Fremsat den 9. oktober 2018 af erhvervsministeren (Rasmus Jarlov)

Fremsat den 9. oktober 2018 af erhvervsministeren (Rasmus Jarlov)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om dansk turisme og lov om Visitdenmark
(Ændringer af sammensætningen af Det Nationale Turismeforum, overflytning af turismeudviklingsselskaber til staten samt
styrket koordination af international markedsføring)
§ 1
I lov om dansk turisme, jf. lov nr. 1359 af 16. december
2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) Bidrage til strategien for den decentrale erhvervsfrem-
meindsats.«
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
2. I § 3 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Det Nationale Turismeforum skal aktivt arbejde
for, at der er sammenhæng i den offentlige turismefremme-
indsats og at der ikke etableres overlappende turismefrem-
meindsatser.«
Stk. 3-4 bliver herefter til stk. 4-5.
3. I § 4, stk. 1, 1. pkt., ændres »7« til: »9«.
4. I § 4, stk. 1, 2. pkt., ændres »på 4 år« til: »op til 4 år«.
5. § 4, stk. 2, nr. 2, affattes således:
»2) Bestyrelsesformanden i Wonderful Copenhagen.«
6. I § 4, stk. 2, indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) Bestyrelsesformanden i Dansk Kyst- og Naturturisme.«
Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.
7. § 4, stk. 2, nr. 3, der bliver nr. 4, affattes således:
»4) 2 medlemmer, som udpeges efter indstilling fra KL.«
8. I § 4, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, ændres »2« til: »3«.
9. I § 6, stk. 1, 1 pkt., ændres »2 observatører« til: »1 obser-
vatør«, og i § 6, stk. 1, 2. pkt., ændres »observatørerne« til:
»observatøren«.
10. § 6, stk. 2, nr. 13, ophæves.
Nr. 14-17 bliver herefter nr. 13-16.
11. § 6, stk. 2, nr. 16, der bliver nr. 15, affattes således:
»16) 1 medlem, som udpeges efter indstilling af Danske
Regioner.«
12. I § 6, stk. 3, 1. pkt., ændres »på 4 år« til: »op til 4 år«
13. Overskriften til kapitel 3 affattes således:
»Kapitel 3
Turismeudviklingsselskaber«
14. § 7 ophæves.
15. § 8, stk. 1, affattes således:
»Turismeudviklingsselskaberne, Dansk Kyst- og Naturtu-
risme, Dansk Erhvervs- og Mødeturisme og Dansk Storby-
turisme, har til opgave at udvikle dansk turisme inden for
henholdsvis kyst- og naturturismen, erhvervs- og mødeturis-
men samt storbyturismen med udgangspunkt i den nationale
strategi for dansk turisme, jf. § 3, stk. 1, nr. 1.«
16. § 8, stk. 3, affattes således:
»Turismeudviklingsselskaberne skal årligt aflægge rap-
port om selskabernes status for udmøntningen af deres ud-
viklingsstrategier til Det Nationale Turismeforum.«
17. § 9 affattes således:
»§ 9. Kommuner og kommunale selskaber, der iværksæt-
ter erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til lov om er-
hvervsfremme, destinationsselskaber og turismeudviklings-
selskaber skal, hvor der er offentlig medfinansiering, forud-
gående koordinere alle væsentlige aktiviteter vedrørende in-
ternational markedsføring af danske turismeprodukter og -
oplevelser samt branding af Danmark som turistmål med Vi-
sitdenmark, jf. dog stk. 2.
Lovforslag nr. L 67 Folketinget 2018-19
Erhvervsmin.,
Erhvervsstyrelsen, j.nr. 2018-9320
CQ000651
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
for samarbejde, koordinering og adgang til oplysninger, her-
under fastsætte regler om undtagelser fra stk. 1.«
18. § 10 affattes således:
»§ 10. Turismeudviklingsselskaberne skal indgå aftaler
med Visitdenmark om samarbejdet mellem udvikling af for-
retningsområdet og den internationale markedsføring af
Danmark.«
19. I § 11 ændres »de regionale udviklingsselskaber for tu-
risme« til: »turismeudviklingsselskaberne«.
§ 2
I lov om Visitdenmark, jf. lov nr. 648 af 15. juni 2010,
foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 2, nr. 3, udgår »og regionale«.
2. I § 2, stk. 8, ændres »kommunale og regionale turismeud-
viklingsselskaber« til: »destinationsselskaber og turismeud-
viklingsselskaber m.v.«
§ 3
Loven træder i kraft den 1. januar 2019.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning og baggrund
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1 Styrket repræsentation i Det Nationale Turismeforum
2.1.1 Gældende ret
2.1.2 Erhvervsministeriets overvejelser
2.1.3 Den foreslåede ordning
2.2 Videreførelse af turismeudviklingsselskaberne
2.2.1 Gældende ret
2.2.2 Erhvervsministeriets overvejelser
2.2.3 Den foreslåede ordning
2.3 Fastsættelse af nærmere regler for koordination af international markedsføring
2.3.1 Gældende ret
2.3.2 Erhvervsministeriets overvejelser
2.3.3 Den foreslåede ordning
3. Regionale konsekvenser, herunder for landdistrikterne
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning og baggrund
Den 24. maj 2018 indgik regeringen (Venstre, Liberal Al-
liance og Det Konservative Folkeparti) samt Dansk Folke-
parti en politisk aftale om forenkling af erhvervsfremmesy-
stemet i Danmark.
Erhvervsfremmeindsatsen havde forud for den politiske
aftale været genstand for et grundigt eftersyn, som resultere-
de i afgivelse af en rapport i november 2016. På den bag-
grund nedsatte regeringen i juni 2017 Forenklingsudvalget
for Erhvervsfremme. Udvalgets opgave var at udvikle en
model for et nyt og bedre erhvervsfremmesystem til gavn
for virksomhederne, vækst og beskæftigelse. Forenklingsud-
valgets rapport blev offentliggjort i april 2018.
Ligeledes havde Det Nationale Turismeforum i april 2018
forud for den politiske aftale af 24. maj 2018 afleveret seks
anbefalinger til en fokusering af den offentlige turismefrem-
meindsats. Det Nationale Turismeforum peger i deres anbe-
falinger bl.a. på, at indfrielse af ambitionen om at udvikle
stærke og attraktive destinationer med et bredt udbud af
overnatnings- og servicefaciliteter samt gode oplevelses- og
aktivitetsmuligheder, kræver, at den decentrale turismefrem-
meindsats, der i dag er spredt på ca. 80 forskellige aktører,
konsolideres i færre destinationsselskaber, og at der skabes
en bedre sammenhæng i indsatserne.
Med den politiske aftale er det aftalt at gennemføre en
grundlæggende forenkling af erhvervsfremmesystemet med
udgangspunkt i anbefalingerne fra Forenklingsudvalget for
Erhvervsfremme. Antallet af politisk ansvarlige niveauer re-
duceres til to: ét decentralt niveau med en stærk kommunal
forankring og staten. Derved skabes en struktur, der medvir-
ker til at minimere overlappende indsatser. Regionernes op-
gaver på turismeområdet bortfalder som følge af forenklin-
gen, der således tillige nødvendiggør en forenkling af den
offentlige turismefremmeindsats.
Med den politiske aftale gennemføres en forenkling af den
offentlige turismefremmeindsats med henblik på at opnå
stærke destinationer og bedre sammenhæng i turismefrem-
meindsatsen samt en mere effektiv anvendelse af de offentli-
ge turismefremmemidler.
Da regionerne ikke længere selvstændigt i medfør af den
foreslåede lov om erhvervsfremme kan iværksætte turisme-
fremmeaktiviteter, skal der gennemføres ændringer i lov om
dansk turisme, herunder i forhold til sammensætningen af
Det Nationale Turismeforum og organiseringen af turis-
meudviklingsselskaberne. Derudover skabes hjemmel til
fastsættelse af nærmere regler for koordination af internatio-
nal markedsføring med henblik på at kunne følge op på det
arbejde om styrkelse af koordinationen af den internationale
markedsføring, der sættes i gang i den politiske aftale om
forenkling af erhvervsfremmesystemet.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1 Styrket repræsentation i Det Nationale Turismeforum
2.1.1 Gældende ret
Det Nationale Turismeforum har til formål at styre og ko-
ordinere den offentlige turismefremmeindsats i Danmark.
Det følger af § 4 i lov om dansk turisme, at Det Nationale
Turismeforum består af 1 formand og 7 andre medlemmer.
3
Det Nationale Turismeforum består ud over formanden af
bestyrelsesformanden i Visitdenmark, 2 medlemmer, hvoraf
et er næstformand, som udpeges efter indstilling fra Danske
Regioner, 1 medlem, som udpeges efter indstilling fra KL, 2
medlemmer fra erhvervslivet og 1 medlem, som er turisme-
forsker.
Dansk Turismes Advisoryboard består af 1 formand, 17
andre medlemmer og 2 observatører, hvor den ene observa-
tør udpeges efter indstilling fra Danske Regioner.
2.1.2 Erhvervsministeriets overvejelser
I forlængelse af forenklingen af erhvervsfremmesystemet
og på baggrund af anbefalingerne fra Det Nationale Turis-
meforum om en fokusering af den offentlige turismefrem-
meindsats skal Det Nationale Turismeforums opgaver og
ansvar tydeliggøres således, at det står klart i loven, at Det
Nationale Turismeforum aktivt skal arbejde for, at der er
sammenhæng i den offentlige turismefremmeindsats, og at
der ikke etableres overlappende turismefremmeindsatser.
Samtidig skal der også skabes en sammenhæng til den de-
centrale erhvervsfremmeindsats for så vidt angår turisme.
Dette følger af, at Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, der
nedsættes i henhold til lov om erhvervsfremme, får til opga-
ve at igangsætte og finansiere decentrale erhvervsfrem-
meindsatser, herunder også midler øremærket lokale og
tværgående turismeprojekter inden for rammerne af den na-
tionale strategi for dansk turisme, som Det Nationale Turis-
meforum har til opgave at udarbejde. Denne sammenhæng
bør ligeledes indgå i den foreslåede lov om erhvervsfremme,
som forventes fremsat samtidig med indeværende lovfor-
slag.
Med forenklingen af erhvervsfremmesystemet bortfalder
regionernes opgave med fremadrettet at skulle lave egen er-
hvervsfremmeindsats, herunder også inden for turisme. Der-
for finder Erhvervsministeriet, at sammensætningen af Det
Nationale Turismeforum skal ændres således, at Danske Re-
gioner ikke længere kan indstille et medlem til Det Nationa-
le Turismeforum. Da regionerne stadig har opgaver og ind-
satser, der er relevante for turismeområdet, bør Danske Re-
gioner i stedet kunne indstille et medlem til Dansk Turismes
Advisoryboard, hvor Danske Regioner i dag kun har en ob-
servatør.
Efter Erhvervsministeriets opfattelse bør koordinationen
mellem de tre største offentlige turismeaktører, Visitden-
mark, Wonderful Copenhagen og Dansk Kyst- og Naturtu-
risme, samtidig styrkes, hvorfor formændene for Wonderful
Copenhagen og Dansk Kyst og Naturturisme gives plads i
Det Nationale Turismeforum, hvor Visitdenmarks formand
allerede har plads.
2.1.3 Den foreslåede ordning
På baggrund af ovenstående overvejelser foreslås, at der i
loven tilføjes, at Det Nationale Turismeforum aktivt skal ar-
bejde for, at der er sammenhæng i den offentlige turisme-
fremmeindsats, og at der ikke etableres overlappende turis-
mefremmeindsatser. Ligeledes foreslås det, at det tilføjes, at
Det Nationale Turismeforum skal bidrage til strategien for
den decentrale erhvervsfremmeindsats.
Derudover foreslås, at sammensætningen af Det Nationale
Turismeforum ændres, så Danske Regioner ikke længere
skal indstille to medlemmer. For at styrke den strategiske
kobling mellem det nationale og kommunale niveau samt er-
hvervslivet øges repræsentationen fra erhvervslivet og det
kommunale niveau i stedet.
Endvidere foreslås det, at Det Nationale Turismeforum
udvides med bestyrelsesformanden i Dansk Kyst- og Natur-
turisme og bestyrelsesformanden i Wonderful Copenhagen.
Det Nationale Turismeforum udvides i den forbindelse fra 7
til 9 medlemmer (foruden formanden).
Der lægges med lovændringen ikke op til, at der fremad-
rettet stilles lovkrav om, at der udpeges en næstformand i
Det Nationale Turismeforum.
Det foreslås ligeledes, at sammensætningen af Dansk Tu-
rismes Advisoryboard, der har til formål at rådgive Det Na-
tionale Turismeforum, ændres, så Danske Regioner kan ind-
stille et medlem i stedet for alene at kunne indstille en ob-
servatør, som det er tilfældet i dag. Samtidig foreslås det, at
medlem fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters
bortfalder som følge af, at ministeriet er nedlagt.
2.2. Videreførelse af turismeudviklingsselskaberne
2.2.1 Gældende ret
Regionerne har oprettet udviklingsselskaberne Dansk
Kyst- og Naturturisme og Dansk Erhvervs- og Mødeturisme.
Udviklingsselskabet Dansk Storbyturisme er forankret i
Wonderful Copenhagen. De regionale udviklingsselskaber
for turisme har til opgave at udvikle dansk turisme inden for
kyst- og naturturismen, erhvervs- og mødeturisme samt stor-
byturismen med udgangspunkt i den nationale strategi for
dansk turisme, jf. §§ 7 og 8 i lov om dansk turisme.
2.2.2 Erhvervsministeriets overvejelser
Med forslaget til lov om erhvervsfremme, som forventes
fremsat samtidig med indeværende lovforslag, bortfalder re-
gionernes opgave med fremadrettet at skulle lave egen er-
hvervsfremmeindsats, herunder også inden for turisme. Der-
med kan regionerne ikke fremover medfinansiere de regio-
nale udviklingsselskaber for turisme. Med den politiske afta-
le om forenkling af erhvervsfremmesystemet i Danmark er
det aftalt, at regionernes hidtidige finansiering af Wonderful
Copenhagen og turismeudviklingsselskaberne Dansk Kyst-
og Naturturisme og Dansk Erhvervs- og Mødeturisme over-
føres til Erhvervsministeriet med henblik på at videreføre
indsatserne. Turismeudviklingsselskabet Dansk Storbyturis-
me forankres fortsat i Wonderful Copenhagen. I forlængelse
heraf vurderes den nuværende benævnelse af selskaberne,
som regionale udviklingsselskaber, ikke at være retvisende.
2.2.3 Den foreslåede ordning
På baggrund af ovenstående overvejelser forslår Erhvervs-
ministeriet, at benævnelsen af de regionale udviklingssel-
skaber ændres til turismeudviklingsselskaber. Derudover
fortsætter selskaberne grundlæggende som i dag.
4
2.3. Fastsættelse af nærmere regler for koordination af
international markedsføring
2.3.1 Gældende ret
Regioner, kommuner, regionale udviklingsselskaber for
turisme og kommunale udviklingsselskaber, der iværksætter
erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til lov om erhvervs-
fremme og regional udvikling, skal, hvor der er offentlig
medfinansiering, forudgående koordinere alle væsentlige ak-
tiviteter vedrørende international markedsføring af danske
turismeprodukter og -oplevelser samt branding af Danmark
som turistmål med Visitdenmark. Erhvervsministeren kan
fastsætte regler om undtagelser, jf. § 9 i lov om dansk turis-
me. Erhvervsministeren har fastsat regler om undtagelser i
bekendtgørelse om Visitdenmarks koordination af den natio-
nale turismefremmeindsats, om Visitdenmarks bestyrelse og
om den rådgivende nomineringskomité. Heraf fremgår det
bl.a., at aktiviteter med et samlet budget på under 250.000
kr. og enkeltstående begivenheder af kulturel karakter, som
er afgrænset til f.eks. den enkelte kommune eller region, og
som samtidig ikke vurderes at have en særlig markedsfør-
ings- eller brandingmæssig betydning for hele Danmark som
turistmål, er undtaget. Tillige fremgår, at kommuner og re-
gioner fortsat kan informere i udlandet om forhold, som har
tilknytning til den regionale eller kommunale myndighed.
2.3.2 Erhvervsministeriets overvejelser
Erhvervsministeriet finder, at Visitdenmark fortsat skal
koordinere alle væsentlige aktiviteter til markedsføring af
danske turismeprodukter og -oplevelser samt branding af
Danmark som turistmål, der medfinansieres af offentlige
midler. Koordinationsforpligtelsen angående international
markedsføring bør derfor videreføres.
Det Nationale Turismeforum og turismeerhvervet har på-
peget, at koordinationen af den internationale markedsføring
af Danmark som turistmål bør styrkes, bl.a. fordi der i dag er
varierende opfattelser af, hvornår, hvordan og i hvilket om-
fang koordinationen skal ske, hvilket potentielt giver en
mindre effektiv international markedsføring. Samtidig for-
stærker mulighederne for digital markedsføring behovet for
koordination, da offentlige aktørers individuelle indkøb på
digitale platforme samlet set kan medføre højere priser for
det offentlige. På den baggrund fremgår det af den politiske
aftale om forenkling af erhvervsfremmesystemet, at der
igangsættes et arbejde om, hvordan koordinationen af den
internationale markedsføring af Danmark som turistmål
mellem Visitdenmark og destinationsselskaberne kan styr-
kes, så der opnås størst muligt effekt af de offentlige midler.
2.3.3 Den foreslåede ordning
På baggrund af ovenstående overvejelser foreslår Er-
hvervsministeriet, at erhvervsministerens mulighed for at
fastsætte nærmere regler for koordination af den internatio-
nale markedsføring udvides, så der ikke kun er mulighed for
at fastsætte regler om undtagelser, men også f.eks. regler for
indholdet af samarbejde og koordination.
3. Regionale konsekvenser, herunder for landdistrikterne
Det vurderes, at lovforslaget ikke har regionale konse-
kvenser, herunder for landdistrikterne.
4. Økonomiske konsekvenser og
implementeringskonsekvenser for det offentlige
Det vurderes, at lovforslaget ikke har økonomiske konse-
kvenser for det offentlige.
Det vurderes, at der ikke følger implementeringskonse-
kvenser for det offentlige af lovforslaget.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Det vurderes, at lovforslaget ikke vil medføre økonomiske
og administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering vurderer, at
lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for
erhvervslivet.
Det bemærkes, at ovenstående vurdering skal ses i sam-
menhæng med den samlede lovpakke, der har til hensigt at
gennemføre det nye erhvervsfremmesystem. Det nye er-
hvervsfremmesystem reguleres primært i forslag til lov om
erhvervsfremme. Nærværende lovforslag fremsættes som en
del af den samlede lovpakke.
Principperne for agil erhvervsrettet regulering vurderes ik-
ke at være relevante for denne ændringslov.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for
borgerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget gennemfører ikke EU-lovgivning, og det
vurderes, at de fem principper for implementering af er-
hvervsrettet EU-regulering ikke er relevante.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 2. juli 2018
til den 13. august 2018 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
3F – Fagligt Fælles Forbund, Advokatsamfundet, Akade-
miet for de Tekniske Videnskaber (ATV), Akademikerne
(AC), A-kassen for selvstændige (ASE), Arbejderbevægel-
sens Erhvervsråd, Arbejdsgiverne, Arbejdsmarkedets Ferie-
fond, Bornholms Regionskommune, Center for Regional
Turismeforskning, CO-industri, Danhostel, DANIAmet,
Danmarks Almene Boliger (BL), Danmarks Naturfrednings-
forening, Danmarks Rejsebureau Forening, Danmarks Re-
stauranter og Caféer, Danmarks Statistik, Danmarks Vækst-
råd, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri,
Dansk Erhverv, Dansk Erhvervsfremme (DEF), Dansk Indu-
stri (DI), Dansk Iværksætter Forening, Dansk Kyst og Na-
turturisme, Dansk Metal, Dansk Turismefremme, Danske
Advokater, Danske Arkitektvirksomheder, Danske Bus-
vognmænd, Danske Destinationer, Danske Handicaporgani-
5
sationer, Danske Havne, Danske Rederier, Danske Regio-
ner, Danske Revisorer (FSR), Danske Universiteter, Datatil-
synet, Den Danske Akkrediteringsfond (DANAK), Dom-
stolsstyrelsen, Eksportrådet, Erhvervsankenævnet, Europa-
Kommissionen - DG Beskæftigelse, Europa-Kommissionen
- DG Regionalpolitik, Fagligt Internationalt Center (FIC),
Feriehusudlejernes Brancheforening, Finans Danmark, Fi-
nanstilsynet, Forbrugerrådet Tænk, Foreningen af Forlystel-
sesparker i Danmark, Foreningen af Rådgivende Ingeniører
– F. R. I., Forsikring og Pension, Friluftsrådet, Funktionæ-
rernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), God Adgang,
Godkendt teknologisk Service (GTS), Greater Copenhagen
and Skåne Committee, Grøn Nøgle, HK – Handels- og Kon-
torfunktionærernes Forbund, HK HORESTA, IDA, Interreg
North Sea Region, IT-Branchen, Karrierepartner og A-kasse
for højtuddannede i erhvervslivet (CA), Kommunernes
Landsforening (KL), Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen,
Københavns Lufthavne, Landbrug og Fødevarer, Landdi-
strikternes Fællesråd, Landsorganisationen i Danmark (LO),
Lederne, Meet Denmark, Opfinderforeningen, Organisatio-
nen Danske Museer, Overvågningsudvalget for strukturfon-
dene, Patent- og Varemærkestyrelsen, PTU (Landsforenin-
gen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede), Region Hoved-
staden, Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region
Sjælland, Region Syddanmark, Rigsrevisionen, Sammen-
slutningen af Danske Småøer, SAS, Sikkerhedsstyrelsen,
SMVdanmark, SportEventDenmark, State of Green, Statens
Byggeforskningsinstitut, Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering, Sund & Bælt, Søfartsstyrelsen, Team Effektiv
Regulering, Tekniq, Turismeforskerne i Danmark (TiD),
Turisterhvervets Samarbejdsforum, Turistførerforeningen,
VisitDenmark, Vækstfonden, Vækstforum Bornholm,
Vækstforum Hovedstaden, Vækstforum Midtjylland, Vækst-
forum Nordjylland, Vækstforum Sjælland, Vækstforum
Syddanmark, Væksthus Hovedstadsregionen, Væksthus Ho-
vedstadsregionen og Bornholm, Væksthus Midtjylland,
Væksthus Nordjylland, Væksthus Sjælland, Væksthus Syd-
danmark, Wonderful Copenhagen.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/ mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Er i strid med de dem principper for
implementering af erhvervsrettet EU-
regulering
Nej Nej
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser i lovforslaget
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af den gældende bestemmelse i § 3, stk. 1, nr.
1-4, i lov om dansk turisme, at Det Nationale Turismeforum
varetager opgaver for at fremme det formål, der er nævnt i
lovens § 2, herunder udarbejdelse af en national strategi for
dansk turisme, som skal fastlægge de centrale prioriteter og
mål for dansk turisme, indsamling af viden om turisme og
igangsættelse og udarbejdelse af analyser, herunder en større
årlig analyse af udviklingen i dansk turisme, udarbejde en
årlig rapport til erhvervsministeren samt koordinering af den
offentlige turismefremmeindsats med udgangspunkt i den
nationale strategi for dansk turisme.
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, der nedsættes i
henhold til lov om erhvervsfremme, der forventes fremsat
parallelt med denne ændringslov, får til opgave at igangsæt-
te og finansiere decentrale erhvervsfremmeindsatser, herun-
der bl.a. at formulere en strategi, der danner grundlaget for
udmøntningen af den decentrale erhvervsfremmeindsats.
6
Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse får med lov om er-
hvervsfremme det overordnede ansvar for udmøntningen af
midler til lokale og tværgående turismeprojekter, der skal
ske inden for rammerne af den nationale strategi for dansk
turisme, der udarbejdes af Det Nationale Turismeforum.
Med bestemmelsen i § 3, stk. 1, nr. 2, foreslås, at Det Na-
tionale Turismeforum får en ny opgave med at bidrage til
strategien for den decentrale erhvervsfremmeindsats for så
vidt angår turisme med henblik på at sikre sammenhæng i
den strategiske indsats. Det fremgår af forslaget til lov om
erhvervsfremme, at Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse
skal sikre Det Nationale Turismeforums bidrag til strategien
med henblik på, at der sikres en sammenhængende offentlig
turismefremmeindsats, hvor udmøntningen af midler til lo-
kale og tværgående turismeprojekter sker inden for ramme-
rne af den nationale strategi for dansk turisme.
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i § 3, stk. 2, i lov om
dansk turisme, skal Det Nationale Turismeforum følge ud-
møntningen af den nationale strategi for dansk turisme, som
Det Nationale Turismeforum udarbejder i medfør af lovens
§ 3, stk. 1, nr. 1.
Det Nationale Turismeforum har i dag til formål at styre
og koordinere den offentlige turismefremmeindsats i Dan-
mark, bl.a. gennem udarbejdelse af en national strategi for
dansk turisme. Som følge af forenklingen af erhvervsfrem-
meindsatsen i lov om erhvervsfremme, der fremsættes paral-
lelt med dette lovforslag, og på baggrund af anbefalingerne
fra Det Nationale Turismeforum om en fokusering af den
offentlige turismefremmeindsats, lægges der op til at gøre
det tydeligere i loven, at Det Nationale Turismeforum aktivt
skal arbejde for, at den offentlige turismefremmeindsats er
sammenhængende, og at der ikke er overlap mellem indsat-
serne.
Med bestemmelsen i § 3, stk. 3, foreslås, at Det Nationale
Turismeforum aktivt skal arbejde for, at der er sammenhæng
i den offentlige turismefremmeindsats, og at der ikke etable-
res overlappende turismefremmeindsatser.
Til nr. 3
Det følger af den gældende bestemmelse i § 4 stk. 1, 1.
pkt., i lov om dansk turisme, at Det Nationale Turismeforum
består af 1 formand og 7 andre medlemmer.
I forslaget til lov om erhvervsfremme, som fremsættes
samtidig med indeværende ændringsforslag, afskæres regio-
nerne fra fremadrettet at skulle lave egen erhvervsfremme-
indsats, herunder også inden for turisme, hvorfor det fore-
slås, at Det Nationale Turismeforum får en ændret sammen-
sætning, der afspejler den ændrede arbejdsdeling i turisme-
fremmeindsatsen. Samtidig foreslås en udvidelse af Det Na-
tionale Turismeforum med henblik på, at de aktuelt tre stør-
ste offentlige turismeaktører, Visitdenmark, Wonderful Co-
penhagen og Dansk Kyst- og Naturturisme, får repræsenta-
tion i forummet.
Med bestemmelsen i § 4, stk. 1, 1. pkt., foreslås antallet af
medlemmer i Det Nationale Turismeforum således udvidet
fra 7 til 9 medlemmer (foruden formanden).
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse § 4, stk. 1, 2. pkt., i lov
om dansk turisme, udpeges medlemmerne af Det Nationale
Turismeforum af erhvervsministeren for en periode på 4 år.
De pågældende medlemmer kan genudpeges én gang.
Med henblik på at give mulighed for at udpege et nyt
medlem for den resterende periode, hvis et medlem udtræ-
der før udløbet af perioden, foreslås det, at loven ændres, så
medlemmet udpeges for en periode på op til 4 år.
Den foreslåede ændring af § 4, stk. 1, 2. pkt., indebærer, at
medlemmerne udpeges for en periode på op til 4 år.
Til nr. 5
Det følger af den gældende bestemmelse i § 4, stk. 2, i lov
om dansk turisme, at Det Nationale Turismeforum udover
formanden består af bestyrelsesformanden i Visitdenmark, 2
medlemmer, hvoraf et er næstformand, som udpeges efter
indstilling fra Danske Regioner, 1 medlem, som udpeges ef-
ter indstilling fra KL, 2 medlemmer fra erhvervslivet samt 1
medlem, som er turismeforsker.
For at sikre en mere fælles retning for den tværgående
indsats og bedre synergi mellem den internationale mar-
kedsføring af Danmark, storbyturismen og udviklingen af
kyst- og naturturismen foreslås det at udvide Det Nationale
Turismeforum. Det foreslås derfor, at § 4, stk. 2, nr. 2, æn-
dres således, at bestyrelsesformanden i Wonderful Copenha-
gen bliver medlem af Det Nationale Turismeforum.
Til nr. 6
Efter lovforslagets § 1, nr. 5, som ændrer § 4, stk. 2, nr. 2,
bliver bestyrelsesformanden i Wonderful Copenhagen med-
lem af Det Nationale Turismeforum.
Den foreslåede bestemmelse i nr. 3,indebærer, at bestyrel-
sesformanden i Dansk Kyst- og Naturturisme ligeledes bli-
ver medlem af Det Nationale Turismeforum for at sikre en
mere fælles retning for den tværgående indsats og bedre sy-
nergi i turismefremmeindsatsen.
Til nr. 7
Det fremgår af den gældende bestemmelse i § 4, stk. 2, nr.
3, at ét medlem af Det Nationale Turismeforum skal udpe-
ges efter indstilling fra KL.
I forlængelse af den politiske aftale om forenkling af er-
hvervsfremmesystemet og aftale mellem regeringen og KL
om kommunernes økonomi for 2019 søges den kommunale
turismefremmeindsats konsolideret i 15-25 destinationssel-
skaber. Denne konsolideringsproces medfører, at turisme-
fremmeindsatsen i højere grad sker i samarbejde mellem fle-
re kommuner, så kommunerne sammen kan løfte deres cen-
trale rolle i forhold til udvikling af stærke og attraktive de-
stinationer i Danmark. I forlængelse heraf styrkes det kom-
munale niveaus rolle i Det Nationale Turismeforum.
7
På baggrund heraf foreslås i § 4, stk. 2, nr. 3, der bliver nr.
4, at bestemmelsen affattes således: »4) 2 medlemmer, som
udpeges efter indstilling fra KL«. Dermed skal KL indstille
2 medlemmer til Det Nationale Turismeforum.
Det er intentionen, at mindst 1 medlem skal være repræ-
sentant for et destinationsselskab.
Til nr. 8
Det følger af den gældende bestemmelse i § 4, stk. 2, i lov
om dansk turisme, at Det Nationale Turismeforum udover
formanden består af bestyrelsesformanden i Visitdenmark, 2
medlemmer, hvoraf et er næstformand, som udpeges efter
indstilling fra Danske Regioner, 1 medlem, som udpeges ef-
ter indstilling fra KL, 2 medlemmer fra erhvervslivet samt 1
medlem, som er turismeforsker.
Det foreslås i § 4, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, at antallet
af medlemmer fra erhvervslivet ændres fra »2« til: »3«.
Dermed får erhvervslivet en øget repræsentation i Det Na-
tionale Turismeforum, så den strategiske kobling mellem det
nationale og kommunale niveau samt turismeerhvervet og
det kommunale niveau styrkes, jf. nr. 7.
Til nr. 9
Det følger af den gældende bestemmelse i § 6, stk. 1, i lov
om dansk turisme, at Dansk Turismes Advisoryboard består
af 1 formand, 17 andre medlemmer og 2 observatører. For-
manden, medlemmerne og observatørerne udpeges af er-
hvervsministeren.
Med de justerede ændringer i lovforslagets nr. 10 og 11
ændres antallet af observatører i stk. 2, nr. 16, da Danske
Regioner går fra at være observatør i Dansk Turismes Advi-
soryboard til at kunne indstille et medlem. Antallet af obser-
vatører falder dermed til 1. Der henvises i øvrigt til de al-
mindelige bemærkninger punkt 2.1.3 om den foreslåede ord-
ning vedrørende styrket repræsentation i Det Nationale Tu-
rismeforum.
Det foreslås dermed i § 6, stk. 1, 1. pkt. og 2. pkt., at »ob-
servatørerne« ændres til: »observatøren«.
Til nr. 10
Det følger af den gældende bestemmelse i § 6, stk. 2, nr.
13, i lov om dansk turisme, at 1 medlem i Dansk Turismes
Advisoryboard udpeges efter indstilling fra Ministeriet for
By, Bolig og Landdistrikter.
Som følge af ministeriets nedlæggelse bortfalder medlem-
met med den foreslåede bestemmelse, og således er der
fremover 16 medlemmer af Dansk Turismes Advisoryboard.
Det foreslås, at bestemmelsen i § 6, stk. 2, nr. 13, ophæ-
ves, hvorefter Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter ik-
ke længere udpeger et medlem.
Til nr. 11
Ifølge den gældende bestemmelse i § 6, stk. 2, nr. 16, i lov
om dansk turisme, kan Danske Regioner indstille én obser-
vatør til Dansk Turismes Advisoryboard, der sammen med
observatøren fra KL, jf. § 6, stk. 2, nr. 17, kan deltage i mø-
derne i Dansk Turismes Advisoryboard. Danske Regioner
har haft observatørstatus pga. det samtidige medlemskab i
Det Nationale Turismeforum.
Da Danske Regioner, med regionernes opgavebortfald på
turismeområdet, ikke længere skal indstille to medlemmer
til Det Nationale Turismeforum jf. lovforslagets § 1, nr. 7,
foreslås, at der fremadrettet indstilles ét medlem fra Danske
Regioner til Dansk Turismes Advisoryboard. Dette sker i
forlængelse af, at regionerne fortsat med hjemmel i anden
lovgivning arbejder med projekter og indsatser på blandt an-
det kulturområdet og på området for kollektiv trafik, der kan
have relevans for turismeområdet.
Det foreslås i § 6, stk. 2, nr. 16, at bestemmelsen affattes
således: »16) 1 medlem, som udpeges efter indstilling af
Danske Regioner.«. Dermed indstilles 1 medlem af Danske
Regioner til erhvervsministerens udpegelse.
Til nr. 12
Det følger af den gældende bestemmelse i § 6, stk. 3, i lov
om dansk turisme, at medlemmerne i Dansk Turismes Advi-
soryboard udpeges for en periode på 4 år. De pågældende
kan genudpeges en gang.
Med henblik på at give mulighed for at udpege et nyt
medlem for den resterende periode, hvis et medlem udtræ-
der før udløbet af perioden, foreslås det, at loven ændres, så
medlemmerne udpeges for en periode på op til 4 år.
Det foreslås i § 6, stk. 3, 1. pkt., at bestemmelsen ændres
fra »på 4 år.« til: »op til 4 år«. Dermed ændres bestemmel-
sen, så medlemmerne af Dansk Turismes Advisoryboard ud-
peges på en periode på op til 4 år.
Til nr. 13
I kapitel 3 i lov om dansk turisme lyder overskriften »Re-
gionale udviklingsselskaber for turisme«. Overskriften fore-
slås ændret, idet regionernes opgave med fremadrettet at
skulle lave egen erhvervsfremmeindsats, herunder også in-
den for turisme, bortfalder.
Det foreslås, at overskriften til kapitel 3 ændres fra »Regi-
onale udviklingsselskaber for turisme« til »Turismeudvik-
lingsselskaber«. Den foreslåede ændring vil dermed bringe
overskriften i overensstemmelse med resten af loven. Der
henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger punkt
2.2.2 om Erhvervsministeriets overvejelser vedrørende vide-
reførelse af turismeudviklingsselskaberne.
Til nr. 14
Det følger af den gældende § 7, i lov om dansk turisme, at
regionerne opretter Dansk Kyst- og Naturturisme og Dansk
Erhvervs- og Mødeturisme (MeetDenmark). De regionale
udviklingsselskaber for turisme er etableret som selvstændi-
ge juridiske enheder. Det følger endvidere af bestemmelsens
stk. 2, at Udviklingsselskabet Dansk Storbyturisme forank-
res i fonden Wonderful Copenhagen.
Dansk Kyst- og Naturturisme er oprettet af regionerne
som en erhvervsdrivende fond og MeetDenmark som en for-
8
ening. Udviklingsselskabet for Dansk Storbyturisme er op-
rettet og forankret i regi af Wonderful Copenhagen.
Med bestemmelsen foreslås den gældende bestemmelse i
lovens § 7 ophævet, da bestemmelsen ikke længere har selv-
stændigt indhold. De nævnte turismeudviklingsselskaber
fortsætter uændret i regi af selvstændige enheder.
Til nr. 15
Det følger af den gældende bestemmelse § 8 stk. 1, i lov
om dansk turisme, at de regionale udviklingsselskaber har til
opgave at udvikle dansk turisme inden for kyst- og naturtu-
rismen, erhvervs- og mødeturismen samt storbyturismen
med udgangspunkt i den nationale strategi for dansk turis-
me.
Regionerne medfinansierer i dag organisationer, der er
væsentlige for udviklingen af turismen i hele Danmark. Da
regionerne ikke længere selvstændigt i medfør af lov om er-
hvervsfremme kan iværksætte turismefremmeaktiviteter,
overføres finansieringen af de regionale udviklingsselskaber
for turisme, Dansk Kyst- og Naturturisme og Dansk Er-
hvervs- og Mødeturisme, til staten. Dansk Storbyturisme,
der i dag ikke modtager basisfinansiering, videreføres desu-
den som hidtil med forankring i den erhvervsdrivende fond
Wonderful Copenhagen. Wonderful Copenhagen vil fremo-
ver modtage basisfinansiering fra staten i stedet for fra Regi-
on Hovedstaden.
Det foreslås derfor at nyaffatte § 8, stk. 1, således at nav-
net på udviklingsselskaberne ændres, da benævnelsen i for-
længelse af regionernes opgavebortfald på turismeområdet
ikke er retvisende. Bestemmelserne videreføres uden æn-
dring i formål og indhold. Med bestemmelsen foreslås, at de
regionale udviklingsselskaber for turisme benævnes turis-
meudviklingsselskaber.
Det foreslås i § 8, stk. 1, at turismeudviklingsselskaberne,
Dansk Kyst- og Naturturisme, Dansk Erhvervs- og Mødetu-
risme og Dansk Storbyturisme, får til opgave at udvikle
dansk turisme inden for henholdsvis kyst- og naturturismen,
erhvervs- og mødeturismen samt storbyturismen med ud-
gangspunkt i den nationale strategi for dansk turisme.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger
punkt 2.2.2 om Erhvervsministeriets overvejelser vedrøren-
de videreførelse af turismeudviklingsselskaberne.
Til nr. 16
Der følger af gældende bestemmelse i § 8, stk. 3, i lov om
dansk turisme, at de regionale udviklingsselskaber for turis-
me, der er nævnt i den gældende lovs § 7, skal aflægge en
rapport om selskabernes status for udmøntningen af deres
udviklingsstrategier til Det Nationale Turismeforum.
Det foreslås med § 8, stk. 3, at benævnelsen af regionale
udviklingsselskaber ændres til turismeudviklingsselskaber,
jf. bemærkningerne til § 1, nr. 15. Ordlyden foreslås dermed
ændret til, at turismeudviklingsselskaberne årligt skal aflæg-
ge rapport om selskabernes status for udmøntningen af deres
udviklingsstrategier til Det Nationale Turismeforum. Det
foreslås endvidere, at formål og indhold videreføres uden
ændring.
Til nr. 17
Det følger af den gældende bestemmelse i § 9, stk. 1, i lov
om dansk turisme, at regioner, kommuner og regionale ud-
viklingsselskaber for turisme og kommunale udviklingssel-
skaber, der iværksætter erhvervsudviklingsaktiviteter i hen-
hold til den gældende § 9, stk. 1, nr. 5, og § 13, stk. 1, nr. 5,
i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, skal, hvor
der er offentlig medfinansiering, forudgående koordinere al-
le væsentlige aktiviteter vedrørende international markeds-
føring af danske turismeprodukter og -oplevelser samt bran-
ding af Danmark som turistmål med Visitdenmark. Det føl-
ger af bestemmelsens stk. 2, at erhvervsministeren kan fast-
sætte regler om undtagelser fra stk. 1.
Med bestemmelsen i § 9, stk. 1, foreslås, at kommuner og
kommunale selskaber, der iværksætter erhvervsudviklings-
aktiviteter i henhold til lov om erhvervsfremme, destinati-
onsselskaber og turismeudviklingsselskaber skal, hvor der er
offentlig medfinansiering, forudgående koordinere alle væ-
sentlige aktiviteter vedrørende international markedsføring
af danske turismeprodukter og -oplevelser samt branding af
Danmark som turistmål med Visitdenmark, jf. dog stk. 2.
Bestemmelsen videreføres indholdsmæssigt, således, at
kommuner, destinationsselskaber m.v. kan tage kontakt til
Erhvervsministeriet, såfremt de finder, at koordinationen af
aktiviteterne til international markedsføring og branding af
dansk turisme ikke varetages tilfredsstillende. Ligeledes kan
VisitDenmark tage kontakt til Erhvervsministeriet, såfremt
kommuner, destinationsselskaber m.v. ikke bidrager til ko-
ordinationen. Der oprettes ikke en egentlig tilsyns- eller kla-
geinstans for henvendelser vedrørende koordinationsindsat-
sen. Dermed videreføres koordinationsforpligtelsen med Vi-
sitdenmark inden for international markedsføring.
Da regionerne ikke længere selvstændigt i medfør af lov
om erhvervsfremme, der fremsættes samtidig med indevæ-
rende lovforslag, kan iværksætte turismefremmeaktiviteter,
omfattes de ikke af bestemmelsen. Kommuner og kommu-
nale selskaber, der iværksætter turismefremme efter lov om
erhvervsfremme, destinationsselskaber og turismeudvik-
lingsselskaberne, der med offentlig medfinansiering foreta-
ger international markedsføring af danske turismeprodukter
og -oplevelser samt branding af Danmark som turistmål
m.v., er til gengæld omfattet af bestemmelsen. Bestemmel-
sen gælder alle internationale markedsføringsaktiviteter,
som kommunerne finansierer og iværksætter efter lov om
erhvervsfremme, uanset om aktiviteten sker i regi af kom-
munen eller f.eks. i regi af et kommunalt selskab, udvik-
lingsselskab, destinationsselskab eller lignende. Det gælder
også f.eks. samarbejder mellem destinationsselskaber eller
lignende. Bestemmelsen omfatter også destinationsselska-
ber, herunder hovedstadens destinationsselskab, Wonderful
Copenhagen.
Med den foreslåede bestemmelses stk. 2, udvides er-
hvervsministerens bemyndigelse til, udover at fastsætte en
klar afgrænsning af, hvad der forstås som væsentlige aktivi-
9
teter, og som derfor er omfattet af forudgående koordination
med Visitdenmark, jf. bestemmelsens stk. 1, at fastlægge
nærmere regler om krav til samarbejde, koordinering og ad-
gang til oplysninger.
For at sikre så effektive og effektskabende markedsfø-
ringsaktiviteter af Danmark som muligt, gives erhvervsmini-
steren adgang til f.eks. at fastsætte nærmere regler om bin-
dende samarbejdsaftaler mellem Visitdenmark og destinati-
onsselskaber, etablering af et koordinationsforum om inter-
national markedsføring mellem relevante aktører samt regler
om deling af planer om markedsføringsaktiviteter målrettet
internationale markeder m.v. De nærmere regler vil tage ud-
gangspunkt i et arbejde, der igangsættes som følge af aftalen
om forenkling af erhvervsfremmesystemet om, hvordan ko-
ordinationen af den internationale markedsføring af Dan-
mark som turistmål mellem Visitdenmark og destinations-
selskaberne kan styrkes.
Til nr. 18
Det følger af den gældende bestemmelse i § 10, i lov om
dansk turisme, at de regionale udviklingsselskaber for turis-
me skal indgå aftaler med Visitdenmark om samarbejdet
mellem den regionale turismeudviklingsindsats og den inter-
nationale markedsføring af Danmark.
Som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1,
nr. 15, ændres benævnelsen fra regionale udviklingsselska-
ber til turismeudviklingsselskaber.
Turismeudviklingsselskaberne forpligtes fortsat til at ind-
gå aftaler med Visitdenmark om udviklingen af forretnings-
områderne og den internationale markedsføring af Danmark,
herunder analyser, presse og markedsføring. Der sigtes her-
ved på, at en samarbejdsaftale mellem parterne skal bidrage
til at skabe øget sammenhæng mellem internationale mar-
kedsføringsindsatser og udviklingen af dansk turisme.
Det skal også fremadrettet være muligt for Det Nationale
Turismeforum at anvende den tilgængelige offentlige ek-
spertise, der eksisterer på turismeområdet. Det gælder der-
med, at turismeudviklingsselskaberne skal stå til rådighed
med at levere eksisterende oplysninger om dansk turisme til
brug for Det Nationale Turismeforums arbejde.
Bestemmelsen i § 10 foreslås ændret således, at turis-
meudviklingsselskaberne skal indgå aftaler med Visitden-
mark om samarbejdet mellem udvikling af forretningsområ-
det og den internationale markedsføring af Danmark.
Til nr. 19
Det følger af den gældende bestemmelse i § 11, i lov om
dansk turisme, at Det Nationale Turismeforum kan anvende
offentlig ekspertise inden for turismeområdet, herunder re-
kvirere eksisterende oplysninger om dansk turisme fra Visit-
denmark, de regionale udviklingsselskaber for turisme og de
kommunale destinationsselskaber m.v.
Det foreslås at ændre formuleringen i bestemmelsen i § 11,
for at understrege regionernes opgavebortfald på turismeom-
rådet. Det foreslås således, at benævnelsen af de regionale
udviklingsselskaber for turisme ændres til turismeudvik-
lingsselskaberne. Bestemmelserne videreføres uden ændring
i formål og indhold.
Til § 2
Til nr. 1
Af den gældende bestemmelse i § 2, i lov om Visitden-
mark, følger, at Visitdenmark er Danmarks nationale turis-
meorganisation og har til formål at fremme Danmark som
turistmål og derigennem bidrage til at skabe økonomisk
vækst inden for det danske turismeerhverv. Af bestemmel-
sens stk. 2, fremgår de aktiviteter, som Visitdenmark skal
varetage for at fremme dette, herunder 1) igangsættelse af
internationale markedsførings- og brandingaktiviteter i sam-
arbejde med turismens aktører med henblik på at udvikle
nye markeder og vedligeholde etablerede markeder, 2) koor-
dination af alle væsentlige internationale aktiviteter til mar-
kedsføring af danske turismeprodukter og -oplevelser samt
branding af Danmark som turistmål, som medfinansieres af
offentlige midler, dog ikke i kommuner i grænseområder, og
3) indsamling af viden og udarbejdelse af analyser om Dan-
mark som turistmål med henblik på at formidle denne viden
til offentligheden, herunder til turismeerhvervet, offentlige
myndigheder og regionale og kommunale turismeaktører.
I lov om Visitdenmark foretages en konsekvensrettelse
som følge af ændringerne af denne lov og som følge af, at
regionerne ikke længere selvstændigt i medfør af lov om er-
hvervsfremme, der fremsættes samtidig med nærværende
lovforslag, kan iværksætte turismefremmeaktiviteter.
Med bestemmelsen i § 2, stk. 2, nr. 3, foreslås, at »og re-
gionale« udgår. Dermed varetager Visitdenmark indsamling
af viden og udarbejdelse af analyser om Danmark som tu-
ristmål med henblik på at formidle denne viden til offentlig-
heden, herunder til turismeerhvervet, offentlige myndighe-
der og kommunale turismeaktører.
Til nr. 2
Det følger af den gældende bestemmelse i § 8, stk. 8, i lov
om Visitdenmark, at erhvervsministeren kan fastsætte nær-
mere regler om, hvilke oplysninger Visitdenmark kan kræve
fra kommuner og regioner og fra kommunale og regionale
turismeudviklingsselskaber.
Med de foreslåede ændringer i lov om dansk turisme,
foretages en konsekvensændring vedrørende de regionale
udviklingsselskaber, der fremadrettet benævnes turismeud-
viklingsselskaber. Benævnelsen af kommunale og regionale
turismeudviklingsselskaber ændres til destinationsselskaber
og turismeudviklingsselskaber m.v.
Med bestemmelsen i § 2, stk. 8, foreslås, at »kommunale
og regionale turismeudviklingsselskaber« ændres til: »desti-
nationsselskaber og turismeudviklingsselskaber m.v.«
Til § 3
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2019.
Hovedloven, som foreslås ændret med dette lovforslag,
gælder alene i Danmark, og derfor kan ændringsloven ikke
sættes i kraft for Grønland og Færøerne.
10
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende lov Lovforslaget
§ 1
I lov om lov om dansk turisme, jf. lov nr. 1359 af
16. december 2014, foretages følgende ændringer:
§ 3. Til fremme af det formål, der er nævnt i § 2,
varetager Det Nationale Turismeforum følgende op-
gaver:
- - -
1. I § 3, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt num-
mer:
»2) Bidrage til strategien for den decentrale er-
hvervsfremmeindsats.«
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
Stk. 2. Det Nationale Turismeforum skal følge ud-
møntningen af den nationale strategi for dansk turis-
me.
2. I § 3 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Det Nationale Turismeforum skal aktivt
arbejde for, at der er sammenhæng i den offentli-
ge turismefremmeindsats og at der ikke etableres
overlappende turismefremmeindsatser.«
Stk. 3. Det Nationale Turismeforum sekretariatsbe-
tjenes af Erhvervs- og Vækstministeriet.
Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren kan henlægge
varetagelsen af andre opgaver til Det Nationale Tu-
rismeforum.
Stk. 3-4 bliver herefter til stk. 4-5.
§ 4. Det Nationale Turismeforum består af 1 for-
mand og 7 andre medlemmer. Formanden og med-
lemmerne udpeges af erhvervs- og vækstministeren
for en periode på 4 år. De pågældende kan genudpe-
ges en gang.
3. I § 4, stk. 1, 1. pkt., ændres »7« til »9«.
4. I § 4, stk. 1, 2. pkt., ændres »på 4 år« til: »op til
4 år«.
Stk. 2. Det Nationale Turismeforum består ud over
formanden af:
5. § 4, stk. 2, nr. 2, affattes således:
1) Bestyrelsesformanden i Visitdenmark. »2) Bestyrelsesformanden i Wonderful Copen-
hagen.«
2) 2 medlemmer, hvoraf et er næstformand, som
udpeges efter indstilling fra Danske Regioner.
6. I § 4, stk. 2, indsættes efter nr. 2 som nyt num-
mer:
»3) Bestyrelsesformanden i Dansk Kyst- og Na-
turturisme.«
3) 1 medlem, som udpeges efter indstilling fra KL. Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.
4) 2 medlemmer fra erhvervslivet. 7. § 4, stk. 2, nr. 3, der bliver nr. 4, affattes såle-
des:
»4) 2 medlemmer, som udpeges efter indstilling
fra KL.«.
5) 1 medlem, som er turismeforsker. 8. I § 4, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, ændres »2«
til: »3«.
11
§ 6. Dansk Turismes Advisoryboard består af 1
formand, 17 andre medlemmer og 2 observatører.
Formanden, medlemmerne og observatørerne udpe-
ges af erhvervs- og vækstministeren.
9. I § 6, stk. 1, 1. pkt., ændres »2 observatører« til:
»1 observatør«, og i § 6, stk. 1, 2. pkt., ændres
»observatørerne« til: »observatøren«.
Stk. 2. Dansk Turismes Advisoryboard består ud
over formanden af:
10. § 6, stk. 2, nr. 13, ophæves.
1-12) - - - Nr. 14-17 bliver herefter nr. 13-16.
13) 1 medlem, som udpeges efter indstilling fra
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter.
14) - - -
15) - - -
16) 1 observatør, som udpeges efter indstilling fra
Danske Regioner.
11. § 6, stk. 2, nr. 16, der bliver nr. 15, affattes så-
ledes:
»16) 1 medlem, som udpeges efter indstilling af
Danske Regioner«.
17) - - -
Stk. 3. Medlemmerne i Dansk Turismes Advisory-
board udpeges for en periode på 4 år. De pågælden-
de kan genudpeges en gang.
12. I § 6, stk. 3, 1. pkt., ændres »på 4 år« til »op til
4 år«
Stk. 4. - - -
Kapitel 3 13. Overskriften til kapitel 3 affattes således:
Regionale udviklingsselskaber for turisme »Kapitel 3
Turismeudviklingsselskaber«.
§ 7. Regionerne opretter udviklingsselskaberne
Dansk Kyst- og Naturturisme og Dansk Erhvervs-
og Mødeturisme.
14. § 7 ophæves.
Stk. 2. Udviklingsselskabet Dansk Storbyturisme
forankres i fonden Wonderful Copenhagen.
§ 8. De regionale udviklingsselskaber for turisme
har til opgave at udvikle dansk turisme inden for
kyst- og naturturismen, erhvervs- og mødeturismen
samt storbyturismen med udgangspunkt i den natio-
nale strategi for dansk turisme.
15. § 8, stk. 1, affattes således:
»Turismeudviklingsselskaberne, Dansk Kyst-
og Naturturisme, Dansk Erhvervs- og Mødeturis-
me og Dansk Storbyturisme, har til opgave at ud-
vikle dansk turisme inden for henholdsvis kyst-
og naturturismen, erhvervs- og mødeturismen
samt storbyturismen med udgangspunkt i den na-
tionale strategi for dansk turisme, jf. § 3, stk. 1,
nr. 1.«
Stk. 2. - - -
Stk. 3. De regionale udviklingsselskaber for turis-
me, der er nævnt i § 7, skal årligt aflægge rapport
om selskabernes status for udmøntningen af deres
udviklingsstrategier til Det Nationale Turismeforum.
16. § 8, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Turismeudviklingsselskaberne skal år-
ligt aflægge rapport om selskabernes status for
12
Stk. 4. - - -
Stk. 5. - - -
udmøntningen af deres udviklingsstrategier til Det
Nationale Turismeforum.«
§ 9. Regioner, kommuner og regionale udviklings-
selskaber for turisme og kommunale udviklingssel-
skaber, der iværksætter erhvervsudviklingsaktivite-
ter i henhold til § 9, stk. 1, nr. 5, og § 13, stk. 1, nr.
5, i lov om erhvervsfremme og regional udvikling,
skal, hvor der er offentlig medfinansiering, forudgå-
ende koordinere alle væsentlige aktiviteter vedrøren-
de international markedsføring af danske turisme-
produkter og -oplevelser samt branding af Danmark
som turistmål med Visitdenmark, jf. dog stk. 2.
17. § 9, affattes således:
Ȥ 9. Kommuner og kommunale selskaber, der
iværksætter erhvervsudviklingsaktiviteter, desti-
nationsselskaber og turismeudviklingsselskaberne
skal, hvor der er offentlig medfinansiering, forud-
gående koordinere alle væsentlige aktiviteter ved-
rørende international markedsføring af danske tu-
rismeprodukter og -oplevelser samt branding af
Danmark som turistmål med Visitdenmark, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler for samarbejde, koordinering og adgang til
oplysninger, herunder fastsætte regler om undta-
gelser fra stk. 1.«
Stk. 2. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte
regler om undtagelser fra stk. 1.
§ 10. De regionale udviklingsselskaber for turisme
skal indgå aftaler med Visitdenmark om samarbejdet
mellem den regionale turismeudviklingsindsats og
den internationale markedsføring af Danmark.
18. § 10 affattes således:
»§ 10. Turismeudviklingsselskaberne skal indgå
aftaler med Visitdenmark om samarbejdet mellem
udvikling af forretningsområdet og den internatio-
nale markedsføring af Danmark.«
§ 11. Det Nationale Turismeforum kan anvende
offentlig ekspertise inden for turismeområdet, herun-
der rekvirere eksisterende oplysninger om dansk tu-
risme fra Visitdenmark, de regionale udviklingssel-
skaber for turisme og de kommunale destinationssel-
skaber m.v.
19. I § 11 udgår »de regionale udviklingsselska-
ber for turisme« og i stedet indsættes »turismeud-
viklingsselskaberne«.
§ 2
I lov om Visitdenmark, jf. lov nr. 648 af 15. juni
2010, foretages følgende ændring:
§ 2. - - - 1. I § 2, stk. 2, nr. 3, udgår »og regionale«.
Stk. 2. Til fremme af det i stk. 1 angivne formål
varetager Visitdenmark navnlig følgende aktiviteter:
1) - - -
2) - - -
3) Indsamling af viden og udarbejdelse af analyser
om Danmark som turistmål med henblik på at for-
midle denne viden til offentligheden, herunder til tu-
13
rismeerhvervet, offentlige myndigheder og regionale
og kommunale turismeaktører.
Stk. 3. - - -
Stk. 4. - - -
Stk. 5. - - -
Stk. 6. - - -
Stk. 7. - - -
Stk. 8. Økonomi- og erhvervsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om, hvilke oplysninger Visit-
denmark kan kræve fra kommuner og regioner og
fra kommunale og regionale turismeudviklingssel-
skaber.
2. I § 2, stk. 8, ændres »kommunale og regionale
turismeudviklingsselskaber« til: »destinationssel-
skaber og turismeudviklingsselskaber m.v.«.
14