URU alm. del - svar på spørgsmål 296 om, udviklingen i udviklingsbistanden de sidste 5 år (2013 - 2018) samt et overslag over udviklingsbistanden for 2019, fra ministeren for udviklingssamarbejde

Folketingets Udenrigsudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2018-37188 UPF 23-10-2018
URU alm. del – svar på spørgsmål 296 fra Udenrigsudvalget
stillet den 24. september 2018 til udviklingsministeren.
Spørgsmål
Ministeren bedes fremsende en skematisk oversigt over udviklingen i
udviklingsbistanden de sidste 5 år (2013 - 2018) samt et overslag over
udviklingsbistanden for 2019 opgjort dels i pct. af BNI og dels i konkrete
beløb angivet i faste priser. Desuden bedes ministeren også særskilt
opgøre udgifter anvendt til følgende fire områder:
– flygtningemodtagelse
– humanitær bistand
– bilateral bistand til ”Fattige, skrøbelige lande og regioner med
skrøbelighed” (jf. landekategori 1 i den danske udviklingspolitiske
strategi, afsnit 2.5)
– bilateral bistand til ”fattige lande, stabile lande” (jf. landekategori 2 i
den danske udviklingspolitiske strategi, afsnit 2.5)
Svar
Den ønskede oversigt over udviklingen i Danmarks udviklingsbistand
for perioden 2013-2019 fremgår af tabel 1 og 2. Oversigten er opdelt i to
tabeller, idet tallene ikke er sammenlignelige for hele perioden. Således er
den bagudrettede opgørelse (2013-2017) baseret på faktiske udbetalinger,
mens den fremadrettede opgørelse (2018-2019) er baseret på forventede
tilsagn, som opført på finansloven for 2018 og finanslovsforslaget for
2019.
Begge tabeller indeholder oplysninger om det samlede niveau for
udviklingsbistanden, samt udgifter til flygtningemodtagelsesudgifter, der
kan opgøres som udviklingsbistand, og den humanitære bistand. For så
vidt angår den ønskede opgørelse af den bilaterale bistand til to af de tre
landekategorier, der anvendes i Danmarks udviklingspolitiske og
humanitære strategi ”Verden 2030” til at beskrive Danmarks geografisk,
differentierede udviklingspolitik, er det ikke muligt at lave en
fyldestgørende opgørelse. Kategorien ”Fattige, skrøbelige lande og regioner
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 296
Offentligt
2
med skrøbelighed” omfatter en række lande men inkluderer også skrøbelige
situationer og regioner. Det er ikke muligt at opgøre, hvor meget bistand,
der gives til de nævnte lande og skrøbelige regioner på tværs af den
bilaterale bistand, idet denne både inkluderer bidrag gennem f.eks.
landeprogrammer, civilsamfundsindsatser, øremærkede bidrag gennem
multilaterale organisationer, regionale programmer og regionale bidrag,
der ydes til indsatser i nærområderne til krise og konflikt.
I opgørelsen i tabel 1 og 2 over bistand til henholdsvis ”fattige, skrøbelige
lande og regioner med skrøbelighed” og ”fattige, stabile lande” indgår således kun
bidrag, der ydes gennem bilaterale landeprogrammer under § 06.32.01
Udviklingslande i Afrika og § 06.32.02 Udviklingslande i Asien,
Mellemøsten og Latinamerika for de lande, der er nævnt under de to
kategorier i ’Verden 2030’. For ”fattige, skrøbelige lande og regioner med
skrøbelighed” er der således inkluderet bidrag gennem landeprogrammerne
i Afghanistan, Burkina Faso, Mali, Niger, Palæstina og Somalia, mens det
for kategorien ”fattige, stabile lande” inkluderer landeprogrammerne i
Bangladesh, Etiopien, Kenya, Myanmar, Tanzania og Uganda.
Herudover ydes der til begge kategorier en række bilaterale bidrag
gennem f.eks. regionale programmer, civilsamfundsindsatser,
humanitære bidrag og øremærkede multilaterale bidrag, som ikke er
landefordelte i de tilgængelige data.
Opgørelsen er udarbejdet i 2018-priser på nær bidragene for 2019, der er
opgivet i 2019-priser.
3
Tabel 1: Oversigt over udviklingsbistanden 2013-2017 opgjort som udbetalinger
Mio.
kr.
Samlet
udviklings-
bistand
Udviklings-
bistanden
som
procent af
BNI
Humanitær
bistand
Flygtninge-
modtagelses-
udgifter
Bilateral bistand
til fattige,
skrøbelige lande
og regioner med
skrøbelighed*
Bilateral
bistand
til fattige,
stabile
lande*
2013 17.008,0 0,85 2.208,5 940,7 1.111,7 1.264,8
2014 17.348,9 0,86 2.382,1 1.480,3 1.122,1 1.228,7
2015 17.668,6 0,85 1.940,1 2.733,9 1.150,3 821,4
2016 16.281,4 0,75 2.590,3 2.828,2 985,6 1.138,6
2017 16.323,0 0,74 2.571,2 780,9 954,6 1.284,3
Note: Data fra Openaid og Udenrigsministeriets database.
*Inkluderer bidrag ydet gennem landeprogrammer under §06.32.01 Udviklingslande i Afrika og §06.32.02
Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika til de lande, der nævnes under de to kategorier i
”Verden 2030”.
Tabel 2: Oversigt over udviklingsbistanden 2018-2019 opgjort som forventede
tilsagn
Mio.
kr.
Samlet
udviklings-
bistand
Udviklings-
bistanden
som
procent af
BNI
Humanitær
bistand
Flygtninge-
modtagelses-
udgifter
Bilateral bistand
til fattige,
skrøbelige lande
og regioner med
skrøbelighed***
Bilateral
bistand til
fattige,
stabile
lande***
2018 15.928,2 0,70 2.500 965,3** 1.224,5 495,0
2019 16.392,3* 0,70 2.600 494,1 1.115,0**** 815,0
Note: Baseret på finansloven for 2018 og finanslovsforslaget for 2019.
*Hertil kommer efterreguleringen for 2017 på 182,8 mio. kr.
**Som følge af opdaterede forudsætninger i løbet af 2018 forventes flygtningemodtagelsesudgifter i 2018
at være lavere end forudsat på finansloven for 2018.
***Inkluderer bidrag ydet gennem landeprogrammer under §06.32.01 Udviklingslande i Afrika og
§06.32.02 Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika til de lande, der nævnes under de to
kategorier i ”Verden 2030”.
****Beløbet inkluderer 200 mio. kr. der på finanslovsforslaget for 2019 er afsat på den oprettede
underkonto § 06.32.02.10 Indsatser i Syrien og nabolande.
Med venlig hilsen
Ulla Tørnæs