Fremsat den 4. oktober 2018 af Søren Egge Rasmussen (EL), Eva Flyvholm (EL), Rosa Lund (EL), Jakob Sølvhøj (EL) og Finn Sørensen (EL)

Fremsat den 4. oktober 2018 af Søren Egge Rasmussen (EL), Eva Flyvholm (EL), Rosa Lund (EL),
Jakob Sølvhøj (EL) og Finn Sørensen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om maksimalt én fællesanvisning af ungdomsboliger i en kommune og
mulighed for én fællesanvisning på tværs af kommuner
Folketinget pålægger regeringen at udarbejde og fremsætte lovforslag om, at der maksimalt kan være én fællesanvisning af
ungdomsboliger i en kommune, og at der gives mulighed for fællesanvisning på tværs af kommuner.
Beslutningsforslag nr. B 8 Folketinget 2018-19
AX021862
Bemærkninger til forslaget
Muligheden for, at flere kommuner kan anvende det
samme indstillingsudvalg, er til stede i dag. Der er dog i lov-
givningen ikke taget stilling til en begrænsning af, hvor
mange indstillingsudvalg, der kan være i en kommune. Med
beslutningsforslaget sikres det, at der oprettes én fællesan-
visning af ungdomsboliger i en kommune.
I de tilfælde, hvor der er flere anvisningslister, eksempel-
vis omkring uddannelsesbyer, betyder det, at de studerende
må søge om en ungdomsbolig flere steder, og at der er flere
ventelister med forskellige anvisningskriterier. Det giver en
mindre effektiv afvikling af boligkøen ved studiestart og gør
det vanskeligt for de studerende at få et samlet overblik over
mulighederne for at få en ungdomsbolig. Derfor skal hensy-
net til, at uddannelsessøgende får let og overskuelig adgang
til ungdomsboliger i uddannelsesbyerne, vægtes meget højt.
Fællesanvisning af ungdomsboliger
Det er den enkelte kommunalbestyrelse, der beslutter,
hvorvidt der skal etableres en fælles anvisning for offentligt
støttede ungdomsboliger i kommunen. Den fælles anvisning
af støttede ungdomsboliger skal varetages gennem en orga-
nisation, der er godkendt af kommunalbestyrelsen.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at fællesanvisningen
omfatter alle ungdomsboliger tilhørende almene boligorga-
nisationer, selvejende almene ungdomsboliginstitutioner,
selvejende ungdomsboliginstitutioner og offentligt støttede
private ungdomsboliger i kommunen. For offentligt støttede
private ungdomsboliger kan der mellem kommunen og udle-
jeren indgås aftale om, at fællesanvisningen administrerer
anvisning af mindst 80 pct. af de ledige boliger pr. år. Der
skal desuden være mulighed for, at udlejere af private og
fondsejede værelser og ungdomsboliger frivilligt kan tilslut-
te sig.
Hvis der i en kommune ikke er etableret fællesanvisning,
skal det være muligt for udlejere at tilknytte ungdomsboliger
til en fællesanvisning i en anden kommune. For støttede bo-
liger forudsættes en accept fra kommunen, hvori boligerne
er beliggende.
Fællesanvisning på tværs af kommuner
Flere kommuner skal kunne gå sammen om at oprette én
fællesanvisning af ungdomsboliger. Det betyder i så fald, at
der ikke samtidig kan være en lokal fællesanvisning i hver
af de enkelte kommuner, der indgår i samarbejdet om én
tværkommunal fællesanvisning.
Det vil være en forudsætning for en tværkommunal fæl-
lesanvisning, at de samarbejdende kommuner samtidig afta-
ler, hvilke anvisningskriterier der skal gælde, og hvilken af
kommunerne der skal være hjemstedskommune for fælles-
anvisningen.
Den tværkommunale fællesanvisning kan senere udvides
til at omfatte ungdomsboliger i yderligere kommuner under
tilsvarende betingelser.
Finansiering
Antallet af nuværende fællesanvisninger er meget begræn-
set og kun en enkelt kommune (Københavns Kommune) har
mere end én fællesanvisning (Høring over udkast til forslag
til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om
boligbyggeri, lov om støttede private ungdomsboliger og lov
om ejerlejligheder (Harmonisering og modernisering af reg-
ler om ungdomsboliger, Center for Boligsocial Udvikling og
ejerlejlighedsopdeling), Udlændinge-, Integrations- og Bo-
ligministeriet, den 27. oktober 2016). På den baggrund vur-
deres det, at de administrative konsekvenser, herunder om-
stillingsbyrder, er begrænsede.
Fællesanvisningen foreslås finansieret af de omfattede ud-
lejere, som betaler et tilslutningsbidrag og et årligt admini-
strationsbidrag. Administrationsbidraget skal fastsættes
kostægte, således at det alene dækker de udgifter, som reelt
er forbundet med driften af fællesanvisningen. Princippet
om kostægte prisfastsættelse svarer til det, som også gælder
for administration af almene boliger. Dette princip anvendes
for at sikre et gennemskueligt og ensartet finansierings-
grundlag for fællesanvisningen. Princippet om kostægte
prisfastsættelse skal også gælde, når fællesansvisningen va-
retager tilsvarende opgaver for andre udlejere, eksempelvis
private udlejere, som tilslutter sig fællesanvisningen frivil-
ligt, eller når fællesanvisningen udfører administrative opga-
ver m.v. for kommunen som led i en samordnet virksomhed.
Tidligere udkast til lovforslag
Den tidligere regering (Venstre) sendte i oktober 2016 et
udkast til et lovforslag i høring, hvor en del af forslaget om-
handlede netop muligheden for kommunerne for at kræve én
fællesanvisningsliste og mulighed for fællesanvisning på
tværs af kommunegrænser (Høring over udkast til forslag til
lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om bo-
ligbyggeri, lov om støttede private ungdomsboliger og lov
om ejerlejligheder (Harmonisering og modernisering af reg-
ler om ungdomsboliger, Center for Boligsocial Udvikling og
ejerlejlighedsopdeling), Udlændinge-, Integrations- og Bo-
ligministeriet, den 27. oktober 2016). Der er ikke fremsat
lovforslag på baggrund af udkastet til lovforslaget.
2
Skriftlig fremsættelse
Søren Egge Rasmussen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om maksimalt én
fællesanvisning af ungdomsboliger i en kommune og
mulighed for én fællesanvisning på tværs af kommuner.
(Beslutningsforslag nr. B 8)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3