Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2018)
Uddannelses- og forskningsministeren (Tommy Ahlers):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser, lov om
befordringsrabat til uddannelsessøgende i
ungdomsuddannelser m.v. og lov om Udbetaling Danmark
(Målretning af befordringsrabat og godtgørelse efter en
kilometersats, hjemmel til at kræve for meget modtaget
godtgørelse tilbagebetalt m.v.)
(Lovforslag nr. L 16)
Med lovforslaget målrettes ordningerne om befordrings-
rabat og godtgørelse efter en kilometersats. Baggrunden for
lovforslaget er, at der er konstateret en utilsigtet stigning i
særligt udgiften til godtgørelse efter en kilometersats, som
beregnes og udbetales på månedsbasis uanset antallet af
dage med faktisk befordring.
Studerende ved videregående uddannelser og uddannel-
sessøgende i ungdomsuddannelser har efter de gældende
regler mulighed for køb af abonnementskort med rabat til
den billigste daglige offentlige befordring mellem uddannel-
sessted og bopæl.
Studerende og uddannelsessøgende, der ikke har mulig-
hed for at gøre brug af offentlig befordring, kan søge om
godtgørelse til befordring efter en kilometersats med andre
befordringsmidler.
Efter de gældende regler beregnes og udbetales godtgø-
relse efter en kilometersats på månedsbasis uanset antallet af
dage med faktisk befordring i den pågældende måned. Den
nuværende ordning indebærer dermed, at der også gives
godtgørelse for dage, hvor den studerende eller den uddan-
nelsessøgende ikke har haft befordring mellem bopæl og ud-
dannelsessted.
Med forslaget vil godtgørelse efter en kilometersats blive
beregnet og udbetalt på baggrund af indberetning af dage
med faktisk befordring mellem uddannelsessted og bopæl.
Det foreslås, at der samtidig indsættes hjemmel til at rej-
se krav om tilbagebetaling af for meget modtaget godtgørel-
se efter en kilometersats. Tilbagebetalingskrav skal med for-
slaget kunne indbringes for Ankenævnet for Statens Uddan-
nelsesstøtteordninger.
Det foreslås endvidere, at godtgørelsesordningen som ud-
gangspunkt gives til befordring i Danmark. Hermed harmo-
niseres reglerne om geografisk afgrænsning med de gælden-
de regler for befordringsrabat.
Såvel befordringsrabatordningen som ordningen om
godtgørelse efter en kilometersats retter sig mod studerende
og uddannelsessøgendes daglige befordring mellem bopæl
og uddannelsessted.
Med lovforslaget foreslås der indsat bemyndigelse til at
fastsætte regler om, hvornår der er tale om daglig befor-
dring. Det er hensigten, at der med bemyndigelsen skal kun-
ne fastsættes regler, som gør det muligt at give afslag på an-
søgninger om befordringsrabat og godtgørelse efter en kilo-
metersats til meget tidskrævende eller lange strækninger,
hvor det har formodningen imod sig, at der er tale om daglig
befordring. Det kunne eksempelvis være ansøgninger om
befordringsrabat eller godtgørelse til daglig befordring på
over 3-4 timer hver vej.
Det foreslås endvidere, at studerende ved videregående
uddannelser ikke skal have mulighed for befordringsrabat i
perioder med lønnet praktik. De studerende vil have mulig-
hed for at foretage et skattemæssigt befordringsfradrag. Med
forslaget ligestilles studerende ved videregående uddannel-
ser med uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser.
Med lovforslaget foreslås desuden mindre justeringer og
præciseringer af mere teknisk karakter.
Lovforslaget forventes at medføre mindreudgifter for sta-
ten på samlet 17,0 mio. kr. i 2019 og 37,1 mio. kr. årligt fra
2020. Lovforslaget har administrative konsekvenser af min-
dre omfang.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2019.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 16 Folketinget 2018-19
Uddannelses- og Forskningsmin., j.nr. 18/050726
CE000717