Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven,
ligningsloven, lov om skattenedslag for seniorer og lov om
forsøg med et socialt frikort (Afbureaukratisering af
forskerskatteordningen, genoptagelse af afgørelser om
skattenedslag og skattefrihed for godtgørelse til
thalidomidofre m.v.)
(Lovforslag nr. L 30)
Regeringen lægger stor vægt på, at danske virksomheder
har gode muligheder for at tiltrække højtkvalificerede og
dygtige medarbejdere. Den særlige beskatningsordning for
forskere og nøglemedarbejdere (forskerskatteordningen) er
et vigtigt redskab til, at danske virksomheder kan klare sig i
den internationale konkurrence.
Med lovforslaget foreslås justeringer af forskerskatteord-
ningen, så betingelserne for at anvende ordningen bliver me-
re enkle og fleksible. Det vil gøre det lettere for erhvervsli-
vet at rekruttere internationalt. Det foreslås at afskaffe kra-
vet om, at et ansættelsesforhold skal påbegyndes samtidig
med skattepligtens indtræden, så det sikres, at alle virksom-
heder har lige adgang til at anvende ordningen uanset orga-
nisationsform. Samtidig foreslås en forenkling af kravene til
ansættelsen, så vurderingen af ansættelsesforholdet foreta-
ges efter samme kriterier som ved indtræden af begrænset
skattepligt for arbejde i tjenesteforhold. Endelig foreslås, at
der kan ses bort fra vederlagskravet, hvis manglende opfyl-
delse skyldes en periode med barsel, og at et efterfølgende
vederlag, der er udbetalt på baggrund af en tidligere periode
på ordningen, ikke skal forhindre, at en medarbejder kan an-
vende ordningen ved en ansættelse i Danmark på ny.
Med lovforslaget foreslås endvidere, at ATP efter an-
modning fra en senior, der er omfattet af lov om skattened-
slag for seniorer, i en tidsbegrænset periode kan genoptage
tidligere afgørelser om opgørelse af beskæftigelsesgrad. Det
vil give borgere, der ikke nåede at klage over f. eks. forkerte
oplysninger, en ny chance for at få rettet opgørelsen af deres
beskæftigelsesgrad. Det er alene indsigelsesfristen på 3 må-
neder, der foreslås ophævet i en tidsbegrænset periode. Kra-
vet om fuldtidsbeskæftigelse og øvrige krav ændres ikke.
Genoptagelsesadgangen foreslås indført på baggrund af sag-
er, hvor skattenedslaget er mistet, selvom fejlen har ligget
hos for eksempel arbejdsgiveren. Regeringen finder det uri-
meligt og ikke et udtryk for retssikkerhed, at borgere på
denne måde kan miste seniornedslag som følge af andres
fejl.
Endelig foreslås at indføre skattefrihed for godtgørelse
fra den danske stat til thalidomidofre og at foretage en præ-
cisering af grænsegængeres fradrag for løbende ydelser til
almennyttige og almenvelgørende foreninger m.v.
Genoptagelsesadgangen vedrørende seniornedslag vurde-
res at medføre et engangsmindreprovenu på ca. 10 mio. kr. i
umiddelbar virkning og ca. 7,5 mio. kr. efter tilbageløb og
adfærd pr. 100 personer, der får genoptagelse og opfylder
beskæftigelseskravet. Forslagets øvrige elementer skønnes
ikke at have nævneværdige provenumæssige konsekvenser.
Lovforslagets ændringer af forskerskatteordningen er
omfattet af de fælles ikrafttrædelsesdatoer og ønskes vedta-
get senest 4 uger før den 1. januar 2019.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 30 Folketinget 2018-19
AN013518