Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Høringsliste
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L68/bilag/1/1950607.pdf
9. oktober 2018 Click here to enter text. Click here to enter text. NOTAT Høringsliste - forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond 3F – Fagligt Fælles Forbund Advokatsamfundet Akademiet for de Tekniske Videnskaber (ATV) Akademikerne (AC) A-kassen for selvstændige (ASE) Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Arbejdsgiverne Arbejdsmarkedets Feriefond Bornholms Regionskommune Center for Regional Turismeforskning CO-industri Danhostel DANIAmet Danmarks Almene Boliger (BL) Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Rejsebureau Forening Danmarks Restauranter og Caféer Danmarks Statistik Danmarks Vækstråd Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Dansk Byggeri Dansk Erhverv Dansk Erhvervsfremme (DEF) Dansk Industri (DI) Dansk Iværksætter Forening Dansk Kyst og Naturturisme Dansk Metal Dansk Turismefremme Danske Advokater Danske Arkitektvirksomheder Danske Busvognmænd Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 L 68 Bilag 1 Offentligt 2/3 Danske Destinationer Danske Handicaporganisationer Danske Havne Danske Rederier Danske Regioner Danske Revisorer (FSR) Danske Universiteter Datatilsynet Den Danske Akkrediteringsfond (DANAK) Domstolsstyrelsen Eksportrådet Erhvervsankenævnet Europa-Kommissionen, DG Beskæftigelse, Judith Sørensen Europa-Kommissionen, DG Regionalpolitik, Stefan Welin Fagligt Internationalt Center (FIC) Feriehusudlejernes Brancheforening Finans Danmark Finanstilsynet Forbrugerrådet Tænk Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark Foreningen af Rådgivende Ingeniører, F.R.I. Forsikring og Pension Friluftsrådet Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) God Adgang Godkendt teknologisk Service (GTS) Greater Copenhagen and Skåne Committee Grøn Nøgle HK – Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund HK HORESTA IDA Interreg North Sea Region IT-Branchen Karrierepartner og A-kasse for højtuddannede i erhvervslivet (CA) Kommunernes Landsforening (KL) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Københavns Lufthavne Landbrug og Fødevarer Landdistrikternes Fællesråd Landsorganisationen i Danmark (LO) Lederne MeetDenmark 3/3 Opfinderforeningen Organisationen Danske Museer Overvågningsudvalget for strukturfondene Patent- og Varemærkestyrelsen PTU (Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede) Region Hovedstaden Region Midtjylland Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark Rigsrevisionen Sammenslutningen af Danske Småøer SAS Sikkerhedsstyrelsen SMVdanmark SportEventDenmark State of Green Statens Byggeforskningsinstitut Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Sund & Bælt Søfartsstyrelsen Team Effektiv Regulering Tekniq Turismeforskerne i Danmark (TiD) Turisterhvervets Samarbejdsforum Turistførerforeningen VisitDenmark Vækstfonden Vækstforum, Bornholm Vækstforum, Hovedstaden Vækstforum, Midtjylland Vækstforum, Nordjylland Vækstforum, Sjælland Vækstforum, Syddanmark Væksthus Hovedstadsregionen Væksthus Hovedstadsregionen Bornholm Væksthus Midtjylland Væksthus Nordjylland Væksthus Sjælland Væksthus Syddanmark Wonderful Copenhagen
Høringsnotat
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L68/bilag/1/1950608.pdf
2. oktober 2018 18/03796-1 NOTAT Høringsnotat vedrørende udkast til forslag til ændring af lov om ad- ministration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Eu- ropæiske Socialfond 1. Indledning Med forslaget til lov om erhvervsfremme reduceres antallet af politisk ansvarlige niveauer fra 3 til 2 - ét decentralt niveau med en stærk kom- munal forankring og et statsligt niveau. Forslaget til lov om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond er en konsekvens heraf og gennemfører æn- dringerne for så vidt angår administrationen af regional- og socialfonden. De opgaver vedrørende strukturfonde, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s strukturfonde over- drages til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Forslaget er sendt i høring den 2. juli 2018 med høringsfrist d. 13. august 2018 til i alt 114 myndigheder, organisationer m.v. Der er i alt modtaget 20 høringssvar med bemærkninger og 9 uden be- mærkninger. Der er modtaget høringssvar fra 24 af de 113 hørte myndig- heder, organisationer m.v. Heraf har 15 haft bemærkninger til udkastet til lovforslaget. Der er modtaget yderligere 5 høringssvar i den offentlige høring. Høringens væsentligste bemærkninger til de enkelte emner i lovudkastet gennemgås og kommenteres nedenfor. En række høringssvar har givet anledning til bemærkninger, der ikke direkte relaterer sig til lovforslaget, men til selve reformen af erhvervsfremmesystemet. I høringssvaret be- handles fortrinsvis bemærkninger til selve lovforslaget. 2. Generelle bemærkninger En række organisationer og foreninger, herunder Dansk Erhverv, DI, SMVdanmark, HORESTA, Akademikerne, Fonden for Kyst og Naturtu- risme og Green Tech Center byder forslaget velkommen. Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 L 68 Bilag 1 Offentligt 2/1414 Dansk Erhverv (DE) finder, at lovforslaget er en forudsætning for et ef- fektivt samlet nationalt erhvervsfremmesystem med to niveauer mod hid- til tre. DE finder det afgørende, at der i overgangsfasen stadig arbejdes med strukturfondsprojekter, så midlerne anvendes og Danmarks målop- fyldelse af programmerne i perioden 2014-2020 opfyldes. Det er væsent- ligt at øge virksomhedernes kendskab til at søge midler fra strukturfonde- ne og yde rådgivning til operatørerne i søgeprocessen. Danmarks Er- hvervsfremmebestyrelse bør nedsættes snarest muligt for at øge kendskab hertil og fremme anvendelsen af strukturfondene bedst muligt. DE opfor- drer endvidere til, at det tydeliggøres indenfor hvilke rammer regioner vil have mulighed for, at virke i forhold til erhvervsfremmeinitiativer, herun- der deltagelse i strukturfondsprojekter og eventuel rolle som aktør. Syddansk Universitet (SDU) anerkender det overordnede formål med lovændringen og værdien af det nye erhvervsfremmesystem, og er positi- ve over for national udbredelse af strukturfondsprojekter og mulighed for større volumen. De opfordrer til, at det fortsat bliver muligt at være ek- sperimenterende og mulighedssøgende i tilgangen til projekterne, så in- novation og nyudvikling sikres. Danske Regioner, regionerne, Vækstforum Hovedstaden, Erhvervsskoler- ne i Region Sjælland, Business Region Esbjerg, SDU, 3F m.fl. udtrykker deres bekymring for at samlingen af EU-strukturfondene under Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, vil medføre, at der fremover ikke tages til- strækkelig højde for regionale og lokale forskelle og behov. SDU anfører, at centraliseringen medfører, at beslutningen om, hvordan midler under EU’s strukturfonde udmøntes, kommer til at ligge hos en meget snæver kreds, der derved vil få uforholdsmæssigt stor indflydelse på projekter. Erhvervsskolerne i Region Sjælland er bekymrede for, om det landsdæk- kende perspektiv kan håndtere Region Sjællands særstatus som over- gangsregion og behovet for ekstra indsats. De opfordrer derfor til, at der etableres en organisering, der kan håndtere lokale indsatser, som udsprin- ger af lokale udfordringer og behov. Frederiksberg Erhverv mener, at lovforslaget vil medføre en mindre kon- taktflade til virksomhederne og dermed virke mod hensigten af erhvervs- fremmereformen. Region Sjælland finder det afgørende, at Erhvervsstyrelsen bruger de nødvendige ressourcer på at facilitere lokale og regionale udviklingssam- arbejder, da udvikling af programmer, som imødekommer virksomheder- nes behov, kræver kendskab til både branche, geografi og den øvrige kon- 3/1414 tekst, som virksomheden arbejder i. De opfordrer endvidere regeringen til at sikre en tæt koordinering med de relevante lokale og regionale aktører. Sammenslutningen af Danske Småøer ser nye muligheder for at skabe instrumenter, der kan støtte erhvervsudviklingen på småøerne. De mener ikke, at den nuværende erhvervsfremmeindsats har formået at imøde- komme behovene for erhvervsudvikling på øerne, herunder turismeudvik- ling. De foreslår, at fondenes mulighed for investeringsstøtte til SMV’er tages i anvendelse, og at der i Erhvervsfremmebestyrelsen etableres en central indgang til en erhvervsfremmeindsats, der støtter virksomhederne på småøerne bl.a. med midler fra fondene. Vækstforum Hovedstaden opfordrer til, at datoen for ikrafttrædelse af loven genovervejes for at sikre en god overgang og at det overvejes hvil- ke konsekvenser, det vil have for landets regioner og deres samarbejds- partnere, at der i praksis kan gå op til et år, før der kan igangsættes en regional udviklingsstrategi, såfremt man skal afvente udarbejdelsen af den decentrale erhvervsfremmestrategi. Business Region Esbjerg vil gerne snarest muligt have afklaret, hvordan og hvor de har mulighed for at ansøge om projektmidler i en overgangs- periode mellem to systemer og hvilke retningslinjer de skal forholde sig til. Kommentarer Regeringen og Dansk Folkeparti indgik den 24. maj 2018 en politisk afta- le om forenkling af erhvervsfremmesystemet, der følger op på Eftersyn af Erhvervsfremmeindsatsen (nov. 2016) og Forenklingsudvalgets rapport (apr. 2018). Lovforslaget implementerer de konsekvensrettelser, der føl- ger af aftalen og det nye forslag til erhvervsfremme. I dag indstiller de seks regionale vækstfora til Erhvervsstyrelsen, der er forvaltningsmyndighed for EU’s strukturfonde i Danmark, om anvendelse af strukturfondsmidlerne. Det indebærer, at projekter fordeles på mange projekter, der ikke nødvendigvis er koordineret på tværs af landet. Dette gør det svært for virksomheder at overskue de muligheder, som EU’s strukturfonde kan skabe for væksten. Med reformen indføres en Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse der fremover blandt andet skal udmønte strukturfondsmidlerne. Struktur- fondsmidlerne vil fortsat komme en bred kreds af virksomhederne til gavn og vil blive anvendt til at medfinansiere projekter i hele Danmark. Det er helt afgørende, at de indsatser, der igangsættes, fortsat vil afspejle lokale og regionale stedbaserede behov, herunder Region Sjællands status som overgangsregion. Erhvervsfremmebestyrelsen vil derfor udarbejde en 4/1414 strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats, der blandt andet vil indeholde regionale kapitler. Strukturfondene udmøntes gennem strategi- en for den decentrale erhvervsfremmeindsats, der favner vækst og udvik- ling i hele Danmark. Indsatserne skal fortsat ligge inden for de program- mer, som er vedtaget i bredt partnerskab med EU-Kommissionen. Erhvervshusene og deres bestyrelser spiller en vigtig rolle i at skabe en strategisk sammenhæng i erhvervsfremmeindsatsen med udgangspunkt i deres særlige kendskab til lokale virksomheders behov. De skal fungere som Danmarks Erhvervsfremmebestyrelses regionale og lokale bidrag- ydere og sparringspartnere, når der skal udvikles en samlet er- hvervsfremmestrategi for hele Danmark, der udnytter styrkepositioner og håndterer barrierer for vækst i netop deres landsdel. Med henblik på at skabe gode rammer for overgangen fra det nuværende system til det nye erhvervsfremmesystem får erhvervsministeren i forsla- get til ny erhvervsfremmelov, der behandles parallelt med forslaget om ændring af administrationsloven, mulighed for at overflytte igangværende projekter til staten. Samtidig udarbejdes der en midlertidig strategi for 2019, så midlerne kan udmøntes fra årets begyndelse. 3. Bemærkninger til konkrete emner Kommentarer til høringssvarene vil blive givet med udgangspunkt i føl- gende overordnede emner: 3.1. Administration af EU-strukturfondsmidler 3.2. Regionernes rolle ift. indsatsen for kvalificeret arbejdskraft 3.3. Regionernes mulighed for at søge EU-strukturfondsmidler 3.4. Strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats 3.5. Bevillingsudvalg 3.6. 3.7. Datasikkerhed Øvrige bemærkninger 3.1. Administration af EU-strukturfondsmidler DE finder det nødvendigt, at der stadig arbejdes med forenkling af struk- turfondenes administration med fokus på forenkling af ansøgningsproces- sen samt de administrative byrder et strukturfondsprojekt afstedkommer. Akademikerne er enige med de overordnede målsætninger i lovforslaget. De opfordrer til, at fremtidens strukturfonde bliver lettere at administrere, bedre tilpasset fremtidens behov for udvikling, og at der åbnes op for en mere fleksibel tilgang til projekterne, da det vil gøre det lettere for mindre aktører at søge og drive projekterne. De ser det ikke løst i lovforslaget, 5/1414 som det er nu. Akademikerne opfordrer desuden til, at udbuddene udfor- mes således, at det er et krav, at leverandørerne tager hensyn til lokale og regionale forskelle i programmer og projekter. Akademikerne finder ikke, at det vil øge attraktiviteten for særligt mindre virksomheder, at udbuddene bliver større, og at der er mulighed for at bruge kontant medfinansiering. De anfører, at et af kritikpunkterne ved det eksisterende system er, at udbud i højere grad afspejler erhvervs- fremmeaktørernes prioriteter end virksomhedernes behov og efterspørg- sel, og at det derfor er selvmodsigende, at der lægges op til i højere grad at bruge udbud. Business Region Esbjerg oplyser, at de ikke forventer, at virksomhederne selv er aktive i forhold til ansøgning og drift af strukturfondsprojekter, og at virksomhederne ikke skal bruge tid på administrativt bøvl, men ude- lukkende få gavn af konkrete projekter som partner i samme. Erhvervsskolerne i Region Sjælland opfordrer til, at der sker en afbureau- kratisering, således at midlerne kan bringes i anvendelse til at skabe de ønskede indsatser og effekter. Fonden for Dansk Kyst og Naturturisme bakker fuldt op om lovforslaget og har en positiv forventning om, at de foreslåede ændringer vil lette de administrative sagsgange og øge turismens muligheder for at opnå effekt af de bevilgede midler. Green Tech Center hilser lovpakken velkommen. De håber, at mulighe- den for medfinansiering via timesedler bevares, da de ellers frygter, at den nødvendige innovation og udvikling i SMV’erne drosles kraftigt ned. SDU anerkender den positive betydning for virksomhedernes administra- tionsbyrde i forhold til, at det tilstræbes, at de deltagende virksomheders kontante medfinansiering i strukturfondsprojekterne øges. De udtrykker dog bekymring for, at det vil give problemer for mange, særligt SMV’er, der har begrænsede likvide ressourcer, at det fremadrettet tilstræbes, at den private medfinansiering i strukturfondsprojekter øges. SDU opfordrer til, at bemærkningerne omkring medfinansiering tages ud af lovteksten. Region Sjælland oplyser, at deres erfaring er, at det er vanskeligt at få virksomhederne til selv at ansøge om programmidler. SMV’erne har ty- pisk ikke kompetencerne til at udarbejde ansøgninger og efterfølgende at administrere projekter eller kontakter til fx videninstitutioner, klynger m.v. Det er endvidere deres erfaring, at det er vanskeligt at få virksomhe- derne til at komme med mere kontant medfinansiering, så de finder det 6/1414 afgørende, at lovgivningen er smidig, når det handler om at udnytte andre typer af medfinansiering Vækstforum Hovedstaden finder, at centraliseringen vil betyde, at EU’s strukturfondsmidler vil få sværere ved at skabe gavn og værdi for virk- somheder lokalt og regionalt. Det vil medføre en risiko for videnstab om administration og udmøntning af strukturfondsmidlerne, herunder mang- lende viden om projekternes regionale og lokale relevans og værdi. Kommentarer Forenklingen af erhvervsfremmesystemet betyder, at det fra 1. januar 2019 vil være Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, der udmønter struk- turfondsindsatsen med henblik på at iværksætte færre og større lands- dækkende og lokale projekter. Med udgangspunkt i forenklingsudvalgets anbefalinger søges strukturfondsadministrationen forenklet, så det bliver nemmere og mere attraktivt for virksomheder at indgå i strukturfondspro- jekter herunder ved i højere grad at anvende udbud og kontant medfinan- siering. Forenkling af strukturfondsadministrationen kan ske uden lovæn- dring, da forenklingen hovedsageligt sker via administration og støttebe- rettigelsesreglerne. På baggrund af ovenstående opretholdes lovforslaget uændret på dette punkt. 3.2. Regionernes rolle ift. indsatsen for kvalificeret arbejdskraft HORESTA finder det positivt, at regionerne får en særskilt hjemmel til at ansøge og deltage i projekter om kvalificeret arbejdskraft under EU’s So- cialfond og bl.a. herunder kan bidrage til at skabe partnerskaber mellem uddannelsesinstitutioner, virksomheder og myndigheder m.fl. Vækstforum Hovedstaden er bekymrede for, at fokus på større landsdæk- kende projekter vil medføre færre projekter med udgangspunkt i regionale styrkepositioner og tværgående partnerskaber mellem erhverv, uddannel- sesinstitutioner og offentlige aktører. Vækstforum Hovedstaden anfører endvidere, at centraliseringen af administrationen af strukturfondene risi- kerer at medføre tab af regional/lokal forankring i projekterne og fravær af tværgående partnerskaber mellem erhverv, uddannelsesinstitutioner og offentlige aktører. Business Region Esbjerg anfører, at regionernes mulighed for at selv at ansøge og deltage i projekter, vedrørende fx uddannelse og arbejdskraft, medfører, at der fortsat arbejdes med tre niveauer, fremfor de to niveauer, som lovforslaget tilsigter. De opfordrer derfor til, at indsatsen bør ligge decentralt, da det ellers ikke vil medføre en forenkling af området. 7/1414 Region Syddanmark foreslår, at det tilføjes til lovbemærkningerne, at regionerne eller regionale institutioner har adgang til projekter omhand- lende kvalificeret arbejdskraft og projekter omhandlende social inklusion, hvor formålet er at give socialt udsatte grupper en tættere tilknytning til det ordinære arbejdsmarked, og dermed medvirke til at sikre kvalificeret arbejdskraft. Akademikerne foreslår, at regionerne skal kunne drive og deltage i regio- nalfondsprojekter samt projekter med andre finansieringskilder, så længe projektet ligger inden for regionernes ansvarsområder særligt inden for uddannelse og kvalificeret arbejdskraft. Kommentarer Det fremgår af aftale om regionernes økonomi for 2019 af 5. juni 2018, at regionerne i den nye lov alene skal have hjemmel til at deltage i projekter om kvalificeret arbejdskraft under EU’s Socialfond igangsat af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Regionerne skal således ikke kunne deltage i projekter om kvalificeret arbejdskraft, som ikke er medfinansieret af EU’s Socialfond igangsat af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. På baggrund af ovenstående er bestemmelsen præciseret, så det fremgår, at regionerne kan deltage i indsatser under kvalificeret arbejdskraft un- der socialfondsprogrammet og i regionalfonds- og socialfondsprojekter generelt med hjemmel i anden lovgivning end lov om erhvervsfremme. 3.3. Regionernes mulighed for at søge EU-strukturfondsmidler Region Sjælland anfører, at de områder inden for den regionale udvikling, som regionerne kan arbejde med, bør indføres i lovforslaget, herunder at det bør stå tydeligt, at regionen har mulighed for at søge om projekter indenfor alle relevante områder, herunder både Social- og Regionalfon- den. Endvidere anfører de, at regionerne fremadrettet fortsat skal varetage og finansiere aktiviteter indenfor sundhedsinnovation. I dag sker det bl.a. med hjemmel i og henvisning til regionernes opgaver indenfor erhvervs- fremme. Region Sjælland anfører derfor, at det er vigtigt, at der er en klar hjemmel for regionerne til fortsat at varetage dette og at det samme gør sig gældende for innovationsindsatser rettet mod regionernes opgaver på miljøområdet. Vækstforum Hovedstaden bakker op om, at regionerne får adgang til at ansøge om og deltage i strukturfondsprojekter inden for kollektiv trafik, uddannelse, kultur og miljø og kan ansøge og deltage i projekter inden for kvalificeret arbejdskraft. De anfører, at ”og sundhedsområdet inklusiv forskning” bør tilføjes til de nævnte områder. 8/1414 Danske Regioner foreslår, at det præciseres, at regionerne kan medfinan- siere projekter, hvortil der ydes tilskud fra Regionalfonden og Socialfon- den, for så vidt der er hjemmel i anden lovgivning Kommentarer Det fremgår af bemærkningerne til forslagets § 1, nr. 1, at bestemmelsen ikke udelukker, at regionerne kan deltage i og medfinansiere struktur- fondsprojekter via anden lovgivning, fx ved deltagelse af universitetsho- spitaler som videnspartnere. Regionerne eller regionale institutioner kan via anden lovgivning deltage i og medfinansiere strukturfondsprojekter, fx inden for sundhedsområdet. I det omfang regionerne deltager i socialfondsprojekter, der igangsættes af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse i medfør af den foreslåede lov om erhvervsfremme kan regionerne dog søge og deltage i projekter under socialfondsprogrammet bl.a. med henblik på at kunne bidrage til at skabe partnerskaber mellem uddannelsesinstitutioner, virksomheder, myndighe- der m.v. om kvalificeret arbejdskraft. Det er hensigten, at regionerne også fremadrettet skal kunne deltage i offentlige-private samarbejder om sundhedsinnovation og lignende. Det ligger i naturlig forlængelse af aftalen mellem regeringen, Dansk Folke- parti og Radikale Venstre om initiativer i vækstplanen for life science af 18. april 2018 og aftalen mellem regeringen og Danske Regioner om re- gionernes økonomi for 2019, hvorefter regionerne skal medvirke til at styrke grundlaget for den fremtidige vækst i life science erhvervet. Regio- nerne vil således eksempelvis kunne indgå i et samarbejde med private life science virksomheder og staten om etablering af en ny national orga- nisation til fremme af kliniske forsøg i Danmark, så der sikres én indgang for virksomheder og forskere til kliniske forskningsforsøg og klinisk af- prøvning i Danmark. Det vurderes, at sundhedslovens § 78, stk. 3, giver regionerne tilstrække- lig hjemmel til at deltage i offentlige-private samarbejder på sundheds- området, hvorimod regionernes hjemmel til at deltage i sundhedsinnova- tion og lignende er mere uklar i sundhedsloven. Det følger af sundhedslo- vens § 194, at regionsrådene har pligt til at deltage i udviklings- og forskningsarbejde, således at ydelser efter sundhedsloven samt uddannel- se af sundhedspersoner kan varetages på et højt fagligt niveau. Udvik- lings- og forskningsopgaverne indgår som et naturligt led i det almindeli- ge driftsansvar for sundhedsvæsenets opgaver, som sundhedsloven på- lægger regionerne. Sundhedsinnovation fremgår ikke direkte af § 194, hvilket som følge af ændringerne i erhvervsfremmeindsatsen kan give anledning til uklarhed om, hvorvidt regionerne fremover må deltage i 9/1414 sundhedsinnovation, herunder udvikling, afprøvning og anvendelse af lægemidler. Det vurderes derfor, at det bør indskrives direkte i sundheds- lovens § 194, at regionerne kan deltage i ”sundhedsinnovation”, så ram- merne i sundhedsloven tilpasses de foreslåede ændringer af erhvervs- fremmeindsatsen og den generelle udvikling på sundhedsområdet. Der- med sikres det, at regionerne fortsat har den fornødne hjemmel til at ind- gå i samarbejder og projekter m.v. på sundhedsområdet. Ændringen gen- nemføres som del af forslag om lov om erhvervsfremme, der behandles parallelt med nærværende lovforslag. På baggrund af ovenstående er bestemmelsen præciseret, så det fremgår, at regionerne kan medfinansiere projekter om kvalificeret arbejdskraft under socialfondsprogrammet, samt regionalfonds- og socialfondsprojek- ter generelt med hjemmel i anden lovgivning end den foreslåede lov om erhvervsfremme. 3.4. Strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats Vækstforum Hovedstaden opfordrer til, at Region Hovedstaden inddrages i formuleringen af strategien for den decentrale erhvervsfremmeindsats, således at kommende EU-strukturfondsprojekter og regionale udviklings- projekter understøtter regionale styrkepositioner og bidrager til løsning af regionale udfordringer. Akademikerne anfører, at arbejdstagerorganisationerne bør spille en mar- kant rolle i forhold til strategien og udmøntningen af midlerne. Kommentarer I henhold til den politiske aftale af 24. maj 2018 om Forenkling af Er- hvervsfremmesystemet og den foreslåede lov om erhvervsfremme skal Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse udarbejde en strategi for den de- centrale erhvervsfremmeindsats. Strategien for den decentrale erhvervsfremmeindsats skal integrere ud- møntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale ud- viklingsmidler, samt udpege erhvervs- og teknologiområder, hvor der kan udbydes offentlig finansiering til klynger. Strategien skal indeholde regi- onale kapitler og virke rammesættende for den kommunale erhvervsud- vikling. Erhvervshusenes bestyrelser skal bidrage til strategien, herunder formu- leringen af regionale kapitler, for at underbygge den lokale forankring. Andre relevante interessenter inddrages efter behov. Med udgangspunkt i deres særlige kendskab til lokale virksomheders behov skal erhvervshuse- ne og deres bestyrelser spille en vigtig rolle i at skabe en strategisk sam- 10/1414 menhæng og retning i erhvervsfremmeindsatsen. Erhvervshusenes besty- relser skal fungere som Danmarks Erhvervsfremmebestyrelses regionale og lokale bidragydere og sparringspartner, når der skal udvikles en sam- let strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats, der udnytter styr- kepositioner og håndterer barrierer for vækst i netop deres landsdel. På baggrund af ovenstående opretholdes lovforslaget uændret på dette punkt. 3.5. Bevillingsudvalg Dansk Erhverv oplyser, at de støtter nedsættelsen af bevillingsudvalg til behandling af strukturfondsansøgninger. Sammensætningen af bevillings- udvalg bør afspejle såvel en faglig kompetence samt indsigt i virksomhe- dens efterspørgsel, hvilket kan tilvejebringes ved at inkludere erhvervsor- ganisationer i eventuelle bevillingsudvalg. Akademikerne opfordrer til, at der afsættes flere pladser til arbejdstager- siden og videninstitutionerne, da nogle af virksomhedernes største udfor- dringer er medarbejdermangel, kompetenceudvikling af eksisterende medarbejdere og indførelse af ny teknologi. Kommentarer Det fremgår af forslagets § 1, nr. 4, at Danmarks Erhvervsfremmebesty- relse kan nedsætte et eller flere bevillingsudvalg til behandling af ansøg- ninger om regionalfonds- og socialfondsmidler. Underudvalg under Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse nedsættes i medfør af den foreslåede lov om erhvervsfremme, hvorfor hjemlen i ad- ministrationsloven ikke er nødvendig. På baggrund af ovenstående tilpasses lovforslaget så hjemlen til nedsæt- telsen af underudvalg udgår af lovforslaget om ændring af administrati- onsloven og alene fremgår af den foreslåede lov om erhvervsfremme. 3.6. Datasikkerhed Datatilsynet opfordrer til, at det nøje overvejes, om der ønskes fastsat en national regel for behandling af ikke følsomme personoplysninger eller om behandling alene skal ske efter behandlingsreglerne i databeskyttel- sesforordningen. Datatilsynet henstiller til, at det præciseres i bestemmel- sens ordlyd eller de specielle bemærkninger, at behandlingen i henhold til bestemmelsen alene vedrører ikke følsomme oplysninger. 11/1414 Akademikerne finder det afgørende, at der er indsigt i anvendelsen af of- fentlige midler, men samtidig at der skal være tillid og fortrolighed om- kring de enkelte 1:1 rådgivninger af virksomheder, som går til de nye erhvervshuse. De forslår, at følsomme forretningsstrategiske elementer fortrolighedsstemples og at det eventuelt kombineres med en anonymise- ret generel, virksomhedsuafhængig registrering af overordnet tema. Kommentarer Det følger af lovforslagets § 1, nr. 6, at erhvervsministeren fra personer og virksomheder, der ydes midler til efter denne lov, kan kræve alle op- lysninger og regnskaber, som skønnes nødvendige for efterlevelse af EU- kravene. Oplysninger, herunder forretningshemmeligheder og personoplysninger, behandles i overensstemmelse med de nødvendige sikkerhedsforanstalt- ninger og EU’s Databeskyttelsesforordning, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67 af 27. april 2016. På baggrund af ovenstående præciseres det i lovforslagets bemærkninger, at behandling af personoplysninger alene skal ske i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen samt, at personoplysningerne alene forventes at have karakter af almindelige personoplysninger. 3.7. Øvrige bemærkninger SDU finder det uhensigtsmæssigt, at der afsættes en særlig pulje og fast andel til grønne forretningsmodeller og muligheder for efterfølgende im- plementering samt til grøn byudvikling. SDU foreslår, at der i stedet i en periode kunne fokuseres på 1-2 udvalgte temaer, som kunne ændres, hvis andre temaer blev relevante. Kommentarer Den fastsatte pulje på 20 pct. af udmøntningen af Regionalfonden, der er bundet til udvikling af grønne forretningsmodeller og muligheden for ef- terfølgende støtte til implementering er fastsat ved forordning nr. 1301/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Regional- udvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1080/2006, artikel 4, stk. 1, litra a. Det er ligeledes fastsat i forordningens artikel 7, stk. 4, at 5 pct. skal de- dikeres til grøn byudvikling. 12/1414 På baggrund af ovenstående er bemærkningerne i afsnit 6 under de gene- relle bemærkninger præciseret således, at det fremgår, at den fastsatte pulje følger af gældende ret og gælder for indeværende programperiode. 4. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v. 3F – Fagligt Fælles Forbund, Advokatsamfundet, Akademiet for de Tek- niske Videnskaber (ATV), Akademikerne (AC), A-kassen for selvstændi- ge (ASE), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsgiverne, Arbejds- markedets Feriefond, Bornholms Regionskommune, Center for Regional Turismeforskning, CO-industri, Danhostel, DANIAmet, Danmarks Alme- ne Boliger (BL), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Rejsebu- reau Forening, Danmarks Restauranter og Caféer, Danmarks Statistik, Danmarks Vækstråd, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Erhvervsfremme (DEF), Dansk Industri (DI), Dansk Iværksætter Forening, Dansk Kyst og Naturturisme, Dansk Metal, Dansk Turismefremme, Danske Advokater, Danske Arkitektvirksomhe- der, Danske Busvognmænd, Danske Destinationer, Danske Handicaporga- nisationer, Danske Havne, Danske Rederier, Danske Regioner , Danske Revisorer (FSR), Danske Universiteter, Datatilsynet, Den Danske Akkre- diteringsfond (DANAK), Domstolsstyrelsen, Eksportrådet, Erhvervsanke- nævnet, Europa-Kommissionen – DG Beskæftigelse Judith Sørensen, Eu- ropa-Kommissionen – DG Regionalpolitik Stefan Welin, Fagligt Internati- onalt Center (FIC), Feriehusudlejernes Brancheforening, Finans Danmark, Finanstilsynet, Forbrugerrådet Tænk, Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark, Foreningen af Rådgivende Ingeniører – F.R.I., Forsikring og Pension, Friluftsrådet, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), God Adgang, Godkendt teknologisk Service (GTS), Greater Co- penhagen and Skåne Committee, Grøn Nøgle, HK – Handels- og Kontor- funktionærernes Forbund, HK HORESTA, IDA, Interreg North Sea Regi- on, IT-Branchen, Karrierepartner og A-kasse for højtuddannede i er- hvervslivet (CA), Kommunernes Landsforening (KL), Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Københavns Lufthavne, Landbrug og Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd, Landsorganisationen i Danmark (LO), Leder- ne, Meet Denmark, Opfinderforeningen, Organisationen Danske Museer, Overvågningsudvalget for strukturfondene, Patent- og Varemærkestyrel- sen, PTU (Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede), Region Hovedstaden, Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Sjælland, Region Syddanmark, Rigsrevisionen, Sammenslutningen af Danske Små- øer, SAS, Sikkerhedsstyrelsen, SMVdanmark, SportEventDenmark, State of Green, Statens Byggeforskningsinstitut, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, Sund & Bælt, Søfartsstyrelsen, Team Effektiv Regule- ring, Tekniq, Turismeforskerne i Danmark (TiD), Turisterhvervets Samar- bejdsforum, Turistførerforeningen, VisitDenmark, Vækstfonden, Vækstfo- 13/1414 rum Bornholm, Vækstforum Hovedstaden, Vækstforum Midtjylland, Vækstforum Nordjylland, Vækstforum Sjælland, Vækstforum Syddan- mark, Væksthus Hovedstadsregionen, Væksthus Hovedstadsregionen og Bornholm, Væksthus Midtjylland, Væksthus Nordjylland, Væksthus Sjæl- land, Væksthus Syddanmark, Wonderful Copenhagen. Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft bemærkninger til udkast til lovforslaget: 3F – Fælles Fagligt Fagbund, Akademikerne (AC), Business Region Es- bjerg, Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Kyst- og Naturturisme, Dan- ske Regioner, Datatilsynet, Erhvervsskolerne i Region Sjælland, Frede- riksberg Erhverv, Green Tech Center, HORESTA, Region Nordjylland, Region Sjælland, Region Syddanmark, Sammenslutningen af Danske Småøer, SMVdanmark, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, Syddansk Universitet, Vækstforum Hovedstaden. Følgende organisationer, myndigheder m.v. har ikke haft bemærk- ninger til udkast til lovforslaget: Akademiet for de Tekniske Videnskaber (ATV), A-kassen for selvstændi- ge (ASE), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsgiverne, Arbejds- markedets Feriefond, Bornholms Regionskommune, Center for Regional Turismeforskning, CO-industri, Danhostel, DANIAmet, Danmarks Alme- ne Boliger (BL), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Rejsebu- reau Forening, Danmarks Restauranter og Caféer, Danmarks Statistik, Danmarks Vækstråd, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri, Dansk Erhvervsfremme (DEF), Dansk Iværksætter Forening, Dansk Kyst og Naturturisme, Dansk Metal, Dansk Turismefremme, Danske Advoka- ter, Danske Arkitektvirksomheder, Danske Busvognmænd, Danske Desti- nationer, Danske Handicaporganisationer, Danske Havne, Danske Rederi- er, Danske Revisorer (FSR), Danske Universiteter, Den Danske Akkredi- teringsfond (DANAK), Domstolsstyrelsen, Eksportrådet, Erhvervsanke- nævnet, Europa-Kommissionen – DG Beskæftigelse Judith Sørensen, Eu- ropa-Kommissionen – DG Regionalpolitik Stefan Welin, Fagligt Internati- onalt Center (FIC), Feriehusudlejernes Brancheforening, Finans Danmark, Finanstilsynet, Forbrugerrådet Tænk, Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark, Foreningen af Rådgivende Ingeniører – F.R.I., Forsikring og Pension, Friluftsrådet, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), God Adgang, Godkendt teknologisk Service (GTS), Greater Co- penhagen and Skåne Committee, Grøn Nøgle, HK – Handels- og Kontor- funktionærernes Forbund, HK, IDA, Interreg North Sea Region, IT- 14/1414 Branchen, Karrierepartner og A-kasse for højtuddannede i erhvervslivet (CA), Kommunernes Landsforening (KL), Konkurrence- og Forbrugersty- relsen, Københavns Lufthavne, Landbrug og Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd, Landsorganisationen i Danmark (LO), Lederne, Meet Denmark, Opfinderforeningen, Organisationen Danske Museer, Overvågningsudval- get for strukturfondene, Patent- og Varemærkestyrelsen, PTU (Landsfor- eningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede), Region Hovedstaden, Re- gion Midtjylland, Rigsrevisionen, SAS, Sikkerhedsstyrelsen, SportEvent- Denmark, State of Green, Statens Byggeforskningsinstitut, Sund & Bælt, Søfartsstyrelsen, Team Effektiv Regulering, Tekniq, Turismeforskerne i Danmark (TiD), Turisterhvervets Samarbejdsforum, Turistførerforenin- gen, VisitDenmark, Vækstfonden, Vækstforum Bornholm, Vækstforum Midtjylland, Vækstforum Nordjylland, Vækstforum Sjælland, Vækstfo- rum Syddanmark, Væksthus Hovedstadsregionen, Væksthus Hovedstads- regionen og Bornholm, Væksthus Midtjylland, Væksthus Nordjylland, Væksthus Sjælland, Væksthus Syddanmark, Wonderful Copenhagen.
Høringssvar
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L68/bilag/1/1950609.pdf
Høringssvar til ændring af lov om
administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19
L 68 Bilag 1
Offentligt
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 11:24
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høringsfrist 13/8: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Fra: Kirste Ohlse , For a dssekretariatet <kirste .ohlse @ f.dk>
Se dt: . august 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: VS: Høri gsfrist /8: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske
Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d
Med he vis i g til høri gsbrev af . juli fre se des her ed F’s be ærk i ger:
Forslaget i debærer e ce traliseri g i for af etableri g af Da arks Erhvervsfre ebestyrelse
ed tilhøre de sekretariat, der skal sikre e sa e hæ ge de dece tral erhvervsudvikli g.
For ålet ed regeri ge s forslag, er effektiviseri g af EU‐ idler e og u dgå overlap af projekter e.
F fi der det kritisabelt, at regeri ge ed dette i itiativ u derke der Regio er e og Vækstforaer e
og der ed det regio ale iveau. Vækstforaer e har givet ejerskab regio alt/lokalt til at tage a svar
og være ed til at u derstøtte regio er e og disses ko u er/arbejdsgiveres behov.
De illiarder Da ark odtager fra EU fordeles ligeligt elle Regio al‐ og Socialfo de . F har
ge e det regio ale arbejde erfaret, at det ka være utroligt svært at søge idler til Socialfo de ,
hvilket er beklageligt taget i betragt i g at det jo etop er idler, der tit ko er F edle er til
gode i for af bl.a. opkvalificeri g og udda elsesprojekter. F vil derfor he lede op ærkso hede
på det afgøre de i, at adga ge til og ad i istratio e af socialfo dsprojekter e gøres lettere i det
ye set‐up.
Med ve lig hilse
Kirste Ohlse
Chefsekretær/PA for æstfor a d Ti a Christe se
Direkte tlf: 88
_____________________
For a dssekretariatet
F ‐ Fagligt Fælles Forbu d
Ka p a sgade
Købe hav V.
Fra: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
2
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
3
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
Den 13. august 2018
Sagsnr. S-2018-523
Dok.nr. D-2018-16672
lqv/hth
AKADEMIKERNE
THE DANISH CONFEDERATION
OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS
Nørre Voldgade 29, 2. sal
DK – 1358
København K.
T +45 3369 4040
E ac@ac.dk
W www.ac.dk
Akademikernes høringssvar til lov om administration af
tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæi-
ske Socialfond
Akademikerne takker for udkast til lov om administration af tilskud fra
Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond, som der
her indgives høringssvar til.
Akademikerne har en række generelle bemærkninger til lovforslaget,
som afspejles i første halvdel af høringssvaret. Tekstnære bemærknin-
ger findes i anden del af høringssvaret.
Generelle bemærkninger
Akademikerne er enige med de overordnede målsætninger i udkastet til
lovforslaget. Akademikerne ser gerne, at fremtidens strukturfonde bliver
lettere at administrere og bedre tilpasset fremtidens behov for udvikling.
Akademikerne finder det dog ikke hensigtsmæssigt, at strukturfondspro-
jekterne fremover primært skal være landsdækkende - og langt større
end tilfældet er i dag. Dette vil formentligt reducere de administrative
omkostninger for de forvaltende myndigheder, men det vil samtidig øge
de administrative omkostninger for den projektansvarlige og medfinan-
sierende partnere, da projekterne bliver langt større. Dertil kommer, at
de landsdækkende projekter i mindre grad kan tage hensyn til lokale og
regionale forskelle, hvilket kan reducere de enkelte udbuds relevans
lokalt. I den sammenhæng skal det også bemærkes, at det stadig er
vigtigt at løfte regionale udviklingsudfordringer i Danmark, som ikke er
ens, hvorfor Akademikerne gerne ser, at udbuddene udformes på en
sådan måde, at det kræves af leverandørerne at tage hensyn til lokale
og regionale forskelle i programmer og projekter.
Akademikerne mener, at de administrative krav til håndteringen af pro-
jekterne skal gøres mere smidige, således at kravet til operatørens og
deltagernes projektstyringskapacitet mindskes. Det handler i høj grad
stefre@erst.dk
danvis@erst.dk
Side 2 af 4
om krav til registrering og proces fx brug af overhead, brug af andre
midler, udfyldelse af specificeret aktivitetsbudget mm. Akademikerne
foreslår desuden, at projekterne gøres mere fleksible, og at kravene til
deltagelsen lempes således, at det bliver mere attraktivt for mindre or-
ganisationer og mindre virksomheder at deltage. Dette er ikke løst i for-
slaget, som det beskrives her.
Arbejdstagerorganisationernes rolle
Akademikerne fremhæver, at arbejdstagerorganisationerne bør spille en
markant rolle i forhold til strategien og udmøntningen af midlerne. Dels
for at sikre, at midlerne fortsat både har et strukturelt og socialt formål,
der øger vækst og beskæftigelse i hele Danmark. Dels for at sikre, at
der bliver allokeret midler til indsatser, som skaber et sammenhængen-
de arbejdsmarked, og at eventuelle udfordringer ikke blot flyttes rundt
mellem landsdele. Eksempelvis bør der tænkes nyt ift. sikring af rele-
vant og tilgængelig opkvalificering, videreuddannelse og kompetencefor-
syning i det hele taget.
Tekstnære bemærkninger
§ 1 punkt 4 stk. 2
Grundlæggende er det vigtigt for at sikre opnåelse af formål i EU’s
strukturfonde, at der sikres flere pladser til arbejdstagersiden og til vi-
den-institutionerne, når nogle af virksomhedernes største udfordringer
er medarbejdermangel, kompetenceudvikling af de eksisterende medar-
bejdere samt indførelse af ny teknologi. Det skal påpeges, at Akademi-
kerne derfor foreslår en stærk arbejdstagerrepræsentation i de enkelte
bevillingsudvalg som muligt, og der kan med fordel skeles til Overvåg-
ningsudvalgets fordeling af medlemmer og indstillingsretten hertil.
Til kapitel 3 om økonomiske og administrative konsekvenser for stat,
kommune og regioner
Akademikerne finder ikke, at muligheden for at iværksætte landsdæk-
kende strukturfondsprojekter alene vil gøre udbuddene mere attraktive.
Akademikerne anerkender at større og landsdækkende projekter vil re-
ducere de administrative omkostninger for myndighederne, men samti-
dig at administrationsomkostningerne øges for projektlederne og delta-
gerne, hvilket vil gøre det mindre attraktivt for mindre private organisa-
tioner og virksomheder i at deltage i strukturfondsprojekter fremover.
Akademikerne mener ikke, at større og færre projekter med højere
Side 3 af 4
medfinansiering er den rigtige vej at gå i forhold til at øge attraktiviteten
af udbuddene for de mindre aktører. Akademikerne foreslår derfor, at
der åbnes op for en mere fleksibel tilgang, da dette vil gøre det lettere
for mindre aktører at søge og drive projekterne.
Til kapitel 4 om økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Akademikerne finder det selvmodsigende, at der lægges op til i højere
grad at bruge udbud, når et at kritikpunkterne i forhold til det eksistere-
de system er, at det mere afspejler erhvervsfremmeaktørerne prioriteter
end virksomhedernes behov og efterspørgsel. At udbuddene bliver stør-
re, og at der er mulighed for at bruge kontant medfinansiering vil heller
ikke øge attraktiviteten for særligt de mindre virksomheder.
Akademikerne anerkender, at der kan være en positiv effekt i at samle
et overblik over alle tilbud på en digital platform under Danmarks Er-
hvervsfremmebestyrelse (jf. høring om erhvervsfremme), men det er
vigtigt, at der gives mulighed for vejledning og rådgivning, hvis der op-
står spørgsmål, også om social- og regionalfonden, når virksomheder
tilgår portalen.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bemærkninger
Til nr. 1.
Akademikerne foreslår, at regionerne også kan drive og deltage i regio-
nalfondsprojekter samt projekter med andre finansieringskilder, så læn-
ge projektet ligger inden for regionernes ressortområder særligt inden
for uddannelse og kvalificeret arbejdskraft.
Til nr. 6
Akademikerne finder, at det er afgørende, at der er indsigt i anvendel-
sen af offentlige midler, men samtidigt at der skal være tillid og fortro-
lighed omkring de enkelte 1:1 rådgivninger af virksomheder, som går til
de nye Erhvervshuse.
Det kan derfor være værd at overveje, om det er en fuld offentligheds-
model, de nye erhvervshuse skal ind over, eller om man kan sikre fuld
kontrol med anvendelse af midler i både centrale tiltag og de nye Er-
hvervshuse samt tildeling af strukturfondsmidler i øvrigt, samtidigt med
at der kan gives tilsagn til brugerne om, at de mere følsomme forret-
Side 4 af 4
ningsstrategiske elementer i 1:1 rådgivningen fortrolighedsstemples på
linje med personfølsomme oplysninger i øvrigt. Evt. kombineret med en
anonymiseret generel, virksomheds-uafhængig registrering af overord-
net tema fx kapitalrådgivning, teknologi-rådgivning, kompetencerådgiv-
ning, idet der kan være værdifuld viden om virksomhedernes udvikling
gemt heri til brug for analyser mv.
Akademikerne står selvfølgelig til rådighed for uddybende bemærknin-
ger.
Chefkonsulent Anne Sofie Fogtmann asf@ac.dk eller politisk konsulent
Henrik Hagelskjær hth@ac.dk kan kontaktes i denne sammenhæng.
Med venlig hilsen
Lars Qvistgaard
D:
E: lqv@ac.dk
Erhvervsstyrelsen Esbjerg d. 13. august 2018
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Høringssvar vedrørende forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra
Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Business Region Esbjerg har modtaget udkast til Lov om administration af tilskud
fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.
Business Region Esbjerg arbejder med en række erhvervsudviklings aktiviteter, som
udføres i samarbejde med kommunernes lokale erhvervsråd med det formål at
sikre vækst og udvikling i virksomhederne i regionen. Business Region Esbjerg
består af fire sydvestjyske kommuner: Varde, Esbjerg, Fanø og Tønder.
Organisationen arbejder både med turismefremme og erhvervsfremme, som
blandt andet finansieres via regionale midler og EU-midler, dertil kommer
finansiering fra de fire kommuner.
Generelle kommentarer
Lovforslaget ønsker at reducere antallet af ansvarlige niveauer til to – et decentralt
niveau med stærk kommunal forankring og staten. Samtidig med nævnes det i
afsnit 2.1.2 i bemærkninger til loven, at Regionerne får mulighed for selv at ansøge
og deltage i projekter vedr. fx uddannelse og arbejdskraft. Det betyder i praksis, at
der fortsat arbejdes med tre niveauer i stedet for to. Business Region Esbjerg
mener, at denne indsats bør ligge decentralt, da det ellers ikke medfører en
forenkling af området, men snarere det omvendte.
I afsnit 2.2.2. nævnes det, at Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde
en strategi for den decentrale erhvervsindsats, og at bestyrelsen bl.a. får mulighed
for at iværksætte lokale strukturfondsprojekter med kritisk masse. Business Region
Esbjerg er bekymret for, hvordan dette kan ske i praksis, da kommunerne og de
lokale aktører ikke har afgørende indflydelse på en sådan strategi, på trods af, at
kendskabet til virksomhederne og virksomhedernes behov findes lokalt og ikke
nationalt. Business Region Esbjerg mener derfor, at der bør udarbejdes en model,
der sikrer lokal forankring og dermed reel lokal indflydelse på indhold af decentrale
strategier. Dette er beskrevet i vores høringssvar om den nye erhvervsfremmelov.
I afsnit 3, nævnes det endvidere, at der fremover skal laves større og færre
projekter. Business Region Esbjerg mener ikke, at større projekter i sig selv er
interessante. Det afgørende er, at der arbejdes med projekter, der tager
udgangspunkt i virksomhedernes behov, at der kan udformes projekter, der har
kritisk masse og kan samle en række partnere, der har incitament til at deltage i
projekterne og dermed kan bidrage til løsninger af samme.
I afsnit 4 nævnes det, at idet udbuddet samles i Danmarks
Erhvervsfremmebestyrelse fremfor 6 vækstfora, så betyder det, at virksomhederne
lettere kan navigere i udbuddet om decentrale indsatser. Business Region Esbjerg
stiller sig uforstående overfor denne formulering, idet vi ikke forventer, at
virksomhederne selv er aktive i forhold til ansøgning og drift af
strukturfondsprojekter, da man umiddelbart ikke har fokus på dette område,
endsige har kompetencer in-house til at varetage de administrative opgaver, der er
forbundet med at drive et strukturfondsprojekt. Virksomhederne skal ikke bruge
tiden på administrativt bøvl, men udelukkende få gavn af konkrete projekter som
partner i samme.
Indeværende strukturfondsperiode udløber med udgangen af 2020. Business
Region Esbjerg har løbende fokus på udvikling af nye initiativer og projekter, der
understøtter vækst og udvikling i virksomhederne. Hvordan og hvor har vi mulighed
for at ansøge om projektmidler i en overgangsperiode mellem to systemer, og
hvilke retningslinjer kan / skal vi forholde os til. Dette er vigtigt at få afklaret snarest
muligt.
Med venlig hilsen
Susanne Nordenbæk
Direktør
Direkte +45 3697 3503 – Mobil +45 2938 0839
Niels Bohrs Vej 6, 6700 Esbjerg
DI høringssvar til forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
I forlængelse af den politiske aftale indgået mellem Regeringen (V, LA, K) og Dansk Fol-
keparti har DI fået forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra Den Euro-
pæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond i høring. DI takker for muligheden
for at kommentere på udkastet og har i den forbindelse følgende bemærkninger.
Det danske erhvervsfremmesystem har til formål at hjælpe danske virksomheder med at
vækste. Det er derfor helt essentielt, at systemet er indrettet på en måde, der bedst muligt
understøtter virksomhedernes behov for hjælp til konkrete udviklingsaktiviteter.
DI støtter op om intentionerne bag den politiske aftale samt om de hensigter der er af-
spejlet i nærværende lovudkast. Helt afgørende er det, at virksomhederne fremover møder
et system, der sætter virksomhedernes behov i centrum, er nemt at navigere i og uden
overlappende ydelser.
DI kan derfor støtte, at det fremsendte lovforslag udmønter dele af den indgående aftale
ved at overdrage en række opgaver i relation til EU’s strukturfonde til Danmarks Er-
hvervsfremmebestyrelse.
DI står naturligvis til rådighed, hvis dette høringssvar giver anledning til spørgsmål eller
bemærkninger
Med venlig hilsen
Morten Qvist Fog
Fagleder for udbudsret
Erhvervsstyrelsen
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Sendt pr. e-mail til Steen Frederiksen
(stefre@erst.dk) og Daniel Lauest Vistisen
(danvis@erst.dk)
13. august 2018
MQF
Fonden Dansk Kyst- og Naturturisme – Skeelslundvej 99, 1. – 9440 Aabybro
CVR-nr. 36471271 – www.kystognaturturisme.dk – info@kystognaturturisme.dk
1
Til erhvervsfremmestyrelsen
Att:
Steen Frederiksen (stefre@erst.dk)
Daniel Lauest Vistisen (danvis@erst.dk)
Aabybro d. 13. august 2018
Høri gssvar til forslag til æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De
Europæiske Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d
Tak for tilsendte forslag, som vi har læst med interesse.
Ud fra vores erfaring med projekter under de nævnte fonde har vi en positiv forventning om, at de
foreslåede ændringer vil lette de administrative sagsgange og øge turismens muligheder for at opnå
effekt af de bevilgede midler. Dansk Kyst- og Naturturisme bakker derfor fuldt op om forslaget.
Med venlig hilsen
Birthe Jørgensen
Strategi- og Udviklingschef
Dansk Kyst- og Naturturisme
DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
REGIONER@REGIONER.DK
REGIONER.DK
13-08-2018
EMN-2017-01053
1188482
Erhvervsstyrelsen
Att.: Steen Frederiksen: stefre@erst.dk
Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternati t an høri ss ar sendes med almindeli
post til: Vejlsøvej Sil ebor
Høringssvar - ændring af lov om administration af Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Høringssvaret fremsendes med forbehold for bestyrelsens drøftelse den 30. august
2018.
Med udgangspunkt i den nye lov om erhvervsfremme bidrager regionerne fortsat på
en lang række områder til at sikre et Danmark, der hænger sammen, og hvor
borgerne uanset bopæl har mulighed for at leve et godt, sundt og trygt liv.
Den fremsatte ændring af lov om administration af Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond er en konsekvens af den politiske aftale om
erhvervsfremme, som blandt andet betyder, at de regionale vækstfora pr. 1. januar
2019 nedlægges, og at vækstforaenes opgaver i forhold til indstilling af
strukturfondsmidler overføres til den nye Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Regionerne vil fortsat have adgang til at ansøge om og deltage i
strukturfondsprojekter, hvortil der ydes tilskud under fondene, herunder inden for
det regionale udviklingsområde samt kvalificeret arbejdskraft. Det fremhæves
specifikt, at regionerne eller regionale institutioner med hjemmel i anden lovgivning
kan deltage i og medfinansiere strukturfondsprojekter inden for sygehusvæsenet.
- I lovforslagets §5 fremgår det, at ordet ’regioner’ fjernes, således at der står:
”Staten, regioner og kommuner kan medfinansiere de projekter, hvortil der kan
ydes tilskud under Regionalfonden og Socialfonden.”
Den nye §5 står i kontrast til indholdet i den politiske aftale, som også er anført i
lovbemærkningerne, dvs. at regionerne inden for de regionale udviklingsområder
(kollektiv trafik, uddannelse, kultur og miljø) samt i tilknytning hertil den
fremtidige udvikling i regionen, infrastruktur, udvikling i yderområderne, natur og
rekreative formål, grøn omstilling og klimatilpasning samt grænseoverskridende
samarbejde, kan ansøge om og deltage i projekter, og at regionerne får særskilt
hjemmel i erhvervsfremmeloven til at ansøge og deltage i projekter om
kvalificeret arbejdskraft.
Det er uhensigtsmæssigt og misvisende, at ’regioner’ udgår af §5, da den nye §5
signalerer, at regionerne ikke længere kan medfinansiere strukturfondsprojekter.
Dermed bliver der uoverensstemmelse mellem §5 og den politiske aftale og
lovbemærkningerne.
Danske Regioner foreslår derfor, at ’regioner’ fortsat indgår i §5, eller at §5 helt
udgår, eller at der i §5 henvises til, at regionerne kan medfinansiere projekter,
hvortil der ydes tilskud fra Regionalfonden og Socialfonden, for så vidt der er
hjemmel i anden lovgivning.
Regionerne har endvidere en række principielle synspunkter til
erhvervsfremmereformen. Der henvises til Danske Regioners høringssvar vedrørende
lov om erhvervsfremme.
Venlig hilsen
Stephanie Lose Ulla Astman
Ved brev af 2. juli 2018 har Erhvervsstyrelsen anmodet om Datatilsynets
eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag.
Med udkastets § 1, nr. 6, foreslås indført en generel hjemmel for Erhvervssty-
relsen som forvaltningsmyndighed for strukturfondene til fra personer og
virksomheder at kræve alle oplysninger og regnskaber, som skønnes nødven-
dige for efterlevelse af EU-kravene.
Af bemærkningerne til bestemmelsen fremgår følgende:
”I den gældende lov er der ikke direkte hjemmel til at stille krav om indsendelse af oplysnin-
ger og regnskaber, som er nødvendige for at administrere tilskud for forvaltningsmyndighe-
den for strukturfondene og efterfølgende kontrol. Med forslaget til § 16, stk. 3, præciseres
støttemodtagers oplysningspligt dermed.”
I følgemail af 2. juli 2018 har Erhvervsstyrelsen oplyst – under henvisning til
databeskyttelsesforordningen – at det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en
generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som forvaltningsmyndighed for struk-
turfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Datatilsynet har forstået udkastets § 1, nr. 6, således, at der ønskes fastsat en
særskilt hjemmel for den behandling af personoplysninger, som foretages i
forbindelse med behandling af ansøgninger m.v. efter denne lov.
Datatilsynet skal i den forbindelse henstille, at Erhvervsstyrelsen foretager en
vurdering i henhold til ”tjeklisten” om udarbejdelse af nye nationale særregler
for behandling af ikke-følsomme personoplysninger, som fremgår af side 168f
i betænkning nr. 1565 om databeskyttelsesforordningen – og de retlige ram-
mer for dansk lovgivning. Datatilsynet skal særligt henlede opmærksomheden
på, at det nøje bør overvejes, om der overhovedet ønskes fastsat en national
regel, eller om behandling alene skal ske efter behandlingsreglerne i databe-
skyttelsesforordningen.
Erhvervsstyrelsen
Sendt til: stefre@erst.dk og danvis@erst.dk
Cc: jm@jm.dk
31. juli 2018 Vedrørende udkast til lov om ændring af lov om administration af Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Datatilsynet
Borgergade 28, 5.
1300 København K
CVR-nr. 11-88-37-29
Telefon 3319 3200
Fax 3319 3218
E-mail dt@datatilsynet.dk
www.datatilsynet.dk
J.nr. 2018-11-0063
Dok.nr. 15723
Sagsbehandler
Mikkel B. Stenalt
Direkte 3319 3216
2
Datatilsynet skal endvidere henstille, at Erhvervsstyrelsen i bestemmelsens
ordlyd eller de specielle bemærkninger præciserer, at behandlingen af person-
oplysninger i henhold til bestemmelsen alene vedrører ikke-følsomme oplys-
ninger.
Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Mikkel B. Stenalt
Erhvervsstyrelsen
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Att: Steen Frederiksen
Høringssvar fra sjællandske erhvervsskoler vedrørende ”Ændring af Lov om
administration af Den Europæiske Regionalfond og Socialfond”.
Lovforslaget indebærer, at de danske strukturfonde centraliseres og at de regionale vækstfora
nedlægges. Vi ser en stor risiko for, at den kompetence og viden der er regionalt og lokalt ikke
kommer i spil i fremtidige indsatser. Vækstforum har i dag en stor viden om regionale og lokale
udfordringer og styrker, som bringes i spil når vi sammen med Vækstforum udvikler nye indsatser.
I et nyt centraliseret setup er der en udtalt risiko for, at de nationale rådgivere ikke har
tilstrækkelig indsigt i regionale og lokale udfordringer og styrkepositioner.
Lovforslaget lægger op til, at fremtidige projekter i højere grad end i dag skal være landsdækkende.
Erhvervsskolerne i Region Sjælland har indgående erfaringer med initiering og administration og
projektledelse af EU projekter både på regionalt og nationalt niveau. Selvom Danmark er et lille
land er vores erfaring, at der er stor forskel på hvilke løsninger, der giver resultater på tværs af
Danmark.
One size doesn’t fit all: Med et for ensidigt landsdækkende fokus vil det blive en massiv udfordring
at håndtere de forskelligheder, løsninger og muligheder der er lokalt og regionalt.
Region Sjælland er en overgangsregion og har særlige udfordringer, der skal løftes, - også i
fremtiden. Erhvervsskolerne er bekymrede for, om et landsdækkende perspektiv kan håndtere
denne særstatus og behov for ekstra indsats. Både analyser og erfaringer viser, at indsatser der er
forankret lokalt og regionalt skaber de bedste resultater. Erhvervsskolerne opfordrer derfor til, at
der etableres en organisering, der kan håndtere de lokale indsatser, som udspringer af lokale
udfordringer og behov.
Der har i en årrække været en øget bureaukratisering i Erhvervsstyrelsens behandling og krav til
administration af EU-midlerne. Erhvervsstyrelsen opfordres indgående til at sikre at denne
forenkling af erhvervsfremmesystemet også indebærer en afbureaukratisering, således at midlerne
kan bringes i anvendelse til at skabe de ønskede indsatser og effekter.
Erhvervsskolerne i Region Sjælland ser på baggrund af disse bemærkninger frem til et konstruktivt
samarbejde om anvendelsen af strukturfondsmidlerne til gavn for uddannelsesniveauet og
virksomhedernes adgang til kompetent og kvalificeret arbejdskraft i Region Sjælland.
Med venlig hilsen
Michael Kaas-Andersen på vegne af
EUC Nordvestsjælland, Roskilde Handelsskole, Roskilde Tekniske Skole, Køge Handelsskole, EUC
Sjælland, CELF, Social- og Sundhedsskolen Nykøbing Falster og ZBC.
Erhvervslivets demokratiske underskud
En række nye initiativer som skal styrke erhvervslivet er på vej fra regeringen. Den er ved at lægge sidste
hånd på en ny lov om erhvervsfremme og der er initiativer på vej som har til formål at forhindre unfair
konkurrence fra den offentlige sektor. På trods af disse initiativer som uden tvivl vil øge værdiskabelsen, så
ser det ikke godt ud med hensyn til erhvervslivs indflydelse. Og den manglende indflydelse har haft og vil få
en negativ effekt i de ellers så gode initiativer fra regeringens side.
Med baggrund i erfaringer fra det lokalpolitiske miljø er det vores erfaring, at det lokale erhvervslivs
indflydelse blevet stadig mindre. Hele det offentlige setup har en indbygget inerti som, hvis det organiseres
på den rigtige måde, kan sætte det lokale erhvervsliv ud af spil. Dertil kommer, at det ikke alene er
virksomheder som udsættes for unfair konkurrence fra den offentlige sektor, men også det lokale
foreningsliv er under pres.
Når det er kommet så vidt hænger det, dels sammen med den lokale forvaltningspraksis, og dels den
institutionelle udvikling med nye offentlige institutioner, råd og nævn på det kommunale og regionale
niveau. Sammen med den udvikling er der sket et skred i magtforholdet, der har skabt et demokratisk
underskud for bl.a. det lokale erhvervsliv. Dette rammer i særlig grad mindre virksomheder og lokale
erhvervsforeninger.
Forvaltningspraksis der favoriserer den offentlige sektor
Den kommunale forvaltningspraksis er sådan indrettet, at det alene er den kommunale forvaltning, der
udarbejder indstillinger til kommunalbestyrelsen, diverse udvalg, erhvervsråd etc. Nok kan der sammen
med indstillingen og dagsordenen medsendes andre forslag, de vil dog kun optræde som bilag til sagerne.
Der er ikke krav i forvaltningsloven om, at der skal indarbejdes alternative forslag i den indstilling som
forvaltningen udarbejder. Det betyder, at de lokale politikere er dybt afhængige af, at forvaltningen
foretager en uvildig sagsbehandling, sagsfremstilling og indstilling.
Vi har i Danmark en lang tradition for at have tillid til indstillinger m.m. som kommer fra den offentlige
forvaltning. Den bygger på en tillid til, at systemet af sig selv via et kompetent embedsmandsværk
fremkommer med uvildige indstillinger.
En væsentlig forudsætning for uvildighed er dog, at dem som fremsætter forslag og analysemateriale ikke
er part i sagen. Det samme gælder dem som træffer beslutningerne. Optræder der beslutningstagere som
er part i sager i f.eks. kommunalbestyrelsen, så er der praksis for at de ikke kan deltage i afstemningen.
Går vi tilbage i tiden, så har vi alene haft fokus på beslutningstagerne (kommunalbestyrelsesmedlemmer)
og interesseorganisationers rolle. Vi har alt for længe set igennem fingrene med, at forvaltningen selv kan
være og er part i sagerne. Deres rolle er blevet gradvist ændret som følge af, at hele den offentlige sektors
rolle i den samlede værdiskabelse har ændret sig. Vi er nu nået så langt, at det offentliges aktiviteter udgør
ca. 60 % af bruttonationalproduktet. Det må alt andet lige også betyde, at det offentliges egen interesse i
beslutninger som fremlægges på f.eks. kommunalt niveau er øget i takt med hermed.
Med denne udvikling er der sket et skred i retning af, at den offentlige forvaltning har fået langt større
egeninteresse i hovedparten af de beslutninger som har betydning for den samlede værdiskabelse. Vi er
langsomt overgået til DDR lignende tilstande, hvor det offentlige kontrollere ressourceallokeringen for
størsteparten af den samlede værdiskabelse.
Der er stor forskel på den offentlige sektors egeninteresse når deres aktiviteter udgør 30 % eller 60 % af
den samlede værdiskabelse.
Offentlig selviscenesættelse og konkurrencefordele
Vi har med den udvikling overset det offentlige forvaltnings stadig større egeninteresse i det offentlige
systems ressourceallokering. En ressourceallokering, hvor de selv deltager direkte i beslutningsprocessen.
En indflydelse som forvaltningen retsmæssigt varetager via forvaltningsloven med retningslinjer for bl.a.
sagsfremstilling og indstillinger. Forvaltningen og systemets egeninteresse udmønter sig i en interesse for,
at sikre offentlige institutioners eksistensberettigelse, finansiering og udvikling. Denne, det ”offentlige
systems egeninteresse” udgør et konkurrence paramenter (komparativ fordel) i konkurrencen om opgaver
og aktiviteter i direkte konkurrence med det det privat erhvervsliv og det lokale foreningsliv.
Konkurrencefordelen bliver yderligere styrket af, at systemet/forvaltningen selv står for sagsfremstilling og
indstillingerne. Dette på trods af, at de selv er part i sagen og optræder i direkte konkurrence med private
virksomheder og lokale erhvervsforeninger om opgaver inden for f.eks. drift, arbejdsformidling, møde og
kursusvirksomhed, erhvervs og turismeservice. Det offentlige system med en forvaltningspraksis og
embedsmændenes særlige rolle og deres egeninteresse udgør således en væsentlig procesmæssig
konkurrencefordel.
I forlængelse heraf har det offentlige system en betydelig konkurrencefordel ved at der, oftest ikke er
udformet en klar politik for arbejdsdeling mellem den offentlige sektor og det private erhvervsliv og
foreningsliv. Dertil kommer, at der mangler regler for unfair konkurrence. Endelig mangler der alt for ofte
klare etiske regler for god forvaltningsskik.
Der er således en række forhold som gør at systemet har udviklet en række procesmæssige fordele, så den
offentlige sektor bliver stadig større på bekostning af den private sektor, herunder det lokale foreningsliv.
Dette på trods af, at langt de fleste offentlige opgaver kan løses i privat regi hos private aktører og eller af
det lokale foreningsliv.
Lokal forankring
Et af de områder, hvor konflikten er taget til mellem det private erhvervsliv og den offentlige sektor er
udviklingen af en række offentlige institutioner på det regionale område. Her er igennem det senere år
kommet flere offentlige institutioner til, herunder også halvoffentlige institutioner som henter store dele af
deres finansiering fra offentlige kasser.
Ressourceallokeringen hertil kommer typisk fra regionerne, støtte via EU-midler og endelige fra
kommunerne. Som eksempler herpå kan nævnes Greater Copenhagen og relaterede institutioner som
f.eks. Copenhagen Capacity, Wonderfull Copenhagen og andre mindre institutioner som Copenhagen
Coocking.
Det særlige ved disse offentlig og halvoffentlige institutioner er, at de har fået et set up og et
arbejdsgrundlag som ikke omfatter nogen krav om lokal forankring. Lokale udfordringer og samarbejde
med lokale aktører er ikke en del af deres eksistensberettigelse. Dertil kommer, at institutionernes øverste
ledelse alene består af politikere, embedsmænd og enkelte med medlemmer som kommer fra
erhvervslivets egne interesseorganisationer, men som mangler den lokale forankring.
Den manglende lokale forankring medfører, at lokale udfordringer slet ikke, eller kun i ringe omfang indgår i
disse regionale institutioners aktiviteter. På det regionale plan er den manglende lokale forankring med til
at det giver et betydeligt demokratisk underskud for det lokale erhvervsliv. Dertil kommer at institutioner
som f.eks. Copenhagen Cooking med offentlige midler i ryggen arbejder i direkte konkurrence med lokale
virksomheder og foreninger om lokale event. En organisation som Wonderful Copenhagen udfører
konsulentarbejder i direkte konkurrence med lokale virksomheder.
Politikernes dobbeltrolle – valget mellem lokale og regionale interesser
Lokale politikere som sidder i regionale institutioners bestyrelser, bliver ofte bragt i en uheldig dobbeltrolle.
De kommer alt for ofte til, at vælge mellem hensynet til de interesser og set up som de skal varetager i de
regionale institutioner og hensynet til lokale udfordringer og lokale interesser. Dette bliver ikke bedre af, at
det lokale erhvervslivs repræsentation i disse regionale institutioner er yderst begrænset.
Lokalt forankrede iværksættere og erhvervsnetværk med fokus på iværksætteri som ikke har en naturlig
interesse i, at arbejde sammen med statslige, regionale og lokale institutioner har meget ringe vilkår. Her
sker der ofte det, at offentlig finansierede institutioner, statslige, regionale og lokale står i vejen for
iværksætternetværk uden tilknytning hertil. Disse institutioner finansieres via det politiske system og råder
over ressourcer som ingen private aktører, foreninger m.m. kan matche. På den måde opstår der ulige
konkurrencevilkår for iværksættere og netværk som passer ind i de offentlig finansierede institutioner og
dem som ikke gør. Et eksempel på hvor langt det politiske og offentlige system er gået i den retning er
Frederiksberg kommunes nye erhvervsstrategi. Her nærmer man sig en definering af en iværksætter, netop
er en som er og bør være tilknyttet offentlige institutioner, som f.eks. CBS. På den måde afskæres en stor
gruppe af lokale iværksættere og netværk som arbejder uden for det felt.
Den nye Erhvervsstrategi på Frederiksberg er ligeledes et godt eksempel på, hvordan den politiske
orientering går henimod offentlige og især de regionale institutioner som f.eks. Greater Copenhagen,
WOCU og relaterede institutioner som Copenhagen Cooking. Her levnes ikke plads til aktive private aktører
eller et aktivt foreningsarbejde bl.a. fordi lokale politikere med deres dobbeltrolle prioriterer offentlige
institutioner og regionale institutioner højere end lokale private aktører og det lokale foreningsarbejde.
Det institutionelle kompleks
Som anført i indledningen står den offentlige sektor for aktiviteter der udgør ca. 60 % af den samlede
værdiskabelse i samfundet. Det er ikke uden grund, at politikere og embedsmænd føler de har stor magt.
Med den magt følger en egeninteresse for egne (offentlige) institutioners berettigelse og udvikling. Dertil
kommer, at den offentlige sektors ressourceallokering og den medfølgende selviscenesættelse skaber et
interessefællesskab med alle relaterede private aktører, leverandører, konsulentvirksomheder etc.
Hele denne Institutionelle kompleks/familie, har en stor interesse i, at sikre en positiv udvikling i de
offentlige institutioners aktiviteter og finansiering. Dette sker i form af et professionelt arbejde, hvor
interessevaretagelsen og selviscenesættelsen foregår på alle niveauer, lokalt og regionalt bakket op af
private aktører med direkte interesse i disse institutioner. Alt dette fordi, erhvervslivets demokratiske
indflydelse er begrænset af en uhensigtsmæssig forvaltningspraksis, manglende politikker for en klar
arbejdsdeling, herunder regler for unfair konkurrence mellem den offentlige- og private sektor.
Udviklingen af det institutionelle tyranni igennem ”provisoriske love”
Det institutionelle tyranni opstår som følge af, at flere og flere offentlige institutioner fjerner sig fra den
lokale forankring og foreningsliv.
Der er sket ved en uheldig udvikling i den måde erhvervslivet bliver og er repræsentation i en række
institutioner. Der er en tendens til, at det er de store interesseorganisationer som DI, LO m.m. som bliver
valgt som erhvervslivets repræsentanter og dette alt for ofte på bekostning af repræsentanter fra det
lokale foreningsliv. Der sker således et karakterskift i erhvervslivets repræsentation. Hvor det går henimod
interessevaretagelse som bygger på specifikke sektorer og fagpolitiske interessevaretagelse og væk fra den
helhedsorienterede og lokalt forankrede interessevaretagelse.
Et eksempel på dette er sammensætningen af Erhvervsrådet på Frederiksberg. Her består medlemmerne
hovedsagelig af repræsentanter fra sektor- og fagpolitiske interesseorganisationer ligesom den offentlige
forvaltnings selv sidder med repræsentanter fra arbejdsmarkedsområdet. Det lokale erhvervs og
foreningsliv sider med blot 2 pladser.
De snævre sektor- og fagpolitiske interesseorganisationer er ikke på samme måde som de lokale
erhvervsforeninger konkurrenter til den lokale offentlige forvaltning. De er som interesseforening ikke i spil
på samme måde som en lokal erhvervsforening i forbindelse med opgaveudførelsen inden for en lang
række områder: arbejdsformidling, socialøkonomiske virksomheder og flere områder inden for den lokale
erhvervsservice, møde og kursusvirksomhed m.m. Fraværet af den naturlige og direkte kappestrid mellem
de sektor- og fagpolitiske interesseorganisationer og den offentlige forvaltning er skaber grundlaget for et
uheldigt interessefællesskab. Det gælder naturligvis ikke udliciteringsopgaver.
Udliciteringsområdet er dog udfordret af, at flere af de sektor- og fagpolitiske interesseorganisationer er en
del af det offentlige kompleks/familie og som derfor ofte har fælles interesse med repræsentanterne fra
forvaltningen (se afsnittet om Det institutionelle kompleks). Forvaltning er på Frederiksberg direkte
repræsenteret i rådet, dels direkte som valgte medlemmer og dels indirekte med de embedsmænd som
står for tilrettelæggelsen af møderne. På Frederiksberg er man endda gået så langt, at ændre vedtægterne
så det lokale center med deres centerforening har fået en plads uden om den lokale erhvervsforening.
På den måde er der på Frederiksberg igennem en veltilrettelagt proces foregået en systematisk
tilsidesættelse af det lokale erhvervslivs interessevaretagelse. Dette ganske enkelt ved at ændre den lokale
magtbalance igennem erhvervsrådets sammensætning.
Beslutninger truffet i det lokale erhvervsråd og som ofte effektueres i kommunalbestyrelsen får således
karakter af Estrups ”provisoriske love”, der strider direkte imod det lokale erhvervslivs interesser. På
Frederiksberg går allokeringen af midler inden for erhvervsområdet alene til offentlige institutioner lokalt
og regionalt. Her går mindre end 3 % af midlerne til ikke offentlige institutioner, herunder det lokale
foreningsliv.
Den ”provisoriske lovpraksis” finansieres hovedsagelig af den særlige erhvervsskat, dækningsafgiften, som
Frederiksberg kommune opkræver. En afgift som kan opkræves til dækning af udgifter til erhvervsservice.
Som det fremgår af bilag 1. så har kommunen en noget bred forståelse af erhvervsservice og har vanskelig
ved at redegøre for hvordan midlerne anvendes.
Et andet eksempel på den ”provisoriske praksis” er kommunens oprettelsen af Frederiksberg
Erhvervsforum, som konkurrerer direkte med den lokale erhvervsforening. En sådan offentlig skatte
finansieret ”erhvervsforening” kan den lokale erhvervsforening ikke konkurrer med.
Den praksis øger afstanden mellem det lokale erhvervsliv og den offentlige forvaltning, samt lokale
politikere. Den kommunale praksis som finder sted på Frederiksberg opfattes af det lokale erhvervsliv som
offentligt tyranni uden forståelse for det lokale erhvervslivs interesser og udfordringer. Dette ses bl.a. i DI’s
erhvervsklimaundersøgelse.
En kombination af en forvaltning med de rette embedsmænds ressourcer og kompetencer inden for
forvaltning og forvaltningsprocesser og aktivt brug af det institutionelle kompleks interessenter kan med
lethed udspille det lokale erhvervsliv som vi har set det med eksemplet fra Frederiksberg.
Vejen til erhvervslivets demokratiske overskud
Der er således på det erhvervspolitiske områder brug for en ny forvaltningspraksis og nye retningslinjer må
nødvendigvis komme med som en del af de nye erhvervsfremmeinitiativer. Ellers ender de nye
erhvervsfremme initiativer blot med at de ”provisoriske love” fortsætter og fremmer de offentlige
institutioner på bekostning af det lokale erhvervslivs interesser, som vi har set det i de sidste mange år. På
den måde tabes meget af de positive effekter ved regeringens initiativer på erhvervsområdet.
Vi ser frem til at ovenstående betragtninger inddrages i dette arbejde.
Vi ser det som et vigtigt skridt i retning af, at mindske afstanden mellem politikere, det politiske system og
det lokale erhvervsliv. Det er for os at se vejen til at forbedre legitimiteten i det politiske system inden for
erhvervsområdet. Den tiltagende mistillid til det politiske system kan og skal fjernes ved en forbedring af
erhvervslivets direkte og reel indflydelse og ved at sikre den lokale forankring lokalt og regionalt. De
”provisoriske love” må ophøre og en ny forvaltningspraksis og nye retningslinjer for den kommunal og
regionale forvaltningspraksis er påkrævet.
Uden dette flyttes problemerne bare over i nye offentlige institutioner. De nye lokale/regionale
erhvervshuse og turistenheder bør i videst muligt omfang drives på et forretningsmæssigt grundlag i privat
regi eller som et samarbejde mellem offentlige og private aktører. Bestyrelsernes sammensætning må
nødvendigvis tilføres medlemmer fra regionens lokale erhvervsliv og foreningsliv for at sikre varetagelsen af
lokale udfordringer.
Det lokale foreningsliv skal medtænkes i de nye initiativer fra regeringen. Et stærkt lokalt foreningsliv med
tilhørende erhvervsnetværk er en af forudsætningen for den fremtidige værdiskabelse. Der er stadig sådan,
at de små og mellemstore virksomheder udgør et vigtigt fundament i den fremtidige erhvervsudvikling
inden for de fleste sektorer.
Christian Jensen
Formand Frederiksberg Erhverv August 2018
Bilag:
1. Dækningsafgiften – Frederiksberg.
Dækningsafgiften - Frederiksberg
Modtaget mail den 12. marts 2018 fra Vicedirektør Thomas Wohlert vedrørende spørgsmål om
hvad Frederiksberg kommune bruger midlerne til fra dækningsafgiften.
Kære Christian
Som jeg skrev til dig tidligere, så skal dækningsafgiften betragtes som en indtægt for Frederiksberg
Kommune på linje med grundskyld, selskabsskat og indkomstskat. Der er derfor ikke en snæver
sammenhæng mellem dækningsafgiften, og hvordan vi bruger provenuet. Så derfor er det ikke
teknisk muligt at fremlægge en sådan oversigt.
Men generelt kan vi sige, at alle de penge Frederiksberg Kommune bruger på service også i et
eller andet omfang kommer virksomhederne direkte til gode, som f.eks.:
- Drift og anlæg af veje og cykelstier
- Busdrift
- Renholdelse
- Det kommunale udviklingsbidrag til region Hovedstaden (som bl.a. dækker basistilskud til
WoCo & Copcap og eventsstøtte)
- Erhvervsservice
- Tilskud til Frederiksberg Erhverv
- Kriminalitetsforebyggelse
- Myndighedsopgaver på de ikke gebyrfinansierede områder
- Borgerservice
Dertil kommer de kommunale services, som erhvervslivet indirekte nyder godt af, som skoler,
dagtilbud og ældreomsorg.
I 2018 regner med et provenu fra dækningsafgiften på 32,5 mio. kr. fra forretningsejendomme
dertil kommer knap 30 mio. fra offentlige ejendomme. Hvis vi ikke opkrævede disse ville vi
principielt skulle reducere servicen, øge grundskyldspromillen og personskatten eller en
kombination af disse.
Håber du kan bruge dette svar – selv om det ikke helt imødekommer dit behov.
Venlig hilsen
Thomas Wohlert
Vicedirektør
Ledelsesstaben
Kommunaldirektørområdet
Frederiksberg Rådhus
Smallegade 1
DK - 2000 Frederiksberg
Telefon: +45 38212090
Mobil: +45 28982090
www.frederiksberg.dk
Erhvervsstyrelsen
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Att: Steen Frederiksen
Høringssvar vedrørende ”Ændring af Lov om administration
af Den Europæiske Regionalfond og Socialfond”
Region Sjælland har nedenstående bemærkninger til ændring af Lov
om administration af Den Europæiske Regionalfond og Socialfond. Be-
mærkningerne skal ses i sammenhæng med og som supplement til hø-
ringssvaret fra Danske Regioner.
Generelle bemærkninger
Lovforslaget medfører vanskeligere betingelser for at skabe regional
og lokal forankrede indsatser, idet der ikke i tilstrækkelig grad tages
højde for forskellige regionale og lokale styrker og udfordringer. De
nationale rådgivere kommer ikke til at have tilstrækkelig indsigt i
regionale og lokale netværk, som virksomhederne gør brug af.
Region Sjælland har mange eksempler på, at regionale og lokale
partnerskaber er nøglen til vækst og udvikling. Erfaringen er, at re-
gionale udfordringer skal løses bedst i tværsektorielle samarbejder
mellem virksomheder, uddannelsesinstitutioner, kommuner, regio-
ner m.fl. Manglende regionalt kendskab vil derfor føre til dårligere
resultater.
Disponering og udmøntning af de EU-midler, som staten uddeler,
skal i fremtiden ske hurtigere. Status på nuværende tidspunkt er, at
regionerne indtil nu har givet tilsagn om 53 % af de EU-midler, som
regionerne uddeler, mens staten kun har givet tilsagn om 39 % af de
EU-midler, staten uddeler.
Erhvervsfremmebestyrelsen vil i det nye system både udbyde, ind-
stille og udmønte midler til erhvervsudvikling. Den centralistiske
model savner således demokratisk legitimitet.
Bemærkninger vedr. kobling til aftale om Forenkling af er-
hvervsfremmesystemet
Lovforslaget skal være mere konsistent i forhold til aftalen om ’For-
enkling af erhvervsfremmesystemet’ samt i forhold til aftalen om re-
gionernes økonomi for 2019. Aftalen peger på følgende områder,
som regionerne fremover kan arbejde med indenfor den regionale
Dato: 20. august 2018
Brevid: 3672252
Ledelsessekretariatet
Alléen 15
4180 Sorø
Tlf.: 70 15 50 00
Ledelsessekretariat
@regionsjaelland.dk
www.regionsjaelland.dk
Side 2
udvikling: Kollektiv trafik, kultur, uddannelse, kvalificeret arbejdskraft, miljø, infrastruk-
tur, udvikling i yderområderne, natur og rekreative formål, grøn omstilling, klimatilpas-
ning samt grænseoverskridende samarbejder.
Disse områder skal skrives ind i lovforslaget, hvor det i relevant omfang kan indgå i de
aktiviteter, som regionerne kan deltage i. Lovforslaget skal desuden i pkt. 2.1.2 være mere
eksplicit omkring regionernes muligheder for at ansøge og deltage i projekter. Det skal stå
tydeligt, at regionen har mulighed for at søge om projekter indenfor alle relevante områ-
der, dvs. både Social- og Regionalfond.
Regionerne skal fremadrettet varetage og finansiere aktiviteter indenfor sundhedsinnova-
tion. Indtil videre sker disse aktiviteter bl.a. med hjemmel i og henvisning til regionernes
opgaver indenfor erhvervsfremme. Da der fortsat vil være stort behov for offentligt-privat
samarbejde indenfor sundhedsområdet, er det nødvendigt, at der er en klar hjemmel for
regionerne til at varetage og finansiere opgaver i relation til dette område. Regeringen op-
fordres til at sikre, at der er tilstrækkelig hjemmel til at udføre disse opgaver. Udfordrin-
gen er også aktuel i forhold til innovationsindsatser rettet mod regionernes opgaver på
miljøområdet.
Bemærkninger vedr. efterspørgselsorienterede indsatser
Der lægges i lovforslaget stor vægt på, at indsatserne fremover skal være fokuseret om-
kring virksomhedernes behov. Udviklingen af programmer, som imødekommer virksom-
hedernes behov, kræver kendskab til både branche, geografi og den øvrige kontekst, som
virksomheden arbejder i (se Cowi/DAMVAD Analytics, Erhvervsevaluering, 2016 og
Vækstmanual, Region Sjælland 2017). Det er således afgørende for de kommende indsat-
sers succes, at Erhvervsstyrelsen bruger de nødvendige ressourcer på at facilitere lokale
og regionale udviklingssamarbejder. Regeringen opfordres til at sikre en tæt koordinering
med de relevante lokale og regionale aktører.
Der lægges i lovforslaget op til, at virksomheder selv skal ansøge programmidler. Det er
Region Sjællands erfaring, at det er vanskeligt og uhensigtsmæssigt. Det kræver et stærkt
administrativt setup at udarbejde strukturfondsansøgninger og efterfølgende at admini-
strere dem. Det er ikke kompetencer, som små og mellemstore virksomheder typisk har.
Derudover stiller strukturfondsprogrammerne typisk krav om partnerskaber med f.eks.
videninstitutioner, klynger m.v., hvilket ofte er kontakter, som små og mellemstore virk-
somheder ikke har. Virksomhedernes fokus er at drive deres kerneforretning, og derfor
har virksomheder normalt ikke mulighed for at stå for ansøgningsprocessen og admini-
stration af strukturfondsmidler.
Der lægges i lovforslaget op til, at virksomhederne skal komme med mere kontant medfi-
nansiering, når de deltager i strukturfondsprojekter. Det er Region Sjællands erfaring, at
dette er særdeles vanskeligt. Hvis virksomhederne skal være en del af de kommende ind-
satser, så er det afgørende, at lovgivning er smidig, når det handler om at udnytte andre
typer af medfinansiering.
I lovforslaget lægges der op til, at fremtidige projekter i højere grad end i dag skal være
landsdækkende og med større kritisk masse (pkt. 2.2.2) med henblik på at skabe flere re-
sultater og stærkere effekter. Region Sjællands erfaringer viser, at landsdækkende projek-
ter ofte ikke skaber de forventede resultater. Region Sjællands løbende evalueringer og
Side 3
monitoreringer viser derimod, at stedbaserede indsatser, som er forankret lokalt og regio-
nalt, skaber de bedste resultater (Cowi/DAMVAD Analytics: Erhvervsevaluering, 2016 og
Oxford Research: Regional nulpunktsanalyse, 2014).
Region Sjælland ser på baggrund af disse bemærkninger frem til et konstruktivt samarbejde
om anvendelsen af strukturfondene til gavn for vækst og udvikling i hele Danmark.
Regionen stiller sig gerne til rådighed i det videre arbejde således, at viden og erfaringer fra
det hidtidige arbejde ikke går tabt og så fremdriften i anvendelsen af strukturfondsmidlerne
kan opretholdes i 2019.
Venlig hilsen
Heino Knudsen Per Bennetsen
Regionsrådsformand Adm. direktør
Hørin
Regio
Region S
efterretn
bidrage
Overord
erhvervs
Europæi
Erhvervs
sekretar
Region S
administ
I lov
kom
og so
Form
myn
spec
harm
det f
delta
struk
lovg
at de
Det f
med
erhv
Det f
adga
inklu
ordi
ng - Lov
onalfond
Syddanmark
ning, og vil m
positivt til at
net set finde
sfremme og
iske Socialfo
sstyrelsen fre
riatsbetjening
Syddanmark
tration af De
forslaget sle
mmunerne ka
ocialfonden”
målet med de
ndigheder, fo
cifikt fjernes
monerer des
fremgår (side
age i indsats
kturfondspro
ivning. Det f
eltage i og m
foreslås derf
dfinansiering
vervsfremme
foreslås tilfø
ang til både p
usion, som h
nære arbejd
om ænd
d og Den
tager aftalen
med udgangs
t sikre et Dan
er Region Syd
lov om ændr
nd lægges o
emover skal
g af Erhvervs
har derudov
en Europæisk
ttes ordet ”r
an medfinans
”.
enne paragra
oreninger og
fra listen ov
uden dårligt
e 60), at regi
er, der igang
ojekter genn
remgår endv
modtage finan
for, at § 5 he
af strukturfo
eloven medta
øjet bemærk
projekter om
ar til formål
smarked, og
dring af
n Europ
n om erhverv
spunkt i den
nmark, der h
ddanmark de
ring af admin
p til en centr
stå for såvel
sfremmebes
ver følgende
ke Regionalfo
regioner” fra
siere de proj
af er uklar, d
virksomhed
er myndighe
med bemæ
ionerne eller
gsættes af Da
em de opgav
videre af bem
nsiering fra s
elt udgår, da
ondene. Sub
ages in exten
ningerne til l
mhandlende
at give socia
g dermed me
adminis
pæiske S
vsfremme m
nye lov om e
hænger samm
et dog bekym
nistration af
ralisering af
l den indlede
styrelsen, leg
bemærkning
ond og Den E
a lovens § 5,
ekter, hvort
da det i dag e
er medfinan
eder, der kan
rkningerne t
r regionale in
anmarks Erh
ver, de varet
mærkningern
socialfonden
den ikke er
bsidiært fore
nso i bemær
loven, at reg
kvalificeret a
alt udsatte gr
edvirke til at
stration
Socialfon
mellem reger
erhvervsfrem
men.
mrende, at d
Den Europæ
erhvervsfrem
ende sagsbeh
galitetskontro
ger til forslag
Europæiske
således at d
il der kan yd
er praksis, at
sierer strukt
n medfinansi
til den frems
nstitutioner
hvervsfremm
tager i henho
ne (side 10),
n.
dækkende fo
slås, at oven
kningerne ti
gionerne elle
arbejdskraft
rupper en tæ
sikre kvalific
af Den E
nd
ingen og Dan
mme og de n
er med forsl
æiske Region
mmesysteme
handling af a
ol og eventu
get til Lov om
Socialfond:
er alene står
es tilskud un
en lang ræk
turfondsproj
ere strukturf
atte erhverv
kan ansøge o
ebestyrelse,
old til hjemm
at regionern
or praksis ve
stående bem
l administrat
r regionale i
og projekter
ættere tilknyt
ceret arbejds
Europæ
31. aug
nsk Folkepar
ye forudsæt
laget til ny lo
alfond og De
et, hvor
ansøgninger,
uel klagebeha
m ændring a
r ”Staten og
nder regiona
kke forskellig
ekter. At reg
fondsprojekt
vsfremmelov
om midler ti
, eller som p
mel i anden
ne gives mul
edrørende
mærkninger
tionsloven.
nstitutioner
r omhandlen
tning til det
skraft til regi
æiske
gust 2018
Side 1/2
rti til
tninger
ov for
en
, som
andling.
f
lfonden
ge
gionerne
ter
v, hvoraf
l og
artner i
ighed for
fra
har
nde social
onen.
Hvis
frem
socia
kvali
Med
Step
Regi
bemærknin
mtidige vilkår
alfonden om
ificeret arbej
d venlig hilse
phanie Lose
onsrådsform
gerne til erh
r, er det ikke
mhandlende s
jdskraft.
n
mand
vervsfremm
åbenlyst, at
social inklusi
meloven (side
t regionerne
on, da bemæ
e 60) tages so
kan ansøge
ærkningerne
om udgangsp
og deltage i
alene refere
punkt for de
projekter un
er til projekt
Side 2/2
nder
er om
Sammenslutningen af Danske Småøer
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø
tlf.. 6251 3993
mail: sekretariat@danske-smaaoer.dk www.danske-smaaoer.dk
Til
Erhvervsstyrelsen,
Vejlsøvej 29,
8600 Silkeborg.
att.
Steen Frederiksen: stefre@erst.dk
Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Den 6. juli 2018
Vedr.: Høringssvar til forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om ændring af lov om
administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og forslag til
lov om ændring af lov om dansk turisme.
Med en mere central og koordineret erhvervsindsats i Erhvervsfremmestyrelsen ser Sammenslutningen af Danske
Småøer nye muligheder for at skabe instrumenter, der kan støtte erhvervsudviklingen på småøerne.
Det er vores vurdering, at den nuværende erhvervsfremmeindsats ikke har formået at imødekomme behovene for
erhvervsudvikling på øerne, herunder turismeudvikling. Det skyldes bl.a., at den regionale opdeling af
erhvervsindsatsen ikke har matchet behovet for landsdækkende indsatser/projekter for småøerne, som er placeret i
19 kommuner og 4 regioner. Desuden har de regionale vækststrategier og –fora i dag et snævert fokus på
vækstvirksomheder med eksportparathed m.m., mens virksomhederne på de små øer ofte har et mindre
vækstpotentiale, men til gengæld en væsentlig betydning for lokalsamfundets udvikling og for den
værdifrembringelse, som lokale (stedbundne) ressourcer kan danne grundlag for.
Erhvervet på de 27 småøer, som har fælles udfordringer, men i lige så høj grad fælles potentialer i
erhvervssammenhænge fx på turismeområdet og i fødevarebranchen, har således i indeværende periode (2014-2020)
ikke kunnet modtage hjælp målrettet og tilpasset de faktiske forhold fra den regionale erhvervsfremme, herunder
Socialfonden og Regionalfonden.
Vi har identificeret flere behov og indsatsområder, som vi mener vil kunne opnå støtte fra fx regionalfonden, når der
bliver mulighed for en central, national adgang til fonden. Sådanne behov og indsatsområder kan fx være:
1. Turismeudvikling: kvalitet, service og overnatningskapacitet hos mikro-virksomhederne på de små øer
2. Nye forretningsområder og produktudvikling hos småøernes fødevareproducenter
3. Iværksættere i den oplevelsesøkonomiske sektor (på småøerne)
4. Generationsskifte hos småøernes små, ejerledede virksomheder
Det nuværende erhvervsfremmesystem udnytter desuden ikke Regionalfondsprogrammets muligheder for at give
i vesteri gsstøtte til SMV’er (jf. særlige statsstøtteo råder og statsstøttekort -2020). Denne mulighed for støtte
til SMV’er har været a ve dt i de foregåe de perioder og bør også kunne anvendes i den nuværende programperiode
(2014-2020) og i den kommende periode (2021-2028).
Sammenslutningen af Danske Småøer
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø
tlf.. 6251 3993
mail: sekretariat@danske-smaaoer.dk www.danske-smaaoer.dk
Vores erfaring er, at investeringsstøtte er et effektivt instrument til at skabe vækst og job hos småøernes
virksomheder, og at investeringsstøtte kan være et vigtigt supplement til lån hos banker og realkreditinstitutter, der
ofte er tilbageholdende med at yde lån til de små virksomheder). Som det – med henvisning til bl.a. de 27 småøer –
hedder i den danske strategi for Regionalfonden 2007-201 : ” I e del af de da ske ydero råder tilsiger
erhvervsstrukturen og de geografiske forhold, at erhvervsudviklingen i nogle tilfælde kan fremmes gennem støtte til
e keltvirkso heder”.
Sammenslutningen af Danske Småøer foreslår derfor, at den fremtidige erhvervsfremmestruktur sikrer,
1. at fo de es ulighed for i vesteri gsstøtte til SMV’er tages i a ve delse.
2. at der i Erhvervsfremmestyrelsen etableres en central indgang til en erhvervsfremmeindsats, der støtter
virksomhederne på småøerne bl.a. med midler fra fondene. En lignende funktion fandtes hos Erhvervs- og
Byggestyrelsen i Silkeborg før 2007.
En sådan funktion vil bidrage til vækst og udvikling hos småøernes virksomheder, der ikke har en direkte kommunal
indgang til styrelsen. Denne funktion kan fx forvalte de erhvervsstøtteordninger i Socialfonden og Regionalfonden,
som kan anvendes af virksomheder på småøerne (herunder investeringsstøtte) – med en tilgang, hvor der ikke
ensidigt fokuseres på vækst, men med fokus på særlige udfordringer og potentialer hos disse virksomheder
(mikroturisme, fødevareproducenter, ejerskifte osv.). Desuden vil der også her igennem kunne åbnes muligheder for
tværgående projekter, der omfatter alle øer.
Denne funktion bør også have mulighed for at tage initiativer til og koordinere erhvervsfremme på småøerne, bl.a.
med støtte fra et udvalg med repræsentanter fra fx kommuner, LAG Småøerne og Sammenslutningen af Danske
Småøer.
Det skal understreges, at vi ikke ser en intensiveret indsats og en ny koordinerende funktion hos
Erhvervsfremmestyrelsen som et alternativ til nuværende ordninger.
Både Landdistriktspuljen og LAG-ordningerne spiller en væsentlig rolle på småøerne, idet de imødekommer specifikke
behov hos øernes foreninger, ildsjæle og mikro-iværksættere, og i begrænset omfang også kan anvendes til mere
udviklingsorienterede aktiviteter.
Med Landdistriktspuljen og LAG-ordningerne mangler vi dog musklerne til de helt store erhvervsindsatser, som kan
flytte barrierer, etablere nye tilgange, skabe udvikling og fremgang hos virksomhederne og skabe store tværgående
indsatser, som samler alle øerne.
Der er ingen tvivl om, at erhvervsudvikling på småøerne spiller en væsentlig rolle for både øernes udvikling og
bosætning samt for ø-kommunerne. Derfor vil en sådan fokuseret erhvervsfremmeindsat for småøerne understøtte
småøernes udvikling på mange parametre.
Venlig hilsen
Dorthe Winther
Formand
Sammenslutningen af Danske Småøer
13. august 2018
Høring vedrørende forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
SMVdanmark skal først takke for muligheden for at kommentere forslag til ændring af lov om
administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond. Vi
kan overordnet tilslutte os intentionerne bag den samlede lovpakke om erhvervsfremme, der
også indebærer ændringer i forhold til administrationen af regional- og socialfondsmidlerne.
Vi bakker op om, at indstillingsretten af midler til regional- og socialfonden overgår fra de regi-
onale vækstfora og Danmarks Vækstråd til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Vi bakker li-
geledes op om, at dette skal ske indenfor rammerne af den strategi som Erhvervsfremmebe-
styrelsen udarbejder.
Vi finder det positivt, at der hos Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse samles bemyndigelse til
såvel at formulere en strategi for den decentrale erhvervsfremme som implementere vigtige
dele af denne ved at igangsætte og finansiere aktiviteter, der udmønter strategien. Denne kob-
ling er særdeles vigtig for at få en målrettet og effektiv indsats. Det er herudover helt afgørende,
for at bestyrelsen skal kunne lykkes med hovedopgaven, at forbedre rammevilkårene for at
starte, drive og udvikle virksomhed.
Med venlig hilsen
Ane Buch Dorte Kulle
Erhvervsstyrelsen
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Att.: Steen Frederiksen, stefre@erst.dk
Daniel Lauest Vistisen, danvis@erst.dk
NO T A T
17. juli 2018
J.nr.
AREK
RMS
Høringssvar vedrørende forslag til Lov om er-
hvervsfremme, ændring af lov om admini-
stration af tilskud fra Den Europæiske Regio-
nalfond og Den Europæiske Socialfond, og
Lov om ændring af lov om dansk turisme og
lov om Visitdenmark
STAR bifalder Erhvervsministeriets intention om at gøre op med overlappende
strukturer i erhvervsfremmesystemet og iværksætte landsdækkende strukturfonds-
projekter med kritisk masse drevet af virksomhedernes behov.
STAR ser det desuden som væsentligt for det fortsatte regionale samarbejde, at re-
gionerne fremadrettet får mulighed for at ansøge og deltage i projekter om kvalifi-
ceret arbejdskraft under EU’s Socialfond igangsat af Danmarks Erhvervsfremme-
bestyrelse, således at partnerskaber mellem uddannelsesinstitutioner, virksomhe-
der, myndigheder m.v. om kvalificeret arbejdskraft kan etableres eller videreføres.
STAR bemærker, at de nye tværkommunale erhvervshuse bør etablere et samar-
bejde med de tværkommunale rekrutteringsfællesskaber, Jobservice Danmark og et
af de tre Workindenmark centre i forhold til at kunne servicere virksomhederne i
forhold til de vækstudfordringer- og potentialer, der knytter sig til rekruttering af
medarbejdere.
STAR har ingen bemærkninger til Lov om ændring af lov om dansk turisme og lov
om Visitdenmark.
Syddansk Universitet
Rektorsekretariatet
Campusvej 55
5230 Odense M
T +45 6550 1000
Rektorsekretariatet
8. august 2018
Sagsnr. 18/39609
NIHA/kfm
niha@sdu.dk
T 65502954
M 24666915
Sekretariatet
Danske Universiteter
E-mail: dkuni@dkuni.dk
Danske Universiteters j.nr. 18/08829
Høringssvar fra SDU vedr. høring om
ændring af lov om administration af til-
skud fra Den Europæiske Regionalfond
og Den Europæiske Socialfond
SDU har i juli 2018 indsendt svar på høring omkring ændringer i Støtteberettigelsesreg-
lerne for Regional- og Socialfonden 2014-2020, hvilket universitetet ser meget positivt
på og kun kan bakke op omkring de forenklinger og nye muligheder, der gives for be-
regning af standardsatser m.m. Dette medtages her, da de forenklinger skal ses i sam-
menhæng med dette forslag til ændring af lov om administration af tilskud, og der vil
blive kommenteret ind til dette også.
SDU anerkender det overordnede formål med lovændringen og værdien af det nye er-
hvervsfremmesystem, hvor der lægges op til en forenkling med færre organer involve-
ret i den administrative behandling af projekter, større fokus på kvalitet, vækst og på
virksomhedernes behov. Hvor der i det nuværende system både er bevillingsudvalg og
indstillingsudvalg, reducerer det nye lovforslag omfanget af organer til et eller flere be-
villingsudvalg, der kan nedsættes af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Dette kan
sikre større gennemskuelighed og mere direkte processer.
Men samtidig skal der også rejses en bekymring omkring den centralisering af beslut-
ninger, der kommer ved nedlæggelse af de regionale Vækstfora. Når indstillingsretten
overgår til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, vil beslutningen om, hvordan midler
under EU’s strukturfonde udmøntes, komme til at ligge hos en meget snæver kreds af
personer, der vil få uforholdsmæssig stor indflydelse på projekter, der tilmed forventes
at blive væsentlig større end de hidtidige strukturfondsprojekter og med en landsdæk-
kende udstrækning. Det skal fortsat sikres, at de regionale interesser og forskelle tilgo-
deses, ligesom der skal sikres plads og mulighed for fortsat at være eksperimenterende
og mulighedssøgende i tilgangen til projekterne, så man sikrer innovation og nyudvik-
ling.
Side 2
Overordnet set ser SDU positivt på de nye muligheder for national udbredelse af pro-
jekterne og en mulighed for større volumen, hvor projekterne ikke som i dag er be-
grænset i deres geografiske virke af de regionale grænser og til de virksomheder, som
ligger i regionens område. SDU og vores eksterne samarbejdspartnere, virksomheder,
klyngeorganisationer, erhvervsfremmeaktører m.fl. samarbejder bredt i hele Danmark,
og SDU tillægger det stor betydning, at vi med lovændringen får mulighed for fortsat at
styrke udviklingen i den retning også i forbindelse med Regional- og Socialfondsprojek-
ter.
SDU vil dog samtidig gøre opmærksom på, at der i andre forskningsbevillingssammen-
hænge derimod vælges at gå i den helt anden retning, nemlig mod mindre puljer, min-
dre projekter, mindre konsortier, mindre kompleksitet for at sikre et fortsat stort udbud
af forskningsmidler og en imødekommelse af nye ideer også fra den store gruppe af
unge forskere. Dette ses både i Danmarks Forskningsfonds egen rapport omkring
mindre forskningsbevillinger, hvor man også allerede ser, at der uddeles langt flere
mindre bevillinger, og at virkemidlerne til de helt store forskningsprojekter er stoppet,
og også i den nye rapport fra juni 2018 ”Den ideelle forskningsbevilling” udgivet af
DEA, Danmarks Frie Forskningsfond og Det unge Akademi ses dette.
Den samme tankegang kan overføres til EU's strukturfondsprojekter, hvor små og mel-
lemstore virksomheders (SMV’er) mulighed og interesse for at deltage i innovationspro-
jekter i høj grad styres af, hvor direkte de enkelte virksomheders behov bliver imøde-
kommet, og hvor tæt ind i deres kerneopgave projektet kan komme, for ellers har de
ikke ressourcer og interesse til at deltage. Dette sker ikke, hvis projekterne og konsorti-
erne bliver for store og komplekse, ligesom man ved store konsortier vil få en række
”silent partnere”, som ikke formår at bidrage, hvorimod mindre projekter og puljer kan
sikre en langt større agilitet og innovation.
Omkring organiseringen af de fremtidige strukturfondsprojekter ønsker man … at gøre
det attraktivt for private aktører at stå for strukturfondsprojekterne… Dette lyder umid-
delbart meget tiltalende, men set fra et universitets synspunkt, som har samarbejdet
med virksomheder, klyngesekretariater og erhvervsfremmeaktører i mange år og har
deltaget i særdeles mange strukturfondsprojekter samt været tilsagnsmodtager på rigtig
mange både store nationale og mindre regionale projekter, så ses dette ikke som en
naturlig udvikling og hensigtsmæssig prioritering af ressourcerne, medmindre man øn-
sker, at dyre, private konsulenthuse fremadrettet skal være projektmagere. De partnere
der naturligt indgår i strukturfondsprojekter med et ønske omkring udvikling og med et
bidrag til kerneopgaverne i projekterne er SMV’er, diverse offentlige/offentliglignende
erhvervsfremmeaktører samt vidensparter. Hvis man ønsker færre, større og lands-
dækkende projekter, bliver det ikke den typiske SMV’er, der ønsker at stå for projek-
tet… de har ikke ressourcer, kapacitet eller kompetencer til det. De har deres fokus på
kerneopgaven, og det ses ikke som en hensigtsmæssig prioritering af de private aktø-
rers tid at skrive det ind i lovgrundlaget. SDU vil derfor gerne opfordre til, at man lader
dette stå åbent for konsortiet selv at finde de relevante kompetencer både projektledel-
sesmæssigt, organisatorisk, juridiske bagland m.m.
Side 3
Som et eksempel kan nævnes Region Syddanmarks service for SMV’er i forbindelse
med OPI-puljen, hvor de rent regnskabsmæssigt håndterer opgaven for den enkelte
SMV i forbindelse med deres bevilling. Alligevel har mange af de involverede små og
mellemstore virksomheder store udfordringer med at forstå det bagvedliggende regel-
sæt og håndtere de administrative dokumentationskrav, som stilles.
Vedrørende finansieringen fremadrettet vil vi samtidig gerne udtrykke en bekymring i
forhold til bemærkningen om, at ”det tilstræbes at den private medfinansiering i struk-
turfondsprojekterne øges” (under pkt. 3 i bemærkninger til lovforslaget). Endvidere at
man forventer, at der fremadrettet i højere grad ”gøres brug af kontant medfinansiering
frem for medfinansiering baseret på arbejdstid i de deltagende virksomheder” (pkt. 4 i
bemærkningerne).
Selv om SDU anerkender den positive betydning, som særlig den sidste bestemmelse
vil kunne få for virksomhedernes administrationsbyrde, forventer vi, at det vil kunne
give problemer for mange særligt SMV’er, der har begrænsede likvide ressourcer.
SMV’er udgør en meget stor del af de virksomheder, som SDU og vores eksterne sam-
arbejdspartnere er i dialog med, og som efterspørger de tilbud og muligheder, som del-
tagelse i strukturfondsprojekterne kan tilbyde. Det er vores helt klare erfaring, at for
mange SMV’er vil især en øget medfinansiering, også som kontant medfinansiering,
betyde, at de ikke ser sig i stand til at deltage i projekter fremadrettet. Dette ses også
samtidig som modstridigt til de nye forenklede Støtteberettigelsesregler, forventeligt
gældende fra 1. september 2018, som netop gør det muligt for SMV’er, at de fremad-
rettet kan benytte sig af den højere standardsats og dermed gøre det langt nemmere
rent administrativt for dem, at deltage. SDU vil gerne opfordre til at tage dette til efter-
retning og tage disse bemærkninger omkring medfinansiering ud af lovteksten.
Medfinansiering for vidensparterne er også en helt central problemstilling i den sam-
menhæng. Universiteternes mulighed for medfinansiering er ganske begrænsede med
den økonomimodel, som universiteterne arbejder under, hvis ikke de opgaver, som uni-
versiteterne inddrages i og bidrager med i projekterne, er reel forskning. Hvis man i de
nye strukturfondsprogrammer gør det muligt at inddrage og udføre reel forskning i pro-
jektet, vil det være muligt for også universiteterne at bidrage med medfinansiering, men
derimod til de opgaver som ikke er forskning, vil det derimod kræve fuld finansiering,
hvis ikke det skal går ud over universiteternes basisfinansiering.
Det bemærkes slutteligt, at der i lovteksten bindes en særlig pulje og fast procentsats til
grønne forretningsmodeller og muligheder for efterfølgende implementering samt til
grøn byudvikling. SDU vil gerne sætte spørgsmålstegn ved det hensigtsmæssige i at
indskrive en binding i lovteksten omkring dette. Man kunne i stedet i en periode foku-
sere på 1-2 udvalgte temaer, men muliggøre, at andre temaer kunne blive relevante
senere hen.
Side 4
Med venlig hilsen
Nisrin Adel Hamad
Stabschef
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 11:24
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høringssvar vedr. forslag til ændring af lov om administration af tilskud fra regionalfonden
og socialfonden fra Vækstforum Hovedstaden
Fra: Nettie Vi dahl Nielse < ettie.vi dahl. ielse @regio h.dk>
Se dt: . august 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
Cc: Susa e Ulrich <susa e.ulrich@regio h.dk>; A e ette Ha er <a e ette.ha er@regio h.dk>
E e: SV: Høri gssvar vedr. forslag til æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra regio alfo de og
socialfo de fra Vækstforu Hovedstade
Kære Erhvervsstyrelsen
Forbeholdet for Vækstforu Hovedstade ophæves her ed, idet det be ærkes, at DI og TEKNIQ ikke deltager i
Vækstforu Hovedstade s høri gssvar, e he viser til særskilte høri gssvar fre se dt fra de respektive
orga isatio er.
I forlæ gelse af det fre se dte høri gssvar fre se des desude følge de supplere de be ærk i ger:
Det u derstreges, at det er vigtigt fortsætte gode sa arbejder elle regio er e og private virkso heder
i de for life scie ce, hvorfor både ressourcer og hje elsgru dlag bør prioriteres fre adrettet.
Det fre adrettede arbejde bør sikre et fokus på kvalificeret arbejdskraft og e øget sa e hæ g elle
erhvervsfre esyste et og udda elses‐ og beskæftigelsessyste et.
Med venlig hilsen
Nettie Vindahl Nielsen
Chefkonsulent
Sekretariatet
Mobil: 61 33 58 57
Mail: nettie.vindahl.nielsen@regionh.dk
Center for Regional Udvikling
Region Hovedstaden
Kongens Vænge 2
3400 Hillerød
Web: www.regionh.dk
Fra: Nettie Vi dahl Nielse
Se dt: . august 8 :
Til: stefre@erst.dk; da vis@erst.dk
Cc: Susa e Ulrich <susa e.ulrich@regio h.dk>; A e ette Ha er <a e ette.ha er@regio h.dk>
E e: Høri gssvar vedr. forslag til æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra regio alfo de og socialfo de
fra Vækstforu Hovedstade
Kære Erhvervsstyrelsen
2
Vedhæftet findes høringssvar fra Vækstforum Hovedstaden vedr. forslag til ændring af lov om
administration af tilskud fra regionalfonden og socialfonden. Der tages forbehold for endelig
godkendelse fra Vækstforum Hovedstaden.
Med venlig hilsen
Nettie Vindahl Nielsen
Chefkonsulent
Sekretariatet
Mobil: 61 33 58 57
Mail: nettie.vindahl.nielsen@regionh.dk
Center for Regional Udvikling
Region Hovedstaden
Kongens Vænge 2
3400 Hillerød
Web: www.regionh.dk
Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig
venligst informere afsender om fejlen ved at bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.
Vækstforum
Hovedstaden
Sekretariatet
Kongens Vænge 2
Journalnr. 18036111
Dato: 13. august 2018
NOTAT
Til: Erhvervsstyrelsen
Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Med forbehold for Vækstforums godkendelse. Indtil videre er der alene tale om be-
mærkninger fra Vækstforums sekretariat.
Vækstforum Hovedstaden tager den politiske aftale om forenkling af erhvervsfremme-
indsatsen til efterretning.
Vækstforum Hovedstaden har følgende bemærkninger til udkast til lov om ændring af
lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæi-
ske Socialfond
Almindelige bemærkninger til lovforslaget
2. Lovforslagets baggrund og hovedpunkter
2.1 Det regionale opgavebortfald
2.1.2 Erhvervsministeriets overvejelser og lovforslagets indhold
S. 3.
Det anføres, at ”Som følge af aftalen om en forenkling af erhvervsfremme af-
skæres regionerne fra fremover at udføre en egen erhvervsfremmeindsats, her-
under deltagelse og medfinansiering af strukturfondsprojekter”
- Vækstforum Hovedstaden vurderer, at en centralisering af administration af
Den Europæiske Regionalfond og Socialfond risikerer tab af regional/lokal
forankring i projekterne og fravær af tværgående partnerskaber mellem er-
hverv, uddannelsesinstitutioner og offentlige aktører.
Regionen og Vækstforum Hovedstaden har med den hidtidige erhvervsfrem-
meindsats arbejdet på at styrke den regionale vækst og udvikling. Vækstforum
Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Side 2
har fungeret som det regionale partnerskab (baseret på en såkaldt triple helix
model), som har prioriteret og disponeret de regionale EU-midler. Dette er
sket på baggrund af en regional strategi med baggrund i regionale styrkeposi-
tioner. Den hidtidige organisering har således understøttet EU principper om
dels en regional intelligent specialisering (RIS3-strategi) og dels nærhedsprin-
cippet (subsidiaritet)- Hvordan sikres, at EU-strukturfondsprojekter fremadret-
tet understøtter regionale styrkepositioner og bidrager til løsning af regionale
udfordringer til gavn for virksomheder og borgere?
Det anføres, at regionerne får adgang til at ansøge om og deltage i struktur-
fondsprojekter inden for kollektiv trafik, uddannelse, kultur og miljø og at re-
gionerne fremadrettet får mulighed for at ansøge om og deltage i projekter for
kvalificeret arbejdskraft.
- Vækstforum Hovedstaden bakker op om muligheden for, at Region Hoved-
staden kan ansøge om og deltage i strukturfondsprojekter inden for de nævnte
områder. Ud over de nævnte områder bør tilføjes ”og sundhedsområdet inklu-
sive forskning”
2.2 Overdragelse
2.2.2 Erhvervsministeriets overvejelser og lovforslagets indhold
S. 4
Det anføres at ”En mere sammenhængende indsats skal føre til større effekt
for virksomhederne såvel lokalt som for Danmark som helhed”.
- Vækstforum Hovedstaden mener, at en centralisering af den decentrale ind-
sats med regionernes opgavebortfald, vil betyde, at EU’s strukturfondsmidler
vil få sværere ved at skabe gavn og værdi for virksomheder lokalt og regio-
nalt.
Som følge af det regionale opgavebortfald overdrages opgaver vedrørende
EU´s Strukturfonde til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
-Vækstforum Hovedstaden ser en risiko for videnstab om administration og
udmøntning af EU’s strukturfondsmidler som følge af centralisering af opga-
ven i Silkeborg, herunder manglende viden om projekternes regionale og lo-
kale relevans og værdi.
Det anføres, at ”Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi
for den decentrale erhvervsfremmeindsats. Strategien skal bl.a. integrere udmønt-
ningen af EU´s strukturfondsmidler og de nuværende regionale udviklingsmidler”
- Det anbefales, at Region Hovedstaden inddrages i formuleringen af den decen
trale erhvervsfremmeindsats således, at kommende EU-strukturfondsprojekter og
Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Side 3
regionale udviklingsprojekter understøtter regionale styrkepositioner og bidrager
til løsning af regionale udfordringer.
Side 4
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet S. 6
Det anføres, at ”Der skal i højere grad bruges udbud og gerne i en størrelse,
der gør det attraktivt for private aktører at stå for strukturfondsprojekter”.
- Tænkes der her på et egentligt udbud af et projekt, jævnfør udbudsloven? En
privat aktør, der står som operatør af et strukturfondsprojekt, må formodes at
skulle følge bestemmelserne i støtteberettigelsesreglerne om anvendelse af
kostpriser samt et fast tillæg for indirekte omkostninger. Det er svært at se, at
volumen i sig selv skulle øge interessen hos private aktører for at blive opera-
tør og tage ansvar for projektets samlede økonomi.
Strukturfondsmidler
Det anføres at ”Virksomhederne vil fremover skulle henvende sig det samme
sted, uanset om de har spørgsmål vedrørende ansøgning eller allerede har op-
nået støtte”
- I stedet for ”virksomhederne” bør der her stå ”ansøgere og potentielle opera-
tører”. Virksomhederne antages fortsat først og fremmest at være målgruppe
og deltagere i relevante projekter. Ansøgere og operatører vil fremover kun
skulle rette henvendelse til Erhvervsstyrelsen. Mens de deltagende virksomhe-
der må formodes fortsat at skulle kontakte pågældende operatør for deltagelse
i et relevant projekt.
8. Regionale konsekvenser, herunder for landdistrikterne
S.8
Det anføres at ”For iværksættere og virksomheder betyder det, at der fremover
kun er én indgang, ikke kun til strukturfondene, men til hele erhvervsfremme-
systemet”
- Vækstforum Hovedstaden vurderer, at den tiltænkte forenkling af erhvervs-
fremmesystemet vil være af mere beskeden karakter, da iværksættere og virk-
somheder fremover kan henvende sig til dels kommunerne, dels til en digital
platform og dels til forskellige erhvervscentre med tilhørende filialer. Der er
således mange forskellige indgange til erhvervsfremmesystemet.
Vækstforum
Hovedstaden
Kongens Vænge 2
3400 Hillerød
Telefon 38665000
Mail vaekstforum@regionh.dk
Web
Journalnr.
www.regionh.dk
18036111
Dato: 13 august 2018
Til
Erhvervsstyrelsen
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Att.: Steen Frederiksen: stefre@erst.dk
Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Høringssvar Lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond
og Den Europæiske Socialfond
Med forbehold for Vækstforums godkendelse. Indtil videre er der alene tale om be-
mærkninger fra vækstforums sekretariat.
Forslag til Lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond er sendt i høring. Vækstforum Hovedstaden tager forsla-
get til efterretning, og jeg vil som formand for Vækstforum Hovedstaden gerne pege
på særlige udfordringer i lovudkastet.
Lovforslagets ændringer af indstillingsretten om midler fra EU’s Regionalfond og So-
cialfond vil medføre, at tildelingen af EU strukturfondsmidler pr. 1. januar 2019 admi-
nistreres nationalt ved Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Vækstforum Hovedstaden undrer sig over den fremtidige administration, da det næppe
kan være hensigten, at EU’s regionale strukturfondsmidler skal administreres natio-
nalt. Vækstforum Hovedstaden er med baggrund i mange års erfaring med tildeling af
midler bekymret for, om der tages tilstrækkelig højde for regionale og lokale forskelle
og behov med de nye ændringer til indstillingsretten. Der er ingen evidens for, at et
svækket regionalt niveau er den rette vej at gå. Tværtimod er der internationalt i f.eks.
EU og Norden stor opbakning til en regionalisering og decentralisering af vækstind-
satsen.
Vækstforum Hovedstaden er bekymret for at fokus på større landsdækkende projekter
(side 5 i forslaget) vil medføre færre projekter med udgangspunkt i regionale styrkepo-
sitioner og tværgående partnerskaber mellem erhverv, uddannelsesinstitutioner og of-
fentlige aktører.
Aftalen om erhvervsfremme træder i kraft den 1. januar 2019. Det giver ikke Vækstfo-
rum Hovedstadens sekretariat megen tid til at sikre en god overdragelse af projekter
og praksis til Erhvervsstyrelsen. Vi risikerer en overdragelse, hvor opgaver og projek-
ter falder mellem stole, og hvor virksomheder og aktører ikke får den hjælp de har
brug for. Vækstforum Hovedstaden frygter, at værdifuldt arbejde risikerer at gå tabt i
overgangsperioden, indtil et nyt system og strategi er klar til at tage over.
Side 2
Vækstforum Hovedstaden vil derfor opfordre til, at
datoen for ikrafttrædelse af loven genovervejes for at sikre en god overgang
det overvejes hvilke konsekvenser det vil have for landets regioner og deres sam-
arbejdspartnere, at der i praksis kan gå op til et år, før der kan igangsættes en regi-
onal udviklingsstrategi, såfremt man skal afvente udarbejdelsen af den decentrale
erhvervsfremmestrategi.
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Formand for Vækstforum Hovedstaden
Bilag:
Uddybende notat om høringssvar vedr. udkast til Lov om ændring af administration af
Den Europæiske Regionalfond og Socialfond fra Vækstforum Hovedstaden.
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Nina Krarup <nina@aff.dk>
Sendt: 3. juli 2018 07:34
Til: Postkasse RU ekstern; Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Cc: Gitte Jørgensen
Emne: VS: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Vedhæftede filer: Høringsbrev - lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond.pdf; Forslag til lov om ændring af administration af Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.pdf; Høringsliste - lov om ændring af
administration af Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.pdf
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Arbejds arkedets Feriefo d har i ge be ærk i ger.
Fra: Gitte Jørge se På veg e af feriefo de
Se dt: . juli 8 :
Til: Ni a Krarup < i a@aff.dk>
E e: VS: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
J. r. . /
Ve lig hilse
Gitte Jørge se
Arbejds arkedets Feriefo d
Fra: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
2
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
3
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 12:34
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: VS: Høring om ændring a lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond
og Den Europæiske Socialfond
Fra: Lisbeth Fuglsa g <Lisbeth.Fuglsa g@brk.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: VS: VS: Høri g o æ dri g a lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
Det skal herved meddeles, at Bornholms Vækstforum ingen kommentarer har til administrationsloven, der jo er en
direkte konsekvens af forslaget til Lov om Erhvervsfremme.
Generelt mener vi dog, at den udtalte centralisering, som lovpakken indebærer, og sammenfaldet mellem det
rådgivende sekretariat for Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse og Forvaltningsmyndigheden er en udfordring for
Partnerskabsprincippet.
Venlig hilsen
Lisbeth Fuglsang
Strukturfondskoordinator
Center for Erhverv, Byg og
Sekretariat
Strategi, plan og erhverv
Erhverv
Landemærket 26
3700 Rønne
Telefon: 5692 1307
Mobil: 3018 2185
Lisbeth.Fuglsang@brk.dk
<image003.gif>
www.brk.dk
Bornholms Regionskommune
<image004.jpg>
Fra: Postkasse RU ekstern [mailto:postru@erst.dk]
Sendt: 2. juli 2018 12:33
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
2
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
<image001.jpg>
<image002.png>
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
<Høringsbrev - lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond.pdf>
<Forslag til lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond.pdf>
<Høringsliste - lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond.pdf>
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 12:34
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Fra: Jea ette Je se <jj@co‐i dustri.dk> På veg e af CO
Se dt: . juli 8 :
Til: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>; Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise
<Da Vis@erst.dk>
E e: SV: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
CO‐i dustrie har i ge be ærk i ger til æv te høri g.
Med ve lig hilse
Jea ette Je se
Chefsekretær
CO-industri
Molestien 7, 3.
2450 København SV
Telefon dir.: +45 33 63 80 47
Telefon: +45 33 63 80 00
jj@co-industri.dk
Fra: Postkasse RU ekster [ ailto:postru@erst.dk]
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
2
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Hjørdis de Stricker <HJS@da.dk>
Sendt: 4. juli 2018 08:22
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: SV: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Opfølgningsflag: Opf�lgning
Flagstatus: Afmærket
Til Erhvervsstyrelsen
Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 2. juli 2018 vedrørende ovennævnte skal vi
oplyse, at sagen falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive
bemærkninger.
Med venlig hilsen
Hjørdis de Stricker
Chefsekretær
Fra: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
2
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 12:35
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Vedhæftede filer: Høringsbrev - lov om ændring af administration af Den Europæiske Regiona....pdf; Høringsliste -
lov om ændring af administration af Den Europæiske Region....pdf; Forslag til lov om ændring af
administration af Den Europæiske Regionalf....pdf; Security Marking.txt
Fra: Fi a stilsy et ‐ Mi isterbetje i g < i isterbetje i g@ft et.dk>
Se dt: . juli 8 :5
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
Cc: Mi isterbetje i g FT <Mi isterbetje i g@FTNET.DK>
E e: SV: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
Til Erhvervsstyrelse Regio al Udvikli g
Fi a stilsy et har i ge be ærk i ger til høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske
Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d.
Med venlig hilsen
Anton Lau Nielsen
Fuldmægtig, Cand.Jur
Juridisk Kontor
__________________________________________________
Århusgade 110, 2100 København Ø
Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00
Direkte tlf.: +45 41 93 35 20
ailto:al @ft et.dk
.fi a stilsy et.dk
Fra: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
So del af e sa let lovpakke se des forslag til æ dret lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske
Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d u i offe tlig høri g.
Lovforslaget er e del af e sa let lovpakke, der består af forslag til lov o erhvervsfre e, forslag til lov o
æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d og
forslag til lov o æ dri g af lov o da sk turis e.
2
Friste for at i dse de høri gssvar er:
a dag de . august 8 kl. . .
I skal i dse de jeres høri gssvar til Stee Frederikse : stefre@erst.dk eller Da iel Lauest Vistise : da vis@erst.dk
Alter ativt ka høri gssvar se des ed al i delig post til: Erhvervsstyrelse , Vejlsøvej , 8 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører i dstilli gsrette af EU’s strukturfo dsprojekter.
De væse tligste æ dri ger:
A tallet af politisk a svarlige iveauer reduceres til to: ét dece tralt ed stærk ko u al fora kri g og
state . Der etableres Da arks Erhvervsfre ebestyrelse ed e bestyrelse, so har til opgave at sikre e
sa e hæ ge de, efterspørgselsdrevet og lokalt fora kret i dsats. Med det regio ale opgavebortfald
overdrages de opgaver, so de regio ale vækstfora og Da arks Vækstråd har varetaget i relatio til EU’s
strukturfo de, til Da arks Erhvervsfre ebestyrelse.
Da arks Erhvervsfre ebestyrelse skal udarbejde e strategi for de dece trale erhvervsfre ei dsats.
Strategie skal bl.a. i tegrere ud ø t i ge af EU’s strukturfo ds idler og de uvære de regio ale
udvikli gs idler. Ud ø t i ge af strukturfo ds idler e skal tage udga gspu kt i strategie for de
dece trale erhvervsfre ei dsats.
Med EU’s databeskyttelsesforord i gs GDPR ikrafttræde er der ge erelt ko et ere fokus på
beskyttelse af perso data. So det hidtil har været tilfældet i perso datalove , fastsætter
databeskyttelsesforord i ge de ge erelle beti gelser for, hvor år beha dli g er lovlig.
Det vurderes he sigts æssigt at i dføre e ge erel hje el til Erhvervsstyrelse so
forvalt i gs y dighed for strukturfo de e til at i dsa le, beha dle og videregive perso oplys i ger, der
ikke er følso e.
Love forve tes fre sat i Folketi get til oktober 8.
Love forve tes at træde i kraft de . ja uar .
Læs høri gsbrevet. Udkast til æ dret lov o ad i istratio af tilskud til De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d på Høri gsportale
Med ve lig hilse
ERHVERVSSTYRELSEN
Regio al Udvikli g
Vejlsøvej
8 Silkeborg
Telefo : + 5 5
E‐ ail: postru@erst.dk
.regio alt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
3
Erhvervsstyrelse er a svarlig for beha dli ge af de perso oplys i ger, vi odtager o dig. Læs ere o for ål
og lovgru dlag for databeha dli ge på erhvervsstyrelse .dk.
Hvis du se der følso e oplys i ger, opfordrer vi til, at du bruger di digitale postkasse på Virk.
Til eld dig yhedsbrev o regio al erhvervsudvikli g
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Emil Kiørboe <emki@Humanrights.dk>
Sendt: 3. juli 2018 14:37
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: Høring over udkast til ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond
Vedhæftede filer: Høringssvar vedr. ændring af lov om administration af tilsku...pdf
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Til Erhvervsstyrelse
Vedhæftet fre se des I stitut for Me eskerettigheders høri gssvar til udkast til æ dri g af lov o ad i istratio
af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d.
I stituttet har ikke be ærk i ger til udkastet.
Med ve lig hilse
E il Kiørboe
EMIL KIØRBOE
SPECIALKONSULENT
CAND. JUR.
MONITORERING
WILDERS PLADS 8K | KØBENHAVN K
TELEFON 8888 | DIREKTE 5
EMKI@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV. ga ge årligt giver vi dig yt o i stituttets vide og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER. ti es a year e brief you o e hu a rights k o ledge a d our activities.
Højreklik, eller tr
at downlo ade bil
har forhindret au
download af dett
internettet for at
perso nlige oplysn
Højreklik, eller tr
at downlo ade bil
har forhindret au
download af dett
internettet for at
perso nlige oplysn
Højreklik, eller tr
at downlo ade bil
har forhindret au
download af dett
internettet for at
perso nlige oplysn
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 12:35
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Fra: A Riisgaard <a @kfst.dk>
Se dt: . august 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>
Cc: Michael Christia Høg Riis KFST < hr@kfst.dk>; Peter Tage Roepstorff <PTR@kfst.dk>
E e: VS: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
Kære Stee Frederikse
Tak for aile ede for vedrøre de høri g over æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud til De Europæiske
Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d.
Materialet giver ikke Ko kurre ce‐ og Forbrugerstyrelse a led i g til be ærk i ger.
Med venlig hilsen
Ann Riisgaard
Specialko sule t / Special Advisor
Ko kurre ce‐ og Forbrugerstyrelse /
Da ish Co petitio a d Co su er Authority
Direkte + 5 5
E‐ ail a @kfst.dk
Carl Jacobsens Vej
Valby
Tlf. + 7
Vi arbejder for velfungerende markeder.
Se vores privatlivspolitik på kfst.dk.
Fra: Postkasse RU ekstern [mailto:postru@erst.dk]
Sendt: 2. juli 2018 12:33
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
2
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
3
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Yolande Kollberg (PVS) <YOK@dkpto.dk>
Sendt: 2. juli 2018 15:26
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: SV: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Kære Steen og Daniel
Patent- og Varemærkestyrelsen har ingen bemærkninger til fremsendte lovforslag.
Med venlig hilsen
Yolande Thyregod Kollberg
Fuldmægtig, cand.jur.
Politik, Jura og Internationale Projekter
Patent- og Varemærkestyrelsen
Helgeshøj Allé 81
DK-2630 Taastrup
www.dkpto.dk
Telefon: 4350 8421
yok@dkpto.dk
Fra: Postkasse RU ekstern [mailto:postru@erst.dk]
Sendt: 2. juli 2018 12:33
Til: Steen Frederiksen; Daniel Lauest Vistisen
Emne: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
2
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
3
Vi beha dler di e perso oplys i ger i overe sste else ed perso dataforord i ge , forvalt i gsretlige regler og
vores privatlivspolitik. Læs vores privatlivspolitik og fi d ko taktoplys i ger på vores databeskyttelsesrådgiver her.
Læs hvorda vi beha dler di e perso data her. FooterID_GDPR 8 5 5
1
Sarah Nørgaard Andersen
Fra: Sarah Nørgaard Andersen
Sendt: 30. august 2018 12:35
Til: Sarah Nørgaard Andersen
Emne: VS: Høring om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond
Vedhæftede filer: Høringsbrev - lov om ændring af administration af Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond.pdf; Forslag til lov om ændring af administration af Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.pdf; Høringsliste - lov om ændring af
administration af Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.pdf
Fra: ‐ SIK Høri ger SIK <hori ger‐sik@sik.dk>
Se dt: . juli 8 :5
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>
Cc: Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: VS: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De
Europæiske Socialfo d
Kære Stee
Sikkerhedsstyrelse har i ge be ærk i ger til æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske
Regio alfo d og De Europæiske Socialfo d.
Ve lig hilse
Mette Furlu d Boise
Fuld ægtig
Direkte: + 5
Mobil: + 5 5
E‐ ail: MFB@sik.dk
Sikkerhedsstyrelse
Nørregade
Esbjerg
Tlf.: + 5
.sik.dk
De e e‐ ail og e hver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis ikke du er de rette odtager, bedes du ve ligst o gåe de ko takte os og derefter
slette e‐ aile og e hver vedhæftet fil. På forhå d tak.
Fra: Postkasse RU ekster <postru@erst.dk>
Se dt: . juli 8 :
Til: Stee Frederikse <SteFre@erst.dk>; Da iel Lauest Vistise <Da Vis@erst.dk>
E e: Høri g o æ dri g af lov o ad i istratio af tilskud fra De Europæiske Regio alfo d og De Europæiske
Socialfo d
2
Som del af en samlet lovpakke sendes forslag til ændret lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond nu i offentlig høring.
Lovforslaget er en del af en samlet lovpakke, der består af forslag til lov om erhvervsfremme, forslag til lov om
ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og
forslag til lov om ændring af lov om dansk turisme.
Fristen for at indsende høringssvar er:
mandag den 13. august 2018 kl. 12.00.
I skal indsende jeres høringssvar til Steen Frederiksen: stefre@erst.dk eller Daniel Lauest Vistisen: danvis@erst.dk
Alternativt kan høringssvar sendes med almindelig post til: Erhvervsstyrelsen, Vejlsøvej 29, 8600 Silkeborg.
Lovforslaget vedrører indstillingsretten af EU’s strukturfondsprojekter.
De væsentligste ændringer:
Antallet af politisk ansvarlige niveauer reduceres til to: ét decentralt med stærk kommunal forankring og
staten. Der etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse med en bestyrelse, som har til opgave at sikre en
sammenhængende, efterspørgselsdrevet og lokalt forankret indsats. Med det regionale opgavebortfald
overdrages de opgaver, som de regionale vækstfora og Danmarks Vækstråd har varetaget i relation til EU’s
strukturfonde, til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse skal udarbejde en strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Strategien skal bl.a. integrere udmøntningen af EU’s strukturfondsmidler og de nuværende regionale
udviklingsmidler. Udmøntningen af strukturfondsmidlerne skal tage udgangspunkt i strategien for den
decentrale erhvervsfremmeindsats.
Med EU’s databeskyttelsesforordnings (GDPR) ikrafttræden er der generelt kommet mere fokus på
beskyttelse af persondata. Som det hidtil har været tilfældet i persondataloven, fastsætter
databeskyttelsesforordningen de generelle betingelser for, hvornår behandling er lovlig.
Det vurderes hensigtsmæssigt at indføre en generel hjemmel til Erhvervsstyrelsen som
forvaltningsmyndighed for strukturfondene til at indsamle, behandle og videregive personoplysninger, der
ikke er følsomme.
Loven forventes fremsat i Folketinget til oktober 2018.
Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2019.
Læs høringsbrevet. Udkast til ændret lov om administration af tilskud til Den Europæiske Regionalfond og Den
Europæiske Socialfond på Høringsportalen
Med venlig hilsen
ERHVERVSSTYRELSEN
Regional Udvikling
Vejlsøvej 29
8600 Silkeborg
Telefon: +45 35291700
E-mail: postru@erst.dk
www.regionalt.dk
ERHVERVSMINISTERIET
3
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for
databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Tilmeld dig nyhedsbrev om regional erhvervsudvikling
Oversendelsesbrev
https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/L68/bilag/1/1950610.pdf
ERHVERVSMINISTEREN 9. oktober 2018 ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Tlf. 33 92 33 50 Fax. 33 12 37 78 CVR-nr. 10092485 EAN nr. 5798000026001 em@em.dk www.em.dk Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg Vedlagt fremsender jeg til udvalgets orientering høringsnotat og hørings- svar ad L 68 om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Eu- ropæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond (Ændringer af indstillingsretten af midler fra EU᾽s Regionalfond og Socialfond m.v.). Med venlig hilsen Rasmus Jarlov Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 L 68 Bilag 1 Offentligt