Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Folketinget
3. oktober 2018
2017-5486
Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Klip i kørekortet for
benyttelse af håndholdt teleudstyr og andre kommunikationsmidler
under kørsel m.v.) L42
Til Transport-, Bygnings- og Boligudvalgets orientering fremsendes vedlagte
høringsnotat og modtagne høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af
færdselsloven (Klip i kørekortet for benyttelse af håndholdt teleudstyr og andre
kommunikationsmidler under kørsel m.v.).
Lovforslaget er fremsat den 3. oktober 2018 og er berammet til 1. behandling
den 25. oktober 2018.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 42 Bilag 1
Offentligt


Dato
J. nr.
HØRINGSNOTAT
[dato]
2017-5486
Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af færdselslo-
ven (Klip i kørekortet for benyttelse af håndholdt teleudstyr og an-
dre håndholdte kommunikationsapparater under kørsel m.v.)
1. Indledning
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 22. juni 2018 sendt udkast
til forslag til lov om ændring af færdselsloven i høring hos følgende organisati-
oner og virksomheder m.v.:
Advokatrådet, Alkohol og Samfund, Autobranchen Danmark, Automobilbran-
chens Handels- og Industriforening, Beredskabsstyrelsen, samtlige byretter,
Cyklistforbundet, Danmarks Motor Union, Danmarks Tekniske Universitet –
Institut for Transport (DTU Transport), Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilfor-
handler Union, Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI), Dansk Kørelærer-Union,
Dansk Køreskole Forening, Dansk Standard, Dansk Transport & Logistik
(DTL), Danske Advokater, Danske Biludlejere, Danske Kørelæreres Landsfor-
bund, Danske Motorcyklister, Danske Regioner, De Danske Bilimportører, Den
Danske Dommerforening, DFIM, Dommerfuldmægtigforeningen, Domstolssty-
relsen, Erhvervsstyrelsen, Falck Danmark A/S, Forbrugerombudsmanden,
Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske Motorejere (FDM), Foreningen af Frie
Kørelærere, Foreningen af offentlige anklagere, Forsikring & Pension, Frie
Danske Lastbilvognmænd (FDL), Håndværksrådet, Institut for Menneskeret-
tigheder, International Transport Danmark (ITD), KL, Køreprøvesagkyndiges
Landsforening, Landdistrikternes Fællesråd, Landsforeningen af Polio Trafik-
og Ulykkesskadede, Landsforeningen Landsbyerne i Danmark, NOAH-Trafik,
Politiforbundet i Danmark, Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Rådet for Bæredygtig
Trafik, Rådet for Sikker Trafik, Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Universi-
tet, Trafiksikkerheds Venner i Danmark, Veteranknallertklubben Aktiv og Ve-
stre og Østre Landsret.
Lovforslaget har endvidere været offentliggjort på høringsportalen.
Høringsfristen udløb den 13. august 2018.
-----
Der er modtaget høringssvar fra følgende organisationer og virksomheder m.v.:
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 42 Bilag 1
Offentligt
Side 2/9
Dansk Bilbrancheråd
Dansk Byggeri
Dansk Erhverv
Dansk Kørelære-Union
Erhvervsstyrelsen
DTL – Danske Vognmænd
DTU – Danmarks Tekniske Universitet
FDM
Forbrugerombudsmanden
Forbrugerrådet Tænk
Havarikommissionen for Vejtrafikulykker
Institut for Menneskerettigheder
Københavns Byret på vegne af samtlige byretter
Rigsadvokaten
Rigspolitiet
Rådet for Sikker Trafik
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet
Vestre Landsret
Værnsfælles Forsvarskommando
Dansk Bilbrancheråd, Erhvervsstyrelsen, Forbrugerombudsmanden, Institut
for Menneskerettigheder, Københavns Byret på vegne af samtlige byretter,
Rigsadvokaten og Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har svaret, at lov-
forslaget ikke giver anledning til bemærkninger.
Vestre Landsret og Østre Landsret har ikke ønsket at udtale sig om lovforslaget.
2. Høringssvarene
I det følgende refereres og kommenteres de indkomne bemærkninger fra hø-
ringssvarene. Ikke alle bemærkninger i høringssvarene er refereret, idet de
væsentligste dog fremgår.
Høringsnotatet er udarbejdet således, at de mere uddybende høringssvar gen-
gives og kommenteres først. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets even-
tuelle kommentarer vil fremgå i kursiveret form i forlængelse af de pågældende
høringssvar.
Rigspolitiet bemærker, at det lejlighedsvist forekommer, at betjente kører pa-
trulje eller løser andre opgaver, hvor vedkommende kører alene i et tjenestekø-
retøj, der er forsynet med en politiradio med en håndholdt mikrofon, hvorfra
der er mulighed for kontakt til politiets vagtcentral og øvrige enheder. Lov-
forslaget vil medføre, at betjenten i sådanne situationer vil være afskåret fra at
besvare eller foretage et opkald til vagtcentralen eller øvrige enheder under
kørsel. I visse tilfælde vil der være så langt til en egnet holdeplads (f.eks. ved
kørsel på motorvej), at formålet med opkaldet fortabes. Tilsvarende situationer
vil muligvis også være relevante for andre myndigheder som f.eks. redningsbe-
redskabet (brandinspektører) og ambulanceførere m.v.
Side 3/9
Rigspolitiet anbefaler derfor, at der i lovforslaget indføres en undtagelsesbe-
stemmelse vedrørende benyttelse af håndholdt teleudstyr under kørsel, hvor
anvendelsen af udstyret tjener er anerkendelsesværdigt formål.
Rigspolitiet henviser endvidere til, at overtrædelser omfattet af den gældende
klippekortordning straffes med en vejledende bødetakst på 2.000 kr. (med
undtagelse af hastighedsovertrædelser og hashkørsel med et lavt THC-niveau).
Henset til, at det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at betjening af hån-
holdt teleudstyr under kørsel efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets
opfattelse i trafikfarlig sammenhæng skal vurderes på linje med de forseelses-
typer, der er omfattet af den gældende klippekortordning, finder Rigspolitiet, at
bødetaksten for overtrædelse af det foreslåede forbud også bør fastsættes til
2.000 kr.
Lovforslagets ikrafttrædelsestidspunkt er angivet til 1. maj 2019. Rigspolitiet
oplyser hertil, at politiet for øjeblikket befinder sig i en transitionsperiode,
hvori 23 af politiets centrale systemer, herunder POLSAS (politiets sagssty-
ringssystem) og Kriminalregisteret, skal overflyttes til en ny driftsleverandør.
Overflytningen er et komplekst og omfangsrigt projekt med mange risikofakto-
rer. Der vil derfor kun være meget få release-perioder, hvor der kan gennemfø-
res ændringer i de pågældende systemer. Rigspolitiet har allerede modtaget
mange anmodninger om ændringer, som allerede er stadfæstet ved lov eller på
anden måde vurderet kritiske af Justitsministeriet, og som derfor forventes at
skulle gennemføres først.
Rigspolitiet kan ikke på nuværende tidspunkt oplyse, hvornår de ændringer af
POLSAS og Kriminalregisteret, som er nødvendige for, at den foreslåede udvi-
delse af klippekortordningen kan håndhæves og administreres i praksis, vil
kunne ske. Det vil først være muligt at oplyse, når en ny tidsplan for alle rele-
vante ændringer foreligger i løbet af september 2018. Rigspolitiet vurderer dog,
at den IT-mæssige implementering af den nye klipforseelse tidligst vil kunne
påbegyndes ultimo 2019 og have en samlet implementeringsperiode på ca. fem
måneder.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er enigt i, at det foreslåede forbud
mod brug af håndholdt teleudstyr m.v. under kørsel ikke bør medføre unødige
hindringer for hverken politiets, redningsberedskabets, redningskorps eller
ambulancevirksomheds arbejde. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
har derfor tilføjet en undtagelsesbestemmelse til den foreslåede bestemmelse i
§ 55 a, stk. 1, hvoraf følger, at forbuddet mod brug af håndholdt teleudstyr
m.v. ikke vil finde anvendelse for politiets, redningsberedskabets, rednings-
korps eller ambulanceføreres brug af håndholdt mikrofon, der er tilkoblet
fastmonteret teleudstyr, hvis brugen er nødvendig af hensyn til de pågælden-
de enheders arbejde. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærker i
den forbindelse, at håndteringen af den omhandlede mikrofon som udgangs-
punkt er betydelig mere enkel end andre former for håndholdt teleudstyr og
derfor ikke kræver den samme grad af opmærksomhed.
Side 4/9
Med hensyn til tidshorisonten for foretagelse af de nødvendige IT-mæssige
ændringer af politiets systemer forstår Transport-, Bygnings- og Boligmini-
steriet Rigspolitiets høringssvar således, at Rigspolitiet ikke mener, at det er
realistisk, at lovændringen, hvis den vedtages, kan træde i kraft den 1. maj
2019, og at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at udmelde et præcist
tidspunkt for, hvornår de nødvendige IT-mæssige ændringer kan være fær-
diggjorte. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har på den baggrund
ændret lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse således, at loven træder i
kraft efter transport-, bygnings- og boligministerens nærmere bestemmelser.
Ikrafttrædelsestidspunktet vil herefter blive fastsat ved bekendtgørelse, når
der er skabt klarhed over, hvornår de IT-mæssige ændringer kan være fær-
diggjorte.
For så vidt angår bødestørrelsen for overtrædelse af det foreslåede forbud
mod brug af håndholdt teleudstyr m.v. under kørsel bemærker Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet, at det fremgår af pkt. 1 og pkt. 2.2.2. i lov-
forslagets almindelige bemærkninger, at bøden på 1.500 kr. allerede er forhø-
jet i forhold til færdselslovens normaltakst, og at ministeriet finder bødeni-
veauet passende. Det fremgår endvidere, at det er Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets opfattelse, at borgerne vil have større respekt for forbuddet,
hvis en overtrædelse på sigt kan få konsekvenser for førerretten. Det er derfor
Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse, at en skærpelse af bø-
deniveauet ikke vil have nævneværdig effekt, og ministeriet finder på den
baggrund, at det nuværende bødeniveau på 1.500 kr. for motordrevne køretø-
jer og 1.000 kr. for cyklister og ridende skal fastholdes.
Værnsfælles Forsvarskommando kan grundlæggende tiltræde de foreslåede
ændringer af færdselsloven. Det anføres dog, at forsvaret har brug for undta-
gelser til det foreslåede forbud i visse situationer.
I forbindelse med operativ indsættelse samt ved taktisk og operativ uddannel-
ses- og øvelsesvirksomhed på såvel civilt som militært område kan det fore-
komme, at personel er eneste bruger af køretøjet. Samme forhold kan gøre sig
gældende under øvelse, hvor føringspersonel på alle niveauer har behov for
løbende styring og kommunikation med underlagte enheder.
Det foreslåede forbud med tilhørende sanktioner vil i de nævnte situationer
hæmme forsvarets evne til effektivt af kunne gennemføre operative indsatser
og gennemføre taktisk og operativ uddannelses- og øvelsesvirksomhed. Værns-
fælles Forsvarskommando foreslår derfor, at der indføres en undtagelsesbe-
stemmelse vedrørende forsvarets benyttelse af håndholdt teleudstyr under kør-
sel i forbindelse med operativ indsættelse og gennemførelse af taktisk og opera-
tionel uddannelses- og øvelsesvirksomhed.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er enigt i, at det foreslåede forbud
mod brug af håndholdt teleudstyr m.v. under kørsel ikke bør medføre unødige
hindringer for forsvarets operative indsats eller taktiske og operative uddan-
nelses- og øvelsesvirksomhed. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har
Side 5/9
derfor tilføjet en undtagelsesbestemmelse til den foreslåede bestemmelse i § 55
a, stk. 1, hvoraf følger, at forsvarets brug af fastmonteret og mandbåret tele-
udstyr ikke er omfattet af forbuddet mod brug af håndholdt teleudstyr m.v.,
hvis brug er nødvendig af hensyn til forsvarets operative indsats eller taktisk
og operativ uddannelses- og øvelsesvirksomhed. Forsvarets brug af alminde-
lig mobiltelefon vil dog fortsat være omfattet af forbuddet i § 55 a, stk. 1.
DTL – Danske Vognmænd anfører, at DTL prioriterer trafiksikkerhed højt, og
at DTL derfor generelt kan tilslutte sig forslaget, idet benyttelse af håndholdte
mobiltelefoner og andre kommunikationsapparater under kørslen må betragtes
som en væsentlig risikofaktor for trafikulykker. Dog synes en bødestraf alene
ikke at have den rette præventive effekt, hvorfor indførelse af klip for overtræ-
delse af bestemmelsen må antages at have mere afskrækkende virkning.
DTL er dog bekymrede for, om vognmændene kan få svært ved at tiltrække
chauffører til branchen, fordi det historisk er en udfordring, når chaufførerne
kan rammes på deres levebrød ved at kunne miste kørekortet under udførelse
af deres arbejde. Der ligger derfor en implicit opgave for vognmændene i at
udarbejde en politik i brug af kommunikationsudstyr i virksomheden, sikre at
chaufførerne er velinstruerede om denne, og at de har det rette tekniske udstyr
i bilerne.
DTL bemærker i den forbindelse, at den skattemæssige omkostning for “fri
telefon” ved at kunne benytte vognmandens mobiltelefon til private telefon-
samtaler efter vores opfattelse i visse tilfælde motiverer chaufførerne til at an-
vende egne mobiltelefoner, der typisk ikke er koblet til bilens håndfrie udstyr.
Skønt der findes teknisk udstyr, som kan håndtere flere telefoner på samme tid,
foreslår DTL, at man samtidig med indførelse af den skærpede sanktion for
brug af håndholdt teleudstyr og andre kommunikationsapparater undtager
lastbilchauffører for at betale skat af “fri telefon”.
DTL er stærkt kritiske overfor, at brug af håndholdt walkie-talkie er omfattet af
lovforslagets forbud. Særligt fastmonterede “CB radioer” med ledningsført
håndmikrofon i lastbiler er et udbredt arbejdsredskab i transportbranchen.
Sådant radioudstyr anvendes imellem følgebil og omfangsrige/tunge særtrans-
porter, hvor der er krav om radioforbindelse imellem særtransport og følgebil.
Det anvendes også imellem læsser på truck/rendegraver og lastbil i grusgrave,
på byggepladser, på havne- og lagerområder mv. til fremkald af lastbilerne og
mellem personale på entreprenørmaskiner i grusgrave og ved vejarbejde, så
man undgår, at chauffører og førere af entreprenørmaskiner behøver at stå ud
af deres førerhuse, hvor der er anden trafik for at udveksle informationer.
Det pågældende radioudstyr anvendes også som et socialt værktøj, ligesom det
kan anvendes til at advare mod farer i trafikken længere fremme, så chaufføren
skærper opmærksomheden. Det være sig ved almindelige trafikale udfordrin-
ger, men også når der er udrykningskøretøjer på vej, så der kan gøres plads for
dem.
Side 6/9
Fastmonteret radioudstyr er således både med til at effektivisere transporterne
og med til at hæve trafiksikkerhedsniveauet. Til forskel for en mobiltelefon,
hvor der eksempelvis skal tastes et 8-cifret nummer, vil et tryk på en håndmi-
krofon ikke tage nogen form for opmærksomhed væk fra chaufføren, og får
chaufføren pludselig brug for at slippe håndmikrofonen, bliver den hængende i
ledningen.
DTL opfordrer derfor til, at brug af fastmonteret radioudstyr med en håndmi-
krofon fastgjort med ledning undtages fra forbuddet om brug at håndholdt
teleudstyr og andre kommunikationsapparater.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet anerkender, at den type af teleud-
styr, der udgøres af det beskrevne fastmonterede radioudstyr, er et vigtigt
arbejdsredskab i store dele af transportbranchen og i mange tilfælde kan ha-
ve en positiv indvirkning på færdselssikkerheden. Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet finder samtidig, at udstyret ikke umiddelbart lader sig er-
statte af håndfrit udstyr. Hertil kommer, at den omhandlede mikrofon som
udgangspunkt er betydelig mere enkelt at håndtere end andre former for
håndholdt teleudstyr, og at udstyret ofte bruges under forhold med lave ha-
stigheder og/eller på områder med begrænset trafik.
På den baggrund har Transport-, Bygnings- og Boligministeriet tilføjet en
undtagelsesbestemmelse til den foreslåede bestemmelse i § 55 a, stk. 1, hvoraf
følger, at forbuddet mod brug af håndholdt teleudstyr m.v. ikke vil finde an-
vendelse for håndholdt mikrofon, der er tilkoblet fastmonteret teleudstyr, hvis
brugen er nødvendig af hensyn til erhvervsmæssige transporter.
For så vidt angår de beskatningsmæssige forhold ved forskellige medarbej-
derordninger, skal Transport-, Bygnings- og Boligministeriet henvise DTL til
at tage en nærmere drøftelse med Skatteministeriet, idet forholdet hører un-
der Skatteministeriets ressort.
Dansk Erhverv støtter lovforslaget, der i høj grad må forventes at øge den gene-
relle færdselssikkerhed. Indførelse af klip i kørekortet vil efter Dansk Erhvervs
opfattelse styrke den præventive effekt væsentligt.
Dansk Erhverv finder dog ikke, at fastmonteret radioudstyr, der er installeret i
særtransporter og deres følgebiler og i lignende former for transport, skal om-
fattes af lovforslagets forbud mod brug af håndholdt teleudstyr. Den kommuni-
kation, der finder sted i forbindelse med sådanne transporter, er med til at hæ-
ve det generelle trafiksikkerhedsniveau omkring disse transporter.
Dansk Erhverv fremhæver i den forbindelse, at de pågældende transporter kø-
rer langsommere end den generelle trafik omkring den eller kører på særlige
områder, som f.eks. byggepladser. Det pointeres samtidig, at det fastmonterede
radioudstyr betjenes via en enkelt knap, hvorfor det ikke er nødvendigt at fjer-
ne øjnene fra trafikken, som det ville være tilfældet med en manuelt betjent
mobiltelefon. Dansk Erhverv opfordrer derfor til, at brug af fastmonteret ra-
Side 7/9
dioudstyr undtages fra forbuddet om brug at håndholdt teleudstyr og andre
kommunikationsapparater.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal henvise til ministeriets be-
mærkninger til DTL´s høringssvar.
Dansk Kørelærer-Union anbefaler, at lovforslaget udformes således, at det til-
lades at anvende håndholdt teleudstyr i forbindelse med køreundervisningen til
kategorierne lille knallert, stor knallert, traktor/motorredskab og motorcykel.
Baggrunden herfor er, at der ved anvendelse af håndfrit udstyr, hvor åbning for
kommunikation mellem kørelærer og elev sker ved stemmestyring, opstår en
kortere eller længere forsinkelse i åbningen og dermed muligheden for at
kommunikere med eleverne. Såfremt der er behov for hurtig kommunikation
og reaktion fra elevens side, kan denne forsinkelse være meget uheldig og have
unødige konsekvenser.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er enigt i, at forsinkelser i kommu-
nikationen i de pågældende situationer kan være uheldigt og i værste fald
have færdselssikkerhedsmæssige konsekvenser. Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet har derfor tilføjet lovforslaget en undtagelsesbestemmelse til
den foreslåede bestemmelse i § 55 a, stk. 1, hvoraf følger, at forbuddet mod
brug af håndholdt teleudstyr m.v. ikke vil finde anvendelse for kørelæreres
brug af håndholdt mikrofon, der er tilkoblet fastmonteret teleudstyr, hvis
brugen er nødvendig for køreundervisningen til lille knallert, stor knallert,
motorcykel eller traktor/motorredskab.
DTU – Danmarks Tekniske Universitet støtter generelt op om lovforslaget, der
er rettet imod at øge trafiksikkerheden. DTU er enige i, at det er nødvendigt at
indføre tiltag, der kan mindske forekomsten af anvendelse af teleudstyr og
kommunikationsapparater under kørsel.
DTU bemærker, at indførelse af en klippekortordning bør suppleres med in-
formationskampagner om ordningen og et øget kontroltryk for at opnå den
bedst mulige effekt.
DTU er positive med hensyn til at gøre forbuddet teknologineutralt. DTU be-
mærker dog, at også håndfri benyttelse af teleudstyr kan distrahere føreren i
lige så høj grad som håndholdt benyttelse. DTU finder derfor, at forbuddet bør
rettes mod enhver form for brug af teleudstyr under kørsel og således også den
håndfri benyttelse.
DTU foreslår endelig, at der indføres andre tiltag for at formindske cyklisters
og knallertføreres brug af håndholdt teleudstyr – særligt mobiltelefoner – da
forskning viser, at anvendelse af mobiltelefon er meget udbredt blandt cykli-
ster, hvilket medfører en betydelig risiko for cyklisten og medtrafikanter.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærker, at lovforslaget, hvis det
vedtages, vil blive suppleret med en informationskampagne om de nye regler
Side 8/9
i forbindelse med lovens ikrafttræden. Da forbuddet mod brug af håndholdt
teleudstyr m.v. også gælder for cyklister, vil kampagnen også blive rettet mod
cyklister.
For så vidt angår forbud mod håndfri benyttelse af teleudstyr skal Transport-
, Bygnings- og Boligministeriet henvise til pkt. 2.2.2. i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger, hvoraf fremgår, at Transport-, Bygnings- og Boligministe-
riet har overvejet, hvorvidt der burde foreslås mere præcise regler i form af
direkte forbud mod uopmærksomhedshandlinger generelt (og herunder brug
også håndfri brug af teleudstyr).
Faktoren, hvormed ulykkesrisikoen forøges, svinger ikke bare fra aktivitet til
aktivitet, men er også i vidt omfang afhængig af ydre omstændigheder så som
fart, vejindretning og trafikkompleksitet. Uopmærksomhed er endvidere et
psykologisk fænomen, hvor den enkelte føreres alder, kørselserfaring og per-
sonlige distraktionstærskel har betydning.
Det fremgår endvidere af pkt. 2.2.2. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger, at det derfor er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurdering, at
det overordnet set ikke er muligt at fastsætte præcise regler med et ikke-
skønsmæssigt gerningsindhold for uopmærksomhedshandlinger. Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet finder derfor, at den allerede gældende regel i
færdselslovens § 3, stk. 1, er den mest fornuftige måde at regulere generelle
uopmærksomhedshandlinger på (herunder også håndfri benyttelse af teleud-
styr), idet denne regel giver mulighed for at tage højde for de forskellige kon-
krete omstændigheder, der har betydning for spørgsmålet.
Det følger heraf, at et direkte forbud efter ministeriets opfattelse alene bør
rettes mod de uopmærksomhedshandlinger, der i sig selv – det vil sige uden
hensyn til øvrige omstændigheder – ud fra en generel betragtning er særligt
trafikfarlige – det vil sige brug af håndholdt teleudstyr.
Rådet for Sikker Trafik er meget positive overfor lovforslaget, som Rådet me-
ner, vil være til gavn for færdselssikkerheden. Rådet bemærker, at uopmærk-
somhed er et af de største problemer i trafikken og medvirkende årsag til ca.
1/3 af alle dødsulykker. Rådet bakker derfor op om skærpelsen og anfører, at
lovforslaget med al sandsynlighed vil motivere trafikanterne til at blive bedre til
at overholde loven, når en overtrædelse kan få konsekvenser for førerretten.
Havarikommissionen for Vejtrafikulykker finder det positivt at indføre klip i
kørekortet for brug af håndholdt teleudstyr m.v. under kørsel, som et af mid-
lerne mod uopmærksomme trafikanter. Havarikommissionen håber, at det vil
få en positiv indflydelse på trafikantadfærden, så brug af mobiltelefon og andet
teleudstyr under kørsel generelt bliver mindre.
FDM bemærker, at der næppe hersker tvivl om, at brugen af håndholdt mobil-
telefon under kørsel udgør en trafiksikkerhedsmæssig risiko, men at man be-
klageligvis må konstatere, at de nuværende sanktionsmuligheder ikke er nok til
at få alle førere af motorkøretøjer til at ændre adfærd. Det næste naturlig skridt
Side 9/9
er at lade forseelsen koste et klip i kørekortet, hvorfor FDM bakker op om lov-
forslaget. FDM bemærker endvidere, at den teknologiske udvikling medfører,
at det giver god mening at udvide forbuddet til alle former for håndholdte
kommunikationsenheder, hvorfor FDM også bakker op om at gøre forbuddet
teknologineutralt.
Dansk Byggeri stiller sig positivt overfor lovforslaget, idet det længe har været
et problem, at sikkerheden på vejene ikke har været tilstrækkelig, herunder
især i forbindelse med vejarbejder. Dansk Byggeri anser derfor lovforslaget som
et kærkomment element i at øge sikkerheden på vejene.
Forbrugerrådet Tænk bemærker, at man kan støtte lovforslaget.


Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19
L 42 Bilag 1
Offentligt