kan forlænge funktionsperioderne for DG’s bestyrelsesmedlemmer.
AAU foreslår, at der ved lov fastsættes en tidsmæssig begrænsning på undtagel-
sesvis forlængelse af DG’s bestyrelsesmedlemmer på 6 måneder.
Ministeriet har noteret sig ønsket om at få indsat en lovbestemt tidsmæssig be-
grænsning for, hvor længe bestyrelsesmedlemmers funktionsperiode kan forlæn-
ges, men ønsker at fastholde den nuværende fleksibilitet. Ministeren bemærker, at
det dog fortsat er hensigten, at en undtagelsesvis forlængelse som udgangspunkt
ikke skal ske for en længere periode end højst 6 måneder.
4. Sammenfatning af de væsentligste ændringer i lovforslaget i forhold til
høringsudkastet:
- I lovforslagets § 1, nr. 4, ændres få særlige og fremragende forsknings-
centre til forskningsenheder med fokus på transformativ forskning.
- Lovforslagets § 1, nr. 4, ændres således, at der gives hjemmel til, at vilkå-
rene for bevillingen kan fastsættes i et samarbejde med eventuelle medfi-
nansierende fonde, og det præciseres, hvem der kan modtage en bevil-
ling.
- Lovforslagets § 1, nr. 6, ændres således, at uddannelses- og forsknings-
ministeren kan fastsætte nærmere regler om formkrav til ansøgninger om
støtte til fonden.
- Modellen for etablering af de nye forskningsenheder er uddybet i bemærk-
ningerne, herunder særligt i forhold til, hvem der skal fastsætte rammer og
vilkår for bevillinger til forskningsenhederne, fondens mulighed for at ud-
dele midler på anden baggrund end åbne opslag, og at det ikke må være
hensigten, at forskningsenhederne skal have permanent karakter.
- Bemærkningerne vedrørende formkrav til ansøgninger om støtte fra fon-
den uddybes.


[Side #]
Stine Ewald Larsen
Fra: Karen Slej <ks.research@cbs.dk>
Sendt: 26. juli 2018 16:14
Til: UFM-JIF - høringssvar
Cc: Nikolaj Burmeister
Emne: Lovforslag vedr. Danmarks Grundforskningsfond
AppServerName: esdh-ufm-koncern
DocumentID: 18/036678-01
DocumentIsArchived: -1
Re: Høring vedr. udkast til ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
Copenhagen Business School har med interesse læst udkast til ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond.
Vi finder ingen anledning til at kommentere udkastet.
Med venlig hilsen
Søren Hvidkjær
Forskningsdekan
På dekanens vegne
Med venlig hilsen / Kind regards,
KAREN SLEJ
Mag.art
Specialkonsulent/Senior Research Adviser
DEKANSEKRETARIATET FOR FORSKNING/DEAN’S OFFICE RESEARCH
Research Support
COPENHAGEN BUSINESS SCHOOL
Dean’s Office Research
Kilen 14A, K 1.89
2000 Frederiksberg
Denmark
Tel.: +45 3815 3860
ks.research@cbs.dk
EFMD Equis accredited
Accredited by Association of MBA’s
AACSB accredited
Think before you print
1 af 18
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 89 Bilag 1
Offentligt
Side 1/2
Danmarks Forsknings- og
Innovationspolitiske Råd
13. august 2018
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Sagsbehandler
Karin Kjær Madsen
Tel. 72 31 82 37
kkm@ufm.dk
Ref.-nr.
18/003577-21
UFM
hoerings-
svar@ufm.dk
Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råds høringssvar til forslag
til lov om ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd (DFiR) takker for at blive hørt
over udkast til lov om ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond.
Bevæggrunden for dette forslag til ændring af Grundforskningsloven er, som be-
skrevet i høringsbrevet, udmøntningen af det såkaldte nobelprisinitiativ i regerin-
gens forsknings- og innovationsstrategi. DFiR finder det positivt, at beslutningen
om at udmønte dette initiativ sker via eksisterende strukturer og organer frem for
at opfinde et nyt organ eller struktur til at udmønte dette initiativ.
Når anledningen er til stede, finder DFiR det også positivt, at det med dette lov-
forslag klargøres, at man ønsker at følge reglerne i det øvrige forskningsrådgiven-
de system, når det kommer til udpegninger af medlemmer til Grundforskningsfon-
dens bestyrelse. Således bringes regler for udpegninger til Grundforskningsfon-
dens bestyrelse i overensstemmelse med regelsættet for Danmarks Frie Forsk-
ningsfond, Innovationsfonden og Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske
Råd, hvor det også er klargjort, at man ikke kan besidde poster i flere bestyrelser
og udvalg inden for rådssystemet og dermed samme genstandsfelt.
Forslaget om at hæve Grundforskningsfondens uddelingsramme fra gennemsnit-
ligt 400 mio. kr. årligt i faste priser til 500 mio. kr. årligt er en mulighed for at fon-
den kan bidrage til udmøntning af de nye store initiativer, som lanceret i regerin-
gens forsknings- og innovationsstrategi. Grundforskningsfondens hidtidige finan-
sieringspraksis har adskilt sig fra andre statslige forskningsfinansieringskilder ved,
at Grundforskningsfonden har fået tilført meget store beløb (senest omkring 3 mia.
kr.), som fonden over en periode har investeret og udmøntet til hovedsageligt
grundforskningscentre – Centres of Excellence. Disse centre er et adelsmærke i
dansk forskning, og fonden er i den seneste evaluering blevet anderkendt for net-
op dette virkemiddel. Med denne lovændring øges fondens uddelingsramme fra
400 mio. kr. til 500 mio. kr. årligt. Hvis der ikke samtidig er en langsigtet finansie-
ringsplan på plads for Grundforskningsfonden, betyder det alt andet lige, at fonden
hurtigere løber tør for midler til at etablere og finansiere Centres of Excellence,
hvorefter der hurtigere skal findes en løsning a la det seneste tilskud på 3 mia. kr.
DFiR mener, at fonden fra statslige midler bør få tilført tilsvarende midler, som de
nye ’nobelpriscentre’ forventes at trække fra fondens økonomi. En sådan forud-
sætning for at hæve uddelingsloftet fra 400 mio. kr. årligt til 500 mio. kr. årligt,
kunne med fordel indarbejdes i lovbemærkningerne.
Af lovforslagets bemærkninger side 8 fremgår det, at den samlede økonomiske
ramme per enhed af de nye store satsninger i udgangspunktet forventes at blive
på minimum 75 mio. kr. udmøntet over en tidshorisont på mindst ti år. Der stilles
2 af 18
Side 2/2
Danmarks Forsknings- og
Innovationspolitiske Råd
ikke krav om, at de nye enheder gives en tidsbegrænset bevilling på samme vis,
som gælder for Centres of Excellence, hvis bevilling som udgangspunkt udløber
efter højest 10 år. De få særlige og fremragende forskningsenheder kan i stedet
løbende evalueres i forhold til grundlaget for fortsatte bevillinger. DFiR ser i ud-
gangspunktet positivt på, at der er mulighed for at yde tilskud til fremragende cen-
tre ud over en lovpålagt fast tidsramme. Samtidig gør rådet opmærksom på, at
denne mulighed ikke må anvendes til at permanentgøre initiativer initieret af kon-
kurrenceudsatte midler. Får disse nye enheder karakter af permanente enheder
eller centre, bør de ikke være baseret på konkurrenceudsatte midler, men derimod
forankret via basismidler. DFiR foreslår derfor, at det tydeligt fremgår af lovbe-
mærkningerne, at de nye fremragende enheder eller centre ikke med den nuvæ-
rende finansieringsplan kan have permanent karakter. Finansieres universiteter-
nes aktiviteter af permanent karakter via eksterne midler, er det et grundlæggende
brud med basismidlernes og de konkurrenceudsatte midlers respektive funktioner.
Et sådant skridt bør nøje gennemtænkes i forhold til universiteternes øvrige aktivi-
teter, finansiering og naturen af eksterne forskningsmidler.
Da forslag til ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond i høj grad handler
om udmøntning af regeringens ’nobelprisinitiativ’ vil en række forhold, der ikke
direkte henhører til styringen af Danmarks Grundforskningsfond have relevans for
lovforslaget. Her ønsker DFiR at pege på to forhold.
Det ene er, at der nu ønskes gennemført en lovændring af Danmarks Grundforsk-
ningsfond, så fonden kan varetage udmøntningen og delvis finansiering af disse
enheder. Der er en forventning om, at private fonde medfinansierer en væsentlig
andel af disse nye enheder. Men der foreligger ikke DFiR bekendt en aftale om
den endelige finansiering. Hvilken betydning kan det få for Grundforskningsfon-
den, hvis en fast aftale, herunder med private fonde om finansiering af disse en-
heder ikke kommer på plads? Den usikkerhed er en svaghed ved lovforslaget og
den nye og ukendte rolle, Grundforskningsfonden tillægges. Der bør i lovens be-
mærkninger tages højde for denne usikkerhed i finansieringen.
Det andet forhold, som DFiR ser anledning til at påpege, er de afledte konsekven-
ser af forslaget for universiteternes basismidler. DFiR og andre aktører har påpe-
get, at den nuværende balance, eller rettere funktionalitet for henholdsvis basis-
midler og eksterne midler til forskning gør, at basismidlerne i dag er under markant
pres. Stigningen i de samlede eksterne midler til forskning på universiteterne, der
primært skyldes stigning i de private fondes bidrag til dansk forskning, betyder, at
en øget andel af universiteternes basismidler er bundet af eksterne krav. Med
dette initiativ kommer basismidlerne under yderligere pres. Derfor er det afgøren-
de, at også disse nye centre fra regeringens forsknings- og innovationsstrategi
fuldfinansieres inklusiv finansiering af de indirekte omkostninger. Også dette for-
hold kunne passende adresseres i bemærkningerne til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Jens Oddershede
Formand for Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd
3 af 18
Side 1/1
Danmarks Frie Forskningsfond
4. juli 2018
Asylgade 7
5000 Odense C
Tel. 3544 6200
Fax 3544 6201
sfu@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1991 8440
Sagsbehandler
Johanne Thorup Dalgaard
Tel. 72 31 84 03
jtd@ufm.dk
Ref.-nr.
18/031999 -9
Til: Uddannelses- og Forskingsministeriet. Sendt til hoeringssvar@ufm.dk
Emne: Høringssvar vedr. forslag til ændring af lov om Danmarks Grundforsknings-
fond
Til Uddannelses og Forskningsministeriet
Danmarks Frie Forskningsfond takker for muligheden for at kommentere på forsla-
get til ændring af lov om Danmarks Grundsforskningsfond.
Lovforslaget giver hjemmel til finansieringen af nye særlige og fremragende forsk-
ningsenheder. Samtidig indeholder forslaget en ændring, der skal forhindre sam-
menfald mellem Grundfondens bestyrelsesmedlemmer og medlemmer af DFiR,
DFF (inkl. bestyrelsesmedlemmer), bestyrelsen for Innovationsfonden, samt ud-
valg under Innovationsfonden.
Danmarks Frie Forskningsfond bakker op om ændringsforslaget.
Med venlig hilsen
Peter Munk Christiansen,
Bestyrelsesformand for Danmarks Frie Forskningsfond
4 af 18
[Side #]
Stine Ewald Larsen
Fra: Søren-Peter Olesen <spo@dg.dk>
Sendt: 1. august 2018 08:58
Til: UFM-JIF - høringssvar
Emne: Lovforslag vedr. Danmarks Grundforskningsfond
AppServerName: esdh-ufm-koncern
DocumentID: 18/036678-01
DocumentIsArchived: -1
Emne: Lovforslag vedr. Danmarks Grundforskningsfond
Danmarks Grundforskningsfond takker for det modtagne udkast af 22. juni 2018 til lovforslag om ændring af lov om
Danmarks Grundforskningsfond og for muligheden for at afgive høringssvar.
Med forslaget får fonden bl.a. mulighed for at udvide sine virkemidler og etablere få særlige og fremragende
forskningsenheder i samarbejde med forskningsinstitutioner i Danmark og eventuelt efter medfinansiering fra andre
offentlige eller private fonde mv.
Fonden bakker fuldt ud op om forslaget til det nye virkemiddel. Fonden lægger navnlig vægt på fleksibiliteten i
forslaget, som bl.a. kommer til udtryk ved, at det er fondens bestyrelse, der fastsætter de nærmere vilkår for
virkemidlet. Det harmonerer fint med fondens erfaringer, hvorefter det ofte først er under udmøntningen af de enkelte
virkemidler, de nærmere detaljer og vilkår meningsfuldt kan fastlægges.
I tråd med ovenstående finder fonden, at det er vigtigt, at lovforslaget giver mulighed for, at det er fondens bestyrelse,
der til enhver tid på baggrund af de konkrete omstændigheder, herunder de konkrete muligheder for medfinansiering
fra andre fonde mv., beslutter, hvornår og hvor mange nye forskningsenheder, der kan etableres med finansiering fra
fonden. Endvidere, at det - med respekt for lovens overordnede rammer - i videst muligt omfang overlades til fondens
bestyrelse at beslutte eventuelle økonomiske og tidsmæssige rammer for et givent center. Fonden vil således foreslå,
at den økonomiske ramme, som i lovbemærkningerne til høringsforslaget er angivet til ”minimum 75 mio. kr.
udmøntet over en tidshorisont på mindst 10 år” slettes fra lovbemærkningerne.
I forlængelse af ovenstående tilføjes, at fonden med tilfredshed har noteret, at der ikke med forslaget lægges op til på
forhånd fastsatte rammer og formkrav for selve uddelingsprocessen, men at de gældende frihedsgrader for fonden til
selv at beslutte sig for, hvordan processen tilrettelægges, er fastholdt.
Fonden kan tilslutte sig de øvrige dele af lovforslaget, som fonden ikke har særlige bemærkninger til.
Med venlig hilsen,
Søren-Peter Olesen
CEO, professor
+45 3318 1950
spo@dg.dk
Holbergsgade 14, 1
DK-1057 København K
5 af 18
d
DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
REGIONER@REGIONER.DK
REGIONER.DK
13-08-2018
EMN-2018-02036
1206060
Laura Winther
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
1015 København K
Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om
Danmarks Grundforskningsfond
Danske Regioner har efter høring i regionerne følgende bemærkninger: Danske
Regioner finder det positivt, at uddelingsrammen udvides, og at der er fokus på
at få etableret få særlige og fremragende forskningsenheder. Det er dog
samtidig vigtigt, at der inden for fondens uddelingsramme fortsat er rum for at
støtte dansk grundforskning, som har vanskeligt ved selv at skaffe finansiering.
En mulighed kunne være, at fondens uddelingsramme opdeles i en pulje til store
bevillinger samt en pulje til mindre bevillinger. En sådan opdeling af midlerne
kan samtidig være med til at skaffe evidens for, om store bevillinger medfører
proportionalt større forskningsudbytte end mindre bevillinger.
Venlig hilsen
Maj-Britt Juhl Poulsen
6 af 18
7 af 18
[Side #]
Stine Ewald Larsen
Fra: Per Jakobsen (PEJ) <PEJ@nfa.dk>
Sendt: 13. august 2018 15:13
Til: UFM-JIF - høringssvar
Cc: Journal-DS; Ingrid B. Lauritsen (IBL)
Emne: Lovforslag vedr. Danmarks Grundforskningsfond
Prioritet: Høj
AppServerName: esdh-ufm-koncern
DocumentID: 18/036678-01
DocumentIsArchived: -1
J.nr. 2016-81-16
Kære Stine Ewald Larsen
På vegne af formanden for Sektorforskningens Direktørkollegium (SEDIRK) skal jeg hermed videregive
medlemmernes høringssvar:
Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS)
DIIS finder ændringsforslagene i det fremsendte lovforslag om Danmarks Grundforskningsfond særdeles relevante
og positive.
Særligt positivt er forslaget om at hæve fondens uddelingsramme betragteligt mhp. at fonden kan indgå aftaler med
eksisterende forskningsinstitutioner om at finansiere og etablere få særlige og fremragende forskningsenheder.
Også forslaget om at undgå at have de samme folk i bestyrelserne for de nationale forskningsfinansierende organer
er hensigtsmæssigt, da ansvaret for fordelingen af forskningsmidler i Danmark derved bredes ud.
Danmarks Meteorologiske Institut (DMI)
DMI bifalder en forøgelse af uddelingsrammen, og at fonden får mulighed for at indgå aftaler med eksisterende
institutioner om at finansiere og etablere få forskningscentre.
DMI ser positivt på ønsket om en øget habilitet. I den henseende vil DMI gerne gøre opmærksom på, at man har
fokus på, hvorvidt man ved de nye tiltag stadig mener at have et tilstrækkeligt stort og kvalificeret
rekrutteringsgrundlag at hente medlemmerne og formanden fra, når der er forbehold for, at man ikke samtidigt må
sidde i de nævnte råd og fonde.
Med venlig hilsen
Per Jakobsen
SEDIRK’s sekretariat
_______________________________________________
Per Jakobsen (PEJ)
Planlægningschef, cand.scient.pol., m.phil.
Tlf. 39 16 52 10 | | e-mail pej@nfa.dk
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø
Lersø Parkallé 105
2100 København Ø
T 39 16 52 00 | F 39 16 52 01
Sikker e-mail: nfa@nfa.dk | W nfa.dk
Follow us on LinkedIn, Twitter and Facebook
8 af 18
9 af 18
10 af 18
11 af 18
12 af 18
13 af 18
14 af 18
[Side #]
Stine Ewald Larsen
Fra: rr@rigsrevisionen.dk
Sendt: 28. juni 2018 13:54
Til: UFM-JIF - høringssvar
Emne: SV: Høring vedr. udkast til ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
Signeret af: rr@rigsrevisionen.dk
AppServerName: esdh-ufm-koncern
DocumentID: 18/036678-01
DocumentIsArchived: -1
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 22. juni 2018 sendt lov om ændring af lov om Danmarks
Grundforskningsfond i høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovudkastet med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Sara Drevfors
Fuldmægtig
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 91
sard@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Fra: Stine Ewald Larsen
Sendt: 22. juni 2018 14:29
Emne: Høring vedr. udkast til ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond
Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om ændring af lov om Danmarks
Grundforskningsfond i høring.
Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere lagt på
høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091
Vi beder om eventuelle bemærkninger senest mandag den 13. august 2018, kl. 12.00.
Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Lovforslag vedr. Danmarks
Grundforskningsfond” i emnefeltet.
15 af 18
[Side #]
Venlig hilsen
Stine Ewald Larsen
Stine Ewald Larsen
Specialkonsulent
Direkte telefon: +45 7231 8067
E-mail: stla@ufm.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Departementet
Postboks 2135
DK-1015 København K
Telefon: +45 3392 9700
Fax: +45 3332 3501
E-mail: ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
Besøgsadresse:
Børsgade 4
DK-1215 København K
Læs om ministeriets behandling af personoplysninger.
16 af 18
Rector's Office
Aarhus University
Nordre Ringgade 1
DK-8000 Aarhus C
Denmark
Tel.: +45 8715 0000
E-mail: rektor@au.dk
Web: www.au.dk/en
Rector's Office
Brian Bech Nielsen
Rector
Date: 13. August 2018
Direct Tel.: +45 8715 2025
Mobile Tel.: +45 2338 2349
E-mail: rector@au.dk
Web:
au.dk/en/rector@au.dk
Sender's CVR no.:
31119103
Page 1/2
AARHUS UNIVERSITY
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Departementet
Postboks 2135
DK-1015 København K
Mail: hoeringssvar@ufm.dk
Lovforslag vedr. Danmarks Grundforskningsfond
Aarhus Universitet takker for invitationen til at fremsende høringssvar vedr. udkast til
ændring af lov om Danmarks Grundforskningsfond.
Aarhus Universitet finder det positivt, at Danmarks Grundforskningsfond får mulig-
hed for at indgå aftaler med eksisterende forskningsinstitutioner om at finansiere og
etablere fremragende forskningsenheder, og at den årlige ramme øges til finansiering
af disse.
Aarhus Universitet finder dog anledning til at bemærke, at det er uklart, hvordan vir-
kemidlet adskiller sig fra det eksisterende virkemiddel ”Centres of Excellence”. Aarhus
Universitet skal derfor anbefale, at det faglige formål med det nye virkemiddel udfol-
des yderligere.
Aarhus Universitet finder det også vigtigt at præcisere, at det nye virkemiddel ikke må
føre til en reduceret satsning på de nuværende ”Centres of Excellence”, ligesom det er
helt afgørende, at den nye satsning ikke sker på bekostning af universiteternes mulig-
heder for på eget initiativ at iværksætte initiativer, der fremmer den excellente forsk-
ning. Universitetet ligger desuden vægt på at tildelingerne til de nye centre sker på
baggrund af åben og fri konkurrence. Det er en kerneopgave for universiteterne at
fremme excellent forskning, og det er vigtigt, at rammerne og ansvaret for denne ker-
neopgave ikke forrykkes med det nye initiativ. ligesom Aarhus Universitet forudsætter,
at bestyrelsens muligheder for at kræve internationale opslag ikke ændrer ved, at det
fortsat er universiteternes opgave at ansætte centerledere.
For Aarhus Universitet er det vigtigt, at virkemidler i Grundforskningsfonden fortsat
er dynamiske. Med en tidshorisont på mindst 10 år og mulighed for permanentliggø-
relse risikerer man, at midlerne de facto vil være at betragte som basismidler. Det er
universitetets holdning, at basismidler skal tildeles universiteterne direkte med hen-
blik på at sikre fuld fleksibilitet.
17 af 18
Page 2/2
AARHUS UNIVERSITY
Aarhus Universitet bifalder, at bestyrelsesmedlemmer i Danmarks Grundforsknings-
fond ikke samtidig kan sidde i eller være bestyrelsesmedlem af de i høringen nævnte
offentlige råd og fonde, samt at ministeren undtagelsesvis kan forlænge funktionsperi-
oden for bestyrelsesmedlemmer.
Aarhus Universitet kan også tilslutte sig forslaget om, at fondens bestyrelse gives mu-
lighed for at fastsætte formkrav til ansøgninger.
Aarhus Universitet står gerne til rådighed i arbejdet med at udfolde det nye virkemid-
del til gavn for dansk forskning.
Med venlig hilsen
Brian Bech Nielsen
Rektor
Kopi til Danske Universiteter, mail: dkuni@dkuni.dk
18 af 18