Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ministeren
Side 1/1
7. november 2018
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
18/046057-01
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
 Kommenteret høringsoversigt til forslag til lov nr. L 88 om ændring af SU-
loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
 Høringssvar
Med venlig hilsen
Tommy Ahlers
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 88 Bilag 1
Offentligt


Notat
Side 1/2
25. oktober 2018
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
18/044495-05
Kommenteret høringsnotat over høringssvar til udkast til forslag til
lov om ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelses-
støtte
Et udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven og lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte (SVU-loven) har i perioden fra den 30. august 2018 til den 27.
september 2018 været i ekstern høring blandt institutioner og organisationer. Hø-
ringen har også været offentliggjort på Høringsportalen.
Der er indkommet 10 høringssvar, hvoraf 3 indeholder bemærkninger til lovforsla-
get.
Danske Studerendes Fællesråd (DSF) anfører, at det overordnet set er nogle fine
ændringer af SU-loven og SVU-loven, men anfører, at det kan opleves som pro-
blematisk, at forfaldstidspunktet altid vil blive sat efter det tidligste krav, da fristen
for tilbagebetaling så sættes tidligt. DSF finder derfor, at det er vigtigt, at gode
afdragsordninger bibeholdes.
FTF og LO anfører, at de som udgangspunkt finder det betænkeligt, at reglerne
om sammenlægning af tilbagebetalingskrav skal tilpasses et inddrivelsessystem –
men at det burde være omvendt – men at konsekvenserne for den enkelte i det
konkrete tilfælde nok bliver væsentligt anderledes efter gældende praksis.
Ministeriet bemærker hertil, at det med lovforslaget ikke er hensigten at stille
studerende anderledes end i dag i forbindelse med tilbagebetaling af støtte.
Udbetaling Danmark (UDK) anfører, at lovforslaget ikke behandler konsekvenser-
ne for krav om tilbagebetaling af SU og SVU, som er stiftet forud for lovforslagets
ikrafttræden. Det er UDK´s opfattelse, at det vil medføre udfordringer i sagsbe-
handlingen både hos UDK og restanceinddrivelsesmyndigheden, hvis Skattemini-
steriet den 1. januar 2019 overgår til et nyt inddrivelsessystem, som ikke er i stand
til at håndtere krav, der er rejst efter den hidtidige praksis.
UDK foreslår derfor, at de nye bestemmelser om sammenlægning af krav ikke
skal finde anvendelse for krav, der er opstået før lovens ikrafttræden.
UDK bemærker, at det kan medføre økonomiske konsekvenser for UDK, hvis
bestemmelserne om sammenlægning også skal finde anvendelse på krav, der er
opstået før lovens ikrafttræden.
Ministeriet bemærker hertil, at det er præciseret i lovforslagets ikrafttrædelsesbe-
stemmelse, at lovforslagets bestemmelser om sammenlægning af krav alene har
virkning for krav om tilbagebetaling af støtte, der vedrører udbetalinger af støtte for
kalenderåret 2019 og derefter.
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 88 Bilag 1
Offentligt
Side 2/2
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Restanceinddrivelsesmyndigheden vil søge fortsat at håndtere tilbagebetalings-
krav vedrørende støtte udbetalt før 1. januar 2019 i det hidtidige inddrivelsessy-
stem, indtil det er muligt at konvertere kravene til det nye inddrivelsessystem.
Høringen har ikke givet anledning til justeringer af lovforslaget.
Lovforslaget er i øvrigt blevet justeret på følgende punkter:
- Lovforslagets § 1, nr. 2, ændres, så hjemlen til at sammenlægge krav om
tilbagebetaling af SU foreslås gennemført som en ny § 30 a i SU-loven, og
vedrører krav, der rejses både efter SU-lovens § 29, stk. 3, og § 30, stk. 4.
- Lovforslagets ikrafttrædelsestidspunkt ændres for så vidt angår ændringer
i SVU-loven, så disse ændringer også træder i kraft den 1. januar 2019.
- Det er præciseret i lovforslagets § 3, stk. 3, at lovforslaget får virkning for
krav om tilbagebetaling af støtte, der vedrører udbetalinger af støtte for
kalenderåret 2019 og derefter.
- Der er derudover foretaget sproglige justeringer i lovforslagets bemærk-
ninger.
Hovedelementerne i lovforslaget er således bevaret.


! "
! "
# $ %
& ' "%
(
)"" *'
+* '
,- ' "
.- / .
0 (* )"" - * " ' / '
0 '
1 ' /
0 (* ) - * " '
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 88 Bilag 1
Offentligt
Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700 Fax 3332 3501
Ref.-nr. 18/037644-01
HØRINGSSVAR VEDR. UDKAST TIL
FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF
SU-LOVEN OG LOV OM STATENS
VOKSENUDDANNELSESSTØTTE (SVU-
LOVEN)
Danske Studerendes Fællesråd har med interesse læst udkast til forslag til lov om
ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU-loven).
Overordnet set synes vi, det er nogle fine ændringer af SU- og SVU-loven man
foreslår. Vi forholder os positivt overfor at man ønsker at tilbagebetaling skal foregå
igennem ét samlet krav i stedet for flere, da gebyrer pr. krav kan være problematisk
for den studerende.
Dog ift. at forfaldstidspunktet altid vil blive sat efter det tidligste krav, ser vi som
noget, der kan opleves som problematisk, da fristen for tilbagebetalingen så sættes
tidligt.
Derfor er det vigtigt for os, at gode afdragsordninger i forbindelse med tilbagebetaling
bibeholdes, eftersom at både det samlede beløb, man skal betale til forfaldstidspunktet
jo stigere, når man samler kravene i ét samlet krav, samt at man lægger fristen efter
det tidligste krav, så tilbagebetalingen falder tidligt.
Delen omkring transportbetjent uddannelsen har vi ingen kommentarer til.
På vegne af Danske Studerendes Fællesråd
Kirstine Pedersen
Levevilkårspolitisk Næstforkvinde
Tlf.: 28194502
E-mail: kirstine@dsfnet.dk
Forslag til ændring af SU-loven og SVU-loven
DI takker for lejligheden til at afgive bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring
af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU-loven).
DI har dog ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Mette Fjord Sørensen
Chef for forskning, videregående uddannelser og mangfoldighed Katrine Robsøe
Konsulent
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Børsgade 4
1015 København K
26. september 2018
KARO
Deres sagsnr.: 18/037644-01
! "# " "# "$ % &' "# " "# "$
#" !
! ( # ) * ! ) * & "# " )
' $' " +
, ---./'
'
Kære Stine Ewald Larsen
Tak for din orientering; vi har ikke nogen bemærkninger i denne omgang.
Venlig hilsen
+45 2677 7004 | eha@fadl.dk | fadl.dk
---------- Videresendte meddelelser ----------
Fra: Bettina Kallehauge <bek@fadl.dk>
Dato: 30. august 2018 kl. 11.54
Emne: Fwd: Høring over forslag til lov om ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
Til: Erik Harr <eha@fadl.dk>, Klaus Pedersen <kpe@fadl.dk>, Claas-Frederik Johannsen
<claas.johannsen@fadl.dk>
Cc: Mathias Kanne Jensen <mkj@fadl.dk>
---------- Videresendte meddelelser ----------
Fra: Stine Ewald Larsen <stla@ufm.dk>
Dato: 30. august 2018 kl. 11.40
Emne: Høring over forslag til lov om ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
Til: "3f@3f.dk" <3f@3f.dk>, Ankestyrelsen <ast@ast.dk>, "ac@ac.dk" <ac@ac.dk>,
"hoeringssvar@arkitektforeningen.dk" <hoeringssvar@arkitektforeningen.dk>, "info@danskbyggeri.dk"
<info@danskbyggeri.dk>, "hoeringssager@danskerhverv.dk" <hoeringssager@danskerhverv.dk>,
"dm@dm.dk" <dm@dm.dk>, "metal@danskmetal.dk" <metal@danskmetal.dk>, "kontakt@dgsnet.dk"
<kontakt@dgsnet.dk>, "holstorama@gmail.com" <holstorama@gmail.com>, "fsr@fsr.dk" <fsr@fsr.dk>,
"dsf@dsfnet.dk" <dsf@dsfnet.dk>, "di@di.dk" <di@di.dk>, "djoef@djoef.dk" <djoef@djoef.dk>,
"kontakt@eeo.dk" <kontakt@eeo.dk>, "fa@fanet.dk" <fa@fanet.dk>, "foa@foa.dk" <foa@foa.dk>,
"hf@fadl.dk" <hf@fadl.dk>, "fritforum@fritforum.dk" <fritforum@fritforum.dk>, "ftf@ftf.dk"
<ftf@ftf.dk>, "ff@faengselsforbundet.dk" <ff@faengselsforbundet.dk>, "ida@ida.dk" <ida@ida.dk>,
"info@humanrights.dk" <info@humanrights.dk>, "info@ks.dk" <info@ks.dk>, "dfk@krfo.dk"
<dfk@krfo.dk>, "lh@handelselever.dk" <lh@handelselever.dk>, "lo@lo.dk" <lo@lo.dk>, "ll@llnet.dk"
<ll@llnet.dk>, "pls@pls.dk" <pls@pls.dk>, "rr@rr.dk" <rr@rr.dk>, "sdsformand@sdsnet.dk"
<sdsformand@sdsnet.dk>, "dsr@dsr.dk" <dsr@dsr.dk>, "tl@tl.dk" <tl@tl.dk>, "uudk@uudanmark.dk"
<uudk@uudanmark.dk>
Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven og
lov om statens voksenuddannelsesstøtte i høring.
Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere
lagt på høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091.
Vi beder om eventuelle bemærkninger senest torsdag den 27. september 2018, kl. 12.00.
Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Forslag til ændring af SU-loven og
SVU-loven” i emnefeltet.
Venlig hilsen
Stine Ewald Larsen
Stine Ewald Larsen
Specialkonsulent
Direkte telefon: +45 7231 8067
E-mail: stla@ufm.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Departementet
Postboks 2135
DK-1015 København K
Telefon: +45 3392 9700
Fax: +45 3332 3501
E-mail: ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
Besøgsadresse:
Børsgade 4
DK-1215 København K
Læs om ministeriets behandling af personoplysninger.
! "
# $
! % %
&' ( ) * +
,
! "
# $ %& ' (
)
# ( *# (
+' ( , - +' , - # ( ,
., '
'
/
!" #! !0 11123
!" #
!
" # $%&' $()) *
+ ,$(( --%)
./ 0 1 2 3
4) $)5% 55+65
4 24 7 & 1 2 37 !2 ! 7 2 7 2 7
2 7 2 7 2 7 2 7 2 ! 7
2 7 2 7 2 7 # 2 # 7 2 7 2 7 2 7 2 7
2 7 2 7 8 1 2 37 2 7
2 7 2 7 2 7 2 7 2 7 2 7 2 7 2 7
2 7 2 7 2 7 2
9
9
' 9
+ +:: :9 :8 :;5)-5
* !"#$ " !!
9 2 < * <
*
./ 0
% &
!
8 + =6( ,$45 %);,
. + 2
8
> $54(
8 5)5(
+ =6( 44-$ -,))
?+ =6( 444$ 4()5
. + 2
///
@ +
@ 6
8 5$5(
0
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Postboks 2135
1015 København K
Danmark
hoeringssvar@ufm.dk
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M
Æ N D R I N G A F S U - L O V E N O G L O V O M S T A T E N S
V O K S E N U D D A N N E L S E S S T Ø T T E
Uddannelses- og Forskningsministeriet har ved e-mail af 30. august
2018 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven og lov
om statens voksenuddannelsesstøtte.
Instituttet har ikke bemærkninger til udkastet.
Der henvises til sagsnr.: 18/037644.
Med venlig hilsen
Emil Kiørboe
SPECIALKONSULENT
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 91325769
EMKI@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 18/02016-2
17. SEPTEMBER 2018
!
"# $ % &! & & ' !% " & & !
( ! &
(% )
* +++,
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 30. august 2018 sendt forslag til lov om ændring af SU-loven og lov
om statens voksenuddannelsesstøtte i høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Sara Drevfors
Fuldmægtig
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 91
sard@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
!" #
! " $ # # !"
# %
& % % % ' ( # % )*
% ) % ) ++% ) #+ +, +- .
/ ' ' #
' % 0 # 1$ !" /!" 1
/ %
) 2 #
, # 3 4 5 -5
" 0 #
, )
6 ' # 4
,7" 4 7 ' % 7
8 3 4 . .5
$ 9 3 4 4
" 0 #
#
:
:
,7" 4 7 ' % 7
' % ) ) ;
Udbetaling Danmark
Kongens Vænge 8
3400 Hillerød
Tlf.: 70 11 12 13
www.borger.dk
www.virk.dk
CVR-nr.: 33 23 62 39
Telefontid:
Mandag-torsdag: 8.00-16.00
Fredag: 8.00-15.30
Udbetaling Danmark administreres af ATP Koncernen. 1
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
ATT: Stine Ewald Larsen
24. oktober 2018
Ref: 18/030527-01
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
og lov om statens voksenuddannelsesstøtte.
(Sammenlæging af flere krav om tilbagebetaling af SU og SVU til ét
tilbagebetalingskrav samt forhøjelse af fribeløb under lønnet praksis på
uddannelsen til transportbetjent).
Uddannelses- og Forskningsministeriets har fremsendt ovennævnte udkast til lov om
ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte til Udbetaling Dan-
mark med anmodning om bemærkninger. Udbetaling Danmark er generelt positive
overfor lovforslagets formål og overordnede rammer. I overensstemmelse med Uddan-
nelses- og Forskningsministeriets anmodning skal Udbetaling Danmark hermed frem-
sende sine væsentligste bemærkninger til udkastet.
Bemærkninger til udkastets § 1, nr. 2:
Det fremgår af det fremsendte udkasts § 1, nr. 2, at der i lovbekendtgørelse nr. 1037 af
30. august 2017 om statens uddannelsesstøtte, som ændret ved § 3 i lov nr. 1565 af
19. december 2017 i § 29 efter stk. 3 foreslås indsat et nyt stykke 4:
”Stk. 4. Flere krav om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte efter stk. 3,
der er udbetalt inden for samme støtte år, kan lægges sammen og kræ-
ves tilbagebetalt som ét samlet tilbagebetalingskrav. Stiftelses- og for-
faldstidspunktet for det samlede tilbagebetalingskrav vil være det tidlig-
ste tidspunkt for udbetalingen af uddannelsesstøtte, som indgår i tilba-
gebetalingskravet. Forældelsestidspunktet for det samlede tilbagebeta-
lingskrav regnes fra stiftelses- og forfaldstidspunktet.”
2
Det fremgår af bemærkningerne til udkastet, at baggrunden for lovforslaget er, at det
som konsekvens af udviklingen af et nyt inddrivelsessystem på Skatteministeriets om-
råde ikke vil være muligt at oversende tilbagebetalingskrav til inddrivelse, hvis tilbage-
betalingskravet består af flere krav med forskellige stiftelses- og forfaldstidspunkter,
hvilket hidtil har været praksis i forhold til krav om tilbagebetaling af statens uddannel-
sesstøtte og krav om tilbagebetaling af statens voksenuddannelsesstøtte.
Udkastet behandler i sin nuværende form ikke de konsekvenser, som udkastets § 1, nr.
2 med sin nuværende formulering vil have for krav om tilbagebetaling af statens uddan-
nelsesstøtte, som er stiftet forud for lovforslagets ikrafttræden den 1. januar 2019. Det
fremgår af § 57. stk. 2 i bekendtgørelse nr. 1515 af 13. december 2017 om statens
uddannelsesstøtte, at krav skal betales tilbage senest den 1 i den måned, der følger 2
måneder efter, at kravet er fremsendt.
Det er opfattelsen hos Udbetaling Danmark, at det vil medføre udfordringer for sagsbe-
handlingen, såfremt Skatteministeriet den 1. januar 2019 fuldstændig overgår til et ind-
drivelsessystem, som ikke er i stand til at behandle flere krav med forskellige stiftelses-
og forfaldstidspunkter i overensstemmelse med den hidtidige praksis
Der behandles på nuværende tidspunkt et større antal sager om tilbagebetaling hos
henholdsvis Udbetaling Danmark og inddrivelsesmyndigheden. Disse sager behandles
efter gældende praksis, hvorved samlede tilbagebetalingskrav med forskellige stiftel-
ses- og forfaldstidspunkter kan overføres til inddrivelse hos Gældsstyrelsen.
Ændringen kan medføre udfordringer i sagsbehandlingen for både Udbetaling Danmark
og inddrivelsesmyndigheden, såfremt indførelsen af inddrivelsessystemet medfører, at
Udbetaling Danmark og inddrivelsesmyndigheden vil være nødsaget til manuelt at rette
i verserende sager.
Udbetaling Danmark skal ligeledes gøre opmærksom på, at det nye inddrivelsessystem
kan medføre forældelse af krav opstået før den 1. januar 2019, såfremt Gældsstyrelsen
ændrer stiftelsesdatoen, når gælden er overført til inddrivelse hos dem.
Det forslås herefter, at bestemmelsen ikke finder anvendelse for krav om tilbagebeta-
lingen af statens uddannelsesstøtte, som er opstået før den 1. januar 2019, se nedenfor
under Bemærkninger til udkastets § 3, stk. 1 og stk. 2. Ved en sådan overgangsbestem-
melse vil behovet for manuelle rettelser i verserende sager overflødiggøres.
3
Bemærkninger til udkastets § 2, nr. 1:
Det fremgår af § 2, nr. 1 i det fremsendte udkast, at der i lovbekendtgørelse nr. 480 af
14. maj 2018 om statens voksenuddannelsesstøtte i § 16 efter stk. 4 foreslås et nyt
stykke 5:
”Stk. 5. Flere krav om tilbagebetaling af SVU efter stk. 1, der er udbetalt
inden for samme kalenderår, kan lægges sammen og kræves tilbagebe-
talt som ét samlet tilbagebetalingskrav. Stiftelses- og forfaldstidspunktet
for det samlede tilbagebetalingskrav vil være det tidligste tidspunkt for
udbetalingen af SVU, som indgår i tilbagebetalingskravet. Forældelses-
tidspunktet for det samlede tilbagebetalingskrav regnes fra stiftelses- og
forfaldstidspunktet.”
Det er opfattelsen hos Udbetaling Danmark, at den foreslåede bestemmelse vedrø-
rende krav om tilbagebetaling af statens voksenuddannelsesstøtte vil medføre en pro-
blemstilling tilsvarende den problemstilling, som er beskrevet ovenfor under Bemærk-
ninger til udkastets § 1, nr. 2 om krav om tilbagebetaling af statens uddannelsesstøtte.
Udkastet vil medføre udfordringer i sagsbehandlingen, såfremt Skatteministeriet d. 1 juli
2019 fuldstændig overgår til et inddrivelsessystem, som ikke er i stand til at behandle
flere krav med forskellige stiftelses- og forfaldstidspunkter i overensstemmelse med den
hidtidige praksis.
Udbetaling Danmark skal, som ved bemærkninger til udkastets § 1, nr. 2, gøre opmærk-
som på, at det nye inddrivelsessystem kan medføre forældelse af krav opstået før den
1. juli 2019, såfremt Gældsstyrelsen ændrer stiftelsesdatoen, når gælden er overført til
inddrivelse hos dem.
Det foreslås følgelig ligeledes for nærværende bestemmelse, at bestemmelsen ikke fin-
der anvendelse på krav om tilbagebetalingen af statens voksenuddannelsesstøtte som
er opstået før den 1. juli 2019, se nedenfor ved Bemærkninger til udkastets § 3, stk. 1
og stk. 2.
Bemærkninger til udkastets § 3, stk.1 og stk. 2:
Det fremgår af § 3, stk. 1 i det fremsendte udkast, at loven træder i kraft den 1. januar
2019, ligeledes fremgår det af udkastets § 3, stk. 2, at lovens § 2, træder i kraft den 1.
juli 2019.
4
Som angivet ovenfor vil lovforslaget med stor sandsynlighed medføre udfordringer i ad-
ministrationen af krav, om tilbagebetaling af uddannelsesstøtte som er opstået før den
1. januar 2019 og for krav om tilbagebetaling af voksenuddannelsesstøtte som er op-
stået før den 1. juli 2019. Betyder udkastet, at Udbetaling Danmark manuelt skal ind og
ændre det nuværende stiftelses- og forfaldstidspunkt for, at leve op til bestemmelsen i
udkastets § 1, nr. 2 og § 2, nr. 1, vil det medføre en ekstra manuel sagsbehandling.
Udkastets side 9, 3 afsnit, forekommer Udbetaling Danmark uklart om hvorvidt lovens
ikrafttræden vil medføre en ændring i forhold til rentetilskrivningen. En ekstra rentetil-
skrivning vil stille borger dårligere.
Det er herefter opfattelsen hos Udbetaling Danmark, at krav om tilbagebetaling af ud-
dannelsesstøtte opstået før den 1. januar 2019 og krav om tilbagebetaling af voksen-
uddannelsesstøtte opstået før den 1. juli 2019, bør behandles efter de hidtil gældende
regler, idet det dog bemærkes, at Udbetaling Danmark vil kunne tilpasse sin praksis
fremadrettet i overensstemmelse med den foreslåede ændring med henblik på at mind-
ske antallet af sager, hvor det vil være nødvendigt at anvende de hidtidige regler. Ud-
betaling Danmark vil ligeledes kunne udvikle det nuværende system til at kunne under-
støtte udkastets ændringer.
Det forslås derfor, at der i udkastets § 3 efter stk. 3 indsættes som nye stykker:
Stk. 4. Lovens § 1, nr. 2, finder ikke anvendelse på krav, som er op-
stået før den 1. januar 2019.
Stk. 5. Lovens § 2, nr. 1, finder ikke anvendelse på krav, som er op-
stået før den 1. juli 2019
Det fremgår af § 3, stk. 1 i det fremsendte udkasts, at loven træder i kraft den 1. januar
2019.
Bemærkninger til lovforslagets økonomiske konsekvenser
Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, at de statslige udgifter forbun-
det med lovforslaget vil være marginale. På baggrund af ovenstående bemærkninger
er det dog Udbetaling Danmarks vurdering, at de økonomiske konsekvenser for Udbe-
taling Danmarks administration vil afhænge af afklaringerne om, at de nævnte be-
stemmelser finder anvendelse på krav, som er opstået før januar 2019 og juli 2019
samt om Skatteministeriet inddrivelsessystem er i stand til at behandle flere krav med
forskellige stiftelses- og forfaldstidspunkter.
5
Alt afhængigt af den endelige model kan lovforslaget medføre manuel sagsbehandling
og tilpasninger i det eksisterende system. Det vil dog først være muligt at estimere evt.
udviklings- og driftsomkostninger herved, når disse afklaringer er på plads, og den en-
delige model er kendt. Som udgangspunkt må det dog forventes, at evt. meromkost-
ninger herved ikke vil kunne holdes indenfor den Udbetaling Danmarks nuværende
økonomiske ramme for varetagelsen af opgaverne.
Hertil kommer, at der i forbindelse med Udbetaling Danmarks overtagelse af opgaver
fra Statens Administration blev der igangsat systemfornyelse af de kritiske systemer.
Lovforslaget kan derfor også foranledige en ændringsanmodning til systemfornyelses-
projektet. Udbetaling Danmark vil derfor drøfte en eventuel ændringsanmodning i sy-
stemfornyelsesprojektet med Moderniseringsstyrelsen.
Endeligt skal det nævnes, at ATP, som administrator af Udbetaling Danmark, leverer
bistand til lovbundne ordninger, der administreres af ATP på ikke-kommercielle vilkår,
hvilket betyder, at ydelserne udelukkende leveres på omkostningsdækket basis. ATP
kan således ikke påføres omkostninger som følge af administrationen og varetagelsen
af opgaverne forbundet med ordningerne. ATP beregner hverken avance eller risiko-
præmie i forbindelse med prisfastsættelsen, ligesom der ikke beregnes moms af ydel-
serne. De lovbundne ordninger opnår endvidere andel i de stordriftsfordele, der er i
forbindelse med driften af disse.
Såfremt ministeriet måtte have behov for uddybning eller spørgsmål til Udbetaling Dan-
marks bemærkninger til lovforslaget, vil sektionschef Kent Pedersen stå til rådighed på
telefon: 51 72 75 99, e-mail: kpd@atp.dk
Venlig hilsen
Udbetaling Danmark
VESTERBROGADE 6D, 4. SAL, 1780 KBH. V. | UUDANMARK.DK | UUDK@UUDANMARK.DK |CVR: 32 91 78 01
København d. 25. september 2018
Høringssvar – Forslag til ændring af SU-loven og SVU-loven
Hermed fremsendes høringssvar fra UU DANMARK. Hoslagte er fremsendt på mail til
hoeringssvar@ufm.dk
UU DANMARK takker for muligheden for at afgive høringssvar og meddeler, at vi ingen kommentarer har.
Med venlig hilsen
Anders Ladegaard
Formand for UU DANMARK