Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Finansudvalget 2018-19
L 3 Bilag 1
Offentligt


Amaliegade 44
1256 København K
Tlf. 33 44 58 00
dors@dors.dk
www.dors.dk
EAN-nr. 57 98 0000 33 634
CVR-nr. 90 19 63 59
Finansministeriet
CAMOD@fm.dk
JABAJ@fm.dk
27.09.2018
Høringssvar til udgiftslofter 2018-22
Formandskabet for De Økonomiske Råd har modtaget forslaget til ændring af udgiftslofter for
perioden 2018-21 og forslag til udgiftsloft for 2022 til høring.
En fuldstændig vurdering af udgiftslofternes sammenhæng med de finanspolitiske målsætninger vil
kræve, at der udarbejdes en egentlig fremskrivning af de offentlige finanser. Formandskabet for De
Økonomiske Råd udarbejder først en sådan fremskrivning til Dansk Økonomi, efterår 2018, der
ventes at blive offentliggjort den 4. december. I den forbindelse vil formandskabet for De
Økonomiske Råd give deres egentlige vurdering af udgiftslofterne.
Der kan gives nogle foreløbige bemærkning vedrørende de foreslåede udgiftslofter, hvor der tages
udgangspunkt i den fremskrivning, der er i Dansk Økonomi, forår 2018. Det blev i den forbindelse
vurderet, at det strukturelle underskud på den offentlige saldo for 2019 ville blive 0,3 pct. af BNP,
mens det blev vurderet, at der ville blive et overskud på den offentlige saldo på 0,1 pct. af BNP i
2025. Derved var de mellemfristede målsætninger om, at det strukturelle underskud ikke må
overstige 0,5 pct. af BNP og målsætningen om balance på den offentlige saldo i 2025 opfyldt.
Endvidere blev det i Dansk Økonomi, forår 2018 vurderet at de offentlige finanser var holdbare og
holdbarhedsindikatoren var 0,9.
Det vurderes, at de foreslåede ændringer i udgiftslofterne ikke isoleret set vil medføre, at
underskuddet på den strukturelle saldo i 2019-22 vil overstige 0,5 pct. Det vurderes også, at de
foreslåede ændringer i udgiftslofterne ikke isoleret set vil medføre et underskud på de offentlige
finanser i 2025. Det kan i den forbindelse bemærkes, at den vækst, som det foreslåede udgiftsloft
for 2022 muliggør, er mindre end den beregningstekniske antagelse om demografisk og
velstandskorrigeret træk, der lå til grund for væksten i det offentlige forbrug i Dansk Økonomi, forår
2018.
Det skal dog bemærkes, at ændringer i makroøkonomiske skøn og beregningstekniske
forudsætninger også vil påvirke skønnene for den offentlige saldo i 2025 og den strukturelle saldo
for 2019-22. Disse ændringer vil som nævnt først blive inddraget til december.
Finansudvalget 2018-19
L 3 Bilag 1
Offentligt
2/2
Det bemærkes endeligt, at enkelte af de aftaler (fx Energiaftalen), der danner grundlag for
ændringen af udgiftslofterne, umiddelbart vil trække i retning af en mindre svækkelse af den
finanspolitiske holdbarhed. Svækkelsen er dog ikke af en størrelse, der isoleret set vil skabe
usikkerhed om, hvorvidt de offentlige finanser er holdbare.
På De Økonomiske Råds formandskabs vegne
Michael Svarer
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: rr@rigsrevisionen.dk
Sendt: 5. september 2018 08:59
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: SV: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for
2018-21
Signeret af: rr@rigsrevisionen.dk
Til Finansministeriet
Finansministeriet har den 30. august 2018 sendt Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for
2018-21 i høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Sara Drevfors
Fuldmægtig
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 91
sard@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 30. august 2018 13:07
Til: BM Postkasse ; Børne- og Socialministeriet ; nationalbanken@nationalbanken.dk; EFKM - Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet ; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse ; De Økonomiske Råd ; fmn@fmn.dk;
Justitsministeriet ; km@km.dk; Kulturministeriet ; Miljø- og Fødevareministeriets Departement ; Rigsrevisionen ;
skm@skm.dk; Statsministeriet ; sum@sum.dk; trm@trm.dk; UFM FP DEP - UFM Departement ; um@um.dk; UIM
Hovedpostkasse ; UVM - UVMIPOST ; Økonomi- og Indenrigsministeriet
Cc: udvalg@ft.dk
Emne: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for 2018-21
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2018, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2019, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020 og lov om
2
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2021 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de personoplysninger om dig, der
fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan Finansministeriet
behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-
os/privatlivspolitik
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: 1-DEP Høringer
Sendt: 28. september 2018 14:15
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: SV: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for
2018-21
Til Finansministeriet
Erhvervsministeriet har følgende bemærkninger til den fremsendte høring:
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget udkastet i høring.
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for
erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Med venlig hilsen
METTE CHRISTOPHERSEN
Sekretær
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
mec@em.dk
Tlf. 33 92 33 50
Tlf. Dir. 91 33 73 11
Mobil 91 33 73 11
EAN 5798000026001
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede modtager, bedes
du straks underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, skal vi
gøre klart, at enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail er forbudt og kan være ulovlig.
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 30. august 2018 13:07
Til: BM Postkasse; Børne- og Socialministeriet; nationalbanken@nationalbanken.dk; EFKM - Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse; De Økonomiske Råd; fmn@fmn.dk;
Justitsministeriet; km@km.dk; Kulturministeriet; Miljø- og Fødevareministeriets Departement; info@rigsrevisionen.dk;
skm@skm.dk; Statsministeriet; sum@sum.dk; trm@trm.dk; UFM FP DEP - UFM Departement; um@um.dk; UIM
Hovedpostkasse; UVM - UVMIPOST; Økonomi- og Indenrigsministeriet
Cc: udvalg@ft.dk
Emne: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for 2018-21
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2018, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2019, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020 og lov om
2
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2021 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de personoplysninger om dig, der
fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan Finansministeriet
behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-
os/privatlivspolitik
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
oim@oim.dk
Finansministeriet
Til: CAMOD@fm.dk og JABAJ@fm.dk
Svar på høring vedrørende forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af
udgiftslofter for 2018-21.
Finansministeriet har ved e-mail af 29. august 2018 anmodet Økonomi- og
Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den omhandlede høring.
Det meddeles herved, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har bemærkninger til
høringen.
Med venlig hilsen
Luna Eggert
Sagsnr.
2018 - 774
Doknr.
23845
Dato
27-09-2018
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: FMN-ADR de Renouard, Amanda <ADR@fmn.dk>
Sendt: 11. september 2018 10:03
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: Vedr. høring om forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter
[RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Forsvarsministeriet har ingen bemærkninger til høring over forslag til love om ændring af lovene om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2018-2021 samt forslag til
lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2022.
Med venlig hilsen
Amanda de Renouard
Stud.jur.
FORSVARSMINISTERIET
Juridisk Sekretariat
Holmens Kanal 9, 1060 København K
Telefon + 45 7281 0069 / Mobil + 45 6187 1439
E-mail: adr@fmn.dk / Fiin: adr@fiin.dk
www.fmn.dk
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Vi goer opmaerksom paa, at denne e-mail kan indeholde information, der kun er beregnet for modtageren. Hvis du
ved en fejltagelse har modtaget e-mailen, maa du ikke anvende indholdet i nogen sammenhaeng og vi beder dig
venligst informere afsender om fejlen ved at bruge besvar-funktionen. Samtidig beder vi dig slette alle kopier af e-
mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selvom e-mailen og enhvert vedhaeftet fil efter vores
overbevisning er fri for virus og andre fejl, som kan paavirke computeren eller it-systemet, hvori den modtages og
laeses, aabnes den paa modtagerens eget ansvar. Vi paatager os ikke noget ansvar for tab eller skade, som er
opstaaet i forbindelse med at modtage eller aabne e-mailen. Hvis du har problemer med at aabne vedhaeftede filer,
kan du finde information paa dette link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by mistake,
please inform the sender of the mistake by sending a reply, and then delete the message from your system without
making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the message and any attachments are free
from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is received and read, the recipient
opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for any loss or damage arising from the
receipt or use of this message. If you are having trouble opening attached files, you can get further information via this
link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 28. september 2018 11:11
Til: Casper Mondrup Dahlmann
Emne: VS: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for
2018-21 (SM Id nr.: 612331)
Fra: Lars Simonsen [mailto:lass@sm.dk]
Sendt: 28. september 2018 11:10
Til: Jakob Baadsgaard
Cc: Louise Petersen
Emne: Sv: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for 2018-21 (SM Id nr.:
612331)
Kære Jakob Baadsgaard
Børne- og Socialministeriet takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Børne- og Socialministeriet har ingen bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Lars Simonsen
Jura og International
Mobil: +45 41 85 11 05
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.socialministeriet.dk
Twitter Linkedin
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til: Fælles funktioner (sm@sm.dk), efkm@efkm.dk (efkm@efkm.dk), mfvm@mfvm.dk (mfvm@mfvm.dk), OIM
Økonomi- og Indenrigsministeriet postkasse (oim@oim.dk), Uddannelses- og Forskningsministeriet
(ufm@ufm.dk), Nationalbanken (nationalbanken@nationalbanken.dk), 'info@rigsrevisionen.dk'
(info@rigsrevisionen.dk), 'dors@dors.dk' (dors@dors.dk), 'kum@kum.dk' (kum@kum.dk), Udlændinge- og
Integrationsministeriet (uim@uim.dk), skm@skm.dk (skm@skm.dk), 'Uvm@Uvm.Dk' (uvm@uvm.dk),
Udenrigsministeriet (um@um.dk), Kirkeministeriet (km@km.dk), Transportministeriet (trm@trm.dk),
Sundheds- og Ældreministeriet (sum@sum.dk), Forsvarsministeriet (fmn@fmn.dk), Beskæftigelsesministeriet
(bm@bm.dk), Justitsministeriet (jm@jm.dk), Statsministeriet (stm@stm.dk), em@em.dk (em@em.dk)
Cc: 'udvalg@ft.dk' (udvalg@ft.dk)
Fra: Jakob Baadsgaard (jabaj@fm.dk)
Titel: Høring: Forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter for 2018-21
Sendt: 30-08-2018 13:06:53
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
2
kommuner og regioner for finansåret 2018, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2019, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020 og lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2021 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de
personoplysninger om dig, der fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse
mere om, hvordan Finansministeriet behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i
ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-os/privatlivspolitik


Amaliegade 44
1256 København K
Tlf. 33 44 58 00
dors@dors.dk
www.dors.dk
EAN-nr. 57 98 0000 33 634
CVR-nr. 90 19 63 59
Finansministeriet
CAMOD@fm.dk
JABAJ@fm.dk
27.09.2018
Høringssvar til udgiftslofter 2018-22
Formandskabet for De Økonomiske Råd har modtaget forslaget til ændring af udgiftslofter for
perioden 2018-21 og forslag til udgiftsloft for 2022 til høring.
En fuldstændig vurdering af udgiftslofternes sammenhæng med de finanspolitiske målsætninger vil
kræve, at der udarbejdes en egentlig fremskrivning af de offentlige finanser. Formandskabet for De
Økonomiske Råd udarbejder først en sådan fremskrivning til Dansk Økonomi, efterår 2018, der
ventes at blive offentliggjort den 4. december. I den forbindelse vil formandskabet for De
Økonomiske Råd give deres egentlige vurdering af udgiftslofterne.
Der kan gives nogle foreløbige bemærkning vedrørende de foreslåede udgiftslofter, hvor der tages
udgangspunkt i den fremskrivning, der er i Dansk Økonomi, forår 2018. Det blev i den forbindelse
vurderet, at det strukturelle underskud på den offentlige saldo for 2019 ville blive 0,3 pct. af BNP,
mens det blev vurderet, at der ville blive et overskud på den offentlige saldo på 0,1 pct. af BNP i
2025. Derved var de mellemfristede målsætninger om, at det strukturelle underskud ikke må
overstige 0,5 pct. af BNP og målsætningen om balance på den offentlige saldo i 2025 opfyldt.
Endvidere blev det i Dansk Økonomi, forår 2018 vurderet at de offentlige finanser var holdbare og
holdbarhedsindikatoren var 0,9.
Det vurderes, at de foreslåede ændringer i udgiftslofterne ikke isoleret set vil medføre, at
underskuddet på den strukturelle saldo i 2019-22 vil overstige 0,5 pct. Det vurderes også, at de
foreslåede ændringer i udgiftslofterne ikke isoleret set vil medføre et underskud på de offentlige
finanser i 2025. Det kan i den forbindelse bemærkes, at den vækst, som det foreslåede udgiftsloft
for 2022 muliggør, er mindre end den beregningstekniske antagelse om demografisk og
velstandskorrigeret træk, der lå til grund for væksten i det offentlige forbrug i Dansk Økonomi, forår
2018.
Det skal dog bemærkes, at ændringer i makroøkonomiske skøn og beregningstekniske
forudsætninger også vil påvirke skønnene for den offentlige saldo i 2025 og den strukturelle saldo
for 2019-22. Disse ændringer vil som nævnt først blive inddraget til december.
Finansudvalget 2018-19
L 3 Bilag 1
Offentligt
2/2
Det bemærkes endeligt, at enkelte af de aftaler (fx Energiaftalen), der danner grundlag for
ændringen af udgiftslofterne, umiddelbart vil trække i retning af en mindre svækkelse af den
finanspolitiske holdbarhed. Svækkelsen er dog ikke af en størrelse, der isoleret set vil skabe
usikkerhed om, hvorvidt de offentlige finanser er holdbare.
På De Økonomiske Råds formandskabs vegne
Michael Svarer
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: Sara Drevfors <sard@rigsrevisionen.dk>
Sendt: 5. september 2018 08:57
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: SV: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022
Til Finansministeriet
Finansministeriet har den 30. august 2018 sendt Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022 i høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Sara Drevfors
Fuldmægtig
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 91
sard@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 30. august 2018 13:06
Til: BM Postkasse ; Børne- og Socialministeriet ; nationalbanken@nationalbanken.dk; regioner@regioner.dk; EFKM -
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet ; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse ; De Økonomiske Råd ;
fmn@fmn.dk; Justitsministeriet ; km@km.dk; kl@kl.dk; Kulturministeriet ; Miljø- og Fødevareministeriets
Departement ; Rigsrevisionen ; skm@skm.dk; Statsministeriet ; sum@sum.dk; trm@trm.dk; UFM FP DEP - UFM
Departement ; um@um.dk; UIM Hovedpostkasse ; UVM - UVMIPOST ; Økonomi- og Indenrigsministeriet
Cc: udvalg@ft.dk
Emne: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansåret 2022 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
2
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de personoplysninger om dig, der
fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan Finansministeriet
behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-
os/privatlivspolitik
Dato: 26. september 2018
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
Finansministeriet
Christiansborg Slotsplads 1
1218 København K
Høringssvar vedrørende forslag til Lov om fastsættelse af ud-
giftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2022
KL har modtaget ”Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2022” i høring.
KL tager til efterretning, at et bredt Folketingsflertal med budgetloven har
vedtaget, at der skal indføres fireårige lofter. KL har derfor ingen grund-
læggende bemærkninger til den del af lovforslaget.
Regeringen forudsætter med lovforslaget en videreførelse af modernise-
rings- og effektiviseringsprogrammet i 2022, og at det kommunale ud-
giftsloft på den baggrund afspejler en nedjustering af udgiftsloftet med
0,5 mia. kr. fra 2021 til 2022. Dette sker blandt andet med henvisning til
Aftaler mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2017 og
2019.
I Aftale om kommunernes økonomi for 2018 og Aftale om kommunernes
økonomi for 2019 bekræftes det fælles moderniserings- og effektivise-
ringsprogram for perioden 2018-2020.
Der foreligger ikke en aftale mellem regeringen og KL om videreførelse af
moderniserings- og effektiviseringsprogrammet i hverken 2021 eller 2022
samt de eventuelle kommunaløkonomiske konsekvenser, det måtte have.
Set i lyset af de udfordringer, som kommunerne står overfor de kom-
mende år er KL ikke enige i, at man også efter 2020 skal fortsætte med
at reducere de kommunale udgiftslofter. Demografien vil i de kommende
år sætte den kommunale økonomi under stadigt større pres. Det gælder
en voksende gruppe borgere over 80 år, der efterspørger mange kommu-
nale ydelser og indsatser. Og det gælder et stigende antal voksenhandi-
cappede, der bliver ældre og flere end tidligere og dermed øger udgifts-
presset på det specialiserede socialområde.
Med venlig hilsen
Kristian Wendelboe
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: 1-DEP Høringer
Sendt: 28. september 2018 14:18
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: SV: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022
Til Finansministeriet
Erhvervsministeriet har følgende bemærkninger til den fremsendte høring:
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget udkastet i høring.
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for
erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Med venlig hilsen
METTE CHRISTOPHERSEN
Sekretær
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
mec@em.dk
Tlf. 33 92 33 50
Tlf. Dir. 91 33 73 11
Mobil 91 33 73 11
EAN 5798000026001
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede modtager, bedes
du straks underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, skal vi
gøre klart, at enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail er forbudt og kan være ulovlig.
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 30. august 2018 13:06
Til: BM Postkasse; Børne- og Socialministeriet; nationalbanken@nationalbanken.dk; regioner@regioner.dk; EFKM -
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse; De Økonomiske Råd;
fmn@fmn.dk; Justitsministeriet; km@km.dk; kl@kl.dk; Kulturministeriet; Miljø- og Fødevareministeriets Departement;
info@rigsrevisionen.dk; skm@skm.dk; Statsministeriet; sum@sum.dk; trm@trm.dk; UFM FP DEP - UFM Departement;
um@um.dk; UIM Hovedpostkasse; UVM - UVMIPOST; Økonomi- og Indenrigsministeriet
Cc: udvalg@ft.dk
Emne: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansåret 2022 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
2
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de personoplysninger om dig, der
fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan Finansministeriet
behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-
os/privatlivspolitik
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
oim@oim.dk
Finansministeriet
Til: CAMOD@fm.dk og JABAJ@fm.dk
Svar på høring vedrørende forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for
2022.
Finansministeriet har ved e-mail af 30. august 2018 anmodet Økonomi- og
Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den omhandlede høring.
Det meddeles herved, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har bemærkninger til
høringen.
Med venlig hilsen
Luna Eggert
Sagsnr.
2018 - 714
Doknr.
24299
Dato
28-09-2018
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: FMN-ADR de Renouard, Amanda <ADR@fmn.dk>
Sendt: 11. september 2018 10:03
Til: Casper Mondrup Dahlmann; Jakob Baadsgaard
Emne: Vedr. høring om forslag til lov om ændring af love om fastsættelse af udgiftslofter
[RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Forsvarsministeriet har ingen bemærkninger til høring over forslag til love om ændring af lovene om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2018-2021 samt forslag til
lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2022.
Med venlig hilsen
Amanda de Renouard
Stud.jur.
FORSVARSMINISTERIET
Juridisk Sekretariat
Holmens Kanal 9, 1060 København K
Telefon + 45 7281 0069 / Mobil + 45 6187 1439
E-mail: adr@fmn.dk / Fiin: adr@fiin.dk
www.fmn.dk
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Vi goer opmaerksom paa, at denne e-mail kan indeholde information, der kun er beregnet for modtageren. Hvis du
ved en fejltagelse har modtaget e-mailen, maa du ikke anvende indholdet i nogen sammenhaeng og vi beder dig
venligst informere afsender om fejlen ved at bruge besvar-funktionen. Samtidig beder vi dig slette alle kopier af e-
mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selvom e-mailen og enhvert vedhaeftet fil efter vores
overbevisning er fri for virus og andre fejl, som kan paavirke computeren eller it-systemet, hvori den modtages og
laeses, aabnes den paa modtagerens eget ansvar. Vi paatager os ikke noget ansvar for tab eller skade, som er
opstaaet i forbindelse med at modtage eller aabne e-mailen. Hvis du har problemer med at aabne vedhaeftede filer,
kan du finde information paa dette link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by mistake,
please inform the sender of the mistake by sending a reply, and then delete the message from your system without
making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the message and any attachments are free
from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is received and read, the recipient
opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for any loss or damage arising from the
receipt or use of this message. If you are having trouble opening attached files, you can get further information via this
link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
1
Casper Mondrup Dahlmann
Fra: Jakob Baadsgaard
Sendt: 28. september 2018 11:11
Til: Casper Mondrup Dahlmann
Emne: VS: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022 (SM Id nr.:
614290)
Fra: Lars Simonsen [mailto:lass@sm.dk]
Sendt: 28. september 2018 11:09
Til: Jakob Baadsgaard
Cc: Louise Petersen
Emne: Sv: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022 (SM Id nr.: 614290)
Kære Jakob Baadsgaard
Børne- og Socialministeriet takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Børne- og Socialministeriet har ingen bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Lars Simonsen
Jura og International
Mobil: +45 41 85 11 05
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.socialministeriet.dk
Twitter Linkedin
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til: Fælles funktioner (sm@sm.dk), efkm@efkm.dk (efkm@efkm.dk), mfvm@mfvm.dk (mfvm@mfvm.dk), OIM
Økonomi- og Indenrigsministeriet postkasse (oim@oim.dk), Uddannelses- og Forskningsministeriet
(ufm@ufm.dk), Nationalbanken (nationalbanken@nationalbanken.dk), 'info@rigsrevisionen.dk'
(info@rigsrevisionen.dk), 'dors@dors.dk' (dors@dors.dk), 'kum@kum.dk' (kum@kum.dk), Danske Regioner
(regioner@regioner.dk), Udlændinge- og Integrationsministeriet (uim@uim.dk), skm@skm.dk (skm@skm.dk),
Statsministeriet (stm@stm.dk), 'Uvm@Uvm.Dk' (uvm@uvm.dk), Udenrigsministeriet (um@um.dk),
Kirkeministeriet (km@km.dk), Transportministeriet (trm@trm.dk), Sundheds- og Ældreministeriet
(sum@sum.dk), Forsvarsministeriet (fmn@fmn.dk), Beskæftigelsesministeriet (bm@bm.dk), Justitsministeriet
(jm@jm.dk), KL, Kommunernes Landsforening (kl@kl.dk), em@em.dk (em@em.dk)
Cc: 'udvalg@ft.dk' (udvalg@ft.dk)
Fra: Jakob Baadsgaard (jabaj@fm.dk)
Titel: Høring: Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for 2022
Sendt: 30-08-2018 13:05:48
2
Kære alle
Hermed fremsendes høringsbrev over forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansåret 2022 samt lovforslaget.
Fristen for eventuelle bemærkninger er den 28. september.
Med venlig hilsen
Jakob
_________________________
Jakob Baadsgaard
Specialkonsulent
Center for Udgiftspolitik og Modernisering
T 2041 9654
E jabaj@fm.dk
www.fm.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Finansministeriet ved modtagelsen af din henvendelse behandler de
personoplysninger om dig, der fremgår af beskeden. Dette sker som led i Finansministeriets myndighedsudøvelse. Du kan læse
mere om, hvordan Finansministeriet behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i
ministeriets privatlivspolitik: https://www.fm.dk/om-os/privatlivspolitik


Notat 28. september 2018
Høringsnotat vedrørende forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2022
Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2022 har været sendt til høring hos Beskæftigelsesministeriet, Børne- og
Socialministeriet, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Erhvervsministeriet,
Forsvarsministeriet, Justitsministeriet, Kirkeministeriet, Kulturministeriet, Miljø- og
Fødevareministeriet, Skatteministeriet, Statsministeriet, Sundheds- og Ældreministeriet,
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Udenrigsministeriet, Udlændige- og Integrationsministeriet, Undervisningsministeriet,
Økonomi- og Indenrigsministeriet, Danmarks Nationalbank, Formandskabet for De
Økonomiske Råd, Rigsrevisionen, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.
Der er modtaget høringssvar fra De Økonomiske Råds Sekretariat, Rigsrevisionen,
Kommunernes Landsforening, Økonomi- og Indenrigsministeriet, Forsvarsministeriet
og Børne- og Socialministeriet.
En kopi af de modtagne høringssvar vedlægges.
De modtagne høringssvar og Finansministeriets bemærkninger hertil er sammenfattet i
følgende oversigt:
Høringspart Høringssvar Finansministeriets be-
mærkninger hertil
De Økonomiske Råds
Sekretariat
DØRS har givet foreløbige
bemærkninger til lovforsla-
get baseret på DØR’s for-
årsrapport. I forbindelse
med DØR’s efterårsrap-
port vil formandsskabet
give deres egentlige vurde-
ring af udgiftslofterne.
DØR bemærker, at de fo-
reslåede udgiftslofter ikke
vil medføre, at under-
skudsgrænsen overskrides i
2019-2022 eller give anled-
ning til underskud på de
Udgiftslofterne for 2022 er
efter vanlig praksis fastsat
pba. en opdateret mellem-
fristet fremskrivning, som
afspejler de politiske priori-
teringer på finanslovforsla-
get 2019 mv. Udgiftslofter-
ne er fastsat inden for
rammerne af budgetlovens
årlige grænse for det struk-
turelle underskud og rege-
ringens mål for den struk-
turelle saldo i 2025. Ud-
giftslofterne er derudover i
overensstemmelse med
normal praksis fastsat med
Finansudvalget 2018-19
L 3 Bilag 1
Offentligt
Side 2 af 3
offentlige finanser i 2025.
DØR bemærker yderligere,
at den vækst, som det fore-
slåede udgiftsloft for 2022
muliggør, er mindre end
den beregningstekniske
antagelse om demografisk
og velstandskorrigeret
træk, der lå til grund for
væksten i det offentlige
forbrug i DØR’s forårs-
rapport.
udgangspunkt i det finans-
politiske råderum, herunder
med den planlagte for-
brugsvækst, og er således
ikke baseret på beregnings-
tekniske antagelser om ud-
viklingen i demografi og
velstand.
Rigsrevisionen Rigsrevisionen har ingen
bemærkninger til lovforsla-
get.
Kommunernes
Landsforening
Kommunernes Landsfor-
ening bemærker, at man
ikke er af den opfattelse, at
der for nuværende forelig-
ger en aftale om viderefø-
relse af moderniserings- og
effektiviseringsprogrammet
i 2022, som er indarbejdet i
det foreslåede kommunale
udgiftsloft for 2022 i lov-
forslaget.
KL bemærker yderligere, at
man ikke er enig i, at de
kommunale udgiftslofter
skal reduceres efter 2020,
set i lyset af de udfordrin-
ger, som kommunerne står
over for i de kommende år.
Udgiftsloftet for 2022 er
fastsat efter samme over-
ordnede principper som
ved tidligere fastsættelse af
udgiftslofter for kommuner
og regioner i det nye fjerde
år på finansloven. Ifm. loft-
fastsættelsen for kommuner
er der taget afsæt i forud-
sætningerne for det foregå-
ende år, hvorfor det fleråri-
ge moderniserings- og ef-
fektiviseringsprogram tek-
nisk er forudsat videreført
ifm. loftfastsættelsen for
2022.
Ifm. loftfastsættelsen er det
fast praksis, at det finans-
politiske råderum som ud-
gangspunkt placeres under
det statslige delloft for
driftsudgifter, jf. lovforsla-
gets bemærkninger pkt.
2.2.2. Prioriteringen og
fordelingen af det finanspo-
litiske råderum vil i hen-
hold til budgetloven kunne
Side 3 af 3
justeres efterfølgende,
blandt andet ifm. de årlige
aftaler om kommunernes
økonomi og vedtagelsen af
bloktilskudsaktstykket.
Regeringen vil i forbindelse
med aftalen om kommu-
nernes økonomi for 2020
drøfte fortsættelsen af mo-
derniserings- og effektivise-
ringsprogrammet med KL.
Resultatet heraf vil efterføl-
gende blive afspejlet i ud-
giftsloftet for 2022 og frem.
Høringssvaret har på den
baggrund ikke givet anled-
ning til ændringer i lov-
forslaget.
Erhvervsministeriet Erhvervsministeriet har
ingen bemærkninger til
lovforslaget.
Økonomi- og
Indenrigsministeriet
Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet har ingen be-
mærkninger til lovforslaget.
Forsvarsministeriet Forsvarsministeriet har
ingen bemærkninger til
lovforslaget
Børne- og
Socialministeriet
Børne- og Socialministeriet
har ingen bemærkninger til
lovforslaget


Notat 2. oktober 2018
Høringsnotat vedrørende forslag til Lov om ændring af lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2018, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2019, lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020 og lov
om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2021 (Konsekvenser af aftale om lavere skat på
arbejdsindkomst m.v. )
Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansårene 2018-2021 har været sendt til høring hos Beskæftigelsesministeriet, Børne-
og Socialministeriet, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Erhvervsministeriet,
Forsvarsministeriet, Justitsministeriet, Kirkeministeriet, Kulturministeriet, Miljø- og
Fødevareministeriet, Skatteministeriet, Statsministeriet, Sundheds- og Ældreministeriet,
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Udenrigsministeriet, Udlændige- og Integrationsministeriet, Undervisningsministeriet,
Økonomi- og Indenrigsministeriet, Danmarks Nationalbank, Formandskabet for De
Økonomiske Råd og Rigsrevisionen.
Der er modtaget høringssvar fra De Økonomiske Råds Sekretariat, Rigsrevisionen,
Økonomi- og Indenrigsministeriet, Forsvarsministeriet og Børne- og Socialministeriet.
En kopi af de modtagne høringssvar vedlægges.
De modtagne høringssvar og Finansministeriets bemærkninger hertil er sammenfattet i
følgende oversigt:
Høringspart Høringssvar Finansministeriets be-
mærkninger hertil
De Økonomiske Råds
Sekretariat
DØRS bemærker, at de
foreslåede udgiftslofter
ikke vil medføre, at Dan-
mark ikke kan leve op til
de fastsatte finanspolitiske
målsætninger
Rigsrevisionen Rigsrevisionen har ingen
bemærkninger til lovforsla-
Finansudvalget 2018-19
L 3 Bilag 1
Offentligt
Side 2 af 2
get.
Erhvervsministeriet Erhvervsministeriet har
ingen bemærkninger til
lovforslaget.
Økonomi- og Inden-
rigsministeriet
Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet har ingen be-
mærkninger til lovforslaget.
Forsvarsministeriet Forsvarsministeriet har
ingen bemærkninger til
lovforslaget
Børne- og
Socialministeriet
Børne- og Socialministeriet
har ingen bemærkninger til
lovforslaget