Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af fondsbeskatningsloven og
ligningsloven (Mere robuste skatteregler for trusts som
opfølgning på Skattelovrådets rapport).
(Lovforslag nr. L 27)
Lovforslaget har til formål at følge op på de anbefalinger,
som er indeholdt i Skattelovrådets rapport om trusts, Styrket
indsats mod skattely – Trusts fra marts 2018, som offentlig-
gøres i forbindelse med fremsættelsen af dette lovforslag.
I maj 2017 indgik samtlige partier i Folketinget en aftale,
der skal styrke indsatsen mod international skatteunddragel-
se. I den forbindelse blev Skattelovrådet anmodet om at se
på, om de danske regler er tilstrækkeligt robuste til at for-
hindre skatteunddragelse ved brug af skattely og omfanget
af dette. Samtidig blev Skattelovrådet også anmodet om, at
foretage en nærmere analyse af trusts, herunder den nuvæ-
rende praksis, og om de nye regler om beskatning af stifte-
ren af trusts udgør et tilstrækkeligt værn.
Skattelovrådet anbefaler nogle konkrete ændringer for
trusts, der skal sikre, at trusts ikke skal kunne anvendes til at
undgå beskatning. Skattelovrådet har bl.a. afdækket, at de
gældende regler giver mulighed for, at et udenlandsk sel-
skab kan oprette en trust, der administreres i Danmark, men
som hverken beskattes i Danmark eller i det land, hvor tru-
sten er stiftet. Dette skyldes, at trusten oprettes således, at
den i stiftelseslandet anses for at være et selvstændigt skatte-
subjekt, mens man i Danmark ser igennem trusten. Trusten
kan i en sådan situation optjene investeringsindkomst i Dan-
mark uden beskatning.
På den baggrund indeholder lovforslaget en række for-
slag om nye regler, som skal medvirke til at gøre de gælden-
de regler mere robuste bl.a. i forhold til etablering af trusts i
udlandet og for at imødegå en forskellig kvalifikation af
trusts m.v.
Lovforslaget indeholder forslag om en ny hjemmel til be-
skatning af trusts, der administreres fra Danmark. Disse
trusts foreslås beskattet efter reglerne i fondsbeskatningslo-
ven. Derudover foreslås nye regler til at imødegå de situatio-
ner, hvor en trust kvalificeres forskelligt i Danmark og et
andet land. Sådanne trusts foreslås ligeledes beskattet efter
reglerne i fondsbeskatningsloven.
Der foreslås endvidere en beskatning af båndlagt kapital
uden aktuel kapitalejer. Den eksisterende værnsregel i lig-
ningslovens § 16 K foreslås udvidet, således at reglen tillige
finder anvendelse, hvor det er ægtefællen eller andre nært-
stående, der stifter eller indskyder midler i en trust, og såle-
des at den kan anvendes, uanset stifteren eller indskyderen
aldrig tidligere har været fuldt skattepligtige. Transaktioner
med trusts foreslås omfattet af armslængdeprincippet
Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2019.
Det foreslås, at loven har virkning fra fremsættelsestids-
punktet, idet der er risiko for spekulation i de stramninger af
reglerne, som er identificeret som relevante af Skattelovrå-
det, og som foreslås gennemført ved lovforslaget. Lovforsla-
get har - med samme begrundelse – ikke været sendt i eks-
tern høring forinden fremsættelsen. Lovforslaget sendes
samtidig med fremsættelsen i ekstern høring.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 27 Folketinget 2018-19
AN013525