Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)
Erhvervsministeren (Rasmus Jarlov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om finansiel
virksomhed, lov om forebyggende foranstaltninger mod
hvidvask og finansiering af terrorisme (hvidvaskloven), lov
om kapitalmarkeder og forskellige andre love (Skærpelse af
hvidvaskreglerne, gennemførelse af anbefalingerne fra
arbejdsgruppen for eftersyn af den finansielle regulering og
ændring af reglerne for udpegning af SIFI’er i Danmark)
(Lovforslag nr. L 47)
Formålet med lovforslaget er først og fremmest at gen-
nemføre en række af de anbefalinger, som arbejdsgruppen
for eftersyn af den finansielle regulering har afgivet i rap-
porten ”Eftersyn af den finansielle regulering”, som blev of-
fentliggjort den 27. april 2018. Arbejdsgruppen har i sin
gennemgang af den finansielle regulering haft fokus på at
identificere emner, hvor regulering kan afskaffes eller for-
enkles, og hvor det er muligt at reducere byrderne, under
hensyn til den finansielle stabilitet og gode vilkår for forbru-
gerne.
På baggrund af arbejdsgruppens anbefalinger foreslås det
bl.a. at justere reglerne i lov om finansiel virksomhed såle-
des, at særligt forskellige former for digitale løsninger og
ydelser falder ind under begrebet accessorisk virksomhed,
som kan udøves af pengeinstitutter. Det foreslås endvidere,
at lov om finansiel virksomhed tilpasses således, at pengein-
stitutter kan udøve visse aktiviteter, der ligger ud over ac-
cessorisk virksomhed, i et selvstændigt kapitaliseret datter-
selskab. Disse foreslåede ændringer understøtter pengeinsti-
tutternes mulighed for at udvikle og fremtidssikre deres for-
retningsmodel i takt med den digitale udvikling.
Med lovforslaget foreslås det desuden at skærpe bødeni-
veauet for overtrædelser af hvidvaskloven markant, så der
fremover skal tages proportionalt hensyn til overtrædelsens
karakter og virksomhedens størrelse ved bødeudmåling.
Forslaget udmønter den politiske aftale af 19. september
2018 om yderligere initiativer til styrkelse af indsatsen mod
hvidvask og terrorfinansiering. Forslaget vil sikre, at bøde-
niveauet for overtrædelser af hvidvaskloven får tilstrækkelig
pønal og præventiv effekt.
Med lovforslaget foreslås det i øvrigt at sænke et af de
eksisterende krav til, hvornår et institut kan blive udpeget
som et systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI) i Danmark.
Det foreslås konkret at sænke kravet for SIFI-indlånsindika-
toren fra 5 pct. til 3 pct. Herved sikres det, at de institutter,
der forvalter de største andele af de danske husholdningers
og danske virksomheders indskud, omfattes af reglerne for
SIFI’er. Forslaget er med til at understøtte, at de systemiske
risici, der er forbundet med sådanne betydelige institutter,
kan håndteres bedst muligt, herunder at disse institutter om-
fattes af de kapitalbufferkrav, der gælder for SIFI’er. Det til-
sigtes herved at øge robustheden i den finansielle sektor.
Endelig foreslås en række tilpasninger af bl.a. lov om fi-
nansiel virksomhed og lov om kapitalmarkeder, der skal sik-
re efterlevelse af EU-regler i securitiseringsforordningen og
prospektforordningen, som træder i kraft henholdsvis den 1.
januar 2019 og den 21. juli 2019.
Lovforslaget omfatter erhvervsrettet regulering med
ikrafttrædelsesdatoen 1. januar 2019, og loven bør derfor be-
kendtgøres senest fire uger før ikrafttrædelse. Det foreslås
derfor, at behandlingen i Folketinget bliver afsluttet senest
fire uger før den 1. januar 2019.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 47 Folketinget 2018-19
Erhvervsmin.,
Finanstilsynet, j.nr. 1911-0021
CQ000657