EUU alm. del - svar på spm. 413 om, hvilke muligheder tyrkiske statsborgere har for at få opholdstilladelse i Danmark i henhold til EU-retten, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2018-4 EKN 16. oktober 2018
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Tyrkiske statsborgeres mulighed for opholdstilladelse i Danmark
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udlændinge-
og Integrationsministeriets besvarelse af spørgsmål 413 ad EUU alm. del
af 24. september 2018 vedrørende tyrkiske statsborgeres mulighed for
opholdstilladelse i Danmark.
Anders Samuelsen
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 413
Offentligt


Ministeren
Side 1/2
16. oktober 2018
EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2018 - 17219
Akt-id 538322
Europaudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Europaudvalget har den 24. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 413
(alm. del) efter ønske fra Kenneth Kristensen Berth (DF) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 413:
Vil ministeren oplyse, hvilke muligheder tyrkiske statsborgere har for at få op-
holdstilladelse i Danmark dels i henhold til EU-retten, dels i forhold til national ret,
herunder om der gælder særlig forhold for så vidt angår personer, der stammer
fra Nordcypern?
Svar:
1. Alle udlændinge, der ønsker at indrejse i Danmark med henblik på ophold og
arbejde, skal indrejse lovligt efter de nationale regler herom og skal opnå opholds-
og arbejdstilladelse efter de nationale regler herom. Dette gælder også for tyrki-
ske statsborgere.
2. EU-retten giver økonomisk aktive tyrkiske statsborgere visse rettigheder efter
den aftale om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab og Tyrkiet, som de to aftaleparter undertegnede den 12. september
1963 i Ankara. Aftalen er senere blevet suppleret med en tillægsprotokol af 23.
november 1970 og af Associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 af 19. september 1980
herefter ”Associeri gsaftale .v.” .
Tillægsprotokollen til Associeringsaftalen og Associeringsrådets afgørelse nr. 1/80
indeholder såkaldte stand still-klausuler. De medfører, at Tyrkiet og medlemssta-
terne dels ikke efter tillægsprotokollens ikrafttræden (for Danmarks vedkommen-
de d. 1. januar 1973) må indføre nye restriktioner, der hindrer etableringsfriheden
og den frie udveksling af tjenesteydelser, dels ikke efter ikrafttrædelsen af Associ-
eringsrådets afgørelse nr. 1/80 (d. 1. juli 1980) må indføre nye begrænsninger for
så vidt angår vilkårene for adgang til beskæftigelse for arbejdstagere og deres
familiemedlemmer, som har opnået opholds- og arbejdstilladelse efter de natio-
nale regler herom.
Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 413
Offentligt
Side 2/2
Det betyder, at de nationale regler, som skal finde anvendelse ved første indrejse
for tyrkiske statsborgere, der agter at gøre brug af en økonomisk frihed, er de
regler, som er mest lempelige siden ikrafttrædelsen af henholdsvis tillægsproto-
kollen og Associeringsrådets afgørelse og frem til i dag.
Associeringsaftalen mv. giver økonomisk aktive tyrkiske statsborgere og deres
familiemedlemmer særlige rettigheder til at fortsætte et lovligt ophold i EU, f.eks.
Danmark. Tyrkiske arbejdstagere, som mister deres opholds- og arbejdstilladelse
meddelt efter udlændingelovens regler, kan således i visse tilfælde meddeles en
ny opholdsret i medfør af Associeringsrådets afgørelse nr. 1/80, jf. artikel 6, og
dermed fortsætte deres lovlige ophold i Danmark.
Der henvises til den nærmere redegørelse for de særlige rettigheder, der tilkom-
mer tyrkiske arbejdstagere med lovligt ophold i Danmark og lovlig tilknytning til
det danske arbejdsmarked i besvarelserne af henholdsvis den 19. og den 20.
marts 2018 af udvalgets spørgsmål nr. 75 og 76 (alm. del).
Tyrkiske statsborgere, der ikke er økonomisk aktive, er ikke omfattet af associe-
ringsaftalen m.v. og er således stillet som andre udlændinge fra lande uden for
EU.
3. Ved de såkaldte ”Tiltrædelsestraktat af 6. april ” offe tliggjort i De
Europæiske Unions Tidende L 236 af 23.9.2003) blev bl.a. Cypern medlem af Den
Europæiske Union (EU). Tiltrædelsestraktaten trådte i kraft den 1. maj 2004. An-
vendelsen af EU-retten er suspenderet i de egne af Cypern, som Cyperns regering
ikke har nogen effektiv kontrol over, jf. protokol nr. 10 om Cypern, der er knyttet
til tiltrædelsestraktaten. Dette ændrer imidlertid ikke ved, at økonomisk aktive
tyrkiske statsborgere, der stammer fra Nordcypern, kan påberåbe sig Associe-
ringsaftalen i samme omfang som andre tyrkiske statsborgere, jf. under pkt. 2.
Tilsvarende har cypriotiske statsborgere, der stammer fra Nordcypern, som uni-
onsborgere ret til fri bevægelighed. Der henvises til besvarelsen af 3. maj 2017 af
udvalgets spørgsmål nr. 112 (EUU alm. del) herom.
Inger Støjberg
/
Charlotte Barslev