Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)
Justitsministeren (Søren Pape Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og lov om
fuldbyrdelse af straf m.v. (Initiativer vedrørende
forsvarsadvokater og advokattilsyn)
(Lovforslag nr. L 18)
Advokater spiller en central rolle som aktører i retssyste-
met. De skal bidrage til at sikre, at deres klient får en retfær-
dig behandling, men de skal også medvirke til, at sagerne
kan fremmes med den fornødne effektivitet. Med den særli-
ge rolle følger med andre ord også et særligt ansvar. Det er
helt afgørende, at offentligheden i almindelighed og de øvri-
ge aktører i retssystemet i særdeleshed kan have tillid til, at
advokaterne lever op til dette ansvar og respekterer de retli-
ge rammer for deres hverv.
Gengivelse i medierne i foråret 2017 af en række hændel-
ser, der bl.a. vedrørte visse forsvarsadvokaters uddeling af
gaver og merchandise til deres indsatte klienter og disses på-
rørende, skabte tvivl om, hvorvidt den eksisterende regule-
ring af advokaters adfærd, herunder af tilsynet med advoka-
terne, er tilstrækkelig klar og robust til at sikre, at advokater-
ne lever op til det særlige ansvar, der påhviler dem.
Lovforslaget, der udmønter en stor del af initiativerne i
udspillet ”Øget kontrol og skærpet tilsyn med advokater” fra
juli 2018, har til formål at styrke reguleringen af advokaters
adfærd og tilsynet hermed.
Med lovforslaget foreslås det at indføre forbud mod, at
forsvarsadvokater må uddele gaver til deres klienter i en
straffesag eller disses nærtstående, og som supplement hertil
foreslås en bemyndigelse for justitsministeren til at forbyde
tøj og andre genstande, der reklamerer for forsvarsadvoka-
ter, i kriminalforsorgens institutioner.
Derudover foreslås det at skærpe reguleringen af Advo-
katrådets tilsyn med advokater. De foreslåede tiltag har til
formål at styrke tilliden til, at tilsynet er systematisk og ef-
fektivt. Forslaget lægger op til, at Advokatrådets tilsyn i hø-
jere grad end hidtil skal være risikobaseret, således at rådet
vil skulle klassificere advokaterne efter, hvor stor en risiko
der er for, at de ikke overholder de pligter, stillingen som
advokat medfører, og justere hyppigheden af tilsyn herefter.
Advokatrådet får desuden en række nye muligheder for
modtage oplysninger til brug for tilsynet, herunder fra of-
fentlige myndigheder.
Det foreslås desuden, at Advokatrådet en gang årligt skal
udarbejde en samlet plan for tilsynet, og at rådet en gang om
året skal afgive en rapport til justitsministeren om det fak-
tisk udførte tilsyn. Herudover foreslås det at indføre regler
for, hvordan Advokatrådet skal udføre sit tilsyn, f.eks. ved
detaljerede arbejdsprogrammer for udførelsen af rådets til-
syn.
Endvidere indeholder lovforslaget en række tiltag, der
har til formål at gøre Advokatnævnets sanktioner mere ef-
fektive. Nævnet får bl.a. mulighed for – som et supplement
til bødestraf – betinget at frakende en advokat sin beskikkel-
se, hvis den pågældende har gjort sig skyldig i grov eller of-
tere gentagen overtrædelse af sine pligter som advokat.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 18 Folketinget 2018-19
Justitsmin., j.nr. 2018-4000-0098
AA011048